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文檔簡介
國內企業(yè)綠色審計的分析與發(fā)展摘要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國乃至全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,也對我國的審計監(jiān)督工作提出了更高的要求。新經濟體系建設中,迫切需要對企業(yè)的環(huán)境行為進行全面、科學的監(jiān)督評價,作為環(huán)境治理監(jiān)督有效手段的企業(yè)綠色審計勢在必行。企業(yè)綠色審計是保障我國生態(tài)經濟文明建設目標實現的一項重要工具,發(fā)展企業(yè)綠色審計十分必要。以建設資源節(jié)約型社會主義新型經濟出發(fā),筆者以綠色審計為研究點,運用文獻研究法梳理了綠色審計相關理論,通過調查分析法對我國現階段實施綠色審計的現狀和問題做了重點分析,并對存在的問題,提出了相關建議和對策,期望推動我國生態(tài)文明建設,提高環(huán)境效益。關鍵詞:綠色審計;評價指標;改進對策目錄TOC\o"1-3"\h\u26616第一章引言 121863第二章綠色審計理論基礎 2132832.1綠色審計涵義 267272.2國內企業(yè)開展綠色審計的必要性分析 3161282.3新經濟環(huán)境下,對綠色審計的要求 428884第三章國內企業(yè)實施綠色審計的現狀與問題分析 5174883.1綠色審計在我國的實施現狀 5297333.2我國企業(yè)實施綠色審計存在的問題分析 6302653.2.1對綠色審計的理解片面 6189313.2.2審計技術滯后 6217183.2.3缺乏完善的資源環(huán)境法律法規(guī)體系 797653.2.4缺乏企業(yè)綠色審計操作規(guī)范和評價標準 740383.2.5綠色審計人才的缺乏 824553第四章完善國內企業(yè)綠色審計實施的對策 959784.1企業(yè)領導層應加深對綠色審計的理解和認識 9196224.2改進企業(yè)綠色審計技術手段方法 9246644.3應建立政府審計為主的綠色審計體系 10305194.4建立企業(yè)綠色審計評價指標體系 10139924.5培養(yǎng)綠色審計的專業(yè)人才 1115960第五章結論 127852參考文獻 13第一章引言21世紀,隨著經濟的飛速發(fā)展,人類越來越關注環(huán)境效益和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我國十九大提出的深化經濟改革的一項重任。綠色審計的最大特點是針對自然資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴重的現狀,以及傳統(tǒng)會計核算未將資源環(huán)境納入核算范疇而可能出現的會計信息失真問題,將自然資源和環(huán)境狀況納入審計監(jiān)督范疇,拓寬了傳統(tǒng)審計的視野和領域。第二章綠色審計理論基礎2.1綠色審計涵義隨著人們對環(huán)境的保護意識增強,對企業(yè)環(huán)境效益的重視,逐漸衍生出綠色GDP這一概念,綠色審計已成為國內外經濟可持續(xù)發(fā)展理論研究的主流。在綠色審計體系的三大要素中,綠色GDP核算是目標,綠色會計是基礎,綠色審計是保證。為了實現綠色GDP核算,為了適應可持續(xù)發(fā)展的需要,必須進行綠色審計。關于綠色核算體系的三大組成要素詳見圖2.1。圖2.1綠色核算體系的三大組成要素綠色審計的準確定義,迄今為止尚無定論。楊肖(2016)指出,綠色審計是指審計機關從可持續(xù)發(fā)展的角度對審計單位的行為進行獨立的審計,以確保綠色審計制度的科學性和順利實施。