日江水泥廠監(jiān)理規(guī)劃

一、工程工程概況1.1概況日江2500T/D水泥干法生產(chǎn)線工程工程是由日江水泥制造有限責任公司新建的新型干法水泥生產(chǎn)線，工程生產(chǎn)能力為2500t/D。廠址位于萍鄉(xiāng)市蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)江下村，320國道邊，距浙贛鐵路2公里，距長沙市130公里，交通條件十分便利。整個工程占地300畝，新型干法旋窯生產(chǎn)線是當前水泥生產(chǎn)最先進的工工藝技術(shù)，可實現(xiàn)生產(chǎn)高標號、高質(zhì)量、大批量、低本錢的清潔環(huán)保型水泥生產(chǎn)線。生產(chǎn)線采用中卸立磨作為生料磨，國產(chǎn)化五級預熱器帶分解爐的燒成系統(tǒng)，第三代空氣篦式冷卻機，并采用先進的輥壓機-球磨-高效選粉機組成的水泥粉磨系統(tǒng)，節(jié)能效益明顯，新型干法旋窯生產(chǎn)技術(shù)成熟可靠，還配有完善的環(huán)保設備，先進穩(wěn)妥的DCS自控系統(tǒng)，所以此線可以盡快達標達產(chǎn)。整個工程均采用鋼筋混凝土根底，分別選取強化風和中化風巖層為持力層，地基承載力標準值分別為fk=200KPa，fK=1200KPa，砼強度等級有C10、C15、C20、C25、C30。其中主體工程砼強度為C30，鋼筋采用一級和二級鋼筋，局部為鋼結(jié)構(gòu)。本工程由湖南省建工集團公司、江西第二建筑工程公司、萍礦建安總公司、宜春市榮華建筑工程公司、蘆溪縣建筑工程公司等工程公司承建，由北京凱盛建研建材工程設計承當設計，由萍鄉(xiāng)市同濟工程咨詢監(jiān)理監(jiān)理。本工程監(jiān)理規(guī)劃是依據(jù)中華人民共和國有關法律、政策、技術(shù)標準及江西日江水泥制造有限責任公司與同濟工程咨詢監(jiān)理和施工單位簽訂的監(jiān)理合同、施工合同而編制的，它是指導整個工程建設施工階段監(jiān)理工作全過程實現(xiàn)合同目標、監(jiān)理過程標準化、標準化的鋼領性文件。同濟工程咨詢監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)理工程師將以優(yōu)質(zhì)的效勞，到達本工程，在投資、質(zhì)量、建筑工期、合同管理等方面監(jiān)理合同的承諾。1.2工程建設各方情況建設單位：江西日江水泥制造有限責任公司設計單位：北京凱盛建研建材工程設計有限責任公司施工單位：湖南省建工集團、江西省第二建筑工程公司、萍礦建安總公司、宜春榮華建筑工程公司、蘆溪縣建筑公司質(zhì)監(jiān)單位：監(jiān)理單位：萍鄉(xiāng)市同濟工程咨詢監(jiān)理1.3工程特點工期短開工日期：2004年10月8日峻工日期：2005年6月6日地基：地基較為復雜,地耐力達不到設計要求的采取砼灌注樁工程質(zhì)量目標：省優(yōu)工程投資按合同結(jié)算二、監(jiān)理工作指導思想，工作依據(jù)和監(jiān)理目標根據(jù)江西日江水泥制造有限責任公司與萍鄉(xiāng)市同濟工程咨詢監(jiān)理簽訂的《建設工程委托監(jiān)理合同》，受業(yè)主委托對工程施工階段進行質(zhì)量、平安、進度、投資控制，合同管理，信息管理以及組織協(xié)調(diào)參建各方在施工中的關系。2.1.1監(jiān)理工作指導思想工程建設監(jiān)理的中心任務就是控制工程工程目標。也就是控制工程工程的投資、進度、質(zhì)量和平安。根據(jù)工程監(jiān)理的三個階段〔施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段〕工作的具體情況，監(jiān)理工程部將勤奮而嚴謹?shù)墓ぷ?，力求通過目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等方法，以健全的組織機構(gòu)、完善的監(jiān)理工作程序與業(yè)主和承建單位共同實現(xiàn)這一中心任務。并提高效勞意識，表達預防為主的精神，結(jié)合公司質(zhì)量管理體系，提供程序化、標準化、高效率的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理效勞。1、質(zhì)量控制指導思想：根據(jù)本工程工程的技術(shù)標準、標準、規(guī)程、細那么、質(zhì)量驗收標準和設計文件，以科學的監(jiān)理方法，完善承包人的質(zhì)量保證體系，進行一絲不茍的中間檢驗和現(xiàn)場驗收，用數(shù)據(jù)說話，重視事前預防監(jiān)理，到達杜絕施工質(zhì)量事故，確保分項工程全部合格〔主要分項工程全部優(yōu)良〕，整體工程質(zhì)量為省優(yōu)。2、進度控制指導思想：嚴格實施對時間方案的管理和控制，考慮勞動力、材料、機械設備等所必須的資源能否最有效、合理、經(jīng)濟的配置和使用，使預定的工期完成，并爭取早日使工程投入使用而獲得最正確投資效益。3、投資控制指導思想：根據(jù)合同條款，公正、標準地進行費用監(jiān)理，表達公平交易的原那么，以保證業(yè)主和承包人的利益。4、合同管理指導思想：監(jiān)理工程師按照合同中賦予的職責，對業(yè)主和承包人在履行合同過程中進行監(jiān)控檢查和管理，使履約方均能按合同條款的規(guī)定，履行自己的權(quán)力和義務。2.1.2監(jiān)理工作依據(jù)〔1〕監(jiān)理合同；〔2〕業(yè)主與承包人簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；〔3〕合同指定使用的技術(shù)標準；〔4〕合同圖紙及說明；〔5〕業(yè)主的有關文件和指示；〔6〕國家和江西省公布的工程質(zhì)量評定標準試驗規(guī)程、監(jiān)理法規(guī)等。2.1.3監(jiān)理工作目標1、實施所監(jiān)理范圍內(nèi)工程段的投資、工期、質(zhì)量、合同管理及環(huán)保、平安的有效控制，提高工程建設水平和經(jīng)濟效益，確保工程按設計和技術(shù)標準的質(zhì)量要求以合理的費用在規(guī)定的時間內(nèi)完成，合格率要求到達100％。2、催促承包人工程管理、質(zhì)量管理、平安管理系統(tǒng)的建立和健全，確保建設工程優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔。3、在監(jiān)理工作中，始終遵循守法、誠信、公正、執(zhí)業(yè)準那么和職業(yè)道德，以嚴謹?shù)?、高度的負責精神，熱情、公正的效勞態(tài)度，取信于客戶和社會，確保效勞質(zhì)量令各方滿意。三、監(jiān)理效勞的內(nèi)容主要內(nèi)容：〔1〕編制工程監(jiān)理目標的監(jiān)理實施細那么；〔2〕熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；〔3〕參與交測量基準點與樁和技術(shù)交底工作，審查承包人提交的測量成果和施工圖設計；〔4〕催促承包人建立質(zhì)量保證體系，并定期檢查其充分性、適宜性和有效性；〔5〕參加第一次工地會議和主持常規(guī)工地會議；〔6〕批準單項工程的開工報告；〔7〕審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其他派駐到現(xiàn)場主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；〔8〕檢查驗收承包人的工地試驗室，審查其測試、質(zhì)檢人員的資質(zhì)；〔9〕保存所有的原始資料；〔10〕審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗；〔11〕審查承包人擬用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；〔12〕審查承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；〔13〕審查分包合同和分包人的資質(zhì)；〔14〕控制重要外購成品或半成品的規(guī)格和質(zhì)量；〔15〕審查承包人提交的總體施工進度方案，檢查和催促承包人實施進度方案，核批承包人的修正方案；審批承包人提交的年度方案、階段性方案、月方案、旬方案和日方案，并催促承包人實施；〔16〕催促承包人嚴格按照合同文件、技術(shù)標準的監(jiān)理程序進行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；〔17〕簽發(fā)中間交工證書；〔18〕調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，催促承包人按規(guī)定上報有關部門；〔19〕發(fā)布停工、復工令；〔20〕對已完工工程進行準確的計量；〔21〕簽發(fā)中期支付憑證；〔22〕發(fā)布變更令；〔23〕受理合同事宜，根據(jù)施工合同規(guī)定進行評估和處理；〔24〕根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；〔25〕編制監(jiān)理工作月報、年報及其它報表，做好監(jiān)理日記和監(jiān)理工作總結(jié)；〔26〕對承包人的交工申請進行評估，參加對擬交工工程的檢查和驗收；〔27〕簽發(fā)交工證書；〔28〕催促、檢查承包人按業(yè)主的要求編制竣工文件；〔29〕編制監(jiān)理方面的竣工文件；〔30〕監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作方案，檢查和驗收剩余工程，對工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任；〔31〕簽發(fā)工程缺陷責任終止證書；〔32〕簽發(fā)支付證書；〔33〕配合業(yè)主的交竣工驗收和工程移交工作；〔34〕在業(yè)主和承包人〔或第三方〕來往中，為業(yè)主確定自己的合法權(quán)益提出建議、意見；〔35〕參加業(yè)主與承包人關于工程變更、索賠、有關爭議和對工程進度及質(zhì)量等的其他問題進行的談判；〔36〕協(xié)助業(yè)主解決合同文件中出現(xiàn)的矛盾〔其中包括設計圖紙和施工標準〕，審查并對設計圖紙和標準中的實質(zhì)性修改建議提出書面評價意見；〔37〕當業(yè)主與第三方發(fā)生任何仲裁或訴訟事件，如果業(yè)主要求，監(jiān)理單位應在仲裁委員會或法庭上為業(yè)主提供旁證；〔38〕協(xié)調(diào)本監(jiān)理標承包人與其它監(jiān)理標承包人在施工中所發(fā)生的有關問題；〔39〕接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作。