建筑裝飾工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度 建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度

建筑裝飾工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度案例導(dǎo)入

某國(guó)有企業(yè)擬擴(kuò)建兩幢廠房，項(xiàng)目投資估算額各為4000萬(wàn)元。該企業(yè)對(duì)第一幢廠房進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，要求本地企業(yè)才可以投標(biāo)，其他地區(qū)的企業(yè)需要另外繳納一筆特別保證金才可以投標(biāo)。在資格審查后組織了部分本地企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。在第二幢廠房的招標(biāo)中，該企業(yè)為節(jié)省時(shí)間，邀請(qǐng)了本地比較有實(shí)力的兩家公司進(jìn)行投標(biāo)?！?/p>

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度問(wèn)題來(lái)了1．該國(guó)有企業(yè)對(duì)第一幢廠房的招標(biāo)有哪些做法不正確？說(shuō)明理由。2．該國(guó)有企業(yè)對(duì)第二幢廠房的招標(biāo)有哪些做法不正確？說(shuō)明理由?！?/p>

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度案例分析1.限制外地企業(yè)參與投標(biāo)的做法是不正確的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。資格審查后組織了部分本地企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察也是不正確的。按規(guī)定，招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2.采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式不正確。法律規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。顯然本項(xiàng)目不屬于上述可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。同時(shí)即便可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式也需要邀請(qǐng)三家符合要求的企業(yè)才可以?！?/p>

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度課堂研討某國(guó)有控股企業(yè)新建一條生產(chǎn)線，其中包含廠房一幢，估算額為1500萬(wàn)，設(shè)備采購(gòu)約1600萬(wàn)，輔助工程100萬(wàn)。業(yè)主將廠房分為基礎(chǔ)施工、主體施工和裝飾裝修等三個(gè)標(biāo)段，其中基礎(chǔ)施工擬采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。主體施工以時(shí)間緊為由采取了邀請(qǐng)中標(biāo)的方式。設(shè)備采購(gòu)為了照顧多家合作伙伴，將本應(yīng)作為一個(gè)標(biāo)段進(jìn)行的發(fā)包，分成了4個(gè)價(jià)值相等的采購(gòu)。業(yè)主認(rèn)為輔助工程價(jià)值不高，遂將該工程直接發(fā)包給了一家企業(yè)。同時(shí)在招標(biāo)文件中規(guī)定，評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)的加10分，獲得過(guò)本省最高工程獎(jiǎng)的加5分。廠房基礎(chǔ)施工的招標(biāo)文件的公開(kāi)發(fā)售時(shí)間為10月8日，截止到10月11日。在招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)截止日期為10月25日。在10月15日，招標(biāo)人對(duì)其中的裝飾裝修進(jìn)行了修改并通知了所有的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出了標(biāo)底和最低、最高限價(jià)要求，并明確凡是低于標(biāo)底和最低限價(jià)要求的以及高于最高限價(jià)的都屬于無(wú)效投標(biāo)?！?/p>

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度問(wèn)題在招標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處？說(shuō)明理由。■

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度參考答案1.主體施工以時(shí)間緊為由采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式是不妥的。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。本案例中的情況不符合邀請(qǐng)招標(biāo)的情形。2.設(shè)備采購(gòu)屬于肢解發(fā)包，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。本處屬于將本應(yīng)作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的招標(biāo)進(jìn)行肢解發(fā)包，是不符合規(guī)定的。3.輔助工程直接發(fā)包是不正確的，雖然按照施工招標(biāo)的規(guī)模要求200萬(wàn)以上才需要招標(biāo)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的也應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，因此直接發(fā)包是不正確的。■

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度參考答案4.招標(biāo)文件中規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)獲得過(guò)魯班獎(jiǎng)的加10分是合適的，獲得過(guò)本省最高工程獎(jiǎng)的加5分是不妥的。因?yàn)轸敯嗒?jiǎng)是全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)，任何單位都可能獲得。但強(qiáng)調(diào)本省獎(jiǎng)加分的規(guī)定則屬于以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)，是不妥的。法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。5.廠房基礎(chǔ)施工的招標(biāo)文件的公開(kāi)發(fā)售時(shí)間為10月8日，截止到10月11日。招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不能少于5天，本案例中只有四天，是不符合規(guī)定的。6.廠房基礎(chǔ)施工的招標(biāo)文件的公開(kāi)發(fā)售時(shí)間為10月8日，投標(biāo)截止日期為10月25日。從招標(biāo)文件的發(fā)售之日到投標(biāo)截止日不能少于20天，本案例中留給潛在投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)的時(shí)間不足法律規(guī)定的時(shí)間?！?/p>

建筑裝飾工程招標(biāo)法律制度參考答案7.修改招標(biāo)文件需要留給潛在投標(biāo)人足夠的編制標(biāo)書(shū)的時(shí)間。因?yàn)樵?0月15日，招標(biāo)人對(duì)其中的裝飾裝修進(jìn)行了修改并通知了所有的潛在投標(biāo)人，但離招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期，即10月25日不足15天，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止的時(shí)間。8.招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出了標(biāo)底，并規(guī)定凡是低于標(biāo)底的屬于無(wú)效投標(biāo)是不妥的。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，但標(biāo)底必須保密，標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)時(shí)的參考，且不能以是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)的條件。9.招標(biāo)人