對其資源、環(huán)境條件和環(huán)境經濟責任的真實披露進行審計,以驗證其真實性和合法性。陳娟(2017)認為,綠色審計是一個綜合性的審計監(jiān)督,反映企業(yè)的生產經營環(huán)境之間的相互作用,經濟效益和社會效益核算的正確性,以及現代學科的利益相關者提供全方位的企業(yè)信息資源,綠色審計是一門綜合性領域,設計到環(huán)境學、經濟學、審計學等多門領域,在可持續(xù)發(fā)展的經濟理論學下相互交叉滲透而形成的。結合前人的研究,筆者認為綠色審計是指運用一定的審計技術和方法,由國家審計機關、內部審計機構的獨立性和民間審計組織按照有關規(guī)范對被審計單位的綠色審計信息和環(huán)境經濟活動的真實性、合規(guī)性和監(jiān)督,評估和驗證,使企業(yè)按照審計活動可持續(xù)發(fā)展的要求,實現有效的管理和環(huán)境控制。2.2國內企業(yè)開展綠色審計的必要性分析第一,受托經濟責任的發(fā)展需要綠色審計。審計是伴隨著受托經濟責任的產生而產生的,是伴隨受托經濟責任的發(fā)展而發(fā)展起來的。企業(yè)在利用自然資源的同時,也對環(huán)境造成污染,為此企業(yè)應當履行合理利用自然資源,治理環(huán)境污染的義務?;诖?,環(huán)境保護已成為受托經濟責任的重要組成部分。企業(yè)管理人員應及時說明履行環(huán)境管理和保護職責的情況,并披露與環(huán)境活動有關的信息。這些信息的合法性和公正性需要注冊會計師進行核實。第二,科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,其基本出發(fā)點是可持續(xù)發(fā)展。以保護環(huán)境為著力點的綠色審計為可持續(xù)發(fā)展提供了思路。綠色審計通過審計監(jiān)督評價,實現企業(yè)經濟效益和環(huán)境效益雙贏目標,綠色審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重要手段。堅持綠色審計,才能有效遏制破壞環(huán)境和浪費資源的行為,才能從根本上解決當前在環(huán)保方面的認識問題,從而實現“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的和諧社會建設目標。第三,企業(yè)自身發(fā)展需要綠色審計。企業(yè)“高投入低產出”的發(fā)展策略,對企業(yè)進一步發(fā)展產生阻礙。企業(yè)不僅是經濟主體,也是社會主體。審計既要維護自身利益,也要履行社會責任。企業(yè)要實現可循環(huán)發(fā)展,必須要樹立保護自然資源的理念,既要重視資源的利用和環(huán)境的保護以及綠色審計,也要重視綠色審計,加強監(jiān)督和環(huán)境活動的評估,加強綠色審計信息認證,通過綠色審計促進環(huán)境質量恢復或改善,加強環(huán)境信息披露,可以鼓勵發(fā)展技術密集型產業(yè),節(jié)能環(huán)保產業(yè),抑制或減少該項目生產的重污染,可督促企業(yè)重視生態(tài)效益評價。符合循環(huán)經濟發(fā)展對產品發(fā)展的要求,完善產品結構和產業(yè)結構,促進企業(yè)產業(yè)升級。對提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿吐曌u,增加企業(yè)的競爭力有著關鍵作用。第四,經濟全球化需要綠色審計。一方面綠色審計有利于減少綠色壁壘,綠色壁壘給我國產品出口造成了極大的制約因素。通過外部監(jiān)督和披露,實施綠色審計,引導企業(yè)自覺調整產品結構,注重產品質量,增強國際競爭力,減少綠色壁壘對我國外貿經濟的影響。