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生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪偵防研究目錄TOC\o"1-2"\h\u3846生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪偵防研究 17648一、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的概述 216685(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的法律定義及相關(guān)法律規(guī)定 224425(二)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的罪名認(rèn)定(本罪與他罪的關(guān)系) 317727二、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的現(xiàn)狀 41868(一)制售偽劣的產(chǎn)品種類多、范圍廣且與時(shí)俱進(jìn) 41772(二)犯罪規(guī)模日益龐大,團(tuán)伙性犯罪日漸突出 55475(三)中小型商家、個(gè)體經(jīng)營戶的增多給犯罪創(chuàng)造條件 626087(四)線上線下緊密結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)犯罪日益增多且規(guī)模較大 621716三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的特點(diǎn) 710766(一)犯罪主體與時(shí)代相適應(yīng),專業(yè)化程度高 714860(二)犯罪地域廣泛且蔓延迅速,易連片集中 714849(三)犯罪對象人群廣泛但心理特點(diǎn)相似 819846(四)犯罪手段與方式與時(shí)俱進(jìn)且隱蔽,線下線下雙線進(jìn)行 812093(五)犯罪網(wǎng)絡(luò)朝鏈條式和集團(tuán)化發(fā)展 829171四、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的偵查對策 931794(一)充分運(yùn)用信息導(dǎo)偵,努力挖掘犯罪線索 92174(二)全面巧妙運(yùn)用偵查手段,掌握案件偵辦主動(dòng)權(quán) 1015347(三)聯(lián)合行動(dòng),主動(dòng)發(fā)起集約化打擊 1119512(四)牢固證據(jù)收集工作,抓住案件定性的核心和關(guān)鍵點(diǎn) 1216491五、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的防范對策 1417916(一)落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲懲治犯罪 1423359(二)形成常態(tài)化巡查,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度 141090(三)推進(jìn)多部門協(xié)作,構(gòu)建社會(huì)共治新格局 1532456(四)加大多渠道宣傳力度,提高全社會(huì)的防范意識(shí) 1524250(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,引導(dǎo)從業(yè)者加強(qiáng)自律 1532710(六)暢通線索舉報(bào)渠道,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 162991結(jié)語 16黑體,四號(hào),居中引言黑體,四號(hào),居中當(dāng)今社會(huì)伴隨著發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化和工業(yè)化進(jìn)程深化,市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)也催生了不法分子在此大背景下將偽劣產(chǎn)品作為非法牟利的工具——群眾日常關(guān)注、需求什么,違法犯罪分子就生產(chǎn)、銷售什么??梢哉f,市場中的消費(fèi)者、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)刻可能都處于被偽劣產(chǎn)品侵?jǐn)_的影響,隨時(shí)都有受到偽劣產(chǎn)品侵害的可能,這種愈演愈烈的不良現(xiàn)象對于公民個(gè)人的身心健康及財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國家的正常經(jīng)濟(jì)秩序都極為不利。面對偽劣產(chǎn)品這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)中存在的“蛀蟲”,僅僅對于其本身進(jìn)行了解與研究是不夠的,更需要從其入手,在現(xiàn)今依法治國的大背景下分析生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品這一違法犯罪行為的現(xiàn)狀及特點(diǎn),進(jìn)一步加深對該犯罪罪名的認(rèn)知,在此基礎(chǔ)上結(jié)合公安機(jī)關(guān)及其他業(yè)務(wù)部門的日常工作實(shí)際和難點(diǎn)提出切實(shí)可行的偵查措施,同時(shí)就多主體提出相關(guān)防范建議以更好地著眼長期打擊和治理及預(yù)防工作,讓生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪深入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根源得到真正地鏟除。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的概述(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的法律定義及相關(guān)法律規(guī)定1.《中華人民共和國刑法》第一百四十條該法條對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪進(jìn)行了明確的定義,在銷售金額、偽劣產(chǎn)品界定方面都給予了明確的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額達(dá)5萬元以上的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪行為是生產(chǎn)、銷售行為。