2010年1月自考00509機(jī)關(guān)管理試題及答案

機(jī)關(guān)管理年月真題

0050920101

1、【單選題】形成機(jī)關(guān)的最基本元素是（）

領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)、制度

管理、機(jī)構(gòu)、體制

A:

領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、機(jī)構(gòu)、人員

B:

法律、體制、領(lǐng)導(dǎo)人

C:

答D:案：C

解析：領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)、精干的工作人員，是形成機(jī)關(guān)的最基本元素，是

機(jī)關(guān)產(chǎn)生活力的本源。

2、【單選題】我國各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制是（）

領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé)制

行政首長負(fù)責(zé)制

A:

中央集權(quán)制

B:

黨委會負(fù)責(zé)制

C:

答D:案：B

解析：我國機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制。

3、【單選題】現(xiàn)代管理學(xué)提出的貫穿于整個管理活動全過程的職能是（）

計(jì)劃

指揮

A:

協(xié)調(diào)

B:

控制

C:

答D:案：C

解析：現(xiàn)代管理學(xué)提出管理具有五種職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，協(xié)調(diào)貫穿

于整個管理活動的全過程。

4、【單選題】下列選項(xiàng)中屬于會議活動基本要素的是（）

會議名稱

會議時間

A:

會議目的

B:

C:

會議議題

答D:案：D

解析：“有共同的議題”、“有公認(rèn)的組織者”、“三人以上的正式聚會”就成為會議活

動的三個基本要素。因此議題屬于會議活動基本要素，選D。

5、【單選題】經(jīng)濟(jì)手段與行政手段相比的主要特點(diǎn)是（）

間接性、有償性

具體性、平等性

A:

穩(wěn)定性、權(quán)威性

B:

關(guān)聯(lián)性、無償性

C:

答D:案：A

解析：經(jīng)濟(jì)手段與行政手段相比，有如下特點(diǎn)：（1）間接性：通過對各方面物質(zhì)利益的

調(diào)節(jié)來間接控制。（2）有償性：有償交換，互相計(jì)價。（3）平等性：在獲取經(jīng)濟(jì)利益的

權(quán)利上是平等的。（4）關(guān)聯(lián)性：各個經(jīng)濟(jì)杠桿之間相互關(guān)聯(lián)。

6、【單選題】機(jī)關(guān)管理者最基本的職能是（）

人事管理

信息管理

A:

計(jì)劃管理

B:

協(xié)調(diào)管理

C:

答D:案：C

解析：機(jī)關(guān)計(jì)劃是管理過程中的重要一環(huán)，是全部管理職能中最基本的一個職能，它所涉

及的問題是要對未來的各種行為過程中做出抉擇。

7、【單選題】提高機(jī)關(guān)管理效率的組織保證是（）

以黨代政

黨政合一

A:

政企分開

B:

設(shè)置合理

C:

答D:案：D

解析：優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)就是要做到黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置合理化，這是提高機(jī)關(guān)管理效率的組織保

證。

8、【單選題】機(jī)關(guān)管理改革的基本出發(fā)點(diǎn)是（）

構(gòu)建機(jī)關(guān)的和諧

提高工作人員的待遇

A:

提高機(jī)關(guān)管理的效益

B:

確立以人為本的執(zhí)政理念

C:

答D:案：C

解析：追求機(jī)關(guān)的效能，提高機(jī)關(guān)管理的效益是機(jī)關(guān)管理改革的基本出發(fā)點(diǎn)。

9、【單選題】機(jī)關(guān)構(gòu)建程序中的依據(jù)是（）

領(lǐng)導(dǎo)意圖

法律

A:

環(huán)境

B:

事權(quán)

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)管理組織構(gòu)建過程中，必須以法律為依據(jù)，并充分考慮機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是否有

必要，是否合理。

10、【單選題】機(jī)關(guān)管理的目的是（）

貫徹執(zhí)行政策法令

全面提高機(jī)關(guān)效能

A:

彰顯以人為本理念

B:

