高考政治復(fù)習(xí)A版第2部分政治生活專題六為人民服務(wù)的政府考點(diǎn)26政府權(quán)力的行使與監(jiān)督和政府的權(quán)威市賽課

26政府權(quán)力行使與監(jiān)督和政府權(quán)威第1頁1．政府依法行政含義：政府及其工作人員權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和①______要求。2．政府依法行政原因：從根本上講，是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定，政府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，表達(dá)對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。政府依法行政是落實(shí)依法治國(guó)策略、提升行政管理水平基本要求。一、政府依法行政意義和要求第2頁3．政府依法行政意義4.政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，果斷糾正不作為、亂作為，果斷克服懶政、怠政，果斷懲處瀆職、瀆職。公民角度有利于保障人民群眾權(quán)利和自由政府角度有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保政府及其工作人員不變質(zhì)，提升政府權(quán)威；有利于預(yù)防行政權(quán)力缺失和濫用，提升行政管理水平社會(huì)角度有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、恪遵法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)第3頁①依法行政“政”指政府管理和服務(wù)職能，依法執(zhí)政“政”主要指國(guó)家政權(quán)。②依法行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)經(jīng)過推行政府職能來實(shí)現(xiàn)，依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。第4頁例1(·江蘇單科，13，2分)新修改《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，違法集資、攤派費(fèi)用，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改 ()①拓寬了公民民主參加渠道②深入規(guī)范了政府權(quán)力行使③更加好地保護(hù)了公民正當(dāng)權(quán)益④深入擴(kuò)大了政府職能范圍A．①②B．①④C．②③D．③④第5頁思緒分析新修改《行政訴訟法》對(duì)政府濫用權(quán)力和不作為等行為納入行政訴訟受理范圍，規(guī)范了政府權(quán)力行使，有利于更加好地保護(hù)公民正當(dāng)權(quán)益，②③符合題意；①與材料不符；④說法錯(cuò)誤，上述辦法規(guī)范了政府權(quán)力，并沒有擴(kuò)大政府職能范圍。 答案：C第6頁歸納總結(jié)依法行政是高考考查頻率較高知識(shí)點(diǎn)，需要從含義、原因、意義、要求等方面全方面把握。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中政府不堅(jiān)持依法行政主要表現(xiàn)、國(guó)家對(duì)政府行為進(jìn)行約束和規(guī)范舉措，都要有所了解，在考試中，將二者結(jié)合起來進(jìn)行有針對(duì)性分析。第7頁1．(·北京文綜，30，4分)全方面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力當(dāng)代化必定要求。以下表述符正當(dāng)治精神是 () ①“天下之事無大小皆決于上”②“國(guó)王創(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國(guó)王”③“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”④“一次不公正審判，其惡果甚至超出十次犯罪” A．①② B．①③ C．②④ D．③④D第8頁【解析】①②均違反了法治精神：①觀點(diǎn)表達(dá)了獨(dú)裁，②觀點(diǎn)表達(dá)了權(quán)大于法；③④均符正當(dāng)治精神：③觀點(diǎn)表達(dá)了法律和法治主要性，而④強(qiáng)調(diào)司法公平公正。第9頁2．(·廣東文綜，29，4分)某政協(xié)委員公開展示了一幅包含103種慣用證件、長(zhǎng)達(dá)3.8米“人在證途”圖，并由衷感嘆:中國(guó)人不是在辦證，就是在去辦證路上。政府處理“人在證途”問題根本方法是 () A．提升行政效率 B．簡(jiǎn)化辦證程序 C．實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán) D．推進(jìn)集中辦證

【解析】由題干可知，我國(guó)基于行政管轄角度而頒發(fā)給企業(yè)與公民證件過多，這既不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又給公民日常生活帶來不便，由此可知，政府處理“人在證途”問題根本方法是取消或簡(jiǎn)化無須要行政審批，即轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，C符合題意；A、B、D都不是處理問題根本方法。C第10頁3．[·課標(biāo)Ⅱ，38(1)，12分]閱讀材料，完成以下要求。

稅收是國(guó)家治理基礎(chǔ)和主要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用。

