高中政治第二單元人民當家作主第五課我國的根本政治制度課時1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)課件部編版必修3

課時1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)自主學習·掌握必備知識合作探究·提升關(guān)鍵能力隨堂練習·落實學科素養(yǎng)自主學習·掌握必備知識新知預習一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1．人民行使國家權(quán)力的機關(guān)：________________和地方各級人民代表大會。2．全國人民代表大會(1)性質(zhì)：全國人民代表大會是我國________________。(2)職權(quán)：國家________的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)都由全國人民代表大會行使。(3)地位：全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于________地位。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會________，對它負責，受它________。全國人民代表大會最高國家權(quán)力機關(guān)最高最高產(chǎn)生監(jiān)督3．全國人民代表大會常務委員會(1)性質(zhì)：全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的________，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。(2)產(chǎn)生：由全國人民代表大會________產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責并報告工作。(3)職權(quán)：行使憲法規(guī)定的________、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及________________授予的其他職權(quán)。常設(shè)機關(guān)選舉立法權(quán)全國人民代表大會二、肩負人民重托的人大代表1．產(chǎn)生我國各級人民代表大會的代表，由________產(chǎn)生。采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的辦法。2.法律地位全國人民代表大會的代表是_______________的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。民主選舉最高國家權(quán)力機關(guān)3．職權(quán)(1)依照憲法和法律規(guī)定，各級人大代表享有________的職權(quán)。(2)在人民代表大會會議期間，人大代表的職權(quán)包括：________、表決權(quán)、________、質(zhì)詢權(quán)等。4．義務(1)在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與________保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取人民的意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的________推進工作。(2)人大代表是________的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守__________，努力為人民服務，并自覺接受________的監(jiān)督。廣泛提案權(quán)審議權(quán)人民群眾人民政府人民利益憲法和法律人民助學助記在我國，人民是國家的主人，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。但我國人民行使國家權(quán)力的途徑是廣大人民通過民主選舉選出自己的代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，人民是間接地行使國家權(quán)力。

行政、監(jiān)察、審判、檢察等其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責，接受人大監(jiān)督。但人民代表大會與其他國家機關(guān)不是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系，只是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。只有全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”，全國人大常委會和地方各級人大行使職權(quán)前不可加“最高”一詞。

人大代表由選舉產(chǎn)生，政協(xié)委員是推薦產(chǎn)生。

人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，不是權(quán)力機關(guān)的工作人員。

注意區(qū)分人大代表和人大的職權(quán)。人大代表的職權(quán)包括提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等；人大的職權(quán)是立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民行使國家權(quán)力。易錯糾偏1.在我國，國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會。(

)2．我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人大的職能部門。(

)提示：×。我國的國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。提示：×。政府由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督，但我國政府不是人大的職能部門。3．人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。(

)4．全國人民代表大會常務委員會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。(

)提示：×。全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。提示：×。全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。5．我國的一切權(quán)力屬于人民，人民直接行使國家權(quán)力。(

)6．人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。(

)提示：×。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會間接行使國家權(quán)力。提示：×。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。7．全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，由選民選舉產(chǎn)生。(

)8．縣級人民代表大會的代表由間接選舉產(chǎn)生。(

)提示：×。全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，由全國人大選舉產(chǎn)生。提示：×?？h級人民代表大會的代表由選民直接投票選舉產(chǎn)生。體系建構(gòu)合作探究·提升關(guān)鍵能力議題一人民代表大會如何代表人民行使國家權(quán)力？合作探究2023年3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕，在圓滿完成各項議程后，于2023年3月13日上午在北京人民大會堂閉幕。大會審議通過了政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。大會通過了關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定草案、關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案等。大會選舉了中華人民共和國主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，第十四屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長等，決定國務院總理的人選，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選等。探究1：政府、全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院為什么要在全國人大會議上作工作報告？探究2：全國人大行使了哪些職權(quán)？提示：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，在國家機關(guān)組織體系中居于最高地位，其他國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。提示：全國人民代表大會審議批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，通過關(guān)于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案等，行使了最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)；通過關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定，行使了最高立法權(quán)；選舉了中華人民共和國主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，第十四屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長等，行使了最高任免權(quán)。核心歸納1.全面認識人民代表大會(包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)

全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)地位在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，由它討論決定，并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機關(guān)全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會注意：(1)人民代表大會(常委會)≠全國人民代表大會：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，四個職權(quán)前面都加“最高”二字；其他各級人民代表大會(常委會)，四個職權(quán)前面都不能加“最高”二字。(2)人民代表大會≠人民代表大會制度：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是根本政治制度。(3)國家權(quán)力機關(guān)≠立法機關(guān)：我國的國家權(quán)力機關(guān)是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會。地方各級人民代表大會只是國家權(quán)力機關(guān)，但不是立法機關(guān)。(盡管也具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力)2．區(qū)分人民代表大會的四個職權(quán)素能應用1．[教材P44“探究與分享”改編題]《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！毕铝心苷_反映人民行使國家權(quán)力的路徑是(