其次,綠色審計有利于應對全球金融危機,綠色審計通過對環(huán)境的污染、防治、成本效益的審計,有助于增強國產產品的質量、增強國民的購買信心,從而拉動內需促進經濟增長。此外還有助于應對貿易訴訟和出口限制,增強我國產品的國際地位,提高出口水平,發(fā)揮出口在經濟增長中的地位。2.3新經濟環(huán)境下,對綠色審計的要求進入到21世紀,我國經濟總目標發(fā)生了變化,從原來追求量的提升,改為了重視“質”的提高。黨的十九大報告指出:根據國內外環(huán)境的變化,我國經濟轉向高質量增長階段中,重視經濟機構的轉型。在新的經濟環(huán)境下,全社會提出了新的目標和任務,必然使審計環(huán)境發(fā)生深刻的變化,對審計工作提出了更高的要求。在新的經濟體制下,審計工作需要有新的思路、新的思路和新的視野,符合我國經濟建設的需求,引入環(huán)境指標刻不容緩,重視綠色審計。綠色審計必須加快審計工作的創(chuàng)新,在總結經驗的基礎上,更好地為新的經濟體制服務。1.進一步豐富企業(yè)綠色審計的內容綠色審計重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和資源的循環(huán)利用,基于此,綠色審計的內容包含范圍更廣,審計對象應包含綠色審計提供綠色審計報告,包括環(huán)境管理體系和環(huán)境活動的合規(guī)性審計包括環(huán)境法規(guī),包括環(huán)境效益審計:綠色會計計量,清潔生產,環(huán)境稅、環(huán)境管理、社會責任,真正的綠色信息披露等方面的情況表現的環(huán)境影響評價,同時把綠色審計和企業(yè)領導人的經濟責任審計相掛鉤,明確了企業(yè)以及政府官員責任,建立了環(huán)保問責機制。2.擴大企業(yè)綠色審計的主體完善的審計制度通常由政府審計、民事審計和企業(yè)內部審計獨立進行。在新經濟體制下,這是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程。它要求政府審計、民間審計和內部審計共同承擔職責,共同承擔綠色審計的責任,以達到提高綠色審計有效性的目的。就我國現階段而言,政府審計依然在我國的綠色審計中居于主導地位,但也不能忽視內部審計和注冊會計師審計力量,隨著綠色審計和國家審計機關不斷發(fā)展完善的同時保證的主導力量必須發(fā)展企業(yè)內部審計主體和民間第三方審計主體。隨著新經濟體制的推動,從長遠來看,中國應該建立綠色政府審計、注冊會計師審計和綠色互補獨立審計制度實施內部審計,首先是需要建立合理引導的有效機制,把政府機構,企業(yè)審計和民間審計相結合。在企業(yè)綠色審計中,只有結合這三個要素,才能相互補充,共同提高審計水平,從而達到全面提高新經濟體制有效性的目標。3.企業(yè)綠色審計要常規(guī)化面對新經濟體制下的戰(zhàn)略任務,我們要改變財政收支單一核算的習慣,把資源、環(huán)境和財力資源放在同一個地方進行審計監(jiān)督。一種切實有效的辦法是將資源保護和環(huán)境保護納入審計的常規(guī)審計范圍,尋求綠色審計與常規(guī)審計融合的途徑,對所有項目進行資源和環(huán)境條件的監(jiān)督,以真正實施綠色審計。增加綠色審計項目計劃,增加其他常規(guī)審計項目的資源環(huán)境監(jiān)督評價內容,加大對資源利用、原材料、能源消耗和廢棄物排放的調查。政府審計,財務審計應注意的環(huán)境保護政策執(zhí)行的資源系統(tǒng),提高利用資源和財政資金環(huán)保:投資審計重點應是國家重點建設項目,在生產設計和建設國家環(huán)保產業(yè)政策的嚴格執(zhí)行,操作和其它方面:金融審計應使用注意銀行貸款,綠色信貸政策的實施:企業(yè)應注重利用審計和國家資源環(huán)境政策法規(guī)和環(huán)境保護資金的實施效果,審計機關應對企業(yè)以及機構污染控制設施建設和運行效果展開評估:經濟責任審計應注重領導績效、資源管理和環(huán)境保護責任等。