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條該法條是對生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所作出的三項(xiàng)禁止性行為的規(guī)定。本條對生產(chǎn)者的禁止性行為的規(guī)定有三項(xiàng):一、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假;二、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得以假充真、以次充好。三、生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。全國人大《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》全國人大的這一決定出臺(tái)于上世紀(jì)90年代初這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)起步的時(shí)期,該決定是對前期修訂的刑法所作出的補(bǔ)充規(guī)定,對刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的法條進(jìn)行了解釋并進(jìn)一步細(xì)化,尤其是對犯罪分子的量刑進(jìn)行了更加細(xì)致的說明,在維護(hù)法律更好地實(shí)施的同時(shí)也對社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)秩序起到了維護(hù)作用。4.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》基層辦案單位在實(shí)際案件辦理過程中會(huì)遇見各種特殊情形下的實(shí)際問題,對法條的運(yùn)用難以有足夠的把握和掌控。故兩院對辦理這類案件具體應(yīng)用在法律上的若干問題進(jìn)行了解釋,對實(shí)際辦案過程中相關(guān)情形下如何對案件進(jìn)行定性的問題,進(jìn)行了詳細(xì)的闡述與說明。5.最高人民法院《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件有關(guān)鑒定問題的通知》該通知進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件鑒定及檢驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容。涉案產(chǎn)品是否“以假充真”、“以次充好”、“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”關(guān)系到對被告人的定罪及處刑,故規(guī)范涉案商品的鑒定及檢驗(yàn)至關(guān)重要。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》該司法解釋對于生產(chǎn)、銷售偽劣商品的犯罪中涉及產(chǎn)品偽劣程度的內(nèi)容進(jìn)行了明確的解釋說明。(二)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的罪名認(rèn)定(本罪與他罪的關(guān)系)1.本罪與特殊商品犯罪的法條競合關(guān)系筆者與學(xué)界大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)識(shí)一致,《刑法》第140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與第141~148條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售特殊偽劣商品犯罪屬于一般與特殊的關(guān)系,可以說本罪名在生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪中是一個(gè)兜底性罪名的存在?!缎谭ā返?49條的特殊規(guī)定中明確了當(dāng)不適用或不構(gòu)成特殊偽劣商品犯罪但銷售金額達(dá)到了5萬元時(shí),則應(yīng)以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對該犯罪行為進(jìn)行定罪量刑。對于本罪與特殊商品犯罪的法條競合關(guān)系則適用于法條競合原則中的第二個(gè)原則——重法優(yōu)于輕法原則。深究其因,我們不難發(fā)現(xiàn)特殊偽劣商品犯罪的社會(huì)危害性和惡劣程度是高于一般產(chǎn)品犯罪的,從假劣藥到不符合標(biāo)準(zhǔn)甚者有毒有害食品再到不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材或產(chǎn)品,這些與老百姓生活息息相關(guān)的特殊商品只有通過特別法的規(guī)定和其中所規(guī)定的更嚴(yán)厲的懲罰才能更加規(guī)制制售此類特殊偽劣商品的犯罪行為,更大力度地懲罰、震懾犯罪分子的同時(shí),也更加有力地保障人民群眾的身心健康,踐行法律以人為本的宗旨。2.本罪與假冒注冊商標(biāo)罪的關(guān)系需分類討論假冒注冊商標(biāo)的產(chǎn)品與偽劣產(chǎn)品在日常生活中常同時(shí)出現(xiàn)在老百姓的視野中,但二者并不是必然存在某種聯(lián)系,故二者所涉及的罪名間的相互關(guān)系也需要分情況討論。筆者認(rèn)為二者的關(guān)系有以下兩種:一是,犯罪主體即犯罪行為人只是實(shí)施了銷售產(chǎn)品行為且銷售的產(chǎn)品兼具假冒注冊商標(biāo)和偽劣兩種屬性時(shí),看起來有觸犯數(shù)罪的特征,但應(yīng)視作為實(shí)質(zhì)的一罪,為想象競合犯,擇一重罪處罰。二是,犯罪主體即犯罪行為人以銷售為其犯罪目的,假冒注冊商標(biāo)從而進(jìn)一步進(jìn)行銷售偽劣產(chǎn)品的行為,則此情況下,看似銷售偽劣產(chǎn)品為目的、假冒注冊商標(biāo)為手段,但二者之間沒有存在必然的牽連,則不能視作是牽連犯,而應(yīng)看作是前后兩種行為,故應(yīng)數(shù)罪并罰。對于兩種罪名具體的司法實(shí)踐將在下文偵查難點(diǎn)中“偽劣產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的界定”進(jìn)行具體闡述。