)①具體行使管理國家和社會的權(quán)力②決定全國和各級地方一切重大事務③人民通過民主選舉選出各級人大代表④權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關(guān)⑤組成國家權(quán)力機關(guān)⑥代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力A．③→⑤→⑥→①→②→④ B．③→⑤→⑥→②→④→①C．④→⑥→②→③→⑤→① D．④→①→⑥→③→⑤→②答案：B解析：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉選出各級人大代表，代表人民行使國家權(quán)力，③排在第一位。各級人大代表組成國家權(quán)力機關(guān)，⑤排在第二位。權(quán)力機關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，⑥排在第三位。各級人大決定全國和各級地方一切重大事務，②排在第四位。按照民主集中制的原則，由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關(guān)，④排在第五位。由人大產(chǎn)生的“一府一委兩院”具體行使管理國家和社會的權(quán)力，①排在第六位。故正確的路徑為③→⑤→⑥→②→④→①。故本題選B。2．[教材P45“探究與分享”改編題]2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議圓滿完成審議“一府兩院”工作報告、審議立法法修正草案、選舉和決定任命新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導人員等一系列重大事項的議程。這表明(

)①全國人大依法行使審議權(quán)、決定權(quán)②全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)③人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員④人民代表大會堅持民主集中制原則A．①②B．①③C．②④D．③④答案：C解析：審議權(quán)是人大代表的職權(quán)，①說法錯誤。十四屆全國人大一次會議圓滿完成一系列重大事項的議程，說明全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，②符合題意。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，但材料并不是要強調(diào)人大代表的地位，③不符合題意。十四屆全國人大一次會議審議“一府兩院”工作報告、審議立法法修正草案、選舉和決定任命新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導人員等，體現(xiàn)了人民代表大會堅持民主集中制原則，④符合題意。故本題選C。議題二人大代表如何為人民代言？合作探究2023年《政府工作報告》指出，深入推進環(huán)境污染防治……持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。浙江省麗水市近年來圍繞“秀山麗水，浙江綠谷”推動生態(tài)文明建設(shè)。市人大及其常委會先后專門就生態(tài)文明建設(shè)審議通過《關(guān)于加快實施“生態(tài)立市、綠色興市”戰(zhàn)略的決議》和《關(guān)于加快推進我市生態(tài)文明建設(shè)的決定》；先后就農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，對市旅游業(yè)發(fā)展情況開展專項工作監(jiān)督，向市人民政府提交了審議意見；先后組織部分人大代表深入麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟工作，開展專題視察、調(diào)研。探究1：麗水市人大及其常委會是如何推動生態(tài)文明建設(shè)的？提示：①麗水市人大及其常委會依法行使決定權(quán)，為促進生態(tài)文明建設(shè)出臺了相關(guān)決議、決定。②麗水市人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)的貫徹實施情況和旅游業(yè)發(fā)展情況。探究2：如果你是人大代表，你將如何為推動生態(tài)文明建設(shè)作貢獻？探究3：人大代表代表人民行使國家權(quán)力應不斷增進民生福祉。請你為此擬定兩條公益性宣傳標語。提示：①行使提案權(quán)，為生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策。②行使質(zhì)詢權(quán)，加強對政府部門工作的監(jiān)督。③與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和要求，回答群眾詢問，向人民群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)決議，推進生態(tài)文明建設(shè)工作健康發(fā)展。提示：胸中有大局、心中有群眾；人大代表人民選，人大代表為人民；等等。核心歸納3.人民如何行使權(quán)力4．全面理解人大代表的相關(guān)知識組成全國人大代表和地方各級人大代表法律地位國家權(quán)力機關(guān)的組成人員產(chǎn)生全國、省級、設(shè)區(qū)的市級代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生任期全國各級人大代表每屆任期五年權(quán)利提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等義務(1)依照憲法和法律規(guī)定履行各項職權(quán)，行使國家權(quán)力(2)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作(3)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督要求作為人大代表，應十分珍惜自己的權(quán)利，努力提高自身素質(zhì)，提高履職能力，認真行使自己的各項權(quán)利，履行自己的職責注意：(1)不能認為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)力來自人民。(2)區(qū)分人大代表個人權(quán)利與人大的職權(quán)。(3)人大代表在國家權(quán)力機關(guān)參加行使國家權(quán)力，普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權(quán)力。素能應用3．[教材P49“探究與分享”改編題]深圳市人大常委會創(chuàng)新建立人大代表社區(qū)聯(lián)絡站，構(gòu)建“線上線下聯(lián)動履職”“站、點、家一體建設(shè)”等模式，使人大工作有陣地、代表履職有平臺、群眾呼吁有渠道，打通了人大代表聯(lián)系人民群眾的“最后一公里”。人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的建立有利于(