建立綠色審計與其他常規(guī)審計相結合的協(xié)同工作模式,對推動綠色審計的深入發(fā)展具有重要的現實意義,是全面深化綠色審計的必經途徑。第三章國內企業(yè)實施綠色審計的現狀與問題分析3.1綠色審計在我國的實施現狀由于綠色審計是近幾年才提出的一個概念,許多問題尚處在研究和探索階段。雖然國家審計署成立了專門負責綠色審計的部門,但由于環(huán)境事項的復雜性、多樣性,至今尚未有一套系統(tǒng)完整的綠色審計準則,作為審計人員實施審計工作恪守的依據,來衡量和評價環(huán)境資源成本和效益,使綠色審計工作的有效性受到了很大限制。為解決這一矛盾,應盡快建立適合我國國情的綠色審計準則,使綠色審計有法可依。加快綠色審計進入實質性工作,為我國走可持續(xù)發(fā)展道路增加保障。綠色審計的最大制約因素來自兩個方面,一個是審計的時間跨度長,涉及的領域部門多,這是客觀存在的事實,通過加強審計工作的力度可以在一定程度上解決這些問題;還有一類制約因素是來自企業(yè)內部的,這些制約因素包括企業(yè)制度方面的人才方面的。3.2我國企業(yè)實施綠色審計存在的問題分析3.2.1對綠色審計的理解片面首先,和一些發(fā)達國家相比,我國綠色審計最重要的差距就是,我們的環(huán)境保護和綠色審計觀念薄弱。一是由于一些政府、企業(yè)和公眾對資源和環(huán)境缺乏強烈的社會責任感。他們對可持續(xù)發(fā)展和“生態(tài)文明社會”建設缺乏深刻和實質性的認識。從現階段來看,嚴峻的環(huán)境形勢與經濟發(fā)展之間的矛盾將繼續(xù)存在。片面追求經濟發(fā)展,有時會成為地方政府進行環(huán)境保護的借口和理由,這將使綠色審計面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。二是由于在中國綠色審計發(fā)展較晚,宣傳力度不夠。公眾對綠色審計知之甚少,綠色審計在環(huán)境保護中的作用也不充分。審計人員沒有充分認識到綠色審計的意義和發(fā)展前景。他們不了解綠色審計的目的、規(guī)則、特點、內容和方法,這在一定程度上延緩了綠色審計的進一步發(fā)展。其次,審計理論界缺乏對綠色審計的系統(tǒng)研究。由于我國綠色審計發(fā)展較晚,在綠色審計實踐經驗的缺少,在中國綠色審計理論研究不夠完善。從目前來看,綠色審計的理論研究對于綠色定義、審計對象和內容沒有形成統(tǒng)一的意見,綠色綠色審計的審計方法、績效評價、綠色審計技術標準等方面的理論研究,甚至綠色審計的目標都是模糊的。理論研究是新學科綠色審計的特點,一般是模仿傳統(tǒng)的審計研究方法進行簡單的研究,沒有深入系統(tǒng)的綠色審計理論,只限于缺乏規(guī)范的研究和實證研究,缺乏可行性和可操作性。但是在國外沒有直接的模式可以參考借鑒。這使得綠色審計缺乏理論指導,甚至理論和實踐脫節(jié)。3.2.2審計技術滯后目前,我國的審計機構無論是技術方法,還是專業(yè)知識,均沒有形成一套行之有效的成功經驗,嚴重制約了綠色審計的進一步發(fā)展?,F有的審計技術手段已不能滿足綠色審計的需要。審計方法的選擇一直是判斷審計質量好壞的關鍵。然而,當前中國綠色審計方法比較單一,主要利用財務審計的傳統(tǒng)觀念和舊方法,審計環(huán)境保護資金為主線,以財務審計為基礎,環(huán)境保護監(jiān)督管理一般是用來籌集資金,而缺乏全面監(jiān)督,特別是技術資源評價和環(huán)境條件的缺乏。而典型的國外綠色審計主要是通過定量分析,能更好的發(fā)揮綠色審計在經濟社會中的作用。3.2.3缺乏完善的資源環(huán)境法律法規(guī)體系環(huán)境法律法規(guī)是綠色審計評價的基礎,它是在中國綠色審計實施的重要條件。