2012年1月自考00509機(jī)關(guān)管理試題及答案

機(jī)關(guān)管理年月真題

0050920121

1、【單選題】我國(guó)最早確立三省、六部、二十四司的中央機(jī)關(guān)體系的朝代是（）

夏朝

秦漢時(shí)期

A:

魏晉隋唐時(shí)期

B:

宋元朝時(shí)期

C:

答D:案：C

解析：到了我國(guó)魏晉隋唐時(shí)期，確立了三省、六部、二十四司的中央機(jī)關(guān)體系。

2、【單選題】機(jī)關(guān)管理理論中強(qiáng)調(diào)完整統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的理論是（）

以效率為中心的理論

以人為中心的理論

A:

以權(quán)責(zé)分擔(dān)協(xié)調(diào)一致的理論

B:

融入多學(xué)科的理論

C:

答D:案：A

解析：以效率為中心的機(jī)關(guān)管理理論。為了提高機(jī)關(guān)管理效率，必須強(qiáng)調(diào)完整統(tǒng)一。以效

率為中心，還要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)一致。

3、【單選題】行政法作為獨(dú)立的法律產(chǎn)生于（）

17世紀(jì)的歐洲

17世紀(jì)的亞洲

A:

18世紀(jì)的歐洲

B:

18世紀(jì)的亞洲

C:

答D:案：C

解析：行政法作為獨(dú)立的法律，產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲，行政法的發(fā)展與國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行

是緊密聯(lián)系在一起的。

4、【單選題】機(jī)關(guān)管理制度體系產(chǎn)生的基礎(chǔ)是（）

國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)

機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范要求

A:

機(jī)關(guān)現(xiàn)代管理的相關(guān)理論

B:

C:

社會(huì)實(shí)踐及機(jī)關(guān)管理實(shí)際

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)管理制度必須以社會(huì)實(shí)踐及機(jī)關(guān)管理實(shí)際為基礎(chǔ)。

5、【單選題】機(jī)關(guān)管理程序中屬于機(jī)關(guān)綜合辦公事務(wù)管理程序的是（）

決策執(zhí)行程序

機(jī)關(guān)人事管理程序

A:

機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理程序

B:

機(jī)關(guān)生產(chǎn)管理程序

C:

答D:案：A

解析：綜合辦公事務(wù)管理程序指的是機(jī)關(guān)各管理部門(mén)、各管理層次管理活動(dòng)中都普遍存在

的或必須參與的事務(wù)的管理程序。如機(jī)關(guān)辦文管理程序、辦會(huì)管理程序、機(jī)關(guān)決策程序、

決策執(zhí)行程序、機(jī)關(guān)工作計(jì)劃程序等等。

6、【單選題】機(jī)關(guān)的一名大學(xué)生從本單位辦公室轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位的人事部門(mén)工作，這種流

動(dòng)類型是（）

專業(yè)流動(dòng)

跳槽流動(dòng)

A:

層次流動(dòng)

B:

空間流動(dòng)

C:

答D:案：C

解析：層次流動(dòng)。即機(jī)關(guān)工作人員從一個(gè)職位層次轉(zhuǎn)移到另一個(gè)職位層次。這種流動(dòng)有助

于克服大才小用、高才低用以及小才大用、低才高用等不合理現(xiàn)象。如機(jī)關(guān)人員的職務(wù)升

降就屬于這種流動(dòng)。

7、【單選題】一個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)出的簡(jiǎn)報(bào)或者報(bào)紙上刊登的新聞報(bào)道，這種信息的傳遞方式是

（）

多向主動(dòng)傳遞

單向被動(dòng)傳遞

A:

雙向相互傳遞

B:

單向主動(dòng)傳遞

C:

答D:案：D

解析：?jiǎn)雾?xiàng)主動(dòng)傳遞。它是一種定向和有向的傳遞方式。一般由信息傳遞者把信息傳遞給

需要者。傳遞者和接收者并可發(fā)生直接的交流，主要是信息傳遞者為了適應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

或本級(jí)有關(guān)部門(mén)的特殊需要，主動(dòng)收集、加工，及時(shí)向使用者提供所需的信息。例如：機(jī)

關(guān)發(fā)出的簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表，報(bào)紙上刊登的新聞報(bào)道等。

8、【單選題】確定決策范圍和作為行動(dòng)指南的計(jì)劃是（）

執(zhí)行計(jì)劃

政策計(jì)劃

A:

長(zhǎng)期計(jì)劃

B:

措施計(jì)劃

C:

答D:案：B

解析：政策計(jì)劃是確定決策范圍和作為行動(dòng)指南的計(jì)劃。機(jī)關(guān)的一切措施，都以政策為依

據(jù)。

9、【單選題】在機(jī)關(guān)管理的全部管理職能中最基本的一個(gè)職能是（）

人事管理

制度管理

A:

文件管理

B:

計(jì)劃管理

C:

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)計(jì)劃是管理過(guò)程中的重要一環(huán)，是全部管理職能中最基本的一個(gè)職能，它所涉

及的問(wèn)題是要對(duì)未來(lái)的各種行為過(guò)程中做出抉擇。

10、【單選題】領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)即將出現(xiàn)的偏差及時(shí)采取措施的控制類型是（）

反饋控制

前饋控制

A:

現(xiàn)場(chǎng)控制

B:

直接控制

C:

答D:案：B

解析：前饋控制：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)即將出現(xiàn)的偏差有所認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取措施預(yù)先防止問(wèn)題稱為前

饋控制。

11、【單選題】公文管理方式的最大的優(yōu)勢(shì)是（）

管理的直接性

不受管理者數(shù)量的限制

A:

突破管理活動(dòng)的地域?qū)哟魏蜁r(shí)間因素的限制

B:

C:

目標(biāo)清晰，效果明顯

答D:案：C

解析：公文是在機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的重要工具和手段，其基本功能在于它可以打破時(shí)空限制，

有效地傳遞權(quán)威性、憑證性的公務(wù)信息。

12、【單選題】強(qiáng)調(diào)以責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一的目標(biāo)管理方法必須是（）

以決策為中心

以人為中心

A:

以成果為中心

B:

以工作為中心

C:

答D:案：B

解析：以人為中心的現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理既是目標(biāo)的分析，也是責(zé)、權(quán)、利的分解。

它落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)調(diào)責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一。

13、【單選題】機(jī)關(guān)管理改革主要是針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制進(jìn)行的（）

權(quán)力性的變革

內(nèi)容上的變革

A:

制度性的變革

B:

體制上的變革

C:

答D:案：C

解析：機(jī)關(guān)管理改革是有計(jì)劃、有步驟地對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行管理體制包括機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、職

能和行為方式所進(jìn)行的制度性變革，不是―般意義上的改善和調(diào)整。

14、【單選題】下列機(jī)關(guān)中屬于派出機(jī)關(guān)的是（）

××公司中國(guó)總代理

××區(qū)人民政府××街道辦事處

A:

××大學(xué)××地區(qū)分校

B:

××市地方稅務(wù)局××區(qū)分局

C:

答D:案：B

解析：派出機(jī)關(guān)在相關(guān)管轄地區(qū)行使權(quán)力，如我國(guó)省政府下設(shè)的地區(qū)行政公署、市轄區(qū)或

下設(shè)區(qū)所設(shè)的街道辦事處以及公安、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等專業(yè)行政機(jī)關(guān)在地方設(shè)立相應(yīng)的

派出機(jī)構(gòu)，均屬派出機(jī)關(guān)。

15、【單選題】決定機(jī)關(guān)生存發(fā)展的關(guān)鍵要素之一的是（）

機(jī)關(guān)管理

機(jī)關(guān)環(huán)境

A:

機(jī)關(guān)制度

B:

機(jī)關(guān)信息

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)環(huán)境是機(jī)關(guān)活動(dòng)所面臨的各種客觀因素的總和，是決定機(jī)關(guān)生存發(fā)展的關(guān)鍵要

素之一。

16、【單選題】建立在管理職能分工基礎(chǔ)上的一種機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)是（）

職能型機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)

直線型機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)

A:

復(fù)合型機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)

B:

矩陣型機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：A

解析：職能型機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)是建立在管理職能分工基礎(chǔ)上的一種機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)。

17、【單選題】機(jī)關(guān)現(xiàn)金管理要嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，現(xiàn)金限額的標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)

（）

一天的日常零星開(kāi)支

二天的日常零星開(kāi)支

A:

三天的日常零星開(kāi)支

B:

四天的日常零星開(kāi)支

C:

答D:案：C

解析：一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)現(xiàn)金限額以不超過(guò)三天的日常零星開(kāi)支為標(biāo)準(zhǔn)。

18、【單選題】機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)入穩(wěn)定實(shí)施階段的前提條件必須是（）

經(jīng)試行和補(bǔ)充完善之后

經(jīng)試行和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后

A:

經(jīng)機(jī)關(guān)群眾開(kāi)會(huì)討論同意之后

B:

經(jīng)機(jī)關(guān)辦公室召開(kāi)管理制度聽(tīng)證會(huì)之后

C:

答D:案：A

解析：穩(wěn)定實(shí)施階段經(jīng)試行和補(bǔ)充完善之后的機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定實(shí)施階段。在

此實(shí)施過(guò)程中，一是要強(qiáng)調(diào)按制度辦事的嚴(yán)肅性，要使機(jī)關(guān)管理制度對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人

員，有關(guān)機(jī)關(guān)職能活動(dòng)都能起到規(guī)范作用。

19、【單選題】機(jī)關(guān)人事管理的具體內(nèi)容是（）

考核、任用、獎(jiǎng)懲

進(jìn)、管、出

A:

聘用、考核、培訓(xùn)

B:

考試任用、職務(wù)升降、離職退休

C:

答D:案：B

解析：機(jī)關(guān)人事管理的內(nèi)容很多，但歸納起來(lái)，可以用“進(jìn)、管，出”三個(gè)字來(lái)概括。

20、【單選題】政府職能部門(mén)收集到的人民群眾對(duì)于居民住房?jī)r(jià)格過(guò)高的信息屬于（）

橫向信息

反饋信息

A:

縱向信息

B:

共享信息

C:

答D:案：A

解析：橫向信息：機(jī)關(guān)信息部門(mén)不僅要注意收集縱向信息，還要注意收集與本系統(tǒng)本機(jī)關(guān)

有聯(lián)系的橫向信息。其中的社會(huì)信息指社會(huì)上具有普遍性、傾向性的信息，如人民群眾的

表?yè)P(yáng)、批評(píng)、意見(jiàn)、建議，反腐倡廉熱點(diǎn)問(wèn)題，市場(chǎng)物價(jià)的變化等，都應(yīng)成為各級(jí)黨政機(jī)

關(guān)時(shí)刻予以密切關(guān)注的對(duì)象。

21、【單選題】在機(jī)關(guān)管理的全部活動(dòng)中，機(jī)關(guān)管理的主體是（）

機(jī)關(guān)管理的組織

機(jī)關(guān)管理的保障

A:

機(jī)關(guān)管理的制度

B:

機(jī)關(guān)管理的實(shí)施

C:

答D:案：D

解析：機(jī)關(guān)管理的實(shí)施是機(jī)關(guān)管理的主體。

22、【單選題】機(jī)關(guān)管理體制的核心問(wèn)題是（）

機(jī)構(gòu)構(gòu)建

制度運(yùn)作

A:

權(quán)力劃分

B:

監(jiān)督到位

C:

D:

答案：C

解析：主要解決機(jī)關(guān)內(nèi)部如何管理，以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)在縱向、橫向之間的關(guān)系。機(jī)關(guān)管理體

制的核心問(wèn)題是權(quán)力的劃分問(wèn)題。

23、【單選題】黨政機(jī)關(guān)管理層在任用人才、權(quán)責(zé)劃分方面表現(xiàn)的管理效率屬于（）

行政效率

組織效率

A:

工作效率

B:

社會(huì)效率

C:

答D:案：A

解析：黨政機(jī)關(guān)行政管理層所表現(xiàn)出的效率，為行政效率。管理制度與方法、管理才能與

知識(shí)、任用人才、溝通、控制、權(quán)責(zé)劃分等，都屬于行政效率。

24、【單選題】機(jī)關(guān)生態(tài)代謝遲緩，創(chuàng)新力衰退的主要表現(xiàn)是（）

“各自上臺(tái)三把火”

工作人員無(wú)過(guò)就有功

A:

上有政策下有對(duì)策

B:

領(lǐng)導(dǎo)層網(wǎng)結(jié)成不可分離的利益小團(tuán)體

C:

答D:案：B

解析：代謝遲緩，創(chuàng)新力衰退。這是指機(jī)關(guān)代謝滯后于時(shí)代發(fā)展和事業(yè)發(fā)展需要。其結(jié)構(gòu)

功能調(diào)整在迫不得以的情況下被動(dòng)進(jìn)行，不敢越雷池一步。領(lǐng)導(dǎo)成員特別是領(lǐng)導(dǎo)者一干就

是多年，工作人員無(wú)過(guò)就有功，職務(wù)晉升論資排輩，規(guī)章制度多年不變，工作程序和方法

安于老一套，這樣的機(jī)關(guān)往往由于缺乏生氣而落伍。

25、【單選題】機(jī)關(guān)管理程序自由度的正確含義是（）

機(jī)關(guān)管理程序在實(shí)施過(guò)程中可以自主處理多種事項(xiàng)