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的現(xiàn)狀(一)制售偽劣的產(chǎn)品種類多、范圍廣且與時(shí)俱進(jìn)當(dāng)下,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和市場競爭日趨激烈,各類產(chǎn)品消費(fèi)需求呈剛性增長態(tài)勢,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級勢不可擋,我國商品市場在滿足群眾基本需求的前提下因公民物質(zhì)需求的提高而日漸發(fā)育,商品種類也在這樣的趨勢下而愈加多樣化。與過去相比,一些現(xiàn)象為廣大群眾有目共睹——偽劣產(chǎn)品從過去的居民基本生活所需要的用品伸出無形的手跨越到消費(fèi)的全過程和各個(gè)領(lǐng)域。從包括日常生活用品在內(nèi)的一般用品,到國計(jì)民生中的離不開的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;又或是從簡單輕巧的小型商品,到奢華耐用的大型消費(fèi)品乃至高精尖的高科技產(chǎn)品,食品、藥品、日化、機(jī)電、汽配、電纜等諸多領(lǐng)域,偽劣產(chǎn)品幾乎無處不在、無孔不入,而且還呈現(xiàn)著蔓延擴(kuò)展的趨勢。犯罪分子為了把準(zhǔn)牟利良機(jī),常瞄準(zhǔn)當(dāng)下人民群眾所需的商品,尤其是在2020年新冠肺炎疫情期間,不少犯罪分子借新冠肺炎疫情這一特殊時(shí)期,看準(zhǔn)疫情一線廣大人民群眾急需疫情防控產(chǎn)品的心理,昧著良心去制售涉疫情防控生產(chǎn)、銷售偽劣商品。在此期間,全國各級檢察機(jī)關(guān)辦理了一批涉疫情防控生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件,及時(shí)介入偵查、起訴、批捕一系列案件及犯罪嫌疑人(具體數(shù)據(jù)呈現(xiàn)于下表),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案61件77人,一審已生效裁判225件404人。(數(shù)據(jù)來源:最高檢官網(wǎng))(二)犯罪規(guī)模日益龐大,團(tuán)伙性犯罪日漸突出根據(jù)近幾年來研究偽劣產(chǎn)品犯罪的資料顯示,偽劣產(chǎn)品犯罪在我國刑事犯罪發(fā)案率中所占的比重愈加增大,且呈不斷上升的趨勢。根據(jù)最高檢每年公布的官方相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件數(shù)量均保持在高位:2017年,共起訴生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件8671件14342人;2018年,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴銷售偽劣商品犯罪案件9127件15811人,共批捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件4598件8083人,其中經(jīng)檢察機(jī)關(guān)建議,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件2829件3255人;2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件4937件8730人,起訴8328件15721人。而這其中,制售偽劣產(chǎn)品犯罪案件數(shù)量與其他特殊商品犯罪案件相比在所有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件當(dāng)中占很大比重??梢姡剖蹅瘟赢a(chǎn)品案件呈高發(fā)態(tài)勢的同時(shí),犯罪規(guī)模也日益龐大。另外,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品共同犯罪比重較大,尤其是伴隨著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;缸锏呐d起與發(fā)展,團(tuán)伙性犯罪突出,團(tuán)伙間產(chǎn)、供、銷分工明確、組織嚴(yán)密,形成了相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)相連接的制售產(chǎn)業(yè)鏈。2(數(shù)據(jù)來源:最高檢官網(wǎng)及中國裁判文書網(wǎng))中小型商家、個(gè)體經(jīng)營戶的增多給犯罪創(chuàng)造條件近年來,在現(xiàn)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上,國家通過降低準(zhǔn)入門檻、要求金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)普惠政策等措施引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展、成長和壯大,使得中小型商家和個(gè)體經(jīng)營戶乘東風(fēng)在市場上遍地開花。但同時(shí),在我國境內(nèi)一些制售偽劣商品犯罪十分猖獗的地方,制劣、販劣行為泛濫,這其中有許多中小型商家和個(gè)體經(jīng)營戶在某些原因的驅(qū)使下為犯罪分子提供場地、營造環(huán)境——出于巨額的利益,亦或是由于中小型批發(fā)市場的從業(yè)人員受時(shí)空因素影響而大多未受教育或是接受教育少,受此影響而法治素養(yǎng)低,容易走上犯罪道路,加之他們自我的防范意識(shí)差,有時(shí)甚至幫助犯罪分子進(jìn)行偽劣產(chǎn)品犯罪活動(dòng)而自己卻認(rèn)為合法。這些人員明知他人從事實(shí)施生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪,但受制于前文所分析的個(gè)人原因使得主動(dòng)為他人的犯罪創(chuàng)造條件以順利完成并遮掩犯罪活動(dòng),成為制售劣質(zhì)產(chǎn)品的急先鋒、好幫手。(四)線上線下緊密結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)犯罪日益增多且規(guī)模較大在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,偽劣產(chǎn)品制售者以線上第三方網(wǎng)絡(luò)交易與支付平臺(tái)為依托,通過快遞等線下物流形式,向消費(fèi)者銷售所制作的偽劣產(chǎn)品?