然而,在中國的環(huán)境法律、法規(guī)不適用于環(huán)境保護和綠色審計的需要。雖然我國逐漸重視綠色審計,然而相關的法律法規(guī)制度還不健全,涉及到綠色審計的內容很少,這導致我國綠色審計機構的權利和地為很難得到保障,一些工作在展開中很難得到法律支持,這顯然不利于我國綠色審計的實施和開展。例如,憲法沒有明確提及綠色審計,審計法沒有明確的綠色審計的內容,環(huán)境保護法沒有明確國家審計機關的權利和職責,這制約了國家審計機關開展綠色審計工作發(fā)展的生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)利用和保護與管理。此外,盡管我國制定了一系列的環(huán)境法律法規(guī),但由于種種原因,法律的缺陷,綠色審計沒有得到有效的實施,法律也沒有起到對企業(yè)外部施壓,規(guī)范其經濟行為,防范肆意破壞環(huán)境,獲取短期利益的做法。主要表現在:一是立法空白,相關立法比較緩慢,在一定程度上找不到法律作為支撐。環(huán)境質量責任立法不完善。目前的環(huán)境保護立法主要是關于“末端治理”的立法,而“全過程污染控制”的立法還不完善,有些與現行的環(huán)境管理理念不相適應。二是法律法規(guī)對違法行為的處罰力度不強,環(huán)境執(zhí)法不夠。很多環(huán)境違法行為是不能懲罰的。存在“違法成本低、守法成本高”的現象。企業(yè)寧愿被懲罰,也不愿花錢控制污染。三是現行的環(huán)境法律法規(guī)不具有可操作性。中國的環(huán)境立法長期開展”的原則應該是粗糙和不合適的”,其中一些過于原則和粗糙,可操作性不強。基于此,環(huán)境法律風險并沒有成為企業(yè)生產經營的外部壓力。因此,企業(yè)加強環(huán)境管理和實施綠色審計并不是必要的,這就導致了環(huán)保法規(guī)對實施綠色審計的推動力不足。3.2.4缺乏企業(yè)綠色審計操作規(guī)范和評價標準第一,在現階段,我國尚未建立綠色審計標準和審計指南,這在一定程度上阻礙了綠色審計的發(fā)展。綠色審計準則和準則是指引導行為和工作上制定的審計人員出具的綠色審計執(zhí)行情況,規(guī)范和引導綠色審計方案、審計證據的獲取、綠色綠色審計報告、審計質量的綠色化。沒有現行的政府審計標準、審計準則和內部審計標準等綠色審計法規(guī),也沒有引入綠色專項審計標準等綠色審計標準,缺乏統(tǒng)一的標準,具體指導了綠色審計工作。這是綠色審計無法啟動的原因之一。這在一定程度上阻礙了綠色審計的發(fā)展。這是我們必須實施綠色審計在中國迅速解決問題。在此基礎上,當務之急是制定綠色審計標準,盡快對綠色環(huán)保、審計的內容、范圍、方法、程序、具體措施制度化和標準化,明確提出實施綠色審計人員的審計細則。第二,我國還沒有統(tǒng)一的環(huán)境評估標準,這限制了綠色審計的發(fā)展。環(huán)境標準是衡量環(huán)境質量和企業(yè)環(huán)境污染控制程度的標尺,是綠色審計的基礎。我國環(huán)境標準尚處于探索階段,許多關鍵技術指標和技術規(guī)范尚未建立。在綠色審計過程中,必須對環(huán)境成本和效益進行分析,使審計人員感到最困難的是要用什么指標和標準來科學地反映和評價環(huán)境成本和效益,以及如何對它們進行科學的度量。此外,我國現行法律法規(guī)中規(guī)定的標準往往過于寬泛,不夠具體。與相關技術指標嚴格對應的法規(guī)很少,不具有操作性和指導性。審計評價標準的缺乏是為什么中國的綠色審計工作難以開展的原因之一。3.2.5綠色審計人才的缺乏綠色審計工作是一項需要科學的審計頭腦和相當的邏輯思考能力的一項工作,在實際的審計跟蹤的過程中,審計人員會面臨很多的問題,所以目前大多數我國企業(yè)中從事跟蹤審計的人員大多是憑借自身的經驗的傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段,并沒有相關的專業(yè)方法,這就使得跟蹤審計的人才隊伍建設滯后不前,不能跟上時代發(fā)展的潮流,也不能滿足我國企業(yè)綠色審計工作的要求。