安全生產(chǎn)管理新理念

.::;平安消費(fèi)管理新理念

在社會(huì)大消費(fèi)的過(guò)程中，隨同著人們的消費(fèi)平安與安康意識(shí)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，從最初的宿命思想到可控思想，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將安康與平安統(tǒng)一考慮，這都是不時(shí)進(jìn)步的表現(xiàn)。鑒于平安消費(fèi)在社會(huì)化大消費(fèi)中的重要作用，國(guó)外興旺國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年的努力，已普遍建立了較為完善的管理形式和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，并落實(shí)加大資金保證力度，對(duì)促進(jìn)平安消費(fèi)整體水平的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。我國(guó)“以人為本，關(guān)愛生命〞的理念不時(shí)深化人心，完善的平安消費(fèi)管理格局根本形成，同時(shí)平安消費(fèi)信息化建立也在逐步推進(jìn)。

第一節(jié)

國(guó)外平安消費(fèi)管理理念和形式

一、國(guó)外平安消費(fèi)管理理念

平安問(wèn)題是隨同著社會(huì)消費(fèi)的產(chǎn)生而產(chǎn)生和開展的，只要有消費(fèi)，就會(huì)有不平安的因素，就會(huì)有杜絕傷害、保證勞動(dòng)者安康與平安的要求。根據(jù)國(guó)外經(jīng)歷，興旺國(guó)家人均GDP在1000-3000美圓時(shí)是事故高發(fā)期。目前我國(guó)已進(jìn)入這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的高速開展與從業(yè)人員根本素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不合理的矛盾非常突出，中國(guó)的平安消費(fèi)管理進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)階段。20xx年我國(guó)人均GDP為1703美圓，20xx年到達(dá)了2042美圓。根據(jù)“十一五〞規(guī)劃，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，２０１０年我國(guó)ＧＤＰ將到達(dá)３.２萬(wàn)億美圓，人均ＧＤＰ將到達(dá)２４００美圓，第二產(chǎn)業(yè)仍是主體。目前我國(guó)每年僅平安事故形成的損失初步測(cè)算每年1000億元，加上間接損失達(dá)2000億元，占GDP的2.5%。興旺國(guó)家的平安管理理論經(jīng)歷證明，通過(guò)體系化管理，建立全方位、全過(guò)程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制與管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)破綻、設(shè)備無(wú)故障，逐步到達(dá)人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平安的。

平安消費(fèi)管理理念是在社會(huì)大消費(fèi)的過(guò)程中，隨同著人們的消費(fèi)平安與安康意識(shí)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐步開展起來(lái)的，從最初的宿命思想到可控思想，從單獨(dú)因素到系統(tǒng)因素，從單一關(guān)注傷亡到將安康與平安統(tǒng)一考慮，這都是不時(shí)進(jìn)步的表現(xiàn)。從事故學(xué)理論的產(chǎn)生、以及后來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)控制論，直到如今的平安哲學(xué)理論、平安邏輯科學(xué)、平安法學(xué)理論、平安信息理論、平安行為科學(xué)理論、平安心理學(xué)、平安經(jīng)濟(jì)理論、平安工程理論、平安仿生理論、平安文化理論、事故災(zāi)變理論等等，其他學(xué)科的理論不時(shí)與平安消費(fèi)理念相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)代平安與安康的管理水平的進(jìn)步和科技進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用。

1、平安系統(tǒng)工程

平安系統(tǒng)工程最早起源于航空部門，第二次世界大戰(zhàn)后，復(fù)雜的火箭導(dǎo)彈技術(shù)迅速開展，同時(shí)在制作、維護(hù)、運(yùn)用中發(fā)生的事故使人們認(rèn)識(shí)到?jīng)]有“系統(tǒng)平安〞的系統(tǒng)是個(gè)無(wú)用的廢物，因而，提出在系統(tǒng)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制作、使用、維護(hù)全過(guò)程中考慮到平安保證子系統(tǒng)的問(wèn)題，形成“平安工程〞的思想，逐步形成平安系統(tǒng)工程體系。

