項(xiàng)目投資工作暨經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報(bào)

項(xiàng)目投資工作暨經(jīng)濟(jì)形勢分析匯報(bào)

一、項(xiàng)目投資工作推進(jìn)情況根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將XX市20XX年1—2月投資完成情況及下步工作打算匯報(bào)如下：（一）1—2月投資完成及“開門紅”預(yù)測1.1—2月投資完成情況按照新口徑，XX陽市下達(dá)我市20XX年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)XX8.52億元，增長13%，其中一季度47.23億元。在統(tǒng)計(jì)制度改革對500—5000萬元項(xiàng)目完成投資數(shù)據(jù)由形象進(jìn)度法改為財(cái)務(wù)支出法和嚴(yán)控投資增速的情況下，經(jīng)過我市不懈努力，1—2月全市固定資產(chǎn)投資完成25.29億元，同口徑增長11.5%。其中：技改投資完成9.84億元，下降25%；工業(yè)投資完成9.8億元，下降25.4%。2.一季度投資“開門紅”預(yù)測根據(jù)20XX年2月在庫和3月新入庫項(xiàng)目投資分析，預(yù)計(jì)1—3月完成投資約48億元，可望圓滿完成XX陽下達(dá)一季度投資目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。（二）“項(xiàng)目年”工作開展情況20XX年XX市繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目年”行動(dòng)，千方百計(jì)抓投資、推項(xiàng)目，確保項(xiàng)目引進(jìn)來、快建設(shè)、早投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力為XX陽建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。新年伊始，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究項(xiàng)目投資工作，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，解決具體問題。書記、市長帶隊(duì)深入工業(yè)、商務(wù)旅游、“三農(nóng)”、交通、城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題，督促重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。2.健全工作機(jī)制。建立項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度，確定50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由30名市級領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一跟到底”推進(jìn)機(jī)制；制定重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)考核辦法，實(shí)行“全程監(jiān)控、按月通報(bào)、每季督察、年底考評”，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。3.精心編制計(jì)劃。對20XX年項(xiàng)目投資工作做到早謀劃、早儲(chǔ)備，自去年10月開始就組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和市級有關(guān)部門編制項(xiàng)目投資計(jì)劃。全年共計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目296個(gè)（其中續(xù)建104個(gè)、新開工192個(gè)），計(jì)劃總投資635億元，按新口徑20XX年計(jì)劃完成投資200億元左右。其中三農(nóng)類項(xiàng)目42個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目95個(gè)，服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目103個(gè)，民生及社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目23個(gè)，房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。4.細(xì)化分解目標(biāo)。按照“自加壓力、跳起摸高”的要求，提出投資的工作目標(biāo)按XX陽下達(dá)我市目標(biāo)細(xì)化分解，奮斗目標(biāo)按增長20%分解下達(dá)。同時(shí)，既按塊分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、平臺(tái)公司和行業(yè)主管部門，又按條分解下達(dá)到一二三產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各行業(yè)領(lǐng)域，由市級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各行業(yè)主管部門具體落實(shí)。通過條塊結(jié)合，做到責(zé)任全覆蓋，壓實(shí)壓緊責(zé)任，層層抓落實(shí)。5.加快項(xiàng)目前期。建立了前期工作統(tǒng)籌工作機(jī)制，按照“2+3”項(xiàng)目管理辦法，篩選確定一批重大儲(chǔ)備項(xiàng)目，細(xì)化前期工作任務(wù)，明確工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快前期工作。市本級預(yù)算安排1000萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，滾動(dòng)支持重大項(xiàng)目前期工作。6.狠抓開工促建。全年計(jì)劃集中開工項(xiàng)目6次，其中參加全省和XX陽市重大項(xiàng)目集中開工4次，適時(shí)舉行XX市重大項(xiàng)目集中開工2次。1月26日開工XX江第二快速通道、江彰大道北段、昌明河上游綜合改造等28個(gè)項(xiàng)目，總投資128億元。通過狠抓開工促建，舉行集中開工，進(jìn)一步提振了投資信心。7.攻堅(jiān)項(xiàng)目引進(jìn)。搶抓西成一體化、XX江經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞模具制造、智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對接珠三角、長三角、“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，通過舉辦投資推介會(huì)、集中簽約儀式等，積極對接中國500強(qiáng)、大型央企等投資者，力爭20XX年引進(jìn)省內(nèi)外投資5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位國內(nèi)省外資金85億元。8.強(qiáng)化要素保障。在資金保障方面，通過推出PPP合作模式、組建四大基金、加大對上爭取、組織銀企對接貸款、鼓勵(lì)直接融資、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金等多渠道籌措建設(shè)資金。XX至三臺(tái)蘆溪公路改建工程PPP項(xiàng)目開工建設(shè)，龍鳳工業(yè)集中區(qū)污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目正在開展相關(guān)前期工作。