對提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考

對提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考DocumentnumberBGCG57-BTDO-0089-2022對提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考業(yè)信力、組織凝聚力的核心內(nèi)容和重要組成部分，從而成為決定事業(yè)成敗統(tǒng)在內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)切實(shí)強(qiáng)化干部織收入任務(wù)，全面提高國稅工作質(zhì)量具有極其重要的現(xiàn)實(shí)念圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。執(zhí)行力可分為狹義與人的執(zhí)行力或某一件事的執(zhí)行力等；廣義的執(zhí)行力是指一即企業(yè)、組織在達(dá)成目標(biāo)過程中所有影響最終目標(biāo)達(dá)成納起來就是指在一個(gè)組織中，各個(gè)管理層次、部門單位、每個(gè)計(jì)劃、規(guī)章制度，并保證實(shí)現(xiàn)；在我們基層國稅部門，簡而言之，就是按上級要求完成任務(wù)抓落是把想干的事干成功的能力。對于一個(gè)組織步步落到實(shí)處的能力。執(zhí)行力是一個(gè)組織成功的離不開好的執(zhí)行力，當(dāng)組織的戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基就變得最為關(guān)鍵。戰(zhàn)略與執(zhí)行就好比是理論與實(shí)踐方向性指導(dǎo)，而實(shí)踐可以用來檢驗(yàn)和修正理論相得益彰的組織作方案，如果不能只能是紙上談兵。要加強(qiáng)組織執(zhí)行力的建設(shè)，就備及操作流程上有效的結(jié)合組織現(xiàn)狀，將組織整落實(shí)上有效監(jiān)督，來有效提高組織內(nèi)部落實(shí)目標(biāo)是反映執(zhí)行力的重要載體，但評判一項(xiàng)規(guī)章制度不是看這項(xiàng)制度制定的多么完美，而是其執(zhí)行過建立起一套完善的監(jiān)督保障機(jī)制。因?yàn)橹贫葍H是一憑制度創(chuàng)造不出效益，一個(gè)不能生發(fā)制度文化受以達(dá)到自覺、自發(fā)、自動按照制度要求規(guī)的轉(zhuǎn)化，是構(gòu)建制度文化的真正內(nèi)涵，也是的構(gòu)成要素種能力，對一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)組織而言，則是一好的溝通是成功的一半。通過溝通，可以統(tǒng)一思共識，使上級的戰(zhàn)略意圖最大限度的被群力、集思廣益，既分清上級驟，選取最行之有效上而下的合力使既定目標(biāo)在執(zhí)行中變得更加順暢。代管理學(xué)理論，好的執(zhí)行往往需要一個(gè)組投入；而那些執(zhí)行效率不高的組織資源投入甚間的百分之六十就是差距。一塊石頭在平地上把資源協(xié)調(diào)調(diào)動在戰(zhàn)略的位置上，從上到下一半功倍的效果。由此可見，協(xié)調(diào)在執(zhí)行力建設(shè)中。好壞要經(jīng)過反饋來得知。而這種反饋無論結(jié)果是可以用具體而細(xì)致的數(shù)據(jù)來展示的。這相互關(guān)聯(lián)的曲線中對決策、部署執(zhí)行情況或?qū)τ新实扔幸粋€(gè)直觀的認(rèn)識和了解情況，從而為決通過科學(xué)的績效考核來純的從道德上來約束。執(zhí)行力度的大小體現(xiàn)為責(zé)意識的形成有賴于科學(xué)而嚴(yán)格的績效考核體系的為載體，把無形約束變?yōu)橛行渭s束，把單一的道德與機(jī)制雙重約束，從主觀上形成一種責(zé)任意識一套完善的獎懲制度，才能不至于使執(zhí)行作無用落實(shí)執(zhí)行力與強(qiáng)化責(zé)任意識的準(zhǔn)確交匯點(diǎn)，以此來顧小忘大，后必有害。專同樣也適用于管理執(zhí)行這個(gè)領(lǐng)域。成功就像一把鑰匙我們已經(jīng)找到，那么唯一需要做的就是下成功之設(shè)的一個(gè)重要方面。對國稅系統(tǒng)而言，只有路線、方針、政策的保證。黨中央斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的總攬全局的能力。以上提高執(zhí)行力來實(shí)現(xiàn)，都需要良好的執(zhí)行力作保障方針政策貫徹好、落實(shí)好圖。就國稅系統(tǒng)而言，從稅務(wù)執(zhí)政能力、執(zhí)行力具體體現(xiàn)在組織稅收收入社會的快速發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和稅務(wù)工作的主題。作為國稅部門應(yīng)履行好這一神一五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)作出積極的貢能力建設(shè)的重要前提。執(zhí)行力建設(shè)重要組成部分?