四、監(jiān)理工作制度1、設計文件、圖紙審查制度工程監(jiān)理部在收到施工設計文件、圖紙后，在工程開工前，會同施工及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，防止圖紙中的過失、遺漏。2、技術(shù)交底制度工程監(jiān)理部要催促、協(xié)助、組織設計單位向承包人進行施工設計圖紙的全面技術(shù)交底〔設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施〕，并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀要交設計、承包人執(zhí)行。3、開工報告審批制度當分項、分部工程的主要施工準備工作，承包人可提出《工程開工報告書》，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，一般工程即可審批，對重大工程及有爭議的工程報總監(jiān)審批。4、材料、構(gòu)件檢驗及復驗制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應審閱進場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告，填寫材料、構(gòu)件監(jiān)理合格證。不準使用不合格材料，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，檢驗施工設備，核對型號、功率等，對于有疑問的主要材料進行抽樣。5、變更設計制度如因設計圖紙錯漏，或發(fā)現(xiàn)實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經(jīng)施工、設計、監(jiān)理、建設單位四方審批同意后按變更程序辦理。6、隱蔽工程檢查制度隱蔽以前，承包人應根據(jù)《建筑地基根底工程施工質(zhì)量驗收標準》〔GB50202-2002〕以及有關隱蔽工程質(zhì)量驗收標準進行自檢，并將評定資料報駐地監(jiān)理工程師。承包人應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出方案報工程監(jiān)理工程師，工程監(jiān)理工程師排出方案，通知承包進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要工程應會同業(yè)主、設計單位、施工單位共同檢查簽認。7、工程質(zhì)量監(jiān)理制度工程監(jiān)理工程師對承包人的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責任。工程監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應及時記入施工日志簿和監(jiān)理簿，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復驗。對較嚴重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，將由監(jiān)理工程師正式填寫“不合格工程工程通知單”，通知承包人，同時抄報監(jiān)理代表處承包人應按要求及時做出整改，克服缺陷后通知工程監(jiān)理工程師復驗簽認。8、工程質(zhì)量事故處理制度〔1〕凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合標準或設計要求，或者超出規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。〔2〕工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須用或書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，工程監(jiān)理部立即上報建設單位?！?〕凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對事故局部及受事故影響的局部工程應視為不合格，不予驗收計量，待合格后，再補辦驗收計量。9、施工進度監(jiān)督及報告制度〔1〕監(jiān)督承包人嚴格按照合同規(guī)定的方案進度組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師每月以月報的形式向總監(jiān)辦報告各項工程實際進度與方案的比照和形象進度情況，由總監(jiān)理工程師匯總后報業(yè)主?！?〕審查承包人編制的實施性施工組織方案，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。10、投資監(jiān)督制度〔1〕工程進點后立即催促承包人報送與承包合同相適應的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。〔2〕對重大變更設計或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，總監(jiān)將及時掌握并報業(yè)主，以便控制投資。11、監(jiān)理報告制度工程監(jiān)理部將逐月編寫《監(jiān)理月報》，并于年末提交監(jiān)理的年度報告和總結(jié)，報業(yè)主。年度報告或“監(jiān)理月報”內(nèi)容以具體數(shù)字說明施工進度、施工質(zhì)量、資金使用以及重大平安、質(zhì)量事故、有價值的經(jīng)驗。12、監(jiān)理日志和會議制度〔1〕監(jiān)理工程師逐日所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志，特別是涉及設計、承包人和需要返工、改正的事項，應詳細作出記錄。〔2〕工程每月上旬初召開監(jiān)理例會，檢查上月監(jiān)理工作，溝通情況，商討難點問題，布置下月監(jiān)理工作方案，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高監(jiān)理業(yè)務水平。13、質(zhì)量風險制度工程監(jiān)理部將根據(jù)工程實際情況和多年的監(jiān)理經(jīng)驗，制定質(zhì)量風險制度，并根據(jù)各自分工和職權(quán)范圍簽定工程質(zhì)量風險目標責任書，明確獎懲措施。五、工程監(jiān)理機構(gòu)人員配備方案職責分工姓名職稱工程總監(jiān)理工程師肖建國高級工程師總監(jiān)理工程師代表顏發(fā)清工程師監(jiān)理工程師曾招和工程師監(jiān)理工程師奉輝工程師監(jiān)理工程師劉曉助工六、工程監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責總監(jiān)理工程師1人，領導協(xié)調(diào)工程監(jiān)理部全面監(jiān)理工作，對監(jiān)理工程負責。總監(jiān)理工程師代表1人，協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工程監(jiān)理部的全面監(jiān)理工作，所從事的工作行為對總監(jiān)理工程師負責。結(jié)構(gòu)工程師2人，按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，分管工程監(jiān)理部全部結(jié)構(gòu)工程的施工監(jiān)理，加強與試驗、檢測、路基及路面、橋梁合同工程師的合作，結(jié)構(gòu)工程師負責巡視和指導有關結(jié)構(gòu)工程的事宜及工序檢查，以上所有人員從事的工作行為均應對總監(jiān)理工程師負責；結(jié)合本工程設計施工特點及合同工期方案要求，對本工程監(jiān)理員按照人員的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)配套的原那么，以注重關鍵崗位，強化現(xiàn)場監(jiān)理力量為目的，用全新的概念，合理地進行配置。此外，我公司還從工程監(jiān)理技術(shù)密集性的特點出發(fā)，重點考慮了監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，選派的監(jiān)理人員均能秉公辦事，廉潔自律，且都具有很強的責任心，能夠按合同條款公正地處理各項問題。七、監(jiān)理工作方案監(jiān)理工作進度方案根據(jù)《招標文件》要求和我單位現(xiàn)場考察的情況，工程的預期工期為7個月，按照工程工期的要求，擬分四階段安排監(jiān)理人員。第一階段：主要工作是開工準備，方案安排2名監(jiān)理人員。第二階段：此階段主要工作是構(gòu)造物施工，根底及下部構(gòu)造、板梁澆注、廠區(qū)路基墊層、路面?zhèn)淞系?，為前期施工頂峰方案安?名監(jiān)理人員。第三階段：主要工作是廠房主體結(jié)構(gòu)開始施工準備，擬安排4名監(jiān)理員。第四階段：施工收尾，以及附屬工程的施工，方案安排2名監(jiān)理員。八、工程質(zhì)量控制工作任務和方法8.1.1工程質(zhì)量控制工作任務施工階段工程建設監(jiān)理質(zhì)量控制的任務主要是監(jiān)理人員對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種因素，使承包人提交使用的工程工程符合設計圖紙、技術(shù)標準、使用要求和驗收標準〔竣工驗收綜合評分合格率100％〕。8.2.2工程質(zhì)量控制工作方法監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的主要方法有：①按質(zhì)量監(jiān)控工作程序辦事；②審核有關技術(shù)文件、報告或報表；③進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查〔旁站、測量、試驗〕；④指令性文件方法；⑤利用支付控制手段，為使工作能有序地進行，監(jiān)理工程師要求承包人在工程施工過程中提供每天的工作方案，以便安排好工作。同時，明確告訴承包人，一切未經(jīng)檢查而覆蓋的工程將不予以計量支付，也不得進入下一道工序的施工。在檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即要求承包人將不符合要求的工程停止施工，由承包人提出處理意見，假設承包人不服從監(jiān)理工程師指令，繼續(xù)施工，監(jiān)理工程師立即發(fā)出書面質(zhì)量問題通知書，限期解決。對有質(zhì)量問題工程簽證，并將問題向業(yè)主匯報。具體控制內(nèi)容如以下圖8.4-1所示。8.2.2.1施工前準備階段的質(zhì)量控制〔事前控制〕施工前我們將從兩個方面來進行質(zhì)量控制工作，一方面是對本工程承包人所做的施工準備工作的質(zhì)量進行全面的檢查與控制；另一方面是組織好有關工作的質(zhì)量保證，如熟悉施工現(xiàn)場、圖紙會審、技術(shù)交底以及設計變更、制定質(zhì)量監(jiān)控的具體實施方案等方面工作，具體如下：一、對施工承包方在施工前的準備工作質(zhì)量的控制1、對施工隊伍及人員質(zhì)量的控制監(jiān)理工程師的重要任務之一就是把好施工人員質(zhì)量關。