材料一黨十八屆三中全會(huì)經(jīng)過《中共中央關(guān)于全方面深化改革若干重大問題決定》強(qiáng)調(diào)落實(shí)“稅收法定標(biāo)準(zhǔn)”。年3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決經(jīng)過新修訂《中華人民共和國(guó)立法法》，明確“稅種設(shè)置、稅率確實(shí)定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律要求。第11頁材料二年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展意見》提出要“認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”。年3月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大辦法確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，年一季度，全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收政策小微企業(yè)有216萬戶，受惠面在90%以上，減稅51億元；享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2700萬戶，減稅189億元。結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說明我國(guó)為何要堅(jiān)持稅收法定標(biāo)準(zhǔn)。(12分)第12頁【解析】審設(shè)問，明確利用是政治生活知識(shí)，圍繞主題是稅收法定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)問角度是原因類。結(jié)合材料，提取有效信息，能夠從依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家、完善稅法、政府依法行政、納稅人等角度分別加以分析說明。【答案】是全方面落實(shí)依法治國(guó)基本策略，加緊建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求。(3分)有利于完善稅收法律制度；(3分)規(guī)范政府行為，預(yù)防隨意增減稅負(fù)；(3分)保護(hù)納稅人權(quán)益。(3分)第13頁二、政府決議角度詳細(xì)實(shí)施決議要求科學(xué)決議不停完善決議信息和智力支持系統(tǒng)，提升決議科學(xué)性民主決議增強(qiáng)決議透明度和公眾參加度，使決議能夠愈加好地反應(yīng)民意、集中民智依法決議確保決議制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確決議意義和實(shí)施政府權(quán)力行使包含決議、執(zhí)行、監(jiān)督等步驟。政府決議關(guān)系國(guó)計(jì)民生。為降低決議失誤，我國(guó)政府正在建立健全決議問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益做法都要果斷預(yù)防和糾正第14頁例2(·江蘇單科，14，2分)年，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，得到了廣大網(wǎng)民主動(dòng)響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李克強(qiáng)總理所作《政府工作匯報(bào)》中有46處與網(wǎng)民提議高度契合。這一活動(dòng)中網(wǎng)民主動(dòng)參加 ()①表達(dá)了公民政治素養(yǎng)提升②表達(dá)了法律面前一律平等③有利于政府科學(xué)民主決議④是經(jīng)過社會(huì)公告制度參加民主決議A．①② B．①③ C．②④ D．③④第15頁思緒分析中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)起上述活動(dòng)，讓公民經(jīng)過社情民意反應(yīng)制度參加民主決議，有利于政府科學(xué)民主決議，③符合題意，④排除；廣大網(wǎng)民主動(dòng)響應(yīng)，表達(dá)了公民政治素養(yǎng)提升，①正確；②題干沒有表達(dá)。 答案：B第16頁歸納總結(jié)區(qū)分三種決議方式：(1)“依法”是行政決議前提條件。依法決議就是要求決議內(nèi)容符正當(dāng)律要求與要求，不得與法律相抵觸，同時(shí)要求決議過程符正當(dāng)定程序。(2)“科學(xué)”是行政決議本質(zhì)要求。科學(xué)決議就是要求決議內(nèi)容符合規(guī)律，符合中國(guó)實(shí)際，含有切實(shí)可行性，就是要求決議內(nèi)容符合公平與效率。(3)“民主”是行政決議關(guān)鍵路徑和內(nèi)在要求。民主決議，就是要求在程序上廣泛征求意見，在內(nèi)容上反應(yīng)人民最大利益。第17頁三、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1．對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督原因及辦法原因根本原因我國(guó)是人民當(dāng)家作主國(guó)家，政府權(quán)力是由人民賦予，政府一切權(quán)力屬于人民必要性權(quán)力是把雙刃劍，用好能造福人民，濫用會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。為預(yù)防濫用權(quán)力，需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接收監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作必要確保。政府只有接收監(jiān)督，才能愈加好地合民意、集民智、聚民心，作出②____________；才能提升行政水平和工作效率，預(yù)防和降低工作失誤；才能預(yù)防濫用權(quán)力，預(yù)防以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，確保清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個(gè)含有③________政府第18頁方法關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠④________，二靠⑤________，二者缺一不可；發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子；建立全方面行政監(jiān)督體系；實(shí)施政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外標(biāo)準(zhǔn)第19頁2.