全民健身實(shí)施計(jì)劃

全民健身實(shí)施計(jì)劃全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是地方綜合實(shí)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高市民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建省體育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高人民的身體素質(zhì)”為導(dǎo)向，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)跨越發(fā)展，切實(shí)保障人民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，進(jìn)一步形成健康文明的生活方式，不斷推進(jìn)更加幸福美好的新建設(shè)。二、主要目標(biāo)到2015年，建立特色鮮明、覆蓋城鄉(xiāng)、組織健全、設(shè)施完善、活動(dòng)豐富、指導(dǎo)有力、可持續(xù)發(fā)展的全民健身服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化，海洋休閑體育更加發(fā)展，群眾體育健身意識(shí)進(jìn)一步提高，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，全民身體素質(zhì)和健康水平明顯提高。（一）體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)?！敖K身健身、健康第一”的健身理念深入人心，參加體育健身成為更多人的基本生活方式。經(jīng)常性參加體育鍛煉（即每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上）的人數(shù)達(dá)到42%以上。大力推進(jìn)學(xué)?！瓣?yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，青少年體能素質(zhì)逐步提高。在校學(xué)生每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉。（二）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施均等化發(fā)展，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。建成海洋文化體育中心。改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件。公共體育設(shè)施開放率達(dá)到100%,公辦學(xué)校體育設(shè)施開放率達(dá)到80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，充分利用各類體育資源，進(jìn)一步拓展基層體育健身設(shè)施的規(guī)模和功能。80%以上社區(qū)建成體育休閑公園，100%的漁農(nóng)村社區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1個(gè)燈光球場(chǎng)、1個(gè)室外（或室內(nèi)）乒乓球場(chǎng)、1個(gè)健身廣場(chǎng)、1片標(biāo)準(zhǔn)門球場(chǎng)（或地?cái)S球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)），形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。（三）體育健身活動(dòng)更加豐富。積極做好各類運(yùn)動(dòng)會(huì)統(tǒng)一布局工作，完善縣運(yùn)會(huì)、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽事制度。進(jìn)一步健全以“全民健身月”、“全國(guó)全民健身日”為重要載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極開展群眾喜聞樂(lè)見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。體育部門積極組織大、中型全民健身活動(dòng)。大力發(fā)展風(fēng)箏、海釣、滑泥、沙灘運(yùn)動(dòng)等海洋體育，努力打造一批海洋特色鮮明、形式多樣、適合各類人群參與的體育特色項(xiàng)目，進(jìn)一步打響海洋體育品牌。按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌的要求，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色體育。（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。加強(qiáng)各級(jí)群眾體育組織尤其是體育社會(huì)團(tuán)體的建設(shè)，大力發(fā)展單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及老年人、殘疾人、學(xué)生等體育協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)全民健身服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有體育總會(huì)分會(huì)、100%的漁農(nóng)村社區(qū)建有體育組織。95%以上行政村創(chuàng)建為省級(jí)體育小康村。加大省級(jí)村級(jí)體育俱樂(lè)部和省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部的創(chuàng)建力度，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。（五）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。廣泛開展社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大對(duì)全民健身科學(xué)指導(dǎo)的覆蓋面。到2015年，全縣各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1000名以上，每萬(wàn)人社會(huì)指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到100人，社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平有較大提高，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、遍布城鄉(xiāng)、服務(wù)規(guī)范的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。（六）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,重點(diǎn)建設(shè)好縣級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與健身指導(dǎo)中心，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)庫(kù)。開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定和科學(xué)技術(shù)健身指導(dǎo)，每年監(jiān)測(cè)涵蓋不同年齡且總數(shù)不少于1000人的樣本量。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，進(jìn)一步宣講科學(xué)健身知識(shí)，教授運(yùn)動(dòng)健身方法,普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)。三、工作措施（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展全民健身公益宣傳、新聞報(bào)導(dǎo)和專題討論等，大力宣傳貫徹《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）。結(jié)合全民健身月（日）、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，積極開展健身講座、體育攝影、送體育下鄉(xiāng)等各種形式宣傳教育，普及體育健身知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。（二）大力發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)體育。城鎮(zhèn)體育以社區(qū)體育為重點(diǎn),采取政府主導(dǎo)、多部門共同推進(jìn)的方法，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體育的現(xiàn)代化。將城鎮(zhèn)社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，促進(jìn)縣城和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)等體育組織，整合縣屬單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。（三）加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村體育。漁農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，將發(fā)展?jié)O農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)漁農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好漁農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和漁休農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織漁農(nóng)民體育活動(dòng)，辦好基層漁農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站與衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，定期開展城鄉(xiāng)居民體質(zhì)測(cè)定和健身指導(dǎo)，將體質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)納入社會(huì)發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工、青、婦等群團(tuán)作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，每年開展喜聞樂(lè)見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)職工的體育健身指導(dǎo)，堅(jiān)持工間（前）操制度，力爭(zhēng)每人每周參加3次以上體育健身鍛煉，掌握3項(xiàng)以上科學(xué)的體育健身鍛煉方式。每年開展一次國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。（五）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。加強(qiáng)課余體育訓(xùn)練，開展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽，每個(gè)學(xué)校有定期舉行的校運(yùn)會(huì),做到人人有項(xiàng)目，班班有團(tuán)隊(duì)，校校有特色。積極開展省體育特色學(xué)校、省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部和省級(jí)陽(yáng)光體育后備人才基地的創(chuàng)建工作，提升陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)成效。（六）進(jìn)一步重視發(fā)展老年人體育。健全各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)，廣泛開展經(jīng)常性的體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。定期舉行老年人綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。（七）大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無(wú)障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。每?jī)赡昱e行一次殘疾人綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。（八）著力突破青年人和“新人”體育。通過(guò)創(chuàng)新比賽模式、開辟活動(dòng)載體、開設(shè)特色體育俱樂(lè)部等形式，舉辦各類小型、多樣、覆蓋面廣的體育賽事，吸引廣大青年人參與到體育鍛煉中來(lái)。切實(shí)推動(dòng)“新人”體育。要充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、企業(yè)體育組織的作用，建立外來(lái)務(wù)工人員體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合他們特點(diǎn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)定期舉行“新人”單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。四、工作保障（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》和本實(shí)施計(jì)劃作為依法履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，著力解決影響和制約全民健身事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。要把全民健身工作作為政府關(guān)注民生、服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。教育、衛(wèi)生、住建、公安、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位要各盡其能、各司其職，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施方案。（二）積極投入，努力保障。將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身事業(yè)的投入。對(duì)縣體育館運(yùn)行、縣全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大全民健身活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