安全文化的定義和特征

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“文化〞的內(nèi)涵

“文化〞〔Culture〕一詞起源于拉丁文的動(dòng)詞Colere，意思是耕作土地，后引申為培養(yǎng)一個(gè)人的興趣、精神和智慧。“文化〞的概念最早是由美國(guó)人類學(xué)家愛德華·泰勒在1871年提出的。他將“文化〞定義為“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員獲得的才干與習(xí)慣的復(fù)雜整體〞。

對(duì)于“文化〞一詞，?牛津現(xiàn)代詞典?的解釋是：文化是人類才干的高度開展，借訓(xùn)練與經(jīng)歷而促成的身心的開展、鍛煉、修養(yǎng)，或者說是人類社會(huì)智力開展的證據(jù)、文明，如藝術(shù)、科學(xué)歷史的沉淀物。確切地說，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)慣、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。

文化的內(nèi)部構(gòu)造包括物態(tài)文化、制度文化、行為文化和精神文化。物態(tài)文化層是人類的物質(zhì)消費(fèi)活動(dòng)方式和產(chǎn)品的總和，是可觸知的具有物質(zhì)實(shí)體的文化事物。制度文化層是人類在社會(huì)理論中組建的各種社會(huì)行為規(guī)范。行為文化層是人類交往中約定俗成的以禮俗、民俗、風(fēng)俗等形態(tài)表現(xiàn)出來的行為方式。精神文化層是人類在社會(huì)意識(shí)活動(dòng)中孕育出來的價(jià)值觀念、審美情趣、思維方式等主管因素，相當(dāng)于通常所說的根本信念、社會(huì)意識(shí)等概念。這是文化的核心。

文化表達(dá)在一個(gè)人如何對(duì)待本人，如何對(duì)待別人，如何對(duì)待本人所處的自然環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)理論中逐漸形成的，全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點(diǎn)的使命、愿景、目標(biāo)、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及這些理念在消費(fèi)經(jīng)營(yíng)理論、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對(duì)外形象中表達(dá)的總和。企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)在一系列價(jià)值選擇時(shí)進(jìn)展價(jià)值排序的活動(dòng)。

“企業(yè)文化〞理論產(chǎn)生于20世紀(jì)后半葉的西方企業(yè)界。在70年代末80年代初，日美管理文化的熱潮，催生了企業(yè)文化理論的產(chǎn)生。在20世紀(jì)80年代中期企業(yè)文化學(xué)說傳入中國(guó)，隨后得到了迅速的開展，企業(yè)界爭(zhēng)先恐后地引進(jìn)，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

平安文化的定義

“平安文化〞是在兩次嚴(yán)重核事故總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)后，隨同著“企業(yè)文化〞在20世紀(jì)后半葉的蓬勃開展而形成。它是由IAEA在1986年出版的平安叢書No.75—INSAG4?平安文化?中，詳細(xì)地論述了平安文化的定義：

平安文化是存在于單位和個(gè)人中的各種特性和態(tài)度的總和。它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠平安問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視。

正如前面提到的，“文化〞一詞，本意就表達(dá)為人類群體共有的價(jià)值取向和行為方式。平安文化是價(jià)值觀、規(guī)范、道德和可承受行為規(guī)范的統(tǒng)一體，其目的是在立法和監(jiān)管要求之上堅(jiān)持一個(gè)自我約束的方法還進(jìn)步平安。因而，平安文化必需根植于組織中各個(gè)層次所有個(gè)人的思想和行動(dòng)中。高級(jí)管理者的指導(dǎo)作用至關(guān)重要。IAEA-INSAG倡導(dǎo)：“平安文化被強(qiáng)調(diào)為根本的管理原那么〞，其目的就是要規(guī)范所有參與核電廠活動(dòng)的相關(guān)組織與個(gè)人本身行為以及互相的行為。

因而，國(guó)際核平安國(guó)際咨詢組的專家在編寫平安文化定義時(shí)，認(rèn)為在上述措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎鲋杏?個(gè)方面的含義：

1、強(qiáng)調(diào)平安文化既是態(tài)度問題，又是體制問題；既與單位有關(guān)，又與個(gè)人有關(guān)。同時(shí)還牽涉在處置所有核平安問題時(shí)，應(yīng)該具有的正確理解才干和應(yīng)該采取的正確行動(dòng)。

2、工作態(tài)度、思維習(xí)慣以及單位的工作作風(fēng)看似籠統(tǒng)，但是這些無形的品質(zhì)卻可以引出種種詳細(xì)表現(xiàn)。這就是說，要尋找各種方法，利用詳細(xì)表現(xiàn)來檢驗(yàn)?zāi)切﹥?nèi)在的隱含的東西。

3、平安文化要求必需正確履行所有的重要平安職責(zé)，具有高度的警惕性和責(zé)任感，豐富的知識(shí)和準(zhǔn)確無誤的判斷才干，并適時(shí)做出見解。

平安文化的實(shí)質(zhì)

平安文化的實(shí)質(zhì)是一種手段，它是要建立一整套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織體系，要培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，在整個(gè)核電廠內(nèi)營(yíng)造一個(gè)人人自覺關(guān)注核平安的氣氛。

平安文化是核電企業(yè)文化的核心局部，其實(shí)質(zhì)就是通過在公司內(nèi)部發(fā)明一種良好的組織環(huán)境，通過各種專業(yè)或技能培訓(xùn)進(jìn)步全體員工的知識(shí)和技能，以及有意識(shí)地培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣、平安意識(shí)和態(tài)度，從而改良人員績(jī)效和電站的平安性能，以便整體進(jìn)步公司的競(jìng)爭(zhēng)力。平安文化只要與員工的消費(fèi)理論嚴(yán)密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不時(shí)進(jìn)步全體員工的平安修養(yǎng)，才干在防止事故發(fā)生，保證平安消費(fèi)方面真正發(fā)揮作用。

核電廠的平安文化是國(guó)際核能屆在三哩島事故和切爾諾貝利核事故提出的關(guān)于核平安的管理概念和管理原那么，它是傳統(tǒng)的縱深防御原那么的擴(kuò)大和延伸，也是核電廠平安管理的一次嚴(yán)重變革。

核電廠提倡平安文化，其目的是使其全體員工養(yǎng)成共同的價(jià)值觀，約束個(gè)人行為，規(guī)范人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)核電廠創(chuàng)優(yōu)業(yè)績(jī)。為什么這么說呢？因?yàn)槿说男袨楹秃穗姀S的平安之間聯(lián)絡(luò)極為親密，核電廠發(fā)生的任何問題在某種水平上都來源于人的錯(cuò)誤。然而人的才智在查出潛在問題方面又是非常有效的，任何嚴(yán)重事故前都必需表現(xiàn)有不同的征兆，有經(jīng)歷的和有警惕的員工一般都能發(fā)現(xiàn)或覺察出來，只要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，許多平安事故都可以在萌芽狀態(tài)下消失或終結(jié)，不會(huì)形成嚴(yán)重核事故。從這一點(diǎn)來講，人的才智對(duì)核平安有著積極的影響。所以我們強(qiáng)調(diào)：從事任何核電廠核平安相關(guān)活動(dòng)的全體工作人員都必需依照平安文化的原那么行事，自覺地使本人的行為規(guī)范滿足平安文化的要求。事實(shí)上，在我們現(xiàn)實(shí)生活中