；鶎訃惒块T的主要工作就門實(shí)際作決策、抓落實(shí)的過程，是執(zhí)行的第常性的、大量的工作是辦實(shí)事、抓落實(shí)，這作決策、抓落實(shí)的意愿和能力就是國稅干部高水平的執(zhí)行力，就不可能把各項(xiàng)稅收政策實(shí)好，就無法從根本上實(shí)踐“執(zhí)法為民、聚國稅部門科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的必極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢日益深入，科技進(jìn)競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不確定因素增變的國際局勢；國內(nèi)的改革開放已進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展來巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不關(guān)系、正確處理各種社會矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造促進(jìn)社會和諧，是對黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。從觀政策不斷調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變化、新的經(jīng)濟(jì)征管對象更加復(fù)雜、稅收征管任務(wù)更加繁重。面、新情況、新矛盾和新任務(wù)，各級國稅部門如何科關(guān)系到各級國稅部門能否保質(zhì)保量的接關(guān)系位會因執(zhí)行力不同，過程和發(fā)展的結(jié)果就不同日新月異和思路，能不能貫徹落實(shí)，直接取決于各級國稅機(jī)關(guān)工作執(zhí)行國稅機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，就是要把廣大國稅干部聚到全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)上來，把戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，在工作中不斷增強(qiáng)自為目標(biāo)，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)款征收、隊(duì)伍建設(shè)、稅收經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)等多項(xiàng)艱稅系統(tǒng)的各項(xiàng)工作緊緊圍繞“法治、效率、公平馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法治稅、科技興稅不斷強(qiáng)化和提高，稅收執(zhí)法，崗位風(fēng)險(xiǎn)控制、信息化應(yīng)用和納稅服務(wù)等各項(xiàng)行力建設(shè)也在穩(wěn)步提高。但由于受多方面因素的中，不執(zhí)行、虛執(zhí)行、亂執(zhí)行和難執(zhí)行等執(zhí)行力范圍內(nèi)存在，可以歸納為以下四個(gè)方面問題，必決，否則勢必會給國稅工作健康發(fā)展造成危害，損存在。相當(dāng)一部分干部在日常工作中責(zé)任意識到難辦的事推諉扯皮，工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)對待工作不是研究怎樣做實(shí)，把基礎(chǔ)打牢，考慮長遠(yuǎn)，而是研究怎樣“吹”，，搞些經(jīng)看經(jīng)不起檢驗(yàn)的東西。二是搞上有政搞你有政策，我有對策，欺上瞞下，落實(shí)不力只顧部門利益，不顧全局利益，只要組的水平是組織發(fā)展壯大的動力源泉，特別是在科學(xué)技術(shù)事物不斷更新變化的今天，對廣大國稅干部的專了新的更高要求，然而在日常工作中仍然有少數(shù)靠吃老本過日子，造成工作進(jìn)度緩慢，工作效率，崗位技能不精，執(zhí)法不夠規(guī)范，使工作陷入被動。，思想觀念僵化，因循有的思想觀念面對新情況、新新形勢、新任務(wù)，表現(xiàn)出復(fù)雜的心理和精神狀革發(fā)展大勢缺乏理性判斷和宏觀把握，分析形沒有新見解，發(fā)展創(chuàng)新沒有新思路，解決問題地、本職工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；凡事搞，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)怎么說我就怎么做、別人怎狀態(tài)，機(jī)械地執(zhí)行命令，從而喪失了工作的主心理。有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，對國稅改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新怕出亂子，信奉“不求有學(xué)，安貧樂道，按部就班，不敢、不愿或不善精神萎靡不振，工作動力不足，面對差距缺乏面對機(jī)遇缺乏主動迎接挑戰(zhàn)、知難而進(jìn)的精神上稅收立法方面，我國目前的稅收法律體系還定性。