第四章完善國內企業(yè)綠色審計實施的對策4.1企業(yè)領導層應加深對綠色審計的理解和認識面對現代社會經濟、資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的要求,綠色審計的對象不僅應當包括綠色審計報告,清潔生產、環(huán)境管理與社會環(huán)境責任等真實綠色信息公開披露狀況,還應當包括環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境效益與企業(yè)領導人環(huán)境績效審計等內容。此外,企業(yè)綠色審計還應意識到審計的關鍵是企業(yè)環(huán)保專項資金與相關投資項目,審計的重點是企業(yè)環(huán)保情況及其披露的合規(guī)與公允。新時期企業(yè)應加強對自身環(huán)保資金的籌集、管理和使用情況、企業(yè)固定資產投資項目的環(huán)境績效的審計,以保證環(huán)境資金的合法合理使用。企業(yè)管理者應樹立生態(tài)審計理念,以生態(tài)文明理念開展審計工作。必須從生態(tài)發(fā)展的角度對審計事項進行識別和評價,將生態(tài)文明理念納入審計工作的方方面面。運用綠色審計理念,注重財政支出的生態(tài)環(huán)境效益。財務審計信用政策和資本投資以滿足生態(tài)文明建設的要求,企業(yè)審計應關注企業(yè)轉型發(fā)展,綠色發(fā)展,開展節(jié)能減排,循環(huán)經濟,清潔生產,等等,領導干部經濟責任審計領導干部經濟責任的承擔生態(tài)環(huán)境納入審計范圍,健全自然資源產權法律制度有利于明確自然資源法律主體資格,能夠敦促地方黨委和政府部門領導干部積極主動承擔起保護自然資源的職責,從而在開展經濟生產活動使用資源的同時積極履行保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源的責任,能夠有效解決公共自然資源不合理使用問題,最終達到各類資源最佳配置。4.2改進企業(yè)綠色審計技術手段方法綠色審計的步驟包括抽樣、測試、分析、證明、核算和反饋。隨著國內培訓活動將升級審計模式也出現了一些新的變化,包括檢驗記錄或檔案,核實有形資產、觀察、咨詢、書面證據、環(huán)保信息披露、系統(tǒng)分析等,與原來的測量模型相比,這是一個比較完整的審計模式,可以更精確的測量。綠色審計以下幾種方法是必要的,檢查記錄和檔案存儲可以優(yōu)化資源的開發(fā)和利用,在資金籌措有利于保護環(huán)境的治理、管理和使用,特別是資金和資源的審計流程、環(huán)境保護的法律、法規(guī)制度的建立以及完善的審計流程。環(huán)境監(jiān)測技術與計算機技術的綜合應用。綠色審計由于其特殊性,僅憑傳統(tǒng)審計方法無法滿足其需要,需要整合傳統(tǒng)審計方法和資源環(huán)境相關知識。因此,除了常規(guī)審計方法外,還應根據項目的特點,展開討論、試驗、調查、技術鑒定等方法,廣泛應用到綠色審計中。最后,規(guī)范綠色審計程序。綠色審計工作人員要按照綠色審計程序實施工作,從綠色審計項目計劃到送達綠色審計通知書,以及綠色審計報告、綠色審計證據、綠色審計單位對綠色審計意見的處理決策步驟,應當依法執(zhí)行,減少綠色審計工作肆意性。其次是建立綠色審計管理體制、監(jiān)督機制和崗位責任制。推行綠色審計質量復核、抽查和檢查制度,規(guī)范綠色審計尺度,提升綠色審計質量,力圖做到各綠色審計項目定性正確、事實明白、處理合適,最大限度地減少和防范綠色審計風險的發(fā)生。