)①人大代表密切聯(lián)系人民群眾，切實履行義務②人大代表行使決定權(quán)，推進社區(qū)事務的發(fā)展③健全代表聯(lián)絡機制，提高人大代表履職實效④拓寬交流渠道，保證群眾直接參與人大決策A．①③

B．①④

C．②③

D．②④答案：A解析：人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的建立，有利于人大代表密切聯(lián)系人民群眾，切實履行義務；健全代表聯(lián)絡機制，提高人大代表履職實效。故①③正確。人大代表行使決定權(quán)，觀點錯誤，故排除②。保證群眾直接參與人大決策，觀點錯誤，故排除④。4．[教材P49“探究與分享”延展題]根據(jù)代表法相關(guān)規(guī)定，人大閉會期間，人大代表可以約見政府官員，履行監(jiān)督職責。如圖，人大代表約見政府官員對準“老大難”問題表明(

)①人大代表有權(quán)監(jiān)督政府及其工作人員的工作②人大代表通過行使監(jiān)督權(quán)，促進政府落實工作③人大代表依法行使質(zhì)詢權(quán)，促進政府改進工作④人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生，要對人民負責A．①②B．①③C．②④D．③④答案：B解析：①③正確，人大代表約見政府官員對準“老大難”問題表明人大代表有權(quán)監(jiān)督政府及其工作人員的工作，人大代表依法行使質(zhì)詢權(quán)，促進政府改進工作；②錯誤，人大代表沒有監(jiān)督權(quán)；④錯誤，縣及縣以下人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生。隨堂練習·落實學科素養(yǎng)1.為更好激發(fā)市場主體活力，北京市十五屆人大常委會第四十二次會議表決通過關(guān)于修改《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的決定。這是北京市人大常委會行使(

)A．決定權(quán)B．立法權(quán)C．表決權(quán)D．審議權(quán)答案：B解析：決定權(quán)是對國家具體事件進行討論和決定的權(quán)力，材料強調(diào)的是北京市人大常委會通過修改法律條例的決定，體現(xiàn)的是立法權(quán)，故A不選。立法權(quán)與法律相關(guān)，是對法律的制定、修改和廢除的權(quán)力，材料中指出北京市人大常委會表決通過關(guān)于修改《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的決定，故B正確。表決權(quán)和審議權(quán)是人大代表的職權(quán)，而題干的行為主體是北京市人大常委會，故C、D不選。故本題選B。2．根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人大常委會負責并報告工作。這表明，在我國(

)A．全國人大及其常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)B．人民代表大會行使管理國家社會各項權(quán)力C．國家的一切權(quán)力都屬于全國人民代表大會D．全國人大在國家機關(guān)組織體系中地位最高答案：D解析：由題意可知，國務院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人民代表大會負責并報告工作，說明全國人大在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位，D符合題意。全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，A說法錯誤。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務，B說法錯誤。在我國，國家一切權(quán)力屬于人民，C說法錯誤。3．[2023·湖南株洲高一統(tǒng)考期末]某地人大常委會開展“一年四問”即對“一府兩院”工作報告落實情況開展“一年三問”(年初問計劃、年中問進度、年末問結(jié)果)、對區(qū)人大及其常委會工作部門開展“一問”(問人大各委依法履職情況)。“一年四問”工作(

)①擴大了人大常委會的職權(quán)②使人大的監(jiān)督更有力度、更有實效③豐富了人大的監(jiān)督形式、有利于督促各部門履職④健全了人大的監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮人大的監(jiān)督作用A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：C解析：人大常委會的職權(quán)是由法律規(guī)定的，不能任意擴大，①錯誤?！澳车厝舜蟪Ｎ瘯_展‘一年四問’工作”使人大的監(jiān)督更有力度、更有實效，②正確?！澳车厝舜蟪Ｎ瘯_展‘一年四問’工作”，這一做法豐富了人大的監(jiān)督形式，有利于督促各部門履職，故③正確?！敖∪巳舜蟮谋O(jiān)督機制”與題意不符，故④錯誤。故本題選C。4．[2023·四川成都高一階段練習]2023年3月，十四屆全國人大一次會議代表提出議案建議情況：截至3月7日12時，大會秘書處共收到代表提出的議案271件；截至3月10日12時，共收到代表建議