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的中國,多種多樣的網(wǎng)絡(luò)社交工具在廣大國民中得到普及,人們更多地利用網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系而替代之前的面談和電話交流,這給在網(wǎng)絡(luò)上非法銷售偽劣產(chǎn)品創(chuàng)造了便捷的生存環(huán)境,使得利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)犯罪日益增多,給公安機(jī)關(guān)線下對于此類犯罪的打擊工作增加了不少難度。如2018年發(fā)生的一起案件,江蘇省內(nèi)多地公安機(jī)關(guān)接到線報(bào)后在統(tǒng)一組織下立即開展聯(lián)合行動(dòng),最終成功破獲一起以網(wǎng)店為主陣地銷售假冒寶潔日化公司產(chǎn)品的特大網(wǎng)絡(luò)制售偽劣產(chǎn)品案,共計(jì)抓獲四十余犯罪嫌疑人,線下生產(chǎn)、線上銷售的相關(guān)窩點(diǎn)被搗毀近十個(gè),涉案金額一億余元,迅速摧毀一個(gè)線下生產(chǎn)與線下運(yùn)輸及銷售為一體的偽劣日化產(chǎn)品的龐大網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的特點(diǎn)為了預(yù)防和懲治生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪活動(dòng)并讓犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰就要對其案件特點(diǎn)有充分的的認(rèn)知,要對其特點(diǎn)進(jìn)行深入地剖析。(一)犯罪主體與時(shí)代相適應(yīng),專業(yè)化程度高生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為作為經(jīng)濟(jì)犯罪行為的一種,與經(jīng)濟(jì)犯罪的主體既有同一性又有自身的特殊性。1.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的犯罪分子受教育程度和專業(yè)層次日漸提高,通過對查閱與收集的相關(guān)案例進(jìn)行總結(jié)和分析,受過高等教育的人群占據(jù)相當(dāng)高的比例,不乏食藥領(lǐng)域?qū)<液彤a(chǎn)品制造的領(lǐng)軍人物,可見此類犯罪團(tuán)伙中一般都有專業(yè)化水平較高的成員參與其中。2.與當(dāng)下現(xiàn)代化犯罪的新特點(diǎn)相匹配,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪分子趨于年輕化,在對該類型犯罪進(jìn)行總結(jié)和分析中,筆者發(fā)現(xiàn)該類犯罪分子年齡多集中在20-50歲,此年齡段犯罪分子在自身心智成熟、具有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對于網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化物流適應(yīng)較快且易上手,能充分運(yùn)用現(xiàn)代化交易思維和網(wǎng)絡(luò)交易技巧并趁著互聯(lián)網(wǎng)“東風(fēng)”實(shí)施犯罪。如廣東省警方偵破的一起制售偽劣汽車安全氣囊案,犯罪嫌疑人饒某利用自己在營銷領(lǐng)域的優(yōu)勢負(fù)責(zé)銷售上游工廠回收再利用的破舊氣囊,其通過本人開設(shè)的兩家淘寶店鋪將劣質(zhì)安全氣囊銷往全國各地,給整個(gè)汽車安全氣囊市場埋下了隱患。(二)犯罪地域廣泛且蔓延迅速,易連片集中案例統(tǒng)計(jì)顯示,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的涉案地區(qū)廣泛,涉及多省(自治區(qū)、直轄市),但同時(shí)也顯示出向?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展水平較高水平地區(qū)集中蔓延的趨勢,此類地區(qū)涉案比例過半。此類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便捷,具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。另外,隨著中部崛起和西部大開發(fā)的進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和監(jiān)管上面的落后遲滯等因素,中西部地區(qū)一些省份也成為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的集中地。(三)犯罪對象人群廣泛但心理特點(diǎn)相似生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪最終的目的就是通過將所得產(chǎn)品銷售出去賺取利潤,因此此類犯罪的犯罪對象即最終的銷售對象。由于市面上產(chǎn)品種類繁多,不同人群對產(chǎn)品需求也不一樣,故受害人群涉及廣泛。但對受害人群進(jìn)行深入研究分析可發(fā)現(xiàn),此類人群大致都有共同心理特點(diǎn):注重商品價(jià)格而不在意商品質(zhì)量,貪圖產(chǎn)品的價(jià)廉而忽視物美。犯罪分子生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品主打“低價(jià)格”,以“物美價(jià)廉”的口號(hào)吸引消費(fèi)者。尤其是電子商務(wù)的興起,犯罪分子節(jié)省了實(shí)體店的費(fèi)用開支,讓一些犯罪分子的犯罪成本降到更低,使得其對偽劣產(chǎn)品的定價(jià)不斷下調(diào),極力吸引廣大百姓為了追求低價(jià)格而去購買偽劣產(chǎn)品。(四)犯罪手段與方式與時(shí)俱進(jìn)且隱蔽,線下線下雙線進(jìn)行以往,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪大多在現(xiàn)實(shí)生活中通過實(shí)體市場進(jìn)行交易而完成,大多需要面對面完成生產(chǎn)到銷售的全過程。而在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,隨著電子商務(wù)和現(xiàn)代物流的發(fā)展,網(wǎng)上網(wǎng)下緊密結(jié)合已成為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪手段與方式的新趨勢。