現(xiàn)代化大消費(fèi)的細(xì)密分工使得人們必需建立一個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)才干使消費(fèi)得以順利進(jìn)展，從而使消費(fèi)具有系統(tǒng)性，隨之消費(fèi)事故也因而具備了系統(tǒng)性，也使消費(fèi)事故的影響涉及于整個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)以致于涉及社會(huì)。消費(fèi)平安及消費(fèi)事故的控制管理必需由消費(fèi)系統(tǒng)中平安保證子系統(tǒng)來(lái)負(fù)擔(dān)，即必需從系統(tǒng)性這一點(diǎn)上來(lái)處置消費(fèi)平安問(wèn)題。所謂系統(tǒng)性，是指消費(fèi)系統(tǒng)的總體性決定消費(fèi)平安的總體性，即對(duì)事故的總體控制采用四E科學(xué)，從法規(guī)(Enforcement)、工程(Engineering)、教育(Education),經(jīng)濟(jì)(Economic)方面入手。系統(tǒng)性包括消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)聯(lián)性。這些關(guān)聯(lián)性包括了復(fù)雜性、非線性、模糊性、隨機(jī)性等特性。這些關(guān)聯(lián)性必需得到很好的協(xié)調(diào)，否那么將產(chǎn)生內(nèi)部或外部的抵觸而發(fā)惹事故。

2、平安經(jīng)濟(jì)學(xué)

平安經(jīng)濟(jì)學(xué)是近幾年開展起來(lái)的一門科學(xué)，是研究消費(fèi)平安中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)形式，分析并論述平安消費(fèi)投資、平安消費(fèi)效益、平安消費(fèi)事故損失的數(shù)量與變化，從而在人、財(cái)富、平安三方面獲得最正確效益，研究用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整與消費(fèi)事故有關(guān)的各種關(guān)系及人的活動(dòng)，從而對(duì)消費(fèi)事故實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。

平安經(jīng)濟(jì)學(xué)將平安狀態(tài)劃分為絕對(duì)平安和相對(duì)平安。絕對(duì)平安觀認(rèn)為：平安就是無(wú)事故，無(wú)危險(xiǎn)。但這種理想狀態(tài)是不存在的。相對(duì)平安觀認(rèn)為：平安是指客體或系統(tǒng)對(duì)人類形成的可能的危害低于人類所能允許的接受限度的存在狀態(tài)。1998年，美國(guó)哈佛大學(xué)勞倫斯教授在穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際會(huì)議的論文觀點(diǎn)認(rèn)為:“平安就是被判斷為不超越允許限度的危險(xiǎn)性，也就是指沒有受到傷害或危害，或損壞概率低的通常術(shù)語(yǔ)。〞即平安是相對(duì)危險(xiǎn)而言，世界上沒有絕對(duì)的平安。平安即意味著人員和財(cái)富遭受損失的可能性是可以接受的，假設(shè)這種可能性超越了可以接受的水平即為不平安。

平安經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是事故發(fā)生、預(yù)警、預(yù)防中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)消費(fèi)事故的控制有重要的意義。從理論上講，平安有兩大經(jīng)濟(jì)功能:第一，平安能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會(huì)和自然形成的損害，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人類財(cái)富、減少無(wú)益消耗和損失的功能；第二，平安能保證勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過(guò)程，實(shí)現(xiàn)其間接為社會(huì)增值的功能。平安經(jīng)濟(jì)學(xué)研究經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)平安是有經(jīng)濟(jì)效益的。這個(gè)效益包括企業(yè)本身平安消費(fèi)所產(chǎn)出的效益以及對(duì)社會(huì)的平安作用而提供的社會(huì)效益。消費(fèi)平安的投入所產(chǎn)生的效益與產(chǎn)品產(chǎn)生利潤(rùn)的時(shí)間規(guī)律有所不同。對(duì)產(chǎn)品而言，只要產(chǎn)品售出，利潤(rùn)即產(chǎn)生，而消費(fèi)平安的投入一般分為投資無(wú)利期、微利期、持續(xù)強(qiáng)利期、利益萎縮期、失效期五個(gè)時(shí)期。