審查承包人的管理人員和工程技術(shù)人員是否與投標文件相符，如有更換、替換人員的資格應不低于被替換人員，對不合格人員，監(jiān)理工程師將要求承包單位予以撤換。質(zhì)量控制系統(tǒng)組織施工準備質(zhì)量控制質(zhì)量保證體系、施工管理人員資質(zhì)審查事前控制原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量控制機械設備質(zhì)量控制施工階段質(zhì)量控制施工階段質(zhì)量控制現(xiàn)場管理環(huán)境監(jiān)督檢查新技術(shù)、新工藝、新材料審查把關測量標樁審核檢查圖紙會審及技術(shù)交底審查開工申請，把好開工關工序控制施工過程質(zhì)量控制工序之間的交接檢查事中控制中間產(chǎn)品質(zhì)量控制隱蔽工程質(zhì)量控制分部、分項工程質(zhì)量評定設計變更與圖紙修改的審查聯(lián)動試車竣工質(zhì)量檢驗驗收文件審核事后控制工程質(zhì)量評定竣工檢驗工程質(zhì)量文件審核與建檔圖8.4.1施工階段質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程主承包單位選擇分包承包人時，需事先由主包單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，確認其技術(shù)能力和管理水平能保證按要求完成工程施工并報業(yè)主批準后，方可允許進場承當施工任務。2、對工程所需的半成品、原材料、構(gòu)配件和永久性設備、器材等的質(zhì)量控制。對于施工單位進場的半成品、原材料、構(gòu)配件和永久性設備、器材等，由于市場情況較復雜，這一類因素對工程質(zhì)量的影響不容無視。監(jiān)理工程師對于外購材料等，要求承包人提供生產(chǎn)廠家的資質(zhì)情況，嚴格催促承包人按合同規(guī)定的質(zhì)量標準組織訂貨、采購、裝運、進場、存放，材料、構(gòu)件、設備進場要有產(chǎn)品合格證，并按標準檢查和驗收，對于發(fā)現(xiàn)不合格材料，立即去除出現(xiàn)場。材料設備進場的質(zhì)量控制程序如圖8.4-2原材料源原材料源換料源或降級使用換料源或降級使用廠〔場〕質(zhì)保書承包人自檢廠〔場〕質(zhì)保書承包人自檢承包人自檢后送材料報驗單承包人自檢后送材料報驗單監(jiān)理試驗室現(xiàn)場取樣試驗監(jiān)理試驗室現(xiàn)場取樣試驗試驗檢測監(jiān)理工程師審批不合格試驗檢測監(jiān)理工程師審批合格材料進入施工現(xiàn)場使用材料進入施工現(xiàn)場使用承包人按規(guī)定頻率自檢并填寫報驗單承包人按規(guī)定頻率自檢并填寫報驗單監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率抽檢監(jiān)理工程師按規(guī)定頻率抽檢通知禁止通知禁止使用或降級不合格試驗檢測監(jiān)理工程師審批試驗檢測監(jiān)理工程師審批合格繼繼續(xù)使用圖8-4-2材料設備進場的質(zhì)量控制程序〔1〕采購質(zhì)量的控制①凡由承包單位負責采購的原材料、半成品或構(gòu)配件、設備等，在采購訂貨前，監(jiān)理工程師將催促承包人進行申報；對于重要的材料，還應提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料那么要求供貨單位提交合理化試驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師審查發(fā)出書面認可證明后，方可進行訂貨采購。②對于永久性設備、器材或構(gòu)配件，監(jiān)理工程師將要求承包人按經(jīng)過審批認可的設計文件和圖紙組織采購訂貨，即設備、器材、構(gòu)配件等的質(zhì)量應滿足有關技術(shù)標準和設計的要求，交貨期應滿足施工及安裝進度安排的需要。③供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件以及永久設備和器材等的主體，所以優(yōu)選良好的供貨廠家，是保證采購、訂貨質(zhì)量的前提。為此，對于大型的或重要的設備，以及大宗的器材或材料的采購我們建議業(yè)主實行招標采購的方式?！?〕材料、設備進場的質(zhì)量控制①凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，應有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，監(jiān)理工程師將催促施工承包單位按規(guī)定要求進行檢驗，并提出檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。但凡沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場。如果監(jiān)理工程師認為供貨方所提交的有關產(chǎn)品合格證明的文件以及施工承包單位提交的檢驗和試驗報告，仍缺乏以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時，監(jiān)理工程師將再行組織復檢或抽樣試驗，確認其質(zhì)量合格前方允許進揚。②工地交貨的機械、設備或器材到場，也應有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書。設備到場后，訂貨方應在規(guī)定的索賠期內(nèi)開箱檢驗，并按供方提供的技術(shù)說明書和質(zhì)量保證文件進行檢查驗收，檢驗人員對其質(zhì)量檢查確認合格后，予以簽署驗收單。假設發(fā)現(xiàn)供方質(zhì)量保證文件與實物不相符時，或?qū)ξ募Y料的正確性有疑心時，或者是設計及驗收規(guī)程規(guī)定必須復檢合格后才可使用時，監(jiān)理工程師將要求承包人委托有關部門進行復檢。③材料、設備存放條件的控制合格的材料、設備等進場后，到其使用或施工時，通常都要經(jīng)過一定的時間間隔，在此時間內(nèi)，如果對材料、設備等的存放、保管不良，可能導致質(zhì)量狀況的惡化，如損傷、變質(zhì)、損壞，甚至不能使用。因此，監(jiān)理工程師對承包人材料、半成品、構(gòu)配件及永久性設備、器材等的存放、保管條件及時間也將實施監(jiān)控，催促承包人做好相關工作。④對于新材料、新型設備或裝置的應用。應事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關試驗和實際應用的報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認報業(yè)主批準后，方可在工程中應用。3、監(jiān)理工程師對施工方案的審查。施工方案是承包單位根據(jù)設計要求及施工圖紙、現(xiàn)場勘察調(diào)查所得信息、施工及驗收標準、質(zhì)量檢查驗收標準、平安操作規(guī)程以及施工設備性能等方面情況擬定的。施工方案對工程質(zhì)量、進度和本錢影響很大。因此，監(jiān)理工程師將重視施工方案的審批，承包人所選施工方案應當是方法可行，符合現(xiàn)場條件及工藝要求，符合國家有關的施工標準和質(zhì)量檢驗評定標準的有關規(guī)定，并且應該經(jīng)濟合理。〔1〕檢查承包人的工程進度方案是否滿足總工期要求，工序、分部、分項工程安排是否合理，網(wǎng)絡圖是否齊全正確；〔2〕審查施工方法、施工工藝是否合理、先進；〔3〕審查承包人施工機械設備、數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力完好率。進場的施工機械設備應與投標文件相符；各種施工機械設備的配套與施工技術(shù)要求相適應；各種施工機械設備的進場、周轉(zhuǎn)方案應與工程進度方案相適應；〔4〕審批承包人的質(zhì)量保證體系：承包人應建立完整的質(zhì)量保證體系。并有一名專職負責質(zhì)量保證和自檢工作的、有資格的質(zhì)量管理負責人；各級專職自檢人員應有施工經(jīng)驗，由具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉標準、圖紙和試驗的技術(shù)人員擔任，以保證按標準要求進行每道工序，參與施工中、完工的自檢和評定，并配合監(jiān)理工程師檢查驗收。監(jiān)理工程師應監(jiān)督檢查承包人的試驗室工作包括檢查試驗人員上崗證、試驗儀器設備數(shù)量、性能、鑒定證明以及試驗方法。4、對測量基準點和參考標高確實認及工程測量放線的質(zhì)量控制工程施工測量放線是建設工程產(chǎn)品由設計轉(zhuǎn)化為實物的第一步，施工測量的測量好壞，直接影響工程產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，并且制約著施工過程中有關工序的質(zhì)量。因此，工程測量控制可以說是施工之前事先質(zhì)量控制中的一項根底工作，它是施工準備階段的一項重要內(nèi)容，我們將作為保證工程質(zhì)量的一種重要監(jiān)控手段，在質(zhì)量監(jiān)理中，將由測量專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程測量的復核控制工作。二、工程監(jiān)理部將做好的事前質(zhì)量保證工作在本工程土建施工前，我們除了做好上述對承包單位所做的各項準備工作質(zhì)量的監(jiān)控外，還將組織好如下的各項工作。1、制定工程質(zhì)量根本控制程序〔詳見附圖1〕在開工以前，監(jiān)理工程師向承包人提出適用對所有工程工程進行質(zhì)量控制的程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的施工人員和自檢人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制一般按以下程序進行：開工報告→工序自檢報告→工序檢查認可→中間交工報告→中間交工證書→中間計量。2、做好監(jiān)控準備工作工程監(jiān)理部將按照“權(quán)責一致，責任到人”分工制度建立完善的監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準備工作，使之能適應該項準備開工的施工工程質(zhì)量監(jiān)控的需要。按要求配備監(jiān)理人員，明確分工及職責，配備所需的檢測儀器設備并使之處于良好的可用狀態(tài)，保證有關人員熟悉有關的監(jiān)測方法和有關規(guī)程，以保證監(jiān)控質(zhì)量等等。