除《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法辦法等較低層次的法規(guī)和規(guī)章，且這些法規(guī)和規(guī)和變動之中，既缺乏稅法的嚴(yán)肅性又不具備執(zhí)行務(wù)人員在具體執(zhí)行過程中難以準(zhǔn)確把握，影響了效果。其次，在稅收司法保障方面，雖然《征管權(quán)力，但這些權(quán)力的實(shí)施有許多前置條件，需經(jīng)序，實(shí)際操作性較差，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法措施境地。第三，在方政府存在著干預(yù)稅收執(zhí)法的現(xiàn)象，一些地方政合，或協(xié)助不力、或講條件、要經(jīng)濟(jì)支持等；不名存實(shí)亡，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；部分納稅人自覺反稅收法律，偷、逃、騙、抗稅時(shí)有發(fā)生是執(zhí)行力建設(shè)的重要保障。執(zhí)行力體系以外的第一因素。目前，國稅系統(tǒng)的人力資源在以下幾個(gè)方面：一是從年齡結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層年齡達(dá)40歲以上，而35歲以下的年輕同志則出的斷層使國稅系統(tǒng)、特別是基層國稅系統(tǒng)，干部，比例不高，特別是從各級機(jī)關(guān)到基層，這一勢，盡管近年來通過學(xué)歷教育使部分干部的學(xué)歷、低能力的現(xiàn)象沒有從根本上改變，特、法律的復(fù)合型人才缺乏，部分干部甚至已體制固化，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。近年來，各崗、雙推雙選工作，一批年富力強(qiáng)、勇于創(chuàng)做法還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，同時(shí)由于干優(yōu)秀的同志還沒有被挖掘和培養(yǎng)，干部崗責(zé)體系，除了稅收征管崗責(zé)體系外，近年來隨、行政管理、監(jiān)督考核的逐步推行，各業(yè)務(wù)序列多崗位和職責(zé)。特別是上線運(yùn)行后，由于系統(tǒng)之，實(shí)際工作中某些崗位職責(zé)重疊，有些則是有崗精細(xì)化管理的要求。在一些人員相對較少的基層分突出，一些涉稅文書的制作、審批實(shí)際上在一，稅收執(zhí)法權(quán)并沒有受到有效的制約，相反卻增工作的難度。因此，對現(xiàn)有的崗責(zé)體系和涉稅流眉睫。二是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，國稅系統(tǒng)目前的機(jī)和橫向分割兩方面的問題。一方面，各級國稅部門上下級之間機(jī)構(gòu)不對應(yīng)，省、市兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)按稅種設(shè)置機(jī)構(gòu)(處、室)，而縣級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)則按征管職能設(shè)置機(jī)構(gòu)(如政策法規(guī)、稅源管理、計(jì)統(tǒng)、征管、稽查等)，不能與上級決策部門和執(zhí)法部門進(jìn)行對級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門之間缺乏橫向的聯(lián)系和應(yīng)有不明晰，工作效率難以提高。與機(jī)構(gòu)設(shè)置相對應(yīng)差異、機(jī)構(gòu)重疊、信息傳遞、反饋和共享重等，造成稅收征管基礎(chǔ)仍存在薄弱環(huán)于管理，淡化責(zé)任”的問題。以上這些情況都難，也使各級國稅部門的工作執(zhí)行力大打折扣。是對工作結(jié)果和工作業(yè)績的科學(xué)評判，是履作目標(biāo)的催化劑?？己瞬坏轿簧踔寥蔽?，會影響執(zhí)性。目前，國稅系統(tǒng)的績效考核評價(jià)體系還不盡科在不能對各單位實(shí)際工作質(zhì)量做出客觀公正的評價(jià)，各種過濫，有的甚至不切實(shí)際，在一定程度上造成基層不得不耗用大量的時(shí)間和精力來應(yīng)付上級的檢查和量考核僅側(cè)重于申報(bào)率、入庫率、處罰率等指標(biāo)值。這種考核辦法不映出各單位的實(shí)際稅收征管工作質(zhì)量，更重要的是稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部克服“應(yīng)對考核”的工作模高征管質(zhì)量，提高工作效率的正確軌道上來。另外考核受崗責(zé)界定不學(xué)、考核手段較單一等因素的影響，往往難以作出績效評價(jià)；在獎懲措施的實(shí)施方面，重精神鼓勵輕褒獎輕后進(jìn)懲處，重平衡照顧輕賞罰分明等現(xiàn)象較為接地影響了廣大國稅干部績效觀念的形成和執(zhí)行部管理工作中，由于管理方法不緊、監(jiān)控不嚴(yán)，存在著紀(jì)律渙散、效率低這些問題的主要原因，主要是行政。近年來制等等，但實(shí)際效果并不明顯。