當(dāng)平安投入量為零時(shí)，無(wú)平安可言或完全處于自然狀態(tài)。投入量越大，平安度越高。一般而言，平安投入量與平安水平的關(guān)系是非線性的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中邊沿效用遞減規(guī)律，當(dāng)其他條件不變時(shí)，隨著投入量的加大，每增加一個(gè)單位的投入量所進(jìn)步的平安度是遞減的。在平安經(jīng)濟(jì)學(xué)中為了考察消費(fèi)平安與經(jīng)濟(jì)增益之間的關(guān)系，綜合上述兩層關(guān)系推出平安水平與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系：消費(fèi)事故產(chǎn)生損失，稱之為負(fù)效益，消費(fèi)平安使之防止損失，負(fù)效益的減少與效益的增加等效。當(dāng)平安水平為1時(shí)，即絕對(duì)平安，不存在消費(fèi)事故損失。當(dāng)平安水平為0時(shí)，無(wú)絲毫平安可言，此時(shí)損失極大。一般而言，損失額隨平安水平的變化是指數(shù)型的，顯然，要求的平安水平越高需要的經(jīng)濟(jì)投入越多，即平安規(guī)范越高，平安本錢越高，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看他們的關(guān)系是指數(shù)型的。平安利潤(rùn)曲線說(shuō)明，對(duì)一個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)而言，太低的平安度不只帶來(lái)對(duì)人和環(huán)境以及社會(huì)的傷害，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不合理的。但追求極高的平安度，在經(jīng)濟(jì)上也是不合理的，因?yàn)榇藭r(shí)的平安本錢可能到達(dá)負(fù)擔(dān)不起的水準(zhǔn)上。

根據(jù)抽樣調(diào)查平安消費(fèi)根本數(shù)據(jù)的研究說(shuō)明，我國(guó)在20世紀(jì)90年代的平安消費(fèi)奉獻(xiàn)率大約是3%。而實(shí)際不同行業(yè)由于危險(xiǎn)性及平安消費(fèi)作用的不同，其經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)也不一樣，高危險(xiǎn)行業(yè)那么高達(dá)7%。在平安經(jīng)濟(jì)學(xué)上，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比〞高于事故整改的“產(chǎn)出比〞，即1元事前預(yù)防=5元事后投資，這一平安經(jīng)濟(jì)的根本定量規(guī)律是指導(dǎo)平安經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要根底。在工業(yè)理論中，還可以得到一個(gè)平安效益的“金字塔法那么〞，即設(shè)計(jì)時(shí)考慮1分的平安性，相當(dāng)于加工和制造時(shí)的10分平安效果。

3、行為平安理論

根據(jù)國(guó)外的專家對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，事故中98%的原因是人為的，而只要2%的事故是自然的，即人的不正常行為，導(dǎo)致了事故的后果。假如人們?cè)谙M(fèi)中可以依照理性進(jìn)展工作，排除利益和其他外界環(huán)境的干擾，人為的不利因素將會(huì)在事故中不復(fù)存在，消費(fèi)平安就成為了現(xiàn)實(shí)。平安監(jiān)管監(jiān)察部門假設(shè)能把握職工及管理人員決策過(guò)程中的認(rèn)知行為及其原因的話，無(wú)疑是有利于采取主動(dòng)的預(yù)防措施，從而進(jìn)步預(yù)防的效果。行為平安理論正是據(jù)此產(chǎn)生，它是消費(fèi)平安理論開展的結(jié)果，是現(xiàn)代平安科學(xué)和心理學(xué)、決策科學(xué)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種穿插性、邊緣性的新興理論。它從心理學(xué)的角度來(lái)研究行為主體的認(rèn)識(shí)行為和決策過(guò)程，并以這種對(duì)決策心理研究的成果為根據(jù)去討論人們行為的微觀過(guò)程，從而能很好的解釋平安事故的原因所在。

從消費(fèi)事故統(tǒng)計(jì)可知，絕大多數(shù)的事故是人為形成的，而只要少量的事故是自然事故，所以平安的監(jiān)視監(jiān)察應(yīng)加大對(duì)從業(yè)人員的行為進(jìn)展監(jiān)察，通過(guò)法律法規(guī)制定嚴(yán)格的約束人們行為的條款，規(guī)范人們的行為，使人們行為理性化操作。建立平安教育培訓(xùn)體系，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育進(jìn)步從業(yè)人員的素質(zhì)，那么是保證平安消費(fèi)的重要措施之一。