本工程機構(gòu)設置特點也同時決定了質(zhì)保體系特點，承包人自檢，現(xiàn)場監(jiān)理組檢查，工程監(jiān)理部抽檢，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督，這些都是工程質(zhì)保體系的組成局部，要按此運作，同時要形成一套質(zhì)量報表體系，使質(zhì)量管理系統(tǒng)化。3、設計交底和圖紙會審設計圖紙是監(jiān)理單位、設計單位和承包人進行質(zhì)量控制的重要依據(jù)。為了使施工承包單位熟悉有關的設計圖紙，充分了解擬施工的工程特點、設計意圖和工藝與質(zhì)量要求，同時也為了在施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的過失，防患于未然，事先能消除圖紙中的質(zhì)量隱患，我們將積極配合業(yè)主做好設計交底和圖紙會審工作。4、嚴把開工關監(jiān)理工程師對于擬開工的分項、分部工程有關的現(xiàn)場各項施工準備工作進行檢查合格后，方可發(fā)布書面的開工指令。對于已停工程，那么需有監(jiān)理工程師的復工指令才能復工。對于合同中所列工程及工程變更的工程，開工前承包人必須提交“開工申請單”，經(jīng)監(jiān)理工程師審查前述各方面條件具備并報業(yè)主予以批準后，承包人才能開始正式進行施工。8.2.2.2施工過程中質(zhì)量控制〔事中控制〕施工過程是我們監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重點，必須予以充分重視。監(jiān)理工程師應催促承包人在施工過程中實行“三檢制”—自檢、互檢、交接檢，不合格的產(chǎn)品不得進入下一道工序，并認真做好各項記錄，為做好工程質(zhì)量的監(jiān)理，我們將采取以下七種手段：1、旁站這是監(jiān)理人員的一種主要的現(xiàn)場檢查形式。旁站，就是在工程施工過程中監(jiān)理員在現(xiàn)場檢查施工的過程，注意發(fā)現(xiàn)事故苗頭，以盡早防止發(fā)生問題，在施工過程中我們將做到“全方位”、“全過程”、“全天候”三全的旁站監(jiān)理，以利消除施工中的質(zhì)量隱患，同時，也幫助承包人解決一些施工問題。2、測量測量是我們監(jiān)理工程師對幾何尺寸控制的重要手段。開工前，我們將對本工程工程控制點做好復測和聯(lián)測工作，認證設計單位的準確性和與相鄰標段的銜接性，同時對施工放線進行檢查，測量不合格不準進行開工。驗收時，要對驗收部位的各項幾何尺寸進行測量，不符合要求的要進行整修，無法整修的要進行返工并報告業(yè)主。同時，在施工過程中也將進行測量控制和檢查，重要工程部位，專門制定詳細的測量控制程序，以保證工程的幾何尺寸到達標準和設計要求。3、試驗試驗是監(jiān)理工程師確認各種材料和工程部位的主要依據(jù)，必須以數(shù)據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話。因此，試驗對監(jiān)理來講是必不可少的，每道工序，包括材料的性能，各種混合料的配比，成品的強度都要有試驗數(shù)據(jù)。為搞好試驗這項工作，試驗工程師要堅持經(jīng)常性的現(xiàn)場試驗檢查，并現(xiàn)場監(jiān)督承包人的試驗方法，審核試驗結(jié)果，及時簽署意見。必要時抽樣到指定試驗室試驗校對，檢查施工中配合比設計等標準試驗的執(zhí)行情況，試驗工程師應在現(xiàn)場監(jiān)督及指導做好各項試驗的分析統(tǒng)計工作，定期向總監(jiān)理工程師和業(yè)主匯報。4、指令文件指令文件也是監(jiān)理的一個重要手段，如工程師指令，備忘錄，情況紀要等，用以指出施工中各種問題并提請承包人注意，并加以改良。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令都要有文件記載，并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項事情處理都有根有據(jù)，對于工程質(zhì)量管理是不可缺少的手段。5、抽查抽查是指為了支付所完成工程的費用，對工程質(zhì)量進行復核的一種方式。這也是工程質(zhì)量得以保證的措施之一。6、工序控制工序控制是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進行有效控制的重要手段之一，必須按“質(zhì)量控制程序流程”進行嚴格控制，以確保工程質(zhì)量到達建設要求。7、現(xiàn)場辦公會議監(jiān)理工程師將隨時巡視施工現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，施工工序、工藝等不標準、工程進度滯后，我們將采取現(xiàn)場辦公會議的形式，當場解決并形成會議紀要，抄報業(yè)主。8.2.2.3施工過程中所形成的產(chǎn)品質(zhì)量控制〔事后控制〕對完成施工過程所形成的產(chǎn)品的質(zhì)量控制，是圍繞工程驗收和工程質(zhì)量評定為中心進行的。我們將做如下二方面工作：一、分局部項工程的驗收l、對于施工過程完成的分部、分項工程進行中間驗收(也叫中期驗收或工程師驗收)。一項分部、分項工程完成后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師將催促承包人應對其先進行自檢，確認合格后，再向工程總監(jiān)理工程師提交一份“中間〔中期)交工證書”，監(jiān)理工程師將按合同文件的要求，根據(jù)施工圖紙及有關文件、標準、標準等，從產(chǎn)品外觀、幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進行檢查、審核，如確認其質(zhì)量符合要求，那么簽發(fā)“中間交工證書”予以驗收。如有質(zhì)量缺陷那么指令承包人進行處理，待質(zhì)量符合要求后再予以驗收。2、對完成的分部、分項工程在根據(jù)合同要求進行中間驗收的同時，我們還將根據(jù)工程性質(zhì)，按各有關行業(yè)的工程質(zhì)量檢驗評定的國家標準或部頒標準，要求承包人進行分部、分項工程質(zhì)量等級的評定，提供核查。二、參與單位工程或整個工程工程的竣工驗收在一項單位工程完工后或整個工程工程完成后，我們將催促施工承包單位先進行竣工自驗，自驗合格后，再提出竣工驗收申請，監(jiān)理工程師將全力協(xié)助建設單位組織竣工驗收，工程監(jiān)理部的主要工作包括以下幾方面：l、審查施工承包單位提交的竣工驗收所需文件資料，包括各種質(zhì)量檢查、試驗報告以及各種有關的技術(shù)性文件等。假設所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，指令承包人補充及核實。2、審查施工承包單位提交的竣工圖，并與已完工程、有關的技術(shù)文件(如設計圖紙、設計變更文件、施工記錄及其他文件)對照進行核查。3、參與擬驗收工程工程的現(xiàn)場初驗，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題將指令承包人進行處理。4、參與初驗合格后，即可上報業(yè)主組織有業(yè)主、施工承包單位、設計單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等參加的正式驗收。5、與竣工驗收同時，會同政府質(zhì)量監(jiān)督部門及其他有關單位進行單位或單項工程的質(zhì)量等級評定工作。8.2.3工程缺陷與工程事故處理一、質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理在各項工程的施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程工程存在著技術(shù)標準所不允許的質(zhì)量缺陷，應根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理：1、當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝；2、當因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時應立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面)，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工；3、當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師應在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責任作出了判定并確定了補救方案后，再進行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。4、在交工使用后的缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量的缺陷時，監(jiān)理工程師應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。二、質(zhì)量事故的處理工程質(zhì)量事故發(fā)生后，我們將按詳見附圖6事故處理程序進行處理。1、當發(fā)現(xiàn)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，我們將首先以“質(zhì)量通知單”的形式通知承包人，并要求停止有質(zhì)量缺陷部位和與其有關聯(lián)部位及下道工序施工，需要時，還要求承包人采取防護措施。同時，要及時上報主管部門。2、承包人接到質(zhì)量通知單后，將在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進行質(zhì)量事故的調(diào)查，寫出調(diào)查報告。3、在事故調(diào)查的根底上進行事故原因分析，正確判斷事故原因。事故原因分析是確定事故處理措施方案的根底。正確的處理來源于對事故原因的正確判斷。只有對調(diào)查提供的充分的調(diào)查資料、數(shù)據(jù)進行詳細、深入的分析后，才能由表及里、去偽存真，找出造成事故的真正原因。為此，我們將組織設計、施工、建設單位等各方參加事故原因分析。4、在事故原因分析的根底上，研究制訂事故處理方案。事故處理方案的制訂應以事故原因分析為根底。如果某些事故一時認識不清，而且事故一時不致產(chǎn)生嚴重的惡化，可以繼續(xù)進行調(diào)查、觀測，以便掌握更充分的資料數(shù)據(jù)，做進一步分析，找出原因，以利制定處理方案；切忌急于求成，不能對癥下藥，采取的處理措施不能到達預期效果，造成反復處理的不良后果。制定的事故處理方案，我們將按以下原那么：平安可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理等。如果一致認為質(zhì)量缺陷不需專門的處理，必須經(jīng)過充分的分析、論證。5、確定處理方案后，我們將指令承包人按既定的處理方案實施對質(zhì)量缺陷的處理。