在用地保障方面，采取積極爭取省級指標(biāo)、盤活閑置土地、工礦廢棄地復(fù)墾、“雙掛鉤”等多種措施保障項(xiàng)目建設(shè)用地。并將建立招商項(xiàng)目履約考核退出機(jī)制，擬整理特鋼、太和醫(yī)藥等“僵尸”項(xiàng)目閑置土地1500畝用于模具產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目入駐。9.加大督查力度。對市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，實(shí)行“旬督查、月通報(bào)、季小結(jié)、年考評、適時(shí)提醒、逗硬問責(zé)”。同時(shí)，針對投資統(tǒng)計(jì)制度改革，建立了投資會(huì)商例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)對項(xiàng)目入庫入統(tǒng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立投資目標(biāo)完成通報(bào)倒逼機(jī)制，實(shí)行投資網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)日報(bào)制，每月按完成進(jìn)度排名，督促各單位落實(shí)責(zé)任，增添措施，確保確保完成分解下達(dá)任務(wù)。（三）下步工作措施雖然我市20XX年項(xiàng)目投資工作總體推進(jìn)順利，但投資基數(shù)大、高位增長乏力，民間投資不足，政府投資項(xiàng)目資金籌措困難，項(xiàng)目儲(chǔ)備少投資缺口大等問題依然存在。下步重點(diǎn)抓好：一是加大招強(qiáng)引優(yōu)力度。突出高端裝備制造、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步深化建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈招商，確保全年到位國內(nèi)省外資金85億元以上，彌補(bǔ)年度投資目標(biāo)任務(wù)缺口。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任。逗硬落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，做好項(xiàng)目推進(jìn)中的協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成新的實(shí)物工作量。三是加快項(xiàng)目前期工作。加快計(jì)劃新開工項(xiàng)目選址、用地、可研環(huán)評、征地拆遷等各環(huán)節(jié)進(jìn)度，保障土地、資金、水、電、氣等項(xiàng)目建設(shè)要素，實(shí)現(xiàn)早開工、早建設(shè)，確保上半年新項(xiàng)目開工率超過80%。四是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。加快神華天明煤電一體化項(xiàng)目、沉水水庫等104個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年內(nèi)在建項(xiàng)目竣工率達(dá)到75%。五是努力籌措項(xiàng)目資金。精心包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，加大對上爭取力度，積極爭取中央省預(yù)算內(nèi)資金；加快旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、工業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)“四大基金”的落地投放；大力推行“PPP”模式，構(gòu)建多元化資金保障體系。六是切實(shí)保障項(xiàng)目用地。全面清理批而未征、征而未供、供而未用土地，通過徹查家底，建立臺(tái)帳，盤活存量，用好增量，跟蹤督查，嚴(yán)格管理，有保有壓，提高投資強(qiáng)度等措施，著力保障前期工作成熟的重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及民生工程等重大項(xiàng)目用地需求。七是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。緊盯高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立分層分類、動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目庫，力爭全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)、總投資500億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目占40%以上。八是引導(dǎo)鼓勵(lì)民間投資。深化投融資體制改革，全面運(yùn)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市支持民間投資的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，拓寬民間投資領(lǐng)域，增強(qiáng)民間投資能力。九是加強(qiáng)項(xiàng)目入庫入統(tǒng)。及時(shí)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)，督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫；加強(qiáng)對各責(zé)任單位投資數(shù)據(jù)報(bào)送的指導(dǎo)和監(jiān)測，對進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行督辦，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二、一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及一季度預(yù)計(jì)完成情況1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況一是工業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。1-2月我市工業(yè)生產(chǎn)形勢較好，大工業(yè)用電量達(dá)2.32億度，增長11.6%，主要是長城特殊鋼、鑫鼎新材料產(chǎn)，啟明星氯堿化工等工業(yè)用電大戶正常生產(chǎn)；蓉歐貨運(yùn)增加，成鐵馬角、XX牽引站用電大幅增長；西成客?？瓦\(yùn)快速增加，帶動(dòng)成XX樂客專用電大幅增長。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格來看，1-2月，鋼材、水泥、化工原料產(chǎn)量、價(jià)格小幅上漲，其中攀長鋼鋼材產(chǎn)量增長1.3%，銷售價(jià)格增長2.8%；國大水泥產(chǎn)量增長1.9%，銷售價(jià)格增長24.4%；建誠化工二甲醚產(chǎn)量增長11.6%，銷售價(jià)格增長19%。二是服務(wù)業(yè)有望保持較高增速。1-2月，消費(fèi)市場繁榮，春節(jié)促銷活動(dòng)社消零總額增長達(dá)12%；我市春節(jié)黃金周共接待游客80.03萬人次，同比增長30.26%，實(shí)現(xiàn)旅游收入55844.29萬元，同比增長37.48%。百年好合愛情谷—佛爺洞，青蓮詩歌小鎮(zhèn)—李白紀(jì)念館—竇圌山等線路受廣大游客的歡迎。電信業(yè)務(wù)總量1月份實(shí)現(xiàn)83.1%的增長，預(yù)計(jì)一季度營利性服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)增長65%；20XX年1月人民幣存貸款余額725.77億元，同比增長6.81%。預(yù)計(jì)一季度服務(wù)業(yè)有望保持較高增速。