4、事故致因理論

美國(guó)20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)，在75000件傷亡事故中，天災(zāi)占2%，即98%的可以預(yù)防的。在可以防止的全部事故中，從人的系列分析，由于人為的不平安行為形成的全部事故占88%，與不平安行為無(wú)關(guān)的占12%;從物的系列分析，屬于機(jī)械不平安狀態(tài)和物質(zhì)危害所形成的事故占78%。日本1969年制造業(yè)歇工八天以上的事故中，因人不平安行為產(chǎn)生的占86%;因機(jī)械物質(zhì)不平安狀態(tài)產(chǎn)生的占14%。日本1997年使制造工業(yè)歇工四天以上的104638件事故統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，從人的系列分析，屬于不平安行為的為98910件，占94.5%;不屬于不平安行為的占5.5%;從物的不平安狀態(tài)分析，由于物的不平安狀態(tài)而發(fā)生的事故為87317件，占83.5%，不屬于不平安狀態(tài)的占16.5%。在人的連鎖系列中，不平安行為是基于生理、心理和動(dòng)作幾個(gè)方面而產(chǎn)生的;后者又取決于遺傳、社會(huì)環(huán)境。人有行動(dòng)自在性消費(fèi)勞動(dòng)易受環(huán)境條件所形故意理上的影響，因而易于發(fā)生誤動(dòng)作。人同機(jī)器相比，因易于自在行動(dòng)，故其可靠性差。但是，正因?yàn)槿擞行袆?dòng)自在性，才干使人具有積極研究平安消費(fèi)手段的特有功能。

消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)包含著來(lái)自人和物兩方面的多種隱患，為確保平安作業(yè)，就必需分析和查清隱患，并加以消除，將事故消滅在發(fā)生之前，做到預(yù)防為主。在多數(shù)情況下，由于企業(yè)管理不善，使工人缺乏教育和訓(xùn)練或者機(jī)械設(shè)備缺乏維護(hù)、檢修以及平安安裝不完備，導(dǎo)致了人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)。人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的產(chǎn)生和開展，是受多重因素作用的結(jié)果，同時(shí)人與物兩因素又互為因果。如有時(shí)設(shè)備的不平安狀態(tài)導(dǎo)致人的不平安行為，而人的不平安行為又促進(jìn)設(shè)備呈現(xiàn)不平安狀態(tài)。但從構(gòu)成傷亡事故的人與物兩方面來(lái)看，人的失誤占絕對(duì)的地位，即便某類傷亡事故完全來(lái)自于機(jī)械或物質(zhì)的危害，但機(jī)械還是由人設(shè)計(jì)和支配的，物也是由人支配的。從設(shè)計(jì)開場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的種種加工程序，直到使用的整個(gè)過(guò)程中，各階段都可能產(chǎn)生不平安狀態(tài)。事故發(fā)生的原因有:設(shè)計(jì)上的缺陷:設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的事故隱患；制造上的缺陷:包括使用資料的缺陷及加工方法、工藝和技能上的缺陷；維修、頤養(yǎng)和使用上的缺陷:機(jī)械系統(tǒng)隨著時(shí)間的延續(xù)，產(chǎn)生磨損、耗傷、腐蝕等故障，致使發(fā)惹事故的可能性增高；使用時(shí)超越機(jī)械的定額負(fù)荷，操作技術(shù)不純熟以及缺乏平安作業(yè)的技巧等都能導(dǎo)致不平安狀態(tài)，增長(zhǎng)了機(jī)械傷人的可能性。人和物軌跡相交的時(shí)間和地點(diǎn)，就是發(fā)生傷亡事故的“時(shí)空〞。假設(shè)排除了機(jī)械設(shè)備或處置危險(xiǎn)物質(zhì)過(guò)程中的人的隱患，消除了人的忽略，那么兩個(gè)連鎖系列進(jìn)展的方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變，事故系列的連鎖中斷，兩系列運(yùn)動(dòng)軌跡那么不能相交，危險(xiǎn)就不會(huì)呈現(xiàn)，即可到達(dá)平安消費(fèi)。從這一意義上說(shuō)，構(gòu)建人力資源保證體系，加強(qiáng)人的教育培訓(xùn)，進(jìn)步人的素質(zhì)，是消除和減少人的不平安行為的直接有效方法;建立平安裝備保證體系，對(duì)危險(xiǎn)和重要裝備進(jìn)展平安認(rèn)證以及加強(qiáng)在用設(shè)備的管理，是消除物的不平安狀態(tài)的有效措施。

由此可見，事故是多重原因決定的，任何特定事故都具有假設(shè)干事件和情況結(jié)合存在或同時(shí)發(fā)生的特點(diǎn)。構(gòu)成事故最根本因素有人、物、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，事故不是在真空之中，它總是與某種自然環(huán)境、勞動(dòng)條件、社會(huì)因素以及各級(jí)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)諸因素嚴(yán)密相聯(lián)絡(luò)的。這些因素以及它們之間所有的復(fù)雜互相關(guān)系，都是值得認(rèn)真研究的。