發(fā)生的質(zhì)量事故不管是否由于施工承包單位方面的責任原因造成的，質(zhì)量缺陷的處理通常都是由承包人負責實施。如果發(fā)生的質(zhì)量事故不是由于承包人方面的責任原因造成的，那么處理質(zhì)量缺陷所需的費用或延誤的工期，我們將根據(jù)實際情況給予承包人補償。6、在質(zhì)量缺陷處理完畢后，我們將組織有關人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出“質(zhì)量事故處理報告”，提交業(yè)主或建設單位，并上報有關主管部門。8.3工程進度控制工作任務和方法8.3.1工程進度控制任務根據(jù)業(yè)主的要求，方案工期7個月，工程能否在預定的時間內(nèi)交付使用，是業(yè)主最關注的問題之一，因為它直接影響到投資效益的發(fā)揮。因此，控制工程進度是監(jiān)理工程師的一項重要工作。監(jiān)理工程師進度控制的總?cè)蝿站褪窃跐M足工程總進度方案要求的根底上，編制或?qū)徍耸┕みM度方案，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，協(xié)調(diào)各單位關系、預防并處理好工期索賠，必要時及時調(diào)整原有方案，保證工程按期完工。監(jiān)理工程師進行進度控制工作流程如附圖2所示8.3.2工程進度控制的方法8.3.2.1工程工程施工進度控制工作內(nèi)容工程工程的施工進度控制從審核承包單位提交的施工進度方案開始，直到工程工程保修期滿為止。工程監(jiān)理部工作內(nèi)容主要有：直到工程工程保修期滿為止。工程監(jiān)理部工作內(nèi)容主要有：1、批準方案承包人應該在接到中標通知書之后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師遞交一份工程整體方案。該方案包括工程進度安排、網(wǎng)絡方案及關鍵路線、主要原材料供給保障方案、機械配置及調(diào)配方案、勞動力組織及調(diào)配方案、施工工藝方法、質(zhì)量保障措施、現(xiàn)場平安措施及資金流動方案等。它涉及工期管理、質(zhì)量控制、支付、延期、索賠等一系列事宜。監(jiān)理工程師應對方案本身的科學性、合理性、履約的合法性進行審查，在進行調(diào)查了解的根底上，不斷地和承包人討論、澄清、提建議，對有問題的局部進行分析，向承包人提出修改意見，并審批承包人修改后的進度方案。2、催促承包人修改方案在方案期內(nèi)，承包人可能遇到種種意想不到的問題，如來自承包人內(nèi)部的不協(xié)調(diào)或外部條件的不具備等因素，以致無法按方案工期完工(不排除實際進度超出方案工期)。另外，工程變更也可能影響方案。因此，調(diào)整和修改方案往往是不可防止的。按要求承包人每季度修改一次方案，并報監(jiān)理工程師審批。實際上，在工程緊張或現(xiàn)場遇到重大變更時，須及時修改方案。修改方案應滿足施工管理和監(jiān)理控制的需要出發(fā)，監(jiān)理工程師代表核準后簽批意見。3、審查工程延期和確定最終竣工時間由于下述因素，因而使工程進度延誤并批準延期后，監(jiān)理工程師應要求承包人對原來的工程進度方案予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度方案實施。①因不可抗力的原因(指六級以上地震、十級以上強風暴、龍卷風或五十年一遇以上洪水造成重大破壞的)，被迫停工；②因業(yè)主提出變更設計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工；③因業(yè)主責任不能按期提供永久工程用地；④因業(yè)主未能按施工合同規(guī)定按期支付工程款，延誤56天以上；⑤因業(yè)主未能接施工合同規(guī)定供給建筑材料。上述情況發(fā)生后承包人應及時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并采取積極有效的措施，在監(jiān)理工程師指導下晝減少工期延長的影響。4、對拖后工期的處置因承包人自行采購材料供給(不包括業(yè)主供給的局部)、施工勞力和機具設備的缺乏、管理不善，或發(fā)生平安、質(zhì)量事故和承包人的其它責任，而影響工期的，不能藉此須延工期。承包人應采取有效措施，努力將影響的工期補回。監(jiān)理工程師應依據(jù)合同的授權(quán)予以處置。包括發(fā)出書面通知，陳述工程授予承包人的責任被延誤，指出延誤帶來的危險和承當?shù)呢熑?。要求承包人引起重視，采取監(jiān)理工程師和業(yè)主同意的必要措施增加投入以便加快工程進度，使合同工程能在方案工期內(nèi)完工。如果承包人仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在方案工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師可采用“違約罰金”條款，對超工期未完局部罰款，用以彌補業(yè)主的損失。如果監(jiān)理工程師的忠告、罰金對承包人無濟于事，監(jiān)理工程師可以依據(jù)合同對業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一局部實施強制分包或考慮更換承包人，經(jīng)業(yè)主批準后實施。5、下達工程開工令我們將根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關于工程開工的準備情況，選擇適宜的時機發(fā)布工程分部、分項工程開工令。開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。6、協(xié)助承包單位實施進度方案我們將隨時了解施工進度方案執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關系協(xié)調(diào)問題。7、監(jiān)督施工進度方案的實施這是工程工程施工階段進度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還將進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完工程時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。8、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會監(jiān)理工程師將每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每月召開的協(xié)調(diào)會上通報工程工程建設的重大變更事項，協(xié)商其后果處理，解決各個承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，通報各自進度狀況，存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問題。對于某些未曾預料的突發(fā)變故或問題，我們還將通過發(fā)布緊急協(xié)調(diào)會，催促有關單位采取應急措施維護工程施工的正常秩序。9、及時簽發(fā)工程進度款支付憑證監(jiān)理工程師對承包單位申報的己完分項工程量進行核實，在質(zhì)量監(jiān)理員通過檢查驗收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。10、向業(yè)主提供進度報告工程監(jiān)理部隨時整理進度資料，并做工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。8.3.2.2施工進度的檢查與監(jiān)督l、檢查承包人月進度方案的執(zhí)行情況承包人的月進度方案是以工程數(shù)量清單所列細目為單位，依據(jù)監(jiān)理工程師批準的總體進度方案而制定的作業(yè)方案。工程實施期間，監(jiān)理工程師要求承包人的月進度方案呈報工程監(jiān)理部批準。在關鍵線路施工作業(yè)的工程，總監(jiān)理工程師一定要審查。首先要注意承包人的月進度方案是否按監(jiān)理工程師批準的總體進度方案安排編制的；其次，從主要材料和設備供給、現(xiàn)場的特殊環(huán)境、氣候條件及施工人員的技術(shù)素質(zhì)等影響進度的各種因素分析完成作業(yè)方案的可能性。對不切實際或拖后進度的月方案，工程監(jiān)理部一定要及時指出或發(fā)出書面指示。每到月末，工程監(jiān)理部要從收集到的資料中分析月進度方案的執(zhí)行情況，并實事求是地反映給承包人，同時提供總監(jiān)理工程師參考。工程監(jiān)理部月進度方案執(zhí)行情況的資料，對監(jiān)理工程師處理延期、索賠和發(fā)出工程變更令等諸多合同管理事宜十分必要。2、加強現(xiàn)場監(jiān)督，做好進度記錄監(jiān)理工程師應加強現(xiàn)場巡視和相關資料采集，了解現(xiàn)場動態(tài)，掌握工地形象進度。收集相關資料的目的在于核查、分析實際進度，為評價月作業(yè)方案完成情況提供依據(jù)。巡視可以邀請承包人的工地負責人一同前往，以便隨時交換意見。采集相關資料，掌握現(xiàn)場動態(tài)，包括：承包人每天工程施工活動進展描寫，主要工程工程工序開工和進入下道工序施工時間，現(xiàn)場設備數(shù)量、品種和機械情況，主要原材料消耗、供給及庫存情況，勞動力調(diào)配和技術(shù)力量的投入情況，當天的氣象資料，現(xiàn)場遇到影響進度的各種障礙，承包人也可以來源于每一個監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，經(jīng)工程監(jiān)理部同意篩選、匯總后送監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師應編制各種進度控制圖及進度統(tǒng)計表，利用內(nèi)部動態(tài)、簡報、快速等宣傳手段散發(fā)現(xiàn)場動態(tài)，發(fā)給履約各方，催促和推廣工程向有利方案工期方向開展。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場采用巡視方式時，主要憑借自己對現(xiàn)場的判斷，應用合同條款對涉及影響工期進度的各方面提出評價并妥善地和承包人討論。通過對現(xiàn)場情況的掌握和對承包人的了解，催促承包人加快施工速度，調(diào)整進度方案或采取其它措施。3、批準分項工程開工根據(jù)工程管理的需要，專業(yè)監(jiān)理工程師被授權(quán)辦理分項工程開工手續(xù)。監(jiān)理工程師在批準分項工程報告時應注意：①分項工程的劃分是否和監(jiān)理工程師的劃分意見一致；②分項工程開工報告的進度是否與批準總工期進度相吻合，分項工程的施工工藝、采用的措施、使用的原材料、勞動力的配置、設備的型號是否事先得到工程監(jiān)理部的批準，主要材料、設備是否到場、落實；③分項工程是否涉及業(yè)主責任，業(yè)主是否按時移交現(xiàn)場。