四議兩公開培訓(xùn)

四議兩公開培訓(xùn)演講人：日期：四議兩公開基本概念與背景民主決策程序解讀黨務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容與方法監(jiān)督檢查機(jī)制建立與完善政策法規(guī)宣傳教育工作部署村民參與能力提升途徑探討目錄01四議兩公開基本概念與背景四議兩公開是一種農(nóng)村基層工作方法，包括“四議”和“兩公開”兩個核心環(huán)節(jié)?！八淖h”指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，是決策過程中的四個關(guān)鍵步驟?！皟晒_”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開，是確保決策透明和監(jiān)督有效的重要手段。四議兩公開定義及內(nèi)涵四議兩公開工作法起源于河南省南陽鄧州市，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的有益探索。該工作法對于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。通過推廣四議兩公開工作法，可以促進(jìn)基層民主決策的科學(xué)化、規(guī)范化，提高農(nóng)民群眾的參與度和滿意度。政策背景及推廣意義該工作法主要面向農(nóng)村基層干部和群眾，包括村黨支部成員、“兩委”班子成員、黨員和村民代表等。根據(jù)不同角色和職責(zé)，參與者在四議兩公開過程中承擔(dān)不同的任務(wù)和責(zé)任。四議兩公開適用于農(nóng)村所有村級重大事項的決策和實(shí)施，如集體資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等。適用范圍和對象分類

培訓(xùn)目標(biāo)與課程安排培訓(xùn)目標(biāo)提高參與者對四議兩公開工作法的認(rèn)識和理解，掌握實(shí)際操作技能和方法，提升基層民主決策能力和水平。課程安排包括理論講解、案例分析、角色扮演、小組討論等多種形式，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。重點(diǎn)內(nèi)容講解四議兩公開的基本原則和具體步驟，分析成功案例和存在問題，探討如何結(jié)合實(shí)際情況靈活運(yùn)用該工作法。02民主決策程序解讀村民會議制度村民會議是農(nóng)村基層民主的重要形式，由全體村民組成，負(fù)責(zé)討論決定涉及全村利益的重大問題。村民代表會議制度對于人口較多或居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表會議負(fù)責(zé)討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民會議或村民代表會議制度黨支部會提議村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。“兩委”會商議根據(jù)村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。對意見分歧比較大的事項，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。黨員大會審議對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。民主決策流程梳理村民代表會議或村民會議決議黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。民主決策流程梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握在決策過程中，要把握好“四議”的每個環(huán)節(jié)，確保程序規(guī)范、內(nèi)容合法、結(jié)果公正。同時，要注重發(fā)揮村民代表的作用，廣泛聽取群眾意見，確保決策的科學(xué)性和民主性。注意事項在實(shí)施過程中，要注意公開透明，及時將決議和實(shí)施結(jié)果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。同時，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾對“四議兩公開”工作法的認(rèn)識和理解。關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握與注意事項某村通過“四議兩公開”工作法成功解決了村民飲水安全問題。在決策過程中，充分征求了村民的意見和建議，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行了決策和實(shí)施。最終，通過新建水井和鋪設(shè)管道等措施，有效解決了村民的飲水安全問題。案例一某村通過“四議兩公開”工作法成功推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)工作。在決策過程中，注重發(fā)揮村民代表的作用，廣泛聽取了群眾的意見和建議。同時，加強(qiáng)了對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和教育，提高了群眾的認(rèn)識和理解。最終，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)程序和加強(qiáng)監(jiān)管等措施，成功推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)工作。案例二案例分析：成功實(shí)踐分享03黨務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容與方法要求黨務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時更新，方便黨員群眾了解監(jiān)督。工作計劃與總結(jié)包括年度工作計劃、階段性工作總結(jié)等。管理制度包括黨組織工作制度、民主生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。黨組織基本情況包括黨組織設(shè)置、成員分工及聯(lián)系方式等。決策事項包括重大決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等。黨務(wù)公開內(nèi)容清單及要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及資金使用情況。村級財務(wù)包括財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。集體資產(chǎn)資源包括集體土地、山林、水面等資源的承包、租賃、處置等情況。社會救助與福利包括低保、五保、醫(yī)療救助等社會救助政策及落實(shí)情況，以及集體福利分配情況等。要求村務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)全面、詳細(xì)、及時，方便村民了解監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開內(nèi)容清單及要求傳統(tǒng)渠道網(wǎng)絡(luò)平臺移動通信運(yùn)用技巧信息發(fā)布渠道選擇和運(yùn)用技巧01020304利用公開欄、廣播、會議等傳統(tǒng)方式進(jìn)行信息發(fā)布，確保信息覆蓋到全體村民。利用村級網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息發(fā)布，提高信息傳播效率和覆蓋面。利用短信、電話等移動通信方式進(jìn)行信息發(fā)布，確保信息及時傳達(dá)給相關(guān)人員。根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn)選擇合適的發(fā)布渠道，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)并得到有效反饋。