為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)管理應(yīng)當(dāng)是以機(jī)關(guān)為對象的管理，是以全面提高機(jī)關(guān)效能為目的，對機(jī)關(guān)內(nèi)部

核心事務(wù)構(gòu)成要素及其流通過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)的活動過程。

11、【單選題】維持機(jī)關(guān)管理生存和發(fā)展的直接依據(jù)是（）

內(nèi)部環(huán)境

外部環(huán)境

A:

人文環(huán)境

B:

生態(tài)環(huán)境

C:

答D:案：A

解析：如果說外部環(huán)境是機(jī)關(guān)管理賴以生存和發(fā)展的必須條件，那么內(nèi)部環(huán)境則是機(jī)關(guān)管

理維持生存和發(fā)展的直接依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

12、【單選題】政務(wù)信息不同于一般信息的特點(diǎn)是信息的（）

政策性

多變性

A:

時效性

B:

共享性

C:

答D:案：A

解析：由于各級各類國家機(jī)關(guān)在管理工作中所處的位置及其工作性質(zhì)，決定了政務(wù)信息既

有一般信息的共性，又有不同于一般信息的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為四個方面：1、政策性；政

務(wù)信息的具體內(nèi)容，決定了它具有很強(qiáng)的政策性，它是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，各級機(jī)

關(guān)在制定具體政策、辦法時，就必須掌握大量的有關(guān)政策性內(nèi)容的信息。2、思想性；

3、真實(shí)性；4、內(nèi)部性。

13、【單選題】機(jī)關(guān)管理監(jiān)督的主體對象是（）

黨的各級組織

國家各級權(quán)力機(jī)關(guān)

A:

國家各級行政機(jī)關(guān)

B:

各級紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)

C:

答D:案：C

解析：監(jiān)督的主體對象是各級行政機(jī)關(guān)。其他社會組織的機(jī)關(guān)，同樣要受到黨、政府、行

業(yè)管理系統(tǒng)及人民群眾的監(jiān)督。

14、【單選題】單向主動傳遞、多向主動傳遞、單向被動傳遞及反向相互傳遞等信息傳遞方

式的劃分依據(jù)是（）

信息流向的不同

傳遞時間的不同

A:

傳遞載體的不同

B:

傳遞范圍的不同

C:

答D:案：A

解析：按信息流向的不同，黨政信息又可分出四種傳遞方式：1.單項(xiàng)主動傳遞。2.多向主

動傳遞。3.單向被動傳遞。4.反向相互傳遞。

15、【單選題】下列屬于機(jī)關(guān)管理生態(tài)環(huán)境的是（）

資源環(huán)境

A:

價值取向

社會風(fēng)氣

B:

民主程度

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)管理生態(tài)環(huán)境，指的是影響機(jī)關(guān)生存發(fā)展的一切生態(tài)因素的總和，包括機(jī)關(guān)人

員構(gòu)成及其更新活力、體系規(guī)范、價值取向、組織氣候、功能結(jié)構(gòu)、整合程度、運(yùn)作機(jī)

制、發(fā)展創(chuàng)新意識、對外界環(huán)境變化的適應(yīng)程度、溝通的有效程度、自我調(diào)控能力，以及

其構(gòu)成和機(jī)能有效新陳代謝的活力等等。

16、【單選題】國家公務(wù)員因工作需要或者其它正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部平級調(diào)動的交

流方式稱（）

調(diào)任

轉(zhuǎn)任

A:

輪換

B:

掛職鍛煉

C:

答D:案：B

解析：轉(zhuǎn)任，是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級調(diào)

動（包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動）。國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，

經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。

17、【單選題】一個機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)計(jì)劃首先要考慮的是（）

目標(biāo)、程序、規(guī)則

政策、目標(biāo)、程序

A:

程序、組織、規(guī)則

B:

政策、程序、組織

C:

答D:案：D

解析：制定機(jī)關(guān)計(jì)劃首先要考慮幾點(diǎn)：一是政策，即決定做什么。二是程序，即決定如何

做。三是組織，即決定何處做。

18、【單選題】程序是指事物運(yùn)動過程中必須遵循的前后相連的穩(wěn)定的（）

程序系列

層次系列

A:

步驟系列

B:

邏輯系列

C:

D:

答案：C

解析：機(jī)關(guān)管理程序是指為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)功能目標(biāo)而對機(jī)關(guān)各運(yùn)作環(huán)節(jié)、工作事務(wù)過程、辦事

流程所作的有序安排，體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)律的穩(wěn)定步驟系列。

19、【單選題】機(jī)關(guān)管理中集權(quán)式管理體制的行為方向是（）

單向的自上而下

多向的自上而下

A:

雙向的上下結(jié)合

B:

多向的上下結(jié)合

C:

答D:案：A

解析：就管理體制而言集權(quán)方式的行為方向是單向的自上而下。西方一般稱與此類似的方

式是“專制型”式。

20、【單選題】機(jī)關(guān)管理監(jiān)督形式的一個突出表現(xiàn)是監(jiān)督的（）

多樣性

人民性

A:

連續(xù)性

B:

完善性

C:

答D:案：A

解析：機(jī)關(guān)管理中的監(jiān)督形式有多種多樣。有內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和自我監(jiān)督；有黨的監(jiān)

督、國家監(jiān)督、人民監(jiān)督；有事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督；有立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、

行政監(jiān)督；有政治監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等等。

21、【單選題】從事物的多種矛盾中抓關(guān)鍵，抓主要矛盾解決問題的方法是（）

“以點(diǎn)帶面”的方法

“抓重點(diǎn)”的方法

A:

“抓典型”的方法

B:

“抓中心環(huán)節(jié)”的方法

C:

答D:案：D

解析：“抓中心環(huán)節(jié)”的方法。這種方法是抓住關(guān)鍵、抓住主要矛盾的方法。客觀事物在

其發(fā)展中有許多矛盾，這些矛盾的發(fā)展是不平衡的，其地位和作用也是不一樣的。

22、【單選題】機(jī)關(guān)管理組織的形式要素之一是（）

制度

A:

目標(biāo)

效率

B:

權(quán)力

C:

答D:案：D

解析：為了有效地發(fā)揮機(jī)關(guān)的作用，機(jī)關(guān)管理組織必須具備和不斷加以下方面的要素。一

是物質(zhì)要素，如人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、房屋等；二是形式要素，如責(zé)任、權(quán)力等等。

23、【單選題】機(jī)關(guān)因內(nèi)因引起改革的最突出、最普遍的表現(xiàn)形式是（）

領(lǐng)導(dǎo)班子腐敗

管理效率低下

A:

內(nèi)外矛盾激化

B:

人員素質(zhì)不齊

C:

答D:案：B

解析：在外因不變的情況下，內(nèi)因引起改革。最突出也是最普遍的表現(xiàn)形式是管理效率低

下。

24、【單選題】機(jī)關(guān)管理的效率應(yīng)主要體現(xiàn)在（）

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上

社會效益上

A:

經(jīng)濟(jì)效益上

B:

決策的正確程度上

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)管理效率更重要的是體現(xiàn)在社會效益上，這是機(jī)關(guān)管理的根本方向。黨和國家

對核心部門的管理活動，是利國利民的服務(wù)活動。

25、【單選題】按照職能活動劃分的機(jī)關(guān)管理程序是（）

總結(jié)評估管理程序

質(zhì)量管理程序

A:

辦公管理程序

B:

執(zhí)行管理程序

C:

答D:案：B

解析：按照職能部門和職能活動分，可以分為人事管理程序、財(cái)務(wù)管理程序、生產(chǎn)管理程

序、質(zhì)量管理程序、理程序等等。

26、【多選題】機(jī)關(guān)管理的主要職能包括（）

決策與計(jì)劃

組織與用人

A:

指揮與控制

B:

協(xié)調(diào)與教育

C:

評估與獎懲

D:

答E:案：ABCD

解析：職能一般指帶有規(guī)定性的權(quán)限范圍，包括職權(quán)、任務(wù)和管理幅度等內(nèi)容。不同的機(jī)