三是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格有升有降。1-2月整體氣候穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在不出現(xiàn)極端氣候環(huán)境情況下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可保持平穩(wěn)。1-2月，主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格總體平穩(wěn)，部分產(chǎn)品價(jià)格有升有降。糧油價(jià)格保持平穩(wěn)，生豬、豬肉價(jià)格同比略有下降；蔬菜價(jià)格總體呈下降趨勢。農(nóng)資方面，尿素、農(nóng)藥、地膜價(jià)格均略有上漲，幅度較小。2.一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況（1）GDP市委十三屆第35次常委會(huì)審定了我市20XX年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)，GDP工作目標(biāo)9.1%，奮斗目標(biāo)9.3%。春節(jié)前，我市結(jié)合XX陽下達(dá)我市“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，制定并下發(fā)了我市“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，GDP“開門紅”目標(biāo)為增長9.2%，一產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增長10%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.7%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)65億元。從1-2月工業(yè)用電量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格等相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢良好，重點(diǎn)企業(yè)訂單保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。冶金行業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)攀長鋼某牌號的易切削鐵素體不銹鋼今年前2月訂單已達(dá)20XX年的114%，公司預(yù)計(jì)今年訂單比20XX年增長200%以上。建材行業(yè)方面，去年以來我市房地產(chǎn)市場逐步回暖，房價(jià)持續(xù)走高，多個(gè)樓盤陸續(xù)開工建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)熱情逐步調(diào)動(dòng)，從而帶動(dòng)鋼材、石材、水泥等建材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步增長。預(yù)計(jì)一季度我市工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)增長XX%，增加值可實(shí)現(xiàn)增長11.5%左右。服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)市場、旅游市場、營利性服務(wù)業(yè)和金融市場運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)計(jì)一季度服務(wù)業(yè)增加值增速在10.7%左右，綜合判斷，我市一季度GDP能夠完成XX陽市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)增長9.2%。（2）固定資產(chǎn)投資截至20XX年2月在庫項(xiàng)目141個(gè)，計(jì)劃總投資398.9億元，庫余投資250.9億元。20XX年2月申報(bào)入庫項(xiàng)目XX個(gè)，計(jì)劃總投資5.4億元。其中已通過6個(gè)，計(jì)劃總投資2.8億元，其中5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)（萬利化工雙氧水）。3月2日看，我市召開了項(xiàng)目投資協(xié)調(diào)會(huì)，安排部署1-2月投資報(bào)送和開門紅任務(wù)，從目前的在庫項(xiàng)目和報(bào)送情況來看，能夠完成投資開門紅目標(biāo)任務(wù)。（二）存在的困難和問題一是項(xiàng)目投資完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從收集的項(xiàng)目投資計(jì)劃來看，滿打滿算按老口徑只有238.9億元，與我市奮斗目標(biāo)相比硬缺口23億元。如果剔除當(dāng)中的實(shí)施具有不確定性項(xiàng)目，估計(jì)缺口超過30—50億元。招商引資方面，缺少大型工業(yè)項(xiàng)目落地，特別是新引進(jìn)的投資10億元以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，缺乏龍頭企業(yè)。投資完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。二是工業(yè)生產(chǎn)不確定性增大。雖然我市工業(yè)訂單形勢良好，但是我市工業(yè)中的冶金、建材、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均屬環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)測行業(yè)，受越來越嚴(yán)苛的環(huán)保要求限制，工業(yè)生產(chǎn)面臨較大的不確定性。三是批零住餐四大行業(yè)限上數(shù)據(jù)大幅減少。按統(tǒng)計(jì)部門工作要求，我市企業(yè)退庫和調(diào)整部分在庫企業(yè)基數(shù)方式減少限上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售總額、住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)總額70多億，調(diào)減后20XX年全年限上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)銷售總額、住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)總額不到25億元，對今年全年目標(biāo)任務(wù)的完成造成了不確定性。四是融資難、融資貴問題突出，地方政府債務(wù)沉重。20XX年末，我市金融機(jī)構(gòu)存貸比僅為46.12%，遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，實(shí)體企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題突出。因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，導(dǎo)致稅源不足，20XX年我市地方一般公共預(yù)算收入19.1億元，占GDP比重不足5%，而為保運(yùn)轉(zhuǎn)促發(fā)展的各項(xiàng)支出不斷增加，縣級地方政府只能通過舉債融資等方式加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，地方債務(wù)沉重，財(cái)政運(yùn)行極為困難。（三）下一步工作措施一是緊盯全年目標(biāo)，把握時(shí)間進(jìn)度。加大對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)研判，做到監(jiān)測及時(shí)、數(shù)