當(dāng)下,犯罪分子充分利用網(wǎng)上網(wǎng)下的資源,相互配合、雙線并進(jìn)。線上以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主,主要是用于藥品信息的宣傳、交易雙方的信息交流、資金的流傳;而線下以物流公司為主,主要是偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸。對于線下的犯罪過程,有的犯罪分子甚至為了不留下產(chǎn)品運(yùn)送的痕跡和躲避執(zhí)法部門的檢查和抓捕,直接利用自己的交通工具或是雇傭大貨車司機(jī)以私下帶貨的方式點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)送偽劣產(chǎn)品。(五)犯罪網(wǎng)絡(luò)朝鏈條式和集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)今,在各方面聯(lián)系日益緊密的背景下,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪呈現(xiàn)鏈條式、集團(tuán)化的特點(diǎn),個(gè)體游擊式制售偽劣產(chǎn)品逐漸被取代。當(dāng)下,犯罪團(tuán)伙內(nèi)部分工合作,各成員負(fù)責(zé)自己最擅長的方面,形成鏈條式的工作模式。團(tuán)伙主要犯罪分子還會(huì)在犯罪團(tuán)伙形成一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷發(fā)展下線以擴(kuò)張犯罪網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。隨著犯罪網(wǎng)在不斷編制中擴(kuò)大,生產(chǎn)出來的偽劣產(chǎn)品會(huì)被通過層層轉(zhuǎn)手和加價(jià)的方式銷售出去,犯罪分子相應(yīng)地在每一環(huán)節(jié)獲取一定的不法利潤。這種犯罪網(wǎng)絡(luò)人多面廣且聯(lián)系緊密,倘若公安機(jī)關(guān)貿(mào)然對其中的某一部分或某一點(diǎn)進(jìn)行偵查易打草驚蛇,使得這張犯罪網(wǎng)的其他點(diǎn)產(chǎn)生高度的警惕甚至抽身逃跑,對公安部門偵查工作產(chǎn)生了較大的難度和挑戰(zhàn)。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的偵查對策充分運(yùn)用信息導(dǎo)偵,努力挖掘犯罪線索1.通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析重點(diǎn)人員異常動(dòng)態(tài)并做好動(dòng)態(tài)分析公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下,要在日常公安工作中主動(dòng)用好大數(shù)據(jù)這一利器。我們看到,各級公安機(jī)關(guān)近年來在推進(jìn)信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用上做了大量探索和實(shí)踐,取得了較好的效果,使得新時(shí)代下公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力得到質(zhì)的提升。在此背景下,一系列以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立的工作平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生,有力地支持了公安機(jī)關(guān)的偵查工作。對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件,其本質(zhì)上與其他各類案件有共同的特點(diǎn),都是由人實(shí)施的,所以我們偵查機(jī)關(guān)和人員可以利用公安內(nèi)部的大數(shù)據(jù)平臺(tái)對有前科劣跡人員或是犯罪線索挖掘出的可疑人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,掌握并分析此類人員的異常動(dòng)態(tài),以便進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)相關(guān)犯罪案件并進(jìn)行制止和懲治。2.對物流行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的大環(huán)境下,偽劣產(chǎn)品制售者以線上第三方網(wǎng)絡(luò)交易與支付平臺(tái)為依托,通過快遞等線下物流形式,向消費(fèi)者銷售所制作的偽劣產(chǎn)品。上文對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,我們了解到物流行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與此類案件聯(lián)系較為緊密,故偵查人員在偵查過程中要對物流行業(yè)與案件可能有關(guān)聯(lián)的各家公司和各級經(jīng)銷商以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開細(xì)致的調(diào)查,以從中收獲相關(guān)證據(jù)助力案件的偵查。3.擴(kuò)大日常對基層各類社會(huì)信息的摸排研判犯罪嫌疑人穿梭于人海之中、活動(dòng)于市井之中,辦案部門往往需要深入基層對案件關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行收集和梳理分析。辦案部門要與基層公安所隊(duì)及社區(qū)民警加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,獲取他們在日常治安走訪、管控過程中收集的社會(huì)信息加以充分分析與利用,通過進(jìn)一步研判以從中獲取相關(guān)案件的線索。4.充分遵循偵查活動(dòng)的基本原則開展深入調(diào)查研究偵查破案實(shí)行專門工作與群眾路線相結(jié)合是我國偵查工作的傳統(tǒng)和特色。