專業(yè)監(jiān)理工程師要特別注意在新的工程開工前對履約環(huán)境的調(diào)查。包括：業(yè)主對設計圖紙的提供情況，臨時用地是否解決，現(xiàn)場拆遷和移交是否順利，業(yè)主是否有變更意圖等；④監(jiān)理工程師批準分項工程開工報告的書面材料一定要客觀，而且應常有預見性。⑤對承包人的履約能力、施工能力及操作水平都要認真提出評價。最后，對批準開工日期要特別注明。4、編寫工期進度月報表、提供工期進度信息工程監(jiān)理部每月末要編報月工期進度報告送總監(jiān)理工程師。月工期進度報告應包括：當月工期實際進度與方案進度比擬；累計工期進度和方案工期進度比擬；預計下一階段工期進度情況；從監(jiān)理工程師的角度評價延遲(或超前)方案的原因；駐地監(jiān)理工程師對改善工期方案的意見；承包人當月投入勞力、材料、設備的數(shù)量及應用的效率；當月的氣象數(shù)據(jù)；工程質(zhì)量的評價；監(jiān)理工程師驗收中間計量的數(shù)量；現(xiàn)場質(zhì)量事故及處理意見；支付、索賠、延期等合同事宜。月工期進度報告應標準化、標準化、格式化、報告的樣式由監(jiān)理公司統(tǒng)一編出，工程監(jiān)理部按采集到的現(xiàn)場資料進行填報。8.3.2.3施工進度方案的調(diào)整通過檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進度方案已不能適應實際情況時，為了確保進度控制目標的實現(xiàn)或需要確定新的方案目標，我們將對原有進度方案進行調(diào)整，以形成新的進度方案，作為進度控制的新依據(jù)。施工進度方案的調(diào)整方法主要有兩種：一是通過壓縮關鍵工作的持續(xù)時間來縮短工期；二是通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。在實際工作中我們將根據(jù)具體情況選用上述方法進行進度方案的調(diào)整。8.5.2.4工程延期的控制發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進展，而且會給業(yè)主帶來損失。因此，我們制定了工期延期審批程序(詳見附圖7)，并做好以下工作：1、減少或防止工期延期事件的發(fā)生。①選擇適宜的時機下達工程開工令在下達工程開工令之前，我們將充分考慮業(yè)主的前期準備工作是否充分。特別是征地、拆地問題是否已解決，設計圖紙能否及時提供，以及付款方面有無問題等，以防止由于上述問題缺乏準備而造成工程延期。②提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責在施工過程中，我們將經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責，提前做好施工場地及設計圖紙的提供工作，并能及時支付工程進度款，以減少或防止由此而造成的工程延期。③妥善處理工程延期事件當延期事件發(fā)生之后，我們將根據(jù)合同規(guī)定進行妥善處理。既要盡量減少工程延期時間及其損失，又要在詳細調(diào)查研究的根底上合理批準工程延期時間。2、工程延期審核原那么監(jiān)理工程師審核工程延期將遵循以下原那么：①符合合同條件，即延期是因為承包人以外的原因造成。②關鍵線路，延期事件發(fā)生的工程部位，必須在施工進行方案的關鍵線路上時，才能批準工程延期。③實際情況，批準工程延期必須符合實際情況。3、工期延誤的制約如果由于承包單位自身的原因造成工期拖延，而承包單位又未按照總監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時，我們將按照合同條件的規(guī)定，采用以下手段予以制約：①停止付款當承包單位的施工進度拖后，又不采取積極措施時，監(jiān)理工程師將采取停止付款的手段制約承包單位。②誤期損失賠償停止付款一般是監(jiān)理工程師在施工過程中制約承包單位延誤工期的手段，而誤期損失賠償那么是當承包單位未能按合同規(guī)定的工期完成合同范圍內(nèi)的工作時對其的處分。③終止對承包單位的雇用為了保證合同工期，如果承包單位嚴重違反合同，而又不采取補救措施，我們將建議業(yè)主終止對他的雇用。8.3.3工程進度監(jiān)理的措施工程進度監(jiān)理的措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施。1、組織措施(1)落實工程工程監(jiān)理班子中的進度控制人員，明確控制的任務、職責，做到組織落實，責任明確；(2)進行工程分解(按單項工程、年度或工程進展階段分)(3)確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會及工地會議舉行時間、參加人員等；(4)對影響工程進度目標實現(xiàn)的干擾和風險等因素的分析(5)對落后承包人的上級主管單位施加壓力，促使其增加人、機，加強重視。2、技術(shù)措施(1)盡量采取先進的施工工藝、施工方法，以加快工程的進度。加強重視。3、經(jīng)濟措施采用經(jīng)濟手段〔如提前竣工獎勵、完成方案拖后的處分等〕，保證資金的按時供給來促使承包單位盡快完成任務。4、合同措施利用施工承包合同，以及監(jiān)理委托合同所授予的權(quán)力，催促承包人加快進度，采取的措施主要有根據(jù)工程進度要求增加人力、機械等措施，調(diào)整進度方案和對不能完成進度的進行“分割”等。5、信息管理措施通過方案與實際進度的動態(tài)比擬分析，及時向業(yè)主提供比擬報告，向承包人的上級主管機關通報等，從而促使承包人及時采取措施，以確保方案目標的實現(xiàn)。8.4工程投資控制工作任務和方法8.4.1工程投資控制的任務費用控制是監(jiān)理工程師工程監(jiān)理主要目標之一，費用控制的任務是通過工程付款控制、新增工程費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過方案投資。在整修施工過程管理中，工程費用監(jiān)理已遠超出只對工程費用管理的范圍，成為對工程工程質(zhì)量、進度等目標實施全面管理的重要手段，費用控制的關鍵是計量與支付。8.4.2工程投資控制方法眾所周知，建設工程的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段中，我們將把方案投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比擬，通過比擬發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證本合同工程按預定的投資控制目標實現(xiàn)。我們將從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。同時我們還將對工程計量和工程變更進行控制。1、組織措施〔1〕工程管理部管理班子落實投資控制的人員、任務分工和職能分工?！?〕編制本階段投資控制工作方案和詳細的工作流程圖。2、經(jīng)濟措施〔1〕編制資金使用方案，確定、分解投資控制目標，檢查承包人資金流動方案及資金流向，杜絕資金轉(zhuǎn)移。〔2〕進行工程計量。〔3〕復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書?！?〕在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與方案目標值的比擬；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。〔5〕對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交工程控制及其存在問題的報告。3、技術(shù)措施〔1〕對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比擬，嚴格控制設計變更。〔2〕繼續(xù)尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。〔3〕審核承包人編制的施工組織方案，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。4、合同措施〔1〕做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參予處理索賠事實?！?〕參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。8.4.2.1工程計量控制招標文件中工程量清單所列工程數(shù)量，是在圖紙和標準的根底上估算的工程量，不能作為支付的憑據(jù)。這就使工程量的準確計量成為監(jiān)理工程師的負責的一項關鍵性工作。同時也是約束承包人履行合同義務，強化承包人的合同意識的手段。合同條件規(guī)定，對于不合格的工程，監(jiān)理工程師將拒絕計量。當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)進度緩慢，要求承包人采取措施加快進度，如有必要將向業(yè)主提出驅(qū)逐承包人人的報告。因此，在監(jiān)理過程中，我們將通過計量支付為手段，控制工程按合同條件進行。1、工程計量程序分項工程或一道工序簽發(fā)“中間交工證書”后，便可對其實施計量。其程序為：首先，承包人提供計量原始報表和計量申請或監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知，監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不齊全，應退還承包人暫不進行計量，或計量后暫不予支付；其次，監(jiān)理人員與承包人共同進入現(xiàn)場測定計量。為了保證計量準確性，監(jiān)理員必須對所計量工程進行復核修正，共同簽字確認。假設承包人對修正不同意，可按合同規(guī)定的時間向監(jiān)理工程師提出書面申述，經(jīng)雙方協(xié)商后再簽字確認；再其次，承包填寫“中間計量單”后報總監(jiān)理工程師，假設總監(jiān)理工程師在質(zhì)疑，可到實地復查；最后，根據(jù)“中間交工證書”、監(jiān)理工程師與承包人共同簽訂的計量表、監(jiān)理工程師簽認的計日工、工程變更、索賠等填寫“中間支付證書”，報總監(jiān)理工程師審批。工程計量過程中的主要文件有：“中間支付計量表”、“工程分項開工申請批復單”、“檢驗申請批復表”及有關的自檢資料，工程質(zhì)量檢驗表及有關的質(zhì)量評定意見，“工程變更令”、“中間交工證書”等。在某些情況下，也可由承包人在監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理下，對工程的某些局部進行計量，計量程序詳見附圖3。