關(guān)有其特定的職能，但又有共同的管理職能。主要有以下幾個方面：一是決策與計(jì)劃。二

是組織與用人。三是指揮與控制。四是協(xié)調(diào)與教育。

27、【多選題】組織協(xié)調(diào)的原則應(yīng)包括（）

運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證卓有成效

確保整體目標(biāo)，照顧局部利益

A:

堅(jiān)持原則性，講究靈活性

B:

堅(jiān)持公平公正，民主協(xié)商處理

C:

扮演“法官”角色，從嚴(yán)從重裁決

D:

答E:案：BCD

解析：組織協(xié)調(diào)的原則：（一）堅(jiān)持局部服從整體：協(xié)調(diào)者就必須站在全局角度，從整體

利益出發(fā)，向有關(guān)方面耐心解釋，使之放棄局部利益，維護(hù)整體利益，保證整體目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)；（二）原則性和靈活性；（三）公平公正協(xié)商處理：在協(xié)調(diào)工作中，要堅(jiān)持公平公正

原則。

28、【多選題】以人為中心的機(jī)關(guān)管理理論強(qiáng)調(diào)（）

注重思想交流

相互影響、激勵

A:

上下一體化

B:

內(nèi)、外部并重

C:

提高自由度

D:

答E:案：ABCDE

解析：以人為中心的機(jī)關(guān)管理理論。根據(jù)這種理論，在機(jī)關(guān)管理中，一是要注重思想交

流。二是相互影響、相互激勵。三是強(qiáng)調(diào)上下一體化。四是要內(nèi)外并重。五是提高自由

度。

29、【多選題】機(jī)關(guān)管理中調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的手段有（）

價格、稅收

信貸、利潤

A:

工資、獎金

B:

經(jīng)濟(jì)合同

C:

利息、分紅

D:

答E:案：ABCD

解析：經(jīng)濟(jì)手段是黨政機(jī)關(guān)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價格、稅收、信貸、利潤、工資、獎

金、經(jīng)濟(jì)合同等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，影響管理對象，以實(shí)現(xiàn)較

高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的管理方法。

30、【多選題】機(jī)關(guān)管理的宏觀社會環(huán)境要素主要包括（）

國際環(huán)境

自然生態(tài)環(huán)境

A:

國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

B:

科技文化教育環(huán)境

C:

行業(yè)系統(tǒng)環(huán)境

D:

答E:案：ACD

解析：機(jī)關(guān)管理的宏觀社會環(huán)境，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，國際環(huán)境。其二，

國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其三，科技文化教育環(huán)境。

31、【問答題】逐級控制是機(jī)關(guān)活動必須遵循的基本原則。

答案：A；機(jī)關(guān)活動必須遵循的基本原則：目標(biāo)重合原則、逐級控制原則、信息暢達(dá)原

則、效率卓著原則。

解析：機(jī)關(guān)活動必須遵循的基本原則：目標(biāo)重合原則、逐級控制原則、信息暢達(dá)原則、效

率卓著原則。

32、【問答題】機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)的主持者、實(shí)施的批準(zhǔn)者和權(quán)責(zé)的配置者是機(jī)關(guān)執(zhí)行層。

答案：B；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層是機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)的主持者、實(shí)施的批準(zhǔn)者和權(quán)責(zé)的配置者。

解析：機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層是機(jī)關(guān)管理程序設(shè)計(jì)的主持者、實(shí)施的批準(zhǔn)者和權(quán)責(zé)的配置者。

33、【問答題】整個信息工作的第一步是信息的處理。

答案：B；信息的收集是整個信息工作的第一步。

解析：信息的收集是整個信息工作的第一步。

34、【問答題】后勤服務(wù)的社會化，是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的重要舉措。

答案：A；它有利于解決機(jī)關(guān)規(guī)模過大，行政開支不足的問題：有利于精兵簡政，厲行節(jié)

約，增強(qiáng)活力；有利于使后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化，提高其業(yè)務(wù)水

平和服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)后期服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

解析：它有利于解決機(jī)關(guān)規(guī)模過大，行政開支不足的問題：有利于精兵簡政，厲行節(jié)約，

增強(qiáng)活力；有利于使后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化，提高其業(yè)務(wù)水平和