對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的查辦,辦案部門要堅(jiān)持走群眾路線:一方面是要“從群眾中來”,對群眾和單位對于有關(guān)偽劣產(chǎn)品問題的反映展開公開或秘密調(diào)查,初步判斷案件的性質(zhì)并擬定下一步辦案方向。;另一方面則要“到群眾中去”,各行各業(yè)的群眾具有豐富的社會(huì)知識(shí)和技術(shù)知識(shí),把偵查工作建立在牢固的群眾基礎(chǔ)上,深入群眾中去調(diào)查研究就可以把偵查工作做得更好。(二)全面巧妙運(yùn)用偵查手段,掌握案件偵辦主動(dòng)權(quán)1.偵查途徑因案制宜靈活使用學(xué)界將常用的偵查途徑歸為四類:由案到人、由人到案、由物到人(生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件中的物即生產(chǎn)銷售的偽劣產(chǎn)品及相關(guān)制售工具)、由人到人。對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件,通過對所收集的相關(guān)案例進(jìn)行總結(jié)歸納,發(fā)現(xiàn)四種常用的偵查途徑均有被公安機(jī)關(guān)的偵查人員所使用,以由物到人和由案到人居多。這就要求我們偵查人員在偵查過程中要因案制宜,學(xué)會(huì)就線索中的人、物、案進(jìn)行而選擇采用不同的偵查途徑開展偵查工作,從每個(gè)案件的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行比較分析,利用最合適的偵查途徑開展案件的偵破。2.對犯罪嫌疑人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)及相關(guān)信息進(jìn)行深度分析生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件與暴力犯罪等其他傳統(tǒng)型犯罪不同,因案件具有持續(xù)性且易與其他案件產(chǎn)生關(guān)聯(lián),故其涉案犯罪嫌疑人往往個(gè)人信息和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)較為復(fù)雜。偵查人員在確定了犯罪嫌疑人后就要在對其嚴(yán)密監(jiān)控的基礎(chǔ)上全面收集其個(gè)人相關(guān)信息和社會(huì)關(guān)系網(wǎng),通過分析和梳理包括電話流、信息流和資金流等三流在內(nèi)的涉案的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行深度分析提取,不僅能挖掘出相關(guān)確鑿的證據(jù),還極有可能牽出更多案件線索。3.對制售偽劣產(chǎn)品過程全方位、多角度地分析與研判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪行為是一個(gè)持續(xù)性的過程,它包括多個(gè)環(huán)節(jié)并衍生出全產(chǎn)業(yè)鏈條,故偵查機(jī)關(guān)及偵查人員在對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件進(jìn)行偵查的時(shí)候要“鋪開來”,全方位地對犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的全過程和制造、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和分析,掌握相關(guān)犯罪嫌疑人活動(dòng)情況和案件的事實(shí)真相,獲取相關(guān)證據(jù)進(jìn)行分析研判,利于對案件的定性和對相關(guān)犯罪嫌疑人的定罪量刑。(三)聯(lián)合行動(dòng),主動(dòng)發(fā)起集約化打擊筆者在此引入不久前江蘇常州警方偵破的一起跨省生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案,該案充分展現(xiàn)了“密切配合、高效聯(lián)動(dòng)”對于當(dāng)下生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件偵破的重要性,同時(shí)也給筆者接下來對于偵查對策的探究以一定的啟示與幫助。2020年12月下旬,常州市西夏墅派出所接上級交辦線索,網(wǎng)上一名微信號(hào)為“冷秋”的商販近日銷售茅臺(tái)、洋河等假酒至西夏墅轄區(qū),涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。獲悉該線索后,西夏墅派出所高度重視,聯(lián)合分局網(wǎng)安、刑偵、技偵迅速成立專班,抽調(diào)精干警力,全面開展案件查破工作。歷時(shí)三周,西夏墅派出所趕赴湖北隨州,在當(dāng)?shù)鼐降拿芮信浜舷鲁晒ψカ@犯罪嫌疑人盧某并查獲假冒茅臺(tái)、夢之藍(lán)等品牌假酒共計(jì)39箱。本案中,基層派出所在接到上級交辦線索后,立即聯(lián)系上級網(wǎng)安、技偵、刑偵等部門形成合力開展偵查,各警種緊密協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng),組成多個(gè)工作組走訪現(xiàn)場后圖偵接力,通過對其電話流、信息流和資金流三流進(jìn)行深度分析,并且查詢數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取犯罪嫌疑人軌跡獲知其藏身地。通過江蘇常州和湖北隨州兩地警方的密切配合和區(qū)域聯(lián)動(dòng),異地辦案的常州警方在隨州公安機(jī)關(guān)的大力支持下最終成功抓獲犯罪嫌疑人并繳獲涉案偽劣產(chǎn)品,對該犯罪嫌疑人大肆非法生產(chǎn)銷售假酒的行為予以了嚴(yán)厲打擊?,F(xiàn)場繳獲的涉案假酒在被常州警方帶回常州后立即送檢至常州市市場監(jiān)督管理局,確認(rèn)其為以假亂真的偽劣產(chǎn)品,對犯罪嫌疑人犯罪行為的定性提供了有力支持。1.請求相關(guān)部門和單位協(xié)助配合對于制售偽劣產(chǎn)品類案件,以前的工商部門到如今經(jīng)過政府機(jī)構(gòu)改革重組形成的市場監(jiān)管部門可以說是此類案件的“專家”。市場監(jiān)管部門相較公安機(jī)關(guān)而言,在研究偽劣產(chǎn)品方面專業(yè)性強(qiáng)、判定經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)知能力高,若其鼎力支持并協(xié)同作戰(zhàn)對于公安機(jī)關(guān)對此類行為的刑事犯罪案件偵辦具有較大的幫助。