2、工程計量的依據(jù)工程計量依據(jù)有：工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術(shù)標準中的“計量支付”條款、有關計量的補充協(xié)議、索賠時間／金額審批表等。也就是說，我們在進行計量時必須以這些資料為依據(jù)。3、工程計量的方法合同工程師將對如下三方面的工程工程進行計量：①工程量清單中的全部工程②合同文件中規(guī)定的工程⑧工程變更工程。根據(jù)合同條件的規(guī)定，我們將按照以下方法進行計量：(1)均攤法所謂均攤法，就是對清單中某些工程的合同價款，按合同工期平均計量。如：保養(yǎng)測量設備，保養(yǎng)氣象記錄設備，維護工地清潔和整潔等。這些工程都有一個共同的特點，即每月均有發(fā)生。所以可以采用均攤法進行計量支付。(2)憑據(jù)法所謂憑據(jù)法，就是按照承包人提供的憑據(jù)進行計量支付。如提供工程險保險費、提供第三方責任險保險費、提供履約保證金等工程，一般按憑據(jù)法進行計量支付。(3)斷面法斷面法主要用于取土回填土方的計量。采用這種方法計量，在開工前承包人需要測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，作為計量的依據(jù)。(4)圖紙法在工程量清單中，許多工程都采取按照圖紙所示的尺寸進行計量。8.4.2.2工程費用的支付1、工程費用支付的根本原那么①支付必須以工程計量為根底；②支付必須以技術(shù)標準和報價單為依據(jù)；③支付必須符合合同條款；④任何工程款項的支付必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審批⑤支付不解除承包人合同內(nèi)應盡的責任和義務；⑥支付必須及時；⑦支付必須嚴格按規(guī)定的程序進行。2、工程費用支付根本程序首先，由承包人提交各類報表和有關的結(jié)帳單，即由承包人提出支付申請；其次，監(jiān)理工程師審查并確認支付報表和結(jié)帳單，根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理工程師有權(quán)對支付和結(jié)帳單中的錯誤和不實之處進行修改和指正，然后向業(yè)主簽發(fā)支付證書；最后，業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師簽發(fā)的支付證書，按合同規(guī)定時間向承包人支付款項。8.4.2.3工程變更的計量控制工程變更中往往會存在有合同清單外的工程，原工程合同清單也往往會有遺漏工程，這都是較為正常的事情，但出現(xiàn)該問題后，承包人必定要先實施并緊接著辦理工程計量，否那么也會影響承包人資金的正常周轉(zhuǎn)，給工程施工帶來不良的影響，而單價的審核又是較為敏感和最令業(yè)主擔憂的事情，所以搞好單價審核的意義也非常重大。具體操作如下：①制定單價審核傳遞單，在情況發(fā)生時便于業(yè)主、總監(jiān)了解；②新增單價的核定，必須填寫《工程變更單價審核單》，并注明是補充施工圖或是補充工程單價，寫明單價的原因和理由；③暫定單價的原那么：對于新增工程單價，在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，不能確定一個適宜的單價進行計量時，按合同規(guī)定，工程監(jiān)理部辦理有關手續(xù)后暫定一個單價進行計量；④類似工程工程單價核定以清單為依據(jù)，通過調(diào)整量差的方法確定其單價；⑤材料價格可參考當?shù)禺敃r的市場信息價，也可參考相鄰合同段材料價格；⑥采用暫定單價的工程計量時，必須附上工程變更單價審核單。8.5合同管理工作的任務和方法8.5.1合同管理工作的任務監(jiān)理工程師在工程建設過程中的合同管理工作任務主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。8.5.2合同管理工作的方法合同管理對于監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務是非常重要，因為直接關系到投資、進度、質(zhì)量控制，是工程建設監(jiān)理方法系統(tǒng)中不可分割的組成局部，合同管理的范圍包括：工程變更、工程延期、費用索賠、爭端與仲裁、工程分包、工程保險等方面。8.5.2.1工程變更管理作為工程監(jiān)理工程師這級管理，無論變更來源于何方，一旦得到信息，即應著手進行有關變更資料的收集和加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理，盡快地提交給監(jiān)理工程師代表一份完整的、準確的反映狀況的資料，為監(jiān)理工程師代表業(yè)主進一步評估變更對費用帶來的影響及頒發(fā)工程變更令奠定根底。工程監(jiān)理工程師應注意整理收集反映工程狀況的資料，包括：變更前后的設計文件、資料、圖紙，有關方面的意見、信函；業(yè)主、施工單位、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會議記錄；上級主管部門以及政府有關部門的來往信函；工程變更前后該工程數(shù)量，承包人工、料、機配備以及現(xiàn)場條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評估變更費用。對承包人提供的變更工程量清單要認真審核、確認無誤前方可決定采用何種單價標準。應注意同一分項工程的所有變更必須按一個變更報送處理，不得分割工程，改變變更設計類別。工程變更的程序見附圖4。8.5.2.2費用索賠申報審批1、費用索賠的提出承包人根據(jù)合同的有關規(guī)定，通過監(jiān)理工程師，向業(yè)主索要合同價以外的費用，作為自身經(jīng)濟利益損失和影響的補償。2、費用索賠的申報程序承包費用索賠的申報程序是：提出費用索賠贛、按月提供清單、正式上報費用索賠申請三大步驟進行。①提出費用索賠贛當費用索賠事件剛剛發(fā)生或即將發(fā)生時，承包人必須在引起索賠事件出現(xiàn)后的7天內(nèi)，口頭通知業(yè)主和監(jiān)理工程師，事后將其索賠意向通知工程監(jiān)理部總監(jiān)和業(yè)主。承包人的書面費用索賠意向通知需闡述原因和保存費用索賠的權(quán)利既完成了費用索賠的意向通知。如果承包人沒有將其費用索賠意向事先通知監(jiān)理工程師，而在事情發(fā)生一段時間后才給予通知，監(jiān)理工程師不接受該項費用索賠要求。如果承包人事先通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應調(diào)查費用索賠原因，做好記錄〔這些記錄是審批費用索賠時不可缺少的證據(jù)〕，以及采取必要的措施，防止或減少費用索賠。②按月提供清單承包人在將費用索賠意向通知監(jiān)理工程師后，必須按月向監(jiān)理工程師提交一份清單，詳細說明他認為應得的額外費用以及按監(jiān)理工程師的指示所進行的附加工作等，直至費用索賠事件結(jié)束。③正式上報費用索賠申請在費用索賠事件終止后，承包人必須按合同規(guī)定的期限上報正式的費用索賠申請。正式的費用索賠申請必須填報費用索賠申請書，并附上費用索賠事件的詳細說明、與之相關的費用索賠意向通知書、有關的函件、圖紙、方案表、報告照片、計量、計算、價格分析、試驗室的試驗結(jié)果等。正式的費用索賠申請應報總監(jiān)和業(yè)主。如果承包人的正式費用索賠申請中沒有詳細的證明材料，工程監(jiān)理部不受理此項費用索賠或?qū)⑵渫嘶兀蟪邪搜a充詳細的材料。費用索賠申報、審批流程見附圖5。8.5.2.3工程延期1、工程延期的提出在施工過程中，由于各種原因造成施工期的延長。造成期的延長有兩種情況：一是由于承包人自身的原因，造成施工期的延長，稱之為工程延誤；二是由于承包人自身以外的原因造成施工期的延長，承包人在監(jiān)理工程師的同意下，所采取加快工程進度的任何措施而增加的各種費用由承包人承當。同時，由于工程延誤所造成的工期的延長，承包人還要向業(yè)主支付誤期賠償費。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準的工程延期所延長的時間那么屬于方案工期的一局部。工程竣工的時間，等于標書附件中所規(guī)定的時間，加上監(jiān)理工程師批準的工程延期的時間。合同規(guī)定了工程延期的條件，為監(jiān)理工程師審批工程延期提供了依據(jù)。凡屬于以下情況都屬于工程延期：①因不可抗力的原因〔指六級以上地震、十級以上強風暴、龍卷風或五十年一遇以上洪水造成重大破壞的〕，被迫停工者；②因業(yè)主提出變更設計，未能及時提供圖紙而不能繼續(xù)施工者；③因業(yè)主責任不能按期提供永久工程用地；④因業(yè)主未按合同規(guī)定按期支付工程款，延誤56天以上；⑤因業(yè)主未能按合同規(guī)定供給建筑材料。上述情況發(fā)生后承包人應及時通知監(jiān)理工程師和業(yè)主，并采取積極有效的措施在監(jiān)理工程師指導下盡量減少工程延期的影響。2、工程延期的申報與審批根據(jù)施工合同條款的規(guī)定，在延期事件發(fā)生后的7天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理工程師提出工程延期的意向。承包人在發(fā)出意向通知后的21天，向監(jiān)理工程師提交詳細的申述報告，說明造成延期的理由〔合同條款的依據(jù)〕以及有關的詳細情況，以便監(jiān)理工程師及時對延期事件研究，但是，當延期事件具有持續(xù)性的影響時，在意向通知發(fā)出后的21天內(nèi)，不可能提供最終的詳細申報，那么承包人應按不超過21天的時段，向監(jiān)理工程師提交階段性的詳細報告。延期事件終止后，承包人在合同決定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。3、工程延期的審批程序監(jiān)理工程師在作出工程延期決定之前，必須取得業(yè)主的批準。〔1〕工程延期審批程序①收集資料，做好記錄監(jiān)理工程師在收到承包人延期意向后，做好工地實際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場內(nèi)、外的各種文件資料與信息。②審查承包人的延期申請監(jiān)理工程師應分析產(chǎn)生延期的主要原因，并及時報告業(yè)主，積極協(xié)調(diào)，以利盡早消除產(chǎn)生延期的影響因素。為了及時對延期事件作出正確的結(jié)論，監(jiān)理工程師在處理延期事件時，應與業(yè)主和承包人進行協(xié)商，廣泛聽取各方的意見。監(jiān)理工程師收到承包人要求延期的通知和提交最后詳細資料后，應在28天內(nèi)將會同業(yè)主審核確定的延期天數(shù)通知承包人或要求承包人進一步補充延期的理由和證明材料，如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)不予答復，并且這種情況不是承包人的原因造成的，那么應視而不為承包人要求延期已得到監(jiān)理工程師批準。