4.3應建立政府審計為主的綠色審計體系以政府主導。政府代表社會公眾的共同利益,是綠色審計的推動者和監(jiān)管者。政府既要為企業(yè)履行環(huán)境責任提供法律規(guī)范,又要為綠色審計實施進行評價。其次充分發(fā)揮各審計組織的作用。使之各司其職,共同擔負綠色審計的責任。再次企業(yè)要將綠色審計納入戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃中,將綠色審計責任進行細分,促使被審計企業(yè)建立履行綠色責任機制,并強化被審計企業(yè)綠色審計信息披露,確保企業(yè)綠色責任的實現。政府要加快綠色審計與綠色審計法律化進程,加強自身綠色財務綜合體系構建,鼓勵企業(yè)環(huán)保創(chuàng)新、產業(yè)轉型,對其環(huán)境治理和環(huán)保研發(fā)給予更多財政支持;企業(yè)要貫徹生態(tài)發(fā)展觀,落實可持續(xù)發(fā)展理念,加大環(huán)保力度、加強環(huán)保研發(fā),制定長期環(huán)境管理戰(zhàn)略,協(xié)調環(huán)境會計與綠色審計的關系,發(fā)揮二者對生態(tài)績效的提升作用;最后加強對綠色審計人員的隊伍建設,綠色審計具有較強的專業(yè)性、技術性和綜合性,對綠色審計人員的索質提出了較高的要求。為此要加強培訓,使綠色審計人員不僅要掌握則務審計的技術方法,還要具備環(huán)境學、生態(tài)學、可持續(xù)發(fā)展學等多學科的知識,提高綠色審計人員的執(zhí)業(yè)水平。4.4建立企業(yè)綠色審計評價指標體系完善綠色審計的法律法規(guī),將環(huán)境會計核算和環(huán)境監(jiān)管納入會計法,并將內容與國際標準相結合。具體措施如下:(1)將綠色審計計量和會計核算納入《會計法》,確保綠色審計在法律上的地位。(2)制定綠色審計準則,將環(huán)境的內容納入會計要素,擴大報告制度。“環(huán)境負債”的要素是建立在債務要素中的。(3)建立綠色審計制度,確保綠色審計的可操作性。建立了獎懲制度,鼓勵實際操作將生態(tài)環(huán)境成本的消耗和折舊納入經濟效益評價企業(yè),并將不包括環(huán)境成本的企業(yè)納入績效考核企業(yè)中??茖W可行的考核和獎懲制度是推行綠色審計和綠色審計的有力助手。政府每年可以推選出環(huán)境保護工作做得好并且綠色審計和內部綠色審計工作突出的單位作為模范單位,給予一定的物質獎勵,在評選先進工作單位時給予一定的加分照顧。4.5培養(yǎng)綠色審計的專業(yè)人才綠色審計是一門多學科交叉應用的領域,它要求使用者必須具備各種技能的知識。就目前大多數財務人員的素質而言,存在明顯的缺陷。在教環(huán)境會計的基本理論和相關學科的交叉知識,財務人員一方面要保證國家相關環(huán)保政策的嚴肅性:另一方面,要充分發(fā)揮財務人員的積極性,修改和完善實踐中的環(huán)境會計目標,為中國的環(huán)境會計理論和實踐中發(fā)揮了堅實的基礎。綠色審計工作想要順利實施,要求會計從業(yè)人員必須更新知識,轉變已有觀念,從而適應環(huán)境會計的需求.傳統(tǒng)財務會計工作對從業(yè)人員的要求是在掌握基本經濟管理知識的基礎上,熟練掌握會計和財務技能,并具備一定的生產經營知識。基于此,會計人員的后續(xù)教育和培訓不能停留在既有的水平上,應考慮組織專門的討論班和培訓計劃,只有不斷地學習,不斷地更新知識,才能配合綠色審計的需要,適應社會的要求。第五章結論企業(yè)實施綠色審計并非只是形勢所迫,更是企業(yè)在綠色經濟環(huán)境下構建的核心競爭力,贏得市場主動權的重要手段。綠
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