二、國(guó)外平安消費(fèi)管理形式

鑒于平安消費(fèi)在社會(huì)化大消費(fèi)中的重要作用，國(guó)外興旺國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年的努力，已普遍建立了較為完善的管理形式和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，并確實(shí)加大資金保證力度，對(duì)促進(jìn)平安消費(fèi)整體水平的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。這主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：

在平安消費(fèi)法律法規(guī)方面，國(guó)外平安法規(guī)非常完備，具有很強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況的開展，適時(shí)對(duì)平安消費(fèi)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范進(jìn)展及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善，以正確調(diào)整各種關(guān)系。在20世紀(jì)年代和70年代期間，美國(guó)政府除了管理價(jià)格和企業(yè)規(guī)范外，國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列法律維護(hù)平安、安康和環(huán)境，國(guó)家試圖通過(guò)越來(lái)越嚴(yán)格的社會(huì)管制維護(hù)從業(yè)人員的安康和平安。

在政府監(jiān)管方面，興旺國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理總體上具有立法和執(zhí)法分開、依法設(shè)立機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的特點(diǎn)。職業(yè)平安與職業(yè)安康統(tǒng)一由一個(gè)機(jī)構(gòu)管理，事故調(diào)查處置機(jī)構(gòu)集中由權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)承當(dāng)。如美國(guó)，職業(yè)平安與安康監(jiān)視管理由勞工部負(fù)責(zé)，勞工部設(shè)立職業(yè)平安與安康局和礦業(yè)平安與安康局，交通運(yùn)輸平安那么由其他監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，與道路交通有關(guān)的是警察局、交通局、車檢所，他們都是獨(dú)立的政府部門。國(guó)家運(yùn)輸平安委員會(huì)(NTSB-NationalTrans-PotationSafetyBoard)是1972年由國(guó)會(huì)成立的運(yùn)輸事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，不是政府的運(yùn)輸部門，每年預(yù)算由國(guó)會(huì)直接撥款，與政府部門沒有資金上的任何關(guān)系，其總部設(shè)在華盛頓，核心部門是事故調(diào)查辦公室和事故善后辦公室，分別負(fù)責(zé)航空、鐵路、公路、水運(yùn)、管道等運(yùn)輸行業(yè)的事故調(diào)查以及事故善后工作。英國(guó)現(xiàn)行的安康與平安監(jiān)管體制，是根據(jù)1974年公布的?工業(yè)場(chǎng)所安康與平安法?建立起來(lái)的。英聯(lián)邦安康與平安委員會(huì)(HSC)，是相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，主席由政府任命，9位副主席分別由企業(yè)業(yè)主、工會(huì)和有關(guān)獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)各3名代表組成。該委員會(huì)的目標(biāo)是使從事危險(xiǎn)工作的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)維護(hù)工人和公眾免受相關(guān)危害，其主要職能是安康與平安方面的立法及法律的修訂工作、維護(hù)工人安康平安和保證工人福利、維護(hù)公眾不受因工作導(dǎo)致的安康和平安方面的影響、監(jiān)控易燃易爆等危險(xiǎn)品的使用和貯存平安、贊助安康與平安方面的科研和培訓(xùn)，并提供相關(guān)效勞。英國(guó)安康與平安委員會(huì)下設(shè)安康與平安執(zhí)行局(HSE)，對(duì)危險(xiǎn)性行業(yè)的職業(yè)安康與平安工作實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、垂直管理，是相對(duì)獨(dú)立的安康與平安行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

在政府財(cái)政支持方面，興旺國(guó)家也普遍加大對(duì)平安消費(fèi)保證的資金支持力度，使平安消費(fèi)保證有足夠的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的財(cái)政資金投人，以保證平安消費(fèi)作為公益性的工作予以支持。美國(guó)職業(yè)平安安康管理局(OSHA)2001財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)為4.26億美圓，主要用于支持職業(yè)平安安康方面的各項(xiàng)工作。美國(guó)礦山平安安康監(jiān)察局財(cái)政撥款大約2億美圓，其中一半左右用于礦山平安和安康技術(shù)保證。聯(lián)邦政府向國(guó)家職業(yè)平安與安康研究院提供的資金支持也到達(dá)2.12億美圓。除此之外，美國(guó)的26個(gè)州還分別有本人的經(jīng)費(fèi)投人，如阿拉斯加州2000年度在職業(yè)平安方面的投人為