搭建平臺管理維護(hù)意見建議收集監(jiān)督評估互動交流平臺搭建與管理建立村民議事會、民主懇談會等互動交流平臺，鼓勵村民參與村級事務(wù)討論和決策。通過平臺收集村民的意見和建議，及時回應(yīng)并處理相關(guān)問題。指定專人負(fù)責(zé)平臺的管理和維護(hù)工作，確保平臺正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有作用。對互動交流平臺的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督評估，不斷改進(jìn)和完善相關(guān)工作機(jī)制。04監(jiān)督檢查機(jī)制建立與完善負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法的實(shí)施，對村級組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府村務(wù)監(jiān)督委員會村民代表對“四議兩公開”工作法的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，確保決策程序規(guī)范、公開透明。參與村民會議或村民代表會議，對村級重大事項進(jìn)行審議和決議，并監(jiān)督實(shí)施情況。030201監(jiān)督檢查主體職責(zé)劃分專項檢查針對“四議兩公開”工作法實(shí)施中的突出問題或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項檢查，深入剖析問題原因，提出整改措施。定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府定期組織人員對村級“四議兩公開”工作法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或村務(wù)監(jiān)督委員會不定期對村級“四議兩公開”工作法的實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期檢查、專項檢查和隨機(jī)抽查方式介紹監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向村級組織反饋，提出整改要求。問題反饋村級組織根據(jù)反饋的問題和整改要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保問題得到及時整改。整改落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或村務(wù)監(jiān)督委員會對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，確保整改到位。跟蹤督查整改完成后，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村務(wù)監(jiān)督委員會反饋整改結(jié)果，接受進(jìn)一步監(jiān)督檢查。結(jié)果反饋問題整改跟蹤落實(shí)流程明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村務(wù)監(jiān)督委員會和村級組織在“四議兩公開”工作法實(shí)施中的責(zé)任主體和責(zé)任范圍。責(zé)任主體明確對違反“四議兩公開”工作法規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理，包括批評教育、責(zé)令改正、通報批評等。違規(guī)處理對在“四議兩公開”工作法實(shí)施中造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律責(zé)任等。責(zé)任追究責(zé)任追究制度執(zhí)行05政策法規(guī)宣傳教育工作部署全面梳理“四議兩公開”相關(guān)的政策法規(guī)，包括中央和地方各級政府的文件、通知、指導(dǎo)意見等。深入解讀政策法規(guī)的核心要義、基本原則、具體規(guī)定和實(shí)施要求，確保準(zhǔn)確理解和把握政策精神。將政策法規(guī)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，分析政策法規(guī)對“四議兩公開”工作的指導(dǎo)意義和推動作用。政策法規(guī)體系梳理及解讀制定詳細(xì)的宣傳教育活動方案，包括活動目標(biāo)、主題、時間、地點(diǎn)、參與人員、宣傳方式等。創(chuàng)新宣傳方式，采用群眾喜聞樂見的形式，如文藝演出、知識競賽、講座論壇等，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。充分利用各種宣傳手段，如懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展板、發(fā)放宣傳資料等，營造濃厚的宣傳氛圍。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保宣傳教育活動有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。宣傳教育活動策劃組織實(shí)施充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛宣傳。積極利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博、抖音等，拓寬宣傳渠道，提高宣傳效果。加強(qiáng)與各類媒體的溝通合作，爭取更多的宣傳資源和支持。注重媒體資源的整合利用，形成宣傳合力，提高宣傳效率。01020304媒體資源整合利用策略建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，對宣傳教育活動的效果進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評估。鼓勵群眾參與評估工作，聽取他們的意見和建議，不斷完善和優(yōu)化宣傳教育工作。定期開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，并制定整改措施進(jìn)行改進(jìn)。將評估結(jié)果與獎懲機(jī)制相結(jié)合，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動“四議兩公開”工作不斷取得新的成效。效果評估及持續(xù)改進(jìn)方向06村民參與能力提升途徑探討通過組織各種形式的教育活動，向村民普及公民權(quán)利知識，提升他們對自身權(quán)利的認(rèn)識。開展權(quán)利教育加強(qiáng)對村民的法律法規(guī)宣傳，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法治觀念。宣傳法律法規(guī)積極引導(dǎo)村民參與村級事務(wù)的討論和決策，讓他們在實(shí)踐中增強(qiáng)權(quán)利意識。鼓勵村民參與村民權(quán)利意識培養(yǎng)方法論述通過政治教育、文化熏陶等方式，提高村民的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的政治敏銳性和判斷力。培養(yǎng)政治素養(yǎng)鼓勵村民多發(fā)表意見，多參與討論，鍛煉他們的語言表達(dá)和邏輯思維能力。提升表達(dá)能力引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)協(xié)商民主的原則和方法，掌握協(xié)商的技巧和藝術(shù)，提高協(xié)商效果。學(xué)習(xí)協(xié)商民主參政議政能力提高途徑分享03推進(jìn)民主決策堅持民主集中制原則，推進(jìn)村級事務(wù)的民主決策，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。01加強(qiáng)組織建設(shè)完善村民自治組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備