水庫漫壩搶險(xiǎn)預(yù)案

水庫漫壩搶險(xiǎn)預(yù)案目的本預(yù)案旨在為水庫漫壩突發(fā)事件提供規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作的搶險(xiǎn)流程，最大限度降低漫壩造成的生命財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。適用范圍本預(yù)案適用于水庫發(fā)生漫壩風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)漫壩的情況，包括壩體失穩(wěn)、溢洪道泄洪不暢、壩后水位嚴(yán)重超限等導(dǎo)致或可能導(dǎo)致大壩漫水的情況。預(yù)警和監(jiān)測1.預(yù)警機(jī)制建立實(shí)時(shí)水文監(jiān)測系統(tǒng)，自動(dòng)化監(jiān)控水庫水位、流量、滲流等關(guān)鍵指標(biāo)。設(shè)置預(yù)警閾值和預(yù)警等級，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警級別。預(yù)警等級分為四級：一級（輕微風(fēng)險(xiǎn)）、二級（中度風(fēng)險(xiǎn)）、三級（嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)）、四級（極端風(fēng)險(xiǎn)）。2.監(jiān)測措施定期對大壩、溢洪道、泄洪設(shè)施等進(jìn)行檢查和監(jiān)測，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和功能正常。加強(qiáng)水位、流量、滲流等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)和處理。建立災(zāi)情預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)報(bào)結(jié)果，為搶險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。搶險(xiǎn)組織體系1.組織機(jī)構(gòu)成立水庫漫壩搶險(xiǎn)指揮部，由水利主管部門牽頭，由相關(guān)部門、單位和人員組成。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)搶險(xiǎn)需要，成立搶險(xiǎn)技術(shù)組、物資保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤保障組等專業(yè)工作組。2.職責(zé)分工指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮搶險(xiǎn)工作，決策重大搶險(xiǎn)措施，協(xié)調(diào)各工作組和參戰(zhàn)單位。技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、搶險(xiǎn)方案制定和技術(shù)支持。物資保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的籌集、調(diào)配、管理和發(fā)放。醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療保障和健康監(jiān)護(hù)。后勤保障組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿、交通和通訊保障。搶險(xiǎn)流程1.預(yù)警階段一級（輕微風(fēng)險(xiǎn)）：密切監(jiān)測水庫變化，加強(qiáng)巡查，適量泄洪，做好人員疏散準(zhǔn)備。二級（中度風(fēng)險(xiǎn)）：加大泄洪力度，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)力量待命。三級（嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)）：啟動(dòng)預(yù)案最高響應(yīng)級別，組織搶險(xiǎn)力量緊急趕赴現(xiàn)場，做好漫壩準(zhǔn)備。2.漫壩階段確定淹沒范圍和受威脅人群，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移。緊急查明漫壩原因，采取措施控制漫水，防止漫壩擴(kuò)大。組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行封堵?lián)岆U(xiǎn)，防止漫水進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)下游安全。封堵?lián)岆U(xiǎn)措施利用沙袋、石料、混凝土等材料進(jìn)行現(xiàn)場封堵。調(diào)集大型機(jī)械、車輛等設(shè)備運(yùn)送和投放封堵材料。組織搶險(xiǎn)人員手動(dòng)封堵滲水點(diǎn)、決口處。下游防范措施組織下游居民轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，疏散受威脅人群。設(shè)置警戒線，限制人員進(jìn)入淹沒區(qū)域。加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。搶險(xiǎn)后處置組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍撤離，做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。檢查大壩結(jié)構(gòu)和溢洪道等泄洪設(shè)施的安全狀況，及時(shí)修繕加固。加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，完善預(yù)警和監(jiān)測體系，防范漫壩事件再次發(fā)生。物資保障1.物資儲備根據(jù)水庫可能發(fā)生漫壩的情況，預(yù)先采購和儲備足夠的應(yīng)急物資，包括：沙袋、石料、混凝土等封堵材料大型機(jī)械、車輛等運(yùn)送和投放設(shè)備防護(hù)服、救生衣等個(gè)人防護(hù)裝備食品、水、藥品等生活保障物資2.物資調(diào)配成立物資保障組，負(fù)責(zé)物資的采購、調(diào)配和管理。建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)調(diào)撥到搶險(xiǎn)一線。與周邊水庫、物資供應(yīng)單位建立協(xié)作關(guān)系，保障物資供應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療保障體系成立醫(yī)療衛(wèi)生組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療保障和健康監(jiān)護(hù)。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，建立搶險(xiǎn)醫(yī)療救治體系，提供緊急救治和醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療需求得到保障。2.健康監(jiān)護(hù)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行健康檢查和疾病預(yù)防，防止傳染病和流行病發(fā)生。提供心理疏導(dǎo)和健康咨詢服務(wù)，緩解搶險(xiǎn)人員的壓力和焦慮。后勤保障1.食宿保障組織后勤保障組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿安排。建立臨時(shí)營地或食宿點(diǎn)，提供必要的住宿和餐飲服務(wù)。確保食品、水和其他生活必需品供應(yīng)充足。2.交通保障協(xié)調(diào)交通部門，保障搶險(xiǎn)人員和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?shí)施交通管制措施，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。提供必要的車輛和交通工具，確保搶險(xiǎn)人員和物資及時(shí)到達(dá)一線。3.通訊保障加強(qiáng)通訊保障，確保搶險(xiǎn)指揮體系的暢通。設(shè)置指揮部通訊中心，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的指揮派遣工作。配備必要的通訊設(shè)備，保障指揮部、工作組和搶險(xiǎn)一線人員之間的溝通。培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)定期組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容包括：搶險(xiǎn)預(yù)案、搶險(xiǎn)技術(shù)、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救助、后勤保障等。2.演練定期開展搶險(xiǎn)演練，模擬不同漫壩情景，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)預(yù)案和流程的有效性。演練包括：預(yù)警、人員疏散、封堵?lián)岆U(xiǎn)、下游防范、物資保障等環(huán)節(jié)。預(yù)案修訂和完善根據(jù)搶險(xiǎn)