一方面，管法，人治的成份居多，管理過程中易出現(xiàn)獨(dú)突出對結(jié)果的要求，忽視了過程監(jiān)控、環(huán)節(jié)，各級國稅機(jī)關(guān)雖然制定了大量的內(nèi)部管理籠統(tǒng)模糊的粗放式管理規(guī)定，具體的、可操作行不力，增加了過程監(jiān)部管理制度僅憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的長官意志就草率制定有關(guān)規(guī)章制度家有關(guān)法律。這些都使制度的嚴(yán)肅性和公信力大力和執(zhí)行力的發(fā)。執(zhí)行力建設(shè)，理念先行。要站在意識和執(zhí)行能力作為執(zhí)行力建設(shè)的核心，增強(qiáng)緊為國稅工作發(fā)展服務(wù)。要圍繞國稅工作發(fā)展目標(biāo)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的良好氛以誠待人、以理服人、以情感人。從解決人的思，堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，加心、以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以調(diào)動全體干部職創(chuàng)造性為重點(diǎn)，教育干部干一行、愛一行、鉆一節(jié)決定成敗”的理念，樹立高度的責(zé)任意識，以的精神對待工作，在平凡的工作崗位上做出不平凡環(huán)境。一是要爭取地方黨委、政府政策性強(qiáng)、專業(yè)性高，要開展好持和理解。在實(shí)際工作中，要加政策宣傳到位，把國稅工作匯報(bào)及，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)多收稅、收好稅，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)然主動加強(qiáng)與工商、財(cái)政、地稅、公安等部門的工制度，及時(shí)研究解決執(zhí)法中存在的問題，形成防的合力，提高稅收征管的整體效能。三是要加強(qiáng)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒征管和一般干部兩個(gè)隊(duì)伍的組織建設(shè)問題。一是提高各級國稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是推動稅收事業(yè)發(fā)展體制的中堅(jiān)力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勤習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐；其次，要刻苦鉆研稅收法律、管理科學(xué)、歷史、文學(xué)、藝術(shù)等方面的知精通稅收業(yè)務(wù)又能掌握現(xiàn)代管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干踐促進(jìn)執(zhí)行力的提高。做到在工作中鍛煉、在工累，注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)歸納，不斷提高領(lǐng)力。二是提高廣大基層干部的執(zhí)行能力。廣大基一線，是我們國稅事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在動力廣大國稅干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、崗位技能理想、信念教育，引導(dǎo)他提升稅收工作水平上、體現(xiàn)到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)上、體現(xiàn)到增強(qiáng)工作實(shí)效上，自覺做到居安思取、廉潔高效。其次，要建立起鼓勵學(xué)習(xí)的內(nèi)部設(shè)為載體，在系統(tǒng)上下努力營造主動學(xué)習(xí)、終身的業(yè)務(wù)水平和的基礎(chǔ)，是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一到責(zé)任主體明確化。圍繞稅務(wù)管理、稅款征收設(shè)等方面，細(xì)化每個(gè)基本要求，并以制度的形式予以規(guī)范，做到以合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能，實(shí)現(xiàn)部門責(zé)任法定化。科相稱的原則，全面推行工作責(zé)任制，建立目標(biāo)決好職能重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管的問題。三是崗位責(zé)任具體化。制定科學(xué)、具包括崗位基本情況、基本職責(zé)、工作流程和必每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、量化，明確獎懲的范圍職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層縫化。建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈任處罰，確保環(huán)環(huán)相扣，互不交叉，使每項(xiàng)工作人，確保工作執(zhí)行力在每個(gè)環(huán)節(jié)不打折的考核評價(jià)機(jī)制。根據(jù)國稅部門的務(wù)和目標(biāo)，完善考核程序、標(biāo)準(zhǔn)