機(jī)關(guān)管理程序運(yùn)作過(guò)程中可以自由地實(shí)施程序的內(nèi)容

A:

在不影響程序流程和環(huán)節(jié)銜接的情況下，在一定范圍內(nèi)可以自主處理程序內(nèi)規(guī)定的事項(xiàng)

B:

機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施管理程序時(shí)可以超出權(quán)責(zé)范圍，自主處理有關(guān)事項(xiàng)

C:

答D:案：C

解析：程序?qū)嵤┳杂啥鹊陌盐眨簷C(jī)關(guān)管理程序，并非是對(duì)機(jī)關(guān)管理事務(wù)刻板、過(guò)死的管

制，而是實(shí)施管理程序的過(guò)程中，各環(huán)節(jié)的工作崗位在符合程序要求前提下，仍有一定的

自由度；在不影響程序流程和環(huán)節(jié)銜接及程序要求的前提下，在一定范圍內(nèi)可以自主處理

程序內(nèi)規(guī)定的事項(xiàng)。

26、【多選題】會(huì)議活動(dòng)的基本要素有（）

共同的議題

會(huì)議的組織者

A:

會(huì)議與會(huì)人員

B:

會(huì)議的名稱

C:

會(huì)議的程序

D:

答E:案：AB

解析：“有共同的議題”、“有公認(rèn)的組織者”、“三人以上的正式聚會(huì)”就成為會(huì)議

活動(dòng)的三個(gè)基本要素。

27、【多選題】機(jī)關(guān)管理制度在修改時(shí)必須保持機(jī)關(guān)管理制度的（）

系統(tǒng)有序性

相對(duì)穩(wěn)定性

A:

法治規(guī)范性

B:

合理承繼性

C:

社會(huì)適應(yīng)性

D:

答E:案：ABCDE

解析：從整體上看，機(jī)關(guān)管理制度的不斷修改和調(diào)整，是機(jī)關(guān)管理實(shí)踐發(fā)展的必然。但是

在實(shí)踐修改的過(guò)程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)有序，保持機(jī)關(guān)管理制度的系統(tǒng)有序性、

相對(duì)穩(wěn)定性、法治規(guī)范性及合理的承繼關(guān)系和社會(huì)適應(yīng)性等等。

28、【多選題】對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主體有（）

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

民主黨派

A:

普通公民

B:

政法機(jī)關(guān)

C:

黨的各級(jí)組織

D:

答E:案：ABCE

解析：監(jiān)督的主體是黨的各級(jí)組織和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體及普通公民。監(jiān)

督的主體對(duì)象是各級(jí)行政機(jī)關(guān)。

29、【多選題】屬于機(jī)關(guān)管理生態(tài)環(huán)境的有（）

體系規(guī)范

A:

運(yùn)作機(jī)制

創(chuàng)新意識(shí)

B:

管理效率

C:

自我調(diào)控能力

D:

答E:案：ABCE

解析：機(jī)關(guān)管理生態(tài)環(huán)境，指的是影響機(jī)關(guān)生存發(fā)展的一切生態(tài)因素的總和，包括機(jī)關(guān)人

員構(gòu)成及其更新活力、體系規(guī)范、價(jià)值取向、組織氣候、功能結(jié)構(gòu)、整合程度、運(yùn)作機(jī)

制、發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)外界環(huán)境變化的適應(yīng)程度、溝通的有效程度、自我調(diào)控能力，以及

其構(gòu)成和機(jī)能有效新陳代謝的活力等等。

30、【多選題】機(jī)關(guān)管理程序特定的構(gòu)成要素有（）

兩個(gè)及兩個(gè)以上的工作步驟

時(shí)間和權(quán)責(zé)

A:

步驟間有規(guī)定性時(shí)間順序

B:

每個(gè)步驟的具體工作方法

C:

程序的編制、實(shí)施與調(diào)整

D:

答E:案：ACD

解析：管理程序有特定的構(gòu)成要素，主要包括兩個(gè)及兩個(gè)以上的工作步驟；步驟間有規(guī)定

性的時(shí)間順序；每個(gè)步驟又有其具體的工作方法，包括具體的操作方式和手段等等。

31、【問(wèn)答題】我國(guó)普遍認(rèn)同的機(jī)關(guān)人員分類的方式是“薪給分類制”。

答案：B；目前世界上通行的人事分類有兩種方式：一種稱為“薪給分類制”，另一種稱

為“職位分類制”，而我國(guó)普遍認(rèn)同的機(jī)關(guān)人員的分類方式是“職位分類制”。

解析：目前世界上通行的人事分類有兩種方式：一種稱為“薪給分類制”，另一種稱為

“職位分類制”，而我國(guó)普遍認(rèn)同的機(jī)關(guān)人員的分類方式是“職位分類制”。

32、【問(wèn)答題】機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)的全過(guò)程。

答案：A；現(xiàn)代管理學(xué)提出管理具有五種職能，即記掛、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，協(xié)調(diào)

貫穿于整個(gè)管理活動(dòng)的全過(guò)程。

解析：現(xiàn)代管理學(xué)提出管理具有五種職能，即記掛、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，協(xié)調(diào)貫穿

于整個(gè)管理活動(dòng)的全過(guò)程。

33、【問(wèn)答題】在對(duì)機(jī)關(guān)管理環(huán)境的不同認(rèn)識(shí)中，我們必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)地對(duì)待環(huán)境。

答案：A；協(xié)調(diào)地對(duì)待環(huán)境。認(rèn)為環(huán)境與機(jī)關(guān)管理是融為一體的，機(jī)關(guān)管理要開(kāi)創(chuàng)新局

面，必須正確認(rèn)識(shí)和把握環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)變化的環(huán)境，不斷同步優(yōu)化和保護(hù)環(huán)境資

源條件。

解析：協(xié)調(diào)地對(duì)待環(huán)境。認(rèn)為環(huán)境與機(jī)關(guān)管理是融為一體的，機(jī)關(guān)管理要開(kāi)創(chuàng)新局面，必

須正確認(rèn)識(shí)和把握環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)變化的環(huán)境，不斷同步優(yōu)化和保護(hù)環(huán)境資源條

件。

34、【問(wèn)答題】機(jī)關(guān)中的輔助機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)分管專業(yè)行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，具有專業(yè)性。

答案：B；輔助機(jī)關(guān)是指為了中樞機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)順利有效地進(jìn)行管理活動(dòng)，承擔(dān)輔助性

業(yè)務(wù)工作的機(jī)關(guān)。輔助機(jī)關(guān)可以分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種。

解析：輔助機(jī)關(guān)是指為了中樞機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)順利有效地進(jìn)行管理活動(dòng)，承擔(dān)輔助性業(yè)務(wù)

工作的機(jī)關(guān)。輔助機(jī)關(guān)可以分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種。

35、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)人事管理中考核的含義和方式。

答案：（1）含義：考核，是指對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行操行、作風(fēng)、學(xué)識(shí)、工作的實(shí)踐進(jìn)行

切實(shí)考察，以促進(jìn)工作人員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，有利于人才選拔的制度。（2）方式：

平時(shí)考核、年終考核、通過(guò)培訓(xùn)考核。

解析：（1）含義：考核，是指對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行操行、作風(fēng)、學(xué)識(shí)、工作的實(shí)踐進(jìn)行

切實(shí)考察，以促進(jìn)工作人員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，有利于人才選拔的制度。（2）方式：

平時(shí)考核、年終考核、通過(guò)培訓(xùn)考核。

36、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)的構(gòu)成要素。

答案：（1）機(jī)關(guān)必須以不可或缺的社會(huì)管理功能為組構(gòu)依據(jù)。（2）機(jī)關(guān)必須按照法定

程序和組織原則構(gòu)建，這是使機(jī)關(guān)獲得合法地位和權(quán)力的保障。（3）機(jī)關(guān)的構(gòu)建必須取

得合法的地位，被授予法定的權(quán)限，能代表相應(yīng)政權(quán)、政黨、團(tuán)體和企事業(yè)單位的根本利

益，在其所轄范圍內(nèi)行使權(quán)利，并具有開(kāi)展獨(dú)立活動(dòng)和處理各種事項(xiàng)的能力。（4）機(jī)關(guān)

必須由領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)與若干相對(duì)穩(wěn)定和精干的機(jī)構(gòu)及工作人員組成。

解析：（1）機(jī)關(guān)必須以不可或缺的社會(huì)管理功能為組構(gòu)依據(jù)。（2）機(jī)關(guān)必須按照法定

程序和組織原則構(gòu)建，這是使機(jī)關(guān)獲得合法地位和權(quán)力的保障。（3）機(jī)關(guān)的構(gòu)建必須取

得合法的地位，被授予法定的權(quán)限，能代表相應(yīng)政權(quán)、政黨、團(tuán)體和企事業(yè)單位的根本利

益，在其所轄范圍內(nèi)行使權(quán)利，并具有開(kāi)展獨(dú)立活動(dòng)和處理各種事項(xiàng)的能力。（4）機(jī)關(guān)

