事故應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成

事故應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成事故應(yīng)急救援預(yù)案就是指依據(jù)猜測生產(chǎn)經(jīng)營單位危急源、危急目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案構(gòu)成，相互獨立又協(xié)調(diào)全都。對同一種生產(chǎn)事故后果估計，政府部門依據(jù)當(dāng)?shù)仄桨矤顩r制定外部預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)制定內(nèi)部預(yù)案。

1)預(yù)案的層次

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。”

依據(jù)可能發(fā)生的事故后果、影響范圍、地點及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。要建立應(yīng)急救援體系，就要求事故應(yīng)急處理預(yù)案分級編寫。所謂分級，指系統(tǒng)總目標預(yù)案包含各子系統(tǒng)分目標預(yù)案，而子系統(tǒng)分目標的預(yù)案包含單元目標的預(yù)案，各層目標預(yù)案編寫提綱全都，具有相對獨立性和完整性，又與上下層目標相互連接。

一個地區(qū)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)包含該地區(qū)內(nèi)涉及重大危急源的生產(chǎn)經(jīng)營單位、要害設(shè)施等事故應(yīng)急救援預(yù)案，還應(yīng)考慮地區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案與其下一級事故應(yīng)急救援預(yù)案的接口(聯(lián)絡(luò)、信號、報警、協(xié)調(diào)等)，起到地方政府、平安生產(chǎn)監(jiān)察、消防平安、公共平安、事故救援、衛(wèi)生搶救等協(xié)同掌握突發(fā)事故的作用。地區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案與下一級事故應(yīng)急救援預(yù)案的關(guān)系呈上層包含下層的結(jié)構(gòu)。

大型生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)在本企業(yè)總體掌握下編制，并將“各子單位不同目標、不憐憫況下的事故救援方法和程序”(子單位事故應(yīng)急救援預(yù)案)匯編人冊。

總單位事故應(yīng)急救援預(yù)案與子單位事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫提綱全都，亦呈上層包含下層的結(jié)構(gòu)。．

我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急救援預(yù)案分成5個級別。上級預(yù)案的編寫應(yīng)建立在下級預(yù)案的基礎(chǔ)上，整個預(yù)案的結(jié)構(gòu)是金字塔結(jié)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)形式如圖所示。<imgborder=“0”height=“248”src=“/UploadFiles/20247/Emergency/202407311548386081.gif”width=“450”/

預(yù)案分級編寫的結(jié)構(gòu)形式

(1)Ⅰ級(企業(yè)級)。事故的有害影響局限于某個生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠界內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和掌握在該區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個單位的力氣來掌握，但其影響預(yù)期不會擴大到社區(qū)(公共區(qū))。

(2)Ⅱ級(縣、市級)。所涉及的事故其影響可擴大到公共區(qū)，但可被該縣(市、區(qū))的力氣，加上所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位的力氣所掌握。

(3)Ⅲ級(市、地級)。事故影響范圍大，后果嚴峻，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動用地區(qū)力氣。

(4)Ⅳ級(省級)。對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大礦山事故以及屬省級特大事故隱患、重大危急源的設(shè)施或場所，應(yīng)建立省級事故應(yīng)急預(yù)案。它可能是一種規(guī)模較大的災(zāi)難事故，或是一種需要用事故發(fā)生地的城市或地區(qū)所沒有的特別技術(shù)和設(shè)備進行處理的特別事故。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力氣來掌握。