對于比擬復雜的延期事件，監(jiān)理工程師應成立專門小組進行處理?！?〕批準工程延期的原那么監(jiān)理工程師審批工程延期應遵守以下三項原那么：①符合合同條件監(jiān)理工程師審批工程延期，必須符合合同條件，也就是說，導致拖延工程進度的原因必須是屬于承包人自身以外的原因。如果屬于承包人自身的原因所造成的任何延誤，不能批準為工程延期。②發(fā)生延期事件的工程應在關鍵線路上發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關鍵線路上，一項工程的線路并不是固定不變的，隨著工程的進展和情況的變化，往往影響到關鍵線路的變化。監(jiān)理工程師確定工程是否在一路上，是以經(jīng)過其同意的承包人的施工進度方案為依據(jù)。③符合實際情況批準的工程延期必須符合實際情況。承包人對于延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)，要做詳細的記載，及時向監(jiān)理工程師提交詳情報告。監(jiān)理工程師在延期事件發(fā)生后，還需對現(xiàn)場情況進行詳細考察和分析，并做好各類記錄。包括：大氣、雨量及其它方面的自然條件，人力、設備情況，施工方案能否進行臨時調(diào)整，以及監(jiān)理工程師下達過的有關指令。4、工程延期的減少或防止〔1〕業(yè)主需作的工作①應作好前期準備工作，根據(jù)承包人提供的占地方案將工程場地移交給承包人使用。②加快變更設計處理速度，防止因變更設計圖紙等導致工程延期?！?〕監(jiān)理工程師需做的工作①應在適宜的時機下達開工令；②對業(yè)主難以按場地占有方案提供工程場地的段落，監(jiān)理工程師應與承包人協(xié)商，對施工段落的順序安排〔包括設備、人員〕作出合理的調(diào)整。監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場情況，指令承包人先進行發(fā)生延期事件的工程部位以外的其他有條件施工的工程的施工，這樣可以減少延期的時間，也可以減少其它方面的損失。同時監(jiān)理應對延期事件，做好工地實際情況的詳細調(diào)查記錄，收集來自現(xiàn)場內(nèi)、外的各種文件資料與信息，合理地批準延期時間。工程延期申報、審批流程風附圖78.5.2.4爭端與仲裁監(jiān)理工程師在收到爭議通知后應在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成對爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時對爭議的解決提出建議，報業(yè)主批準后，發(fā)出書面決定，通知承包人。在仲裁期間，監(jiān)理工程師以公正的態(tài)度提供證據(jù)作證。8.5.2.5工程分包管理在合同條款中規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理工程師事先書面同意，承包人不得將任何局部工程分包出云。因此，承包人擬雇傭的任何分包單位均需經(jīng)監(jiān)理工程師進行資格審查并報業(yè)主批準后，才可以分包工程。1、分包的報批在本工程中，如承包人要求雇傭分包單位，那么必須履行如下程序：①承包人將候選的分包單位的名單和其機械設備、技術(shù)力量、財務狀況以及所承當過的工程情況詳細資料及草擬的分包合同工程監(jiān)理部。②監(jiān)理工程師對各候選分包單位的上述情況進行仔細審核后報總監(jiān)，必要時進行現(xiàn)場考察，根據(jù)審核及考察情況將意見報業(yè)主，經(jīng)業(yè)主同意后，由總監(jiān)書面答復承包人是否同意分包以及所確定的分包單位；③由總監(jiān)批準后，承包人方可同分包單位簽訂正式分包合同，并將分包合同的副本送駐地辦、代表處、業(yè)主各一份；④分包合同生效后，分包單位才能進入工地施工。上述分包的報批程序，僅指在工程實施過程中出現(xiàn)的分包而言。如果承包人投標書中擬定了分包工程的分包單位；且業(yè)主已對承包人資格審查的同時對分包單位的資格也進行了審查，就不必履行上述程序。2、分包單位的資格審查監(jiān)理工程師在對分包單位的資格進行審查時，重點是對其承當過與擬分包相同或類似工程的業(yè)績和履約能力；擬投入地的技術(shù)管理人員資歷和施工機械狀況。3、指定分包的合同審批指定分包合同的標書由業(yè)主擬定，并負責招標和接受中標事宜，然后由中標者與承包人簽訂分包合同。4、分包單位的管理分包單位在施工合同中沒有獨立的，其附屬于承包人，監(jiān)理工程師不直接與分包單位發(fā)生關系，監(jiān)理工程師通過承包人對分包單位進行管理。8.6信息管理工作的任務和方法工程監(jiān)理主要方法是控制，控制的根底是信息，信息管理是建設監(jiān)理工作的一個重要內(nèi)容。我們將及時掌握、完整的信息，使監(jiān)理人員耳聰目明，以便卓有成效地完成監(jiān)理任務。信息管理工作的好壞，將會直接影響著監(jiān)理工作的成敗。8.6.1信息管理的任務1、實施最優(yōu)控制為了進行比擬分析及采取措施來控制工程投資目標、質(zhì)量目標及進度目標，我們將首先掌握有關工程三大目標的方案值，并了解三大目標的執(zhí)行情況。我們必須充分掌握、分析處理這兩個方面的信息，才能實施最優(yōu)控制。2、進行合理決策工程監(jiān)理決策的正確與否，直接影響著工程建設總目標的實現(xiàn)及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師的信譽。監(jiān)理決策正確與否，取決于各種因素，其中最重要的因素之一就是信息。因此，我們將在工程施工各個階段，充分地收集、加工整理信息，只有這樣，才能做出科學、合理的監(jiān)理決策。3、妥善協(xié)調(diào)工程建設各有關單位之間的關系工程工程的建設到眾多的單位，如政府部門、承建商、工程業(yè)主、設計單位、材料設備供給單位、資金供給單位、外圍工程單位、毗鄰單位、運輸、保險、稅收單位等，這些單位都會對工程的實現(xiàn)帶來一定的影響。為了與這些單位有機地聯(lián)系，我們將加強信息管理，妥善協(xié)調(diào)各單位之間的關系。8.6.2信息管理方法8.6.2.1監(jiān)理信息的收集收集，就是收集原始數(shù)據(jù)，這是很重要的根底工作。信息管理工作的質(zhì)量好壞，很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性。我們將從以下幾方面進行信息收集：1、設計文件及有關資料的收集工程工程的任務書經(jīng)審批后，主管部門需委托設計單位編制工程設計文件。工程設計文件通常包括以下內(nèi)容：〔1〕社會調(diào)查情況。建設地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟、地區(qū)歷史、人民生活水平以及自然災害等調(diào)查情況。〔2〕工程技術(shù)勘測調(diào)查情況。收集建設地區(qū)的自然條件資料，如河流、水文水資源、地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)、氣象等資料?！?〕技術(shù)經(jīng)濟勘調(diào)查情況。主要收集工程建設地區(qū)的原材料、燃料來源，水電供給和交通運輸條件，勞力來源、數(shù)量和工資標準等資料。2、招標投標合同文件及其有關資料的收集在進行招標的工程工程中，要編制招標文件。招標文件由業(yè)主單位編制或委托咨詢單位編制，投標單位也要編制投標文件，在招投標過程中及在決標以后，招、投標文件及其他一些文件將形成一套對工程建設起制約作用的合同文件，這些文件是工程建設工程管理的法規(guī)，是我們每個監(jiān)理員必須熟練掌握的。3、收集業(yè)主提供的信息甲方在建設過程中對各種有關進度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意見和看法，我們將及時收集，同時也收集甲方的上級單位對工程建設的各種意見和指令。4、收集承建商提供的信息承建商在施工中，現(xiàn)場所發(fā)生的各種情況均包含了大量的內(nèi)容，承建商自身必須掌握和收集這些內(nèi)容。監(jiān)理人員在現(xiàn)場中將掌握和收集，經(jīng)收集和整理后，聚集成豐富的信息資料。5、建設工程監(jiān)理的記錄此處的記錄是專業(yè)工程師及監(jiān)理員的監(jiān)理記錄，主要包括工程施工歷史記錄、工程質(zhì)量記錄、工程計量和工程款記錄、竣工記錄等內(nèi)容。6、收集工地會議信息工地會議是監(jiān)理作的一種重要方法，會議中包含著大量的監(jiān)理信息，因此我們將十分重視工地會議，并建立一套完善的會議制度，以便于會議信息收集。會議制度包括會議的名稱、主持人、參加人、舉行會議的時間、會議地點等，每次工地會議都將安排有專人記錄，會議后將形成正式會議紀要等。8.6.2.2監(jiān)理信息的加工整理工程監(jiān)理部除注意各種原始資料的收集外，還將對收集來的資料進行加工整理，并對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進行處理。按其加工整理的深淺我們將分為如下幾個類別：第一類為對資料和數(shù)據(jù)進行簡單整理和濾波;第二類是對信息進行分析，概括綜合能力輔助決策的信息；第三類是通過應用數(shù)學模型統(tǒng)計推斷可以產(chǎn)生決策的信息。8.6.2.3監(jiān)理信息傳遞和使用信息、資料為了查找的方便，在入庫前我們都將擬定一套科學查找方法和手段，作好編目分類工作，并利用報表、圖表、文字、記錄、電訊、各種收發(fā)、會議、審批及計算機等傳遞手段，不斷地將監(jiān)理信息輸送到各監(jiān)理人員手中，成為他們工作的依據(jù)，為決策效勞。8.7組織協(xié)調(diào)工作任務8.7.1組織協(xié)調(diào)工作任務組織地調(diào)與目標控制是密不可分的，協(xié)調(diào)的目的就是為了實現(xiàn)目標。在工程施工活動過程中，由于各種自然因素〔氣候、地質(zhì)條件等〕和人的因素的影響，可能使施工進度產(chǎn)生偏差，業(yè)主與承包人地理解合同條件上出現(xiàn)不一致等，監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同條件公正的協(xié)調(diào)好各方關系，使所有人員的行為均在合同條件的規(guī)定下有序地進行。8.7.2組織協(xié)調(diào)工作方法組織協(xié)調(diào)包括工程監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及與外部的組織協(xié)調(diào)，如與業(yè)主、承包人、設計等單位的協(xié)調(diào)，為了搞好組織協(xié)調(diào)工作，我們將對經(jīng)常性事項的協(xié)調(diào)加以程序化，事先確定協(xié)調(diào)內(nèi)