而對于煙草等特殊產(chǎn)品涉及該類型案件,公安機(jī)關(guān)偵查部門要積極主動(dòng)邀請煙草等部門的工作人員參與其中協(xié)助對產(chǎn)品進(jìn)行鑒定和分析,避免偵查人員在偵辦案件過程中因?qū)I(yè)知識(shí)匱乏和經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致案件辦理受阻。公安機(jī)關(guān)各警種和部門密切配合,統(tǒng)籌開展集群戰(zhàn)役進(jìn)行抓捕與追逃工作生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件往往涉案、參案人員較多,偵查過程中單靠刑偵或經(jīng)偵等部門開展抓捕與追逃工作勢必會(huì)出現(xiàn)警力不足、裝備不齊導(dǎo)致抓捕不順利的問題。這就需要公安機(jī)關(guān)包括治安、特警在內(nèi)的其他專業(yè)警種和部門在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對案件偵辦工作與案件主要偵辦部門開展密切配合,采用集群戰(zhàn)役的方式壯大行動(dòng)規(guī)模并充實(shí)警力,統(tǒng)一控制和抓捕涉案犯罪嫌疑人,及時(shí)帶回開展下一步偵查工作。3.積極推進(jìn)偵查協(xié)作,主動(dòng)開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件中跨地區(qū)犯罪、多點(diǎn)多環(huán)節(jié)作案的情況日益增多。為了查清犯罪事實(shí)、抓獲犯罪嫌疑人,各地公安機(jī)關(guān)往往需要其他部門提供涉案相關(guān)情報(bào)的支持和異地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合。各地公安機(jī)關(guān)要以“公安一盤棋”為指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪中的整體功能,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分別偵查、集中打擊的基本要求,做到及時(shí)、無償、依法協(xié)作,努力提升偵破生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的效率。牢固證據(jù)收集工作,抓住案件定性的核心和關(guān)鍵點(diǎn)在這里,筆者引入江蘇南通公安機(jī)關(guān)近期破獲的一起生產(chǎn)、銷售偽劣百歲山礦泉水案件,也由該案件的偵辦過程為啟示,提煉了關(guān)于牢固證據(jù)收集工作上這一方面?zhèn)刹閷Σ呱系膬?yōu)秀做法。2019年7月8日16時(shí)許,南通市通州區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員接到舉報(bào),在南通市通州區(qū)劉橋鎮(zhèn)、興東鎮(zhèn)等地超市發(fā)現(xiàn)很多假的百歲山礦泉水。市場監(jiān)管部門隨后將線索移交至通州區(qū)局。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn),在南通市通州區(qū)金新街道雙福家園A區(qū)8號(hào)樓車庫存放假百歲山礦泉水300余箱。該車庫承租人為陳某,另據(jù)給陳某送貨的馮某交代:陳某在2019年6、7月間,其從外地拉回1800箱百歲山礦泉水,以每箱35元的價(jià)格批發(fā),涉案案值達(dá)63000元。偵辦過程:通過對商店周邊監(jiān)控的研判,辦案民警初步掌握犯罪嫌疑人的活動(dòng)規(guī)律和贓物存放地點(diǎn),立即組織警力對該地點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)剩余未銷售的偽劣百歲山礦泉水共計(jì)三百余箱并予以暫扣。根據(jù)前期獲得的線索,民警現(xiàn)場對查獲的礦泉水外包裝上的二維碼進(jìn)行識(shí)別,對偽造的產(chǎn)品信息進(jìn)行拍照固定,加之嫌疑人的活動(dòng)軌跡也與幾個(gè)案發(fā)地點(diǎn)吻合。辦案民警有效切換辦案思路,由“以事實(shí)為根據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宰C據(jù)為根據(jù)”,提出合理懷疑,加深證據(jù)的唯一性、排他性,為下一步審查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民警在抓獲犯罪嫌疑人后,第一時(shí)間進(jìn)行審查并展開訊問工作。在強(qiáng)有力的證據(jù)面前,犯罪嫌疑人承認(rèn)了自己的犯罪事實(shí)。同時(shí),辦案民警對案件進(jìn)行反向深挖,進(jìn)一步牢固證據(jù)鎖鏈,發(fā)現(xiàn)了實(shí)施共同犯罪的相關(guān)犯罪嫌疑人,共同犯罪嫌疑人的行為均指向同一目標(biāo),相互之間聯(lián)系緊密,彼此分工配合,形成了一個(gè)有機(jī)的犯罪行為整體。這一系列證據(jù)的發(fā)現(xiàn)與固定為辦案民警對此生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的全鏈條打打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),明確了案件定性的核心和關(guān)鍵點(diǎn)。1.對制售偽劣產(chǎn)品的場所及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件與其他犯罪一樣,都有相關(guān)的犯罪現(xiàn)場。公安機(jī)關(guān)偵查人員要充分利用號(hào)現(xiàn)場勘查這一偵查破案的重要環(huán)節(jié),對犯罪現(xiàn)場的人和物要堅(jiān)持及時(shí)、全面、細(xì)致、客觀、科學(xué)地開展現(xiàn)場勘查工作,注重查明犯罪嫌疑人及其實(shí)施犯罪的情況,及時(shí)開展現(xiàn)場的調(diào)查訪問并提取和固定相關(guān)證據(jù),為后期的案件偵破做好鋪墊并提供重要依據(jù)。2.與金融機(jī)構(gòu)協(xié)助控制或凍結(jié)相關(guān)賬戶交易并查清流水生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件同其他經(jīng)濟(jì)犯罪案件相似,犯罪嫌疑人為了達(dá)到牟利的目的,必然要實(shí)施相關(guān)交易并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來,所以查詢與凍結(jié)是偵查的有效手段。