美好鄉(xiāng)村建設調研體會

美好鄉(xiāng)村建設調研心得一美好鄉(xiāng)村建設的提出：1、現(xiàn)實基礎安徽省是農業(yè)大省，也是農村改革的發(fā)源地，農業(yè)資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越。經過多年的努力，農業(yè)和農村經濟發(fā)展積累了豐富經驗，潛力和優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，農業(yè)綜合生產能力不斷提高，農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農民收入構成由單一化向多元化轉變，農村改革由單項改革向綜合配套改革轉變，傳統(tǒng)農業(yè)正向現(xiàn)代農業(yè)加速演進，為安徽省美好鄉(xiāng)村建設奠定了較為堅實的基礎。2、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為方略，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，以村莊建設、環(huán)境整治和農田整理為突破口，同步推進產業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。開展美好鄉(xiāng)村建設與十八大報告提出的“建設美麗中國”的要求高度契合，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強生態(tài)文明建設的實際舉措。3、總體目標在做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃修編的基礎上，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推進美好鄉(xiāng)村建設。從2013年開始，每年重點培育建設1500個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年；每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設周期1年。到2016年，力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求；到2020年，力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求?？傮w實現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的目標。二．關于美好鄉(xiāng)村建設中存在的問題及建議：當前美好鄉(xiāng)村建設工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：1是工作體制機制不順，基層工作力量薄弱。新農村建設工作尚未形成統(tǒng)一領導、齊抓共管、互動共建機制，各部門在推進新農村建設工作中缺乏有效的溝通協(xié)調，各自為陣，沒有形成合力。扶貧、庫區(qū)、財政、交通、水利、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改等部門都有類似項目，在實施中主動與新農村建設結合的少，各干各的一小塊。作為部門主管單位的新農村建設工作關系不順暢，難以發(fā)揮組織協(xié)調、檢查督促、參謀助手等作用，處于有辦法沒手段、有措施無力度的兩難境地。新農辦工作力量薄弱，處于無場所、無經費、無項目的三無狀況。2是要素制約十分突出。首先是人才缺乏。因規(guī)劃設計、農技人員普遍匱乏，普遍存在產業(yè)發(fā)展、村莊建設、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或者與實際脫接，特別是縣、鄉(xiāng)都沒有農村規(guī)劃和建項目，充分發(fā)揮農民投入主體作用，積極引導和鼓勵能人大戶、企業(yè)、外資等社會資金參與新農村建設。3要加大政策扶持力度，統(tǒng)籌安排支農項目資金，有效整合扶貧、以工代賑、移民后扶、環(huán)保、農業(yè)綜合開發(fā)資金及農業(yè)項目等向示范點傾斜，全面解決飲水安全問題，整體推進水、電、路、通信等基礎設施建設和垃圾污水處理設施，實現(xiàn)村莊硬化、亮化、美化。4要實施好新農村建設財政專項資金項目，加大對新農村建設財政獎補力度，擴大群眾參與建設的知情權、管理權和監(jiān)督權激發(fā)農民主體參與意識。5是各有關部門要以示范點為平臺，統(tǒng)籌安排項目，圍繞新農村來拓展項目，讓項目圍著新農村建設轉，拓寬投資建設思路，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制?？h級安排的財政對農業(yè)產業(yè)園獎補也應該把新農村示范點建設納入獎補范圍。6是增強活力,進一步健全新農村建設的保障體系。要加快建立符合新農村建設需要的項目資金統(tǒng)籌整合管理新機制，推進新農村建設項目資金一體化管理體制，以“資金渠道不變、隸屬關系不變、資金用途不變”的原則，統(tǒng)籌管理涉及新農村建設項目和資金，實現(xiàn)對新農村建設全方位、全領域、全過程的統(tǒng)一管理。要把新農村建設作為考核各級干部的重要內容，建立科學、合理、有效的考核辦法，嚴格考核，加強監(jiān)督，充分調動各級干部的積極性。要重視新農辦建設，明確性質和職能，充實編制和人員力量，保障經費，切實發(fā)揮好綜合協(xié)調、督促檢查、參謀助手作用。針對人才匱乏的問題，建議政府認真研究，組建縣級規(guī)劃設計工作機構和恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設所，配備、引進和培養(yǎng)規(guī)劃專業(yè)技術人才，確保新農村規(guī)劃、建設和管理工作全面到位。繼續(xù)實施機關企事業(yè)單位對農村的結對幫扶，為新農村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農村發(fā)展的活力。要引導農民發(fā)展健康