必須由領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)與若干相對(duì)穩(wěn)定和精干的機(jī)構(gòu)及工作人員組成。

37、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)管理的宏觀社會(huì)環(huán)境主要包含的內(nèi)容。

答案：宏觀環(huán)境是對(duì)機(jī)關(guān)管理方向的選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，產(chǎn)生重大影響。主要體

現(xiàn)在：（1）國(guó)際環(huán)境（2）國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境（3）科學(xué)文化教育環(huán)境。

解析：宏觀環(huán)境是對(duì)機(jī)關(guān)管理方向的選擇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，產(chǎn)生重大影響。主要體

現(xiàn)在：（1）國(guó)際環(huán)境（2）國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境（3）科學(xué)文化教育環(huán)境。

38、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)管理計(jì)劃的特點(diǎn)。

答案：（1）目的性（2）領(lǐng)先性（3）普遍性（4）操作性

39、【問(wèn)答題】試述機(jī)關(guān)管理制度具體的操作性特征以及管理制度的實(shí)施要求。

答案：（1）具體的操作性特征：①必須與機(jī)關(guān)的具體工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)；②必須具體

明確，不能模糊不清；③必須便于操作，要求什么，不允許什么，都要在相關(guān)制度中有明

確的條文予以規(guī)定，促進(jìn)制度化規(guī)范管理的順利實(shí)施。（2）實(shí)施要求：①依據(jù)國(guó)家法

律法規(guī)進(jìn)行；②以機(jī)關(guān)管理職權(quán)為依據(jù)實(shí)施。

解析：（1）具體的操作性特征：①必須與機(jī)關(guān)的具體工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)；②必須具體

明確，不能模糊不清；③必須便于操作，要求什么，不允許什么，都要在相關(guān)制度中有明

確的條文予以規(guī)定，促進(jìn)制度化規(guī)范管理的順利實(shí)施。（2）實(shí)施要求：①依據(jù)國(guó)家法

律法規(guī)進(jìn)行；②以機(jī)關(guān)管理職權(quán)為依據(jù)實(shí)施。

40、【問(wèn)答題】試述機(jī)關(guān)在信息綜合處理工作中的規(guī)定性及基本要求。

答案：對(duì)綜合處理的結(jié)果——高層次信息的四點(diǎn)規(guī)定性，即有情況、有分析、有建議和有

較高的參考價(jià)值，就是對(duì)這一信息處理過(guò)程的明確要求。（1）“有情況”。綜合處理結(jié)

果中反映的“情況”，不是一般的“情況”，而是有特殊規(guī)定性的“情況”，這種“情

況”具有較強(qiáng)的說(shuō)服力（有事實(shí)和數(shù)字依據(jù)）。（2）“有分析”。綜合處理結(jié)果中的

“分析”，不是一般的分析，而是透徹的分析。這種分析必須切合實(shí)際又合乎邏輯，全

面、深刻，條理清晰，令人信服。（3）“有建議”。綜合處理結(jié)果中的“建議”，不是

一般的建議，不僅有理、有據(jù)，而且還要切實(shí)可行，是領(lǐng)導(dǎo)能夠采納的“建議”。更重要

的是，“建議”必須是針對(duì)重大問(wèn)題的，即必須是領(lǐng)導(dǎo)層所重視的問(wèn)題。（4）“有較高

的參考價(jià)值”。綜合處理結(jié)果中的這種價(jià)值，是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層有較高的參考價(jià)值，它有一定

的專指性。對(duì)信息人員來(lái)說(shuō)，所搞的信息必須對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的決策有較高的

參考價(jià)值。從這個(gè)意義上講，綜合處理結(jié)果——“高層次信息”是指能夠進(jìn)入相當(dāng)一級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)層決策圈的信息。

解析：對(duì)綜合處理的結(jié)果——高層次信息的四點(diǎn)規(guī)定性，即有情況、有分析、有建議和有

較高的參考價(jià)值，就是對(duì)這一信息處理過(guò)程的明確要求。（1）“有情況”。綜合處理結(jié)

果中反映的“情況”，不是一般的“情況”，而是有特殊規(guī)定性的“情況”，這種“情

況”具有較強(qiáng)的