服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)后期服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

35、【問答題】簡述機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的形式。

答案：（1）脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)（2）自學(xué)（3）留學(xué)（4）陪助手、帶徒弟

解析：（1）脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余培訓(xùn)（2）自學(xué)（3）留學(xué)（4）陪助手、帶徒弟

36、【問答題】簡述機(jī)關(guān)管理制度的具體操作性特征。

答案：（1）必須與機(jī)關(guān)的具體工作實(shí)際結(jié)合起來；（2）必須具體明確，不能模糊不

清；（3）必須便于操作，要求什么，不允許什么，都要在相關(guān)制度中有明確的條文予以

規(guī)定，促進(jìn)制度化規(guī)范管理的順利實(shí)施。

解析：（1）必須與機(jī)關(guān)的具體工作實(shí)際結(jié)合起來；（2）必須具體明確，不能模糊不

清；（3）必須便于操作，要求什么，不允許什么，都要在相關(guān)制度中有明確的條文予以

規(guī)定，促進(jìn)制度化規(guī)范管理的順利實(shí)施。

37、【問答題】簡述機(jī)關(guān)管理程序中權(quán)責(zé)因素的重要性。

答案：（1）沒有法定的權(quán)力，機(jī)關(guān)管理就會失去任何管理能力；（2）沒有責(zé)任，機(jī)關(guān)

管理就沒有明確的任務(wù)和規(guī)范，工作就失去了目標(biāo)，也無法正常開展工作；（3）機(jī)關(guān)管

理程序從某種意義上講，是對機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)在實(shí)際運(yùn)作中的有序配置。

解析：（1）沒有法定的權(quán)力，機(jī)關(guān)管理就會失去任何管理能力；（2）沒有責(zé)任，機(jī)關(guān)

管理就沒有明確的任務(wù)和規(guī)范，工作就失去了目標(biāo)，也無法正常開展工作；（3）機(jī)關(guān)管

理程序從某種意義上講，是對機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)在實(shí)際運(yùn)作中的有序配置。

38、【問答題】簡述一個健全的信息網(wǎng)絡(luò)必須具備的要素。

答案：（1）信息點(diǎn)（2）信息人員（3）傳輸手段（4）信息刊物（5）工作制度

解析：（1）信息點(diǎn)（2）信息人員（3）傳輸手段（4）信息刊物（5）工作制度

39、【問答題】試述機(jī)關(guān)管理群眾監(jiān)督的內(nèi)容及其現(xiàn)實(shí)意義。

答案：1.群眾監(jiān)督的內(nèi)容：（1）人民監(jiān)督（2）社會監(jiān)督（3）輿論監(jiān)督2.群眾監(jiān)督

的現(xiàn)實(shí)意義：只有接受廣泛的有效的人民群眾的監(jiān)督，才能始終如一地堅(jiān)持宗旨，抵制和

消除形形色色的消極現(xiàn)象，維護(hù)機(jī)關(guān)的健康發(fā)展。

解析：1.群眾監(jiān)督的內(nèi)容：（1）人民監(jiān)督（2）社會監(jiān)督（3）輿論監(jiān)督2.群眾監(jiān)督

的現(xiàn)實(shí)意義：只有接受廣泛的有效的人民群眾的監(jiān)督，才能始終如一地堅(jiān)持宗旨，抵制和

消除形形色色的消極現(xiàn)象，維護(hù)機(jī)關(guān)的健康發(fā)展。

40、【問答題】試述機(jī)關(guān)人員職位分類的要素和基本過程。

答案：1.職位分類的要素：（1）工作性質(zhì)（2）職務(wù)繁簡（3）責(zé)任大小（4）需要資

格2.職位分類的基本過程：（1）進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)、全面地收集和研究全國行政機(jī)關(guān)

現(xiàn)有全部職位的有關(guān)資料；（2）職務(wù)區(qū)分；（3）職位品評（4）編制職級規(guī)范；

（5）制定（修改）法規(guī)予以實(shí)施。

解析：1