公安機(jī)關(guān)偵查人員要根據(jù)偵查犯罪的需要,依照規(guī)定全面、及時(shí)地查詢犯罪嫌疑人的存匯款、證債券等財(cái)產(chǎn)和與其他賬戶的交易流水,對有必要凍結(jié)的相關(guān)財(cái)產(chǎn)要及時(shí)依規(guī)凍結(jié),使相關(guān)有力的證據(jù)得到固定。同時(shí),要加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通交流,努力得到其大力支持和配合,使不能外借的交易憑證原件能順利地得到偵查人員的抄錄、復(fù)制和照相。3.查清并追繳贓款贓物,對涉案財(cái)物做好保管工作生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件中相關(guān)的物證較多,在偵查過程中,偵查人員務(wù)必要根據(jù)通過搜查等渠道得到的賬目清單對犯罪嫌疑人生產(chǎn)、銷售并實(shí)施交易的產(chǎn)品查清到位,對于已銷售和外流至市場上的相關(guān)產(chǎn)品要及時(shí)追繳,對于相關(guān)不發(fā)財(cái)產(chǎn)要及時(shí)追贓,使相關(guān)證據(jù)能足夠詳實(shí)。對于該類犯罪案件中相關(guān)涉案財(cái)物要在管辦分離、移交、報(bào)備、保管和調(diào)用等方面上做好管理工作,避免讓犯罪嫌疑人及其律師在刑事訴訟后期發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在偵查階段有相關(guān)程序上的錯(cuò)誤。4.注重對舉報(bào)人、受害人、證人的詢問和對嫌疑人的訊問工作,廣泛收集涉案人相關(guān)情況在生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件中,由于制售偽劣產(chǎn)品犯罪實(shí)施的過程較長、環(huán)節(jié)較多,故涉案人數(shù)也較多,這給偵查機(jī)關(guān)和偵查人員獲取更多有價(jià)值的犯罪線索和證據(jù)材料創(chuàng)造了更多條件。偵查人員為了查明案件情況、發(fā)現(xiàn)犯罪線索并獲取有價(jià)值的證據(jù)材料,要依法、有效地向案件證人、被害人進(jìn)行正面查證即詢問,依法、有力地對犯罪嫌疑人進(jìn)行面對面審查即訊問,并將詢問、訊問的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理,為查明案件事實(shí)真相提供有力的證據(jù)材料。5.做好涉案偽劣產(chǎn)品的鑒定工作生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件具有經(jīng)濟(jì)犯罪案件的普遍特點(diǎn),其中有一點(diǎn)便是專業(yè)性強(qiáng)。鑒定工作對于對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的定性具有重要意義,針對一些案件中查獲的偽劣產(chǎn)品需要專業(yè)鑒定的情況,偵查辦案人員要及時(shí)聯(lián)系專業(yè)部門或機(jī)構(gòu),依照法定程序?qū)Σ楂@的產(chǎn)品進(jìn)行偽劣鑒定,出具相關(guān)鑒定意見書,為案件的定性和犯罪嫌疑人的定罪量刑提供有力支持。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪案件的防范對策(一)落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲懲治犯罪習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。我們知道,法律的生命在于實(shí)施,實(shí)施的關(guān)鍵在于執(zhí)法,執(zhí)法才能將法律付諸實(shí)踐。故這其中,嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)依法治國全過程的關(guān)鍵一環(huán)。國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員代表國家和政府依法履行職責(zé),對法律負(fù)責(zé),就是對人民負(fù)責(zé)。針對生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪,我們相關(guān)執(zhí)法部門要以強(qiáng)制力手段進(jìn)行嚴(yán)厲懲治,一方面對制售偽劣產(chǎn)品犯罪行為露頭就打,及時(shí)掐滅制售偽劣產(chǎn)品的苗頭,另一方面更要杜絕“人情案”、“包庇案”,避免主觀隨意性,使犯罪分子在打擊的高壓態(tài)勢下不敢輕易實(shí)施此類違法犯罪活動(dòng)。(二)形成常態(tài)化巡查,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度在日常工作中,行政執(zhí)法部門要有“防患于未然”的意識(shí),組織工作人員加強(qiáng)對基層現(xiàn)場的巡查,注重對于各類消費(fèi)市場中關(guān)于制售偽劣產(chǎn)品犯罪相關(guān)線索的發(fā)現(xiàn)與挖掘,盡可能以大力的巡查摸排來發(fā)現(xiàn)犯罪分子實(shí)施犯罪的行徑和場所,并以此極力壓縮犯罪分子實(shí)施犯罪行為的空間。(三)推進(jìn)多部門協(xié)作,構(gòu)建社會(huì)共治新格局現(xiàn)如今,社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn),產(chǎn)品安全社會(huì)共治就需要多元化主體的共同參與以及公共部門與第三部門力量之間的交流合作,共同肩負(fù)起維護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的正常秩序的責(zé)任,協(xié)力合作把好產(chǎn)品的安全關(guān)?,F(xiàn)行條件下,可以建立起以政府行政主管部門為主導(dǎo),相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織共同參與其中的市場產(chǎn)品監(jiān)管格局,進(jìn)一步充實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷
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