我國(guó)行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點(diǎn)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)這是依據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行，是最具權(quán)威性、最高層次監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉代表組成，政府接收權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接收人民監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主詳細(xì)表示中國(guó)共產(chǎn)黨主要經(jīng)過中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督；政府要接收中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接收黨監(jiān)督第20頁行政系統(tǒng)外部監(jiān)督司法機(jī)關(guān)這種監(jiān)督是經(jīng)過兩種形式實(shí)現(xiàn)：一是人民法院經(jīng)過行政訴訟審查行政行為正當(dāng)性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院經(jīng)過懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，確保落實(shí)依法行政人民政協(xié)認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見社會(huì)與公民包含人民團(tuán)體和群眾組織監(jiān)督、公民監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門監(jiān)督組成第21頁①各種監(jiān)督法律效力是不一樣。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督含有顯著強(qiáng)制性和法律效力。人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，含有民主監(jiān)督職能；社會(huì)與公民含有民主監(jiān)督權(quán)利，但不含有強(qiáng)制性和法律效力。中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督，雖不含有法律效力，但能夠經(jīng)過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出對(duì)應(yīng)提議，最終形成強(qiáng)有力監(jiān)督。第22頁②政府政務(wù)公開，自覺接收人民監(jiān)督。原因：是由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定，自覺接收人民監(jiān)督，是落實(shí)為人民服務(wù)宗旨和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)要求，是建設(shè)法治政府、依法行政要求。意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員行政行為，提升政府公信力；更加好地保障公民知情權(quán)、參加權(quán)、表示權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府工作，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。表現(xiàn)：堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。第23頁例3(·課標(biāo)Ⅲ，16，4分)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)中介服務(wù)“做減法”。截至年1月，“公共服務(wù)清單”新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)百分比達(dá)43%。兩個(gè)清單形成和公布，意義在于()①降低政府財(cái)政支出，降低公共管理成本②拓展政府基本職能，健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容，提升公共管理水平④方便社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防政府缺位和權(quán)力濫用A．①② B．①④C．②③ D．③④第24頁思緒分析政府對(duì)公共事務(wù)做加法，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)中介服務(wù)做減法，兩個(gè)清單形成和公布，深入明確了政府服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)所在，表達(dá)了政府對(duì)人民負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，說明政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提升公共管理水平，同時(shí)，也便于接收社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防政府缺位和權(quán)力濫用。③④符合題意；①②不符合清單形成和公布主動(dòng)意義，排除。答案：D第25頁歸納總結(jié)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力制約和監(jiān)督認(rèn)識(shí)，首先可經(jīng)過選擇題形式，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開、審計(jì)風(fēng)暴、政府熱線、電子政務(wù)等舉措，考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督不一樣方式，或考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督意義和要求；另首先能夠以主觀題形式綜合考查政府怎樣做某事，而往往自覺接收監(jiān)督就是一個(gè)答案關(guān)鍵點(diǎn)。這就要求我們既要明確對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督不一樣方式，又要準(zhǔn)確掌握教材上所講對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督原因與辦法。第26頁1．含義：指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成得到人民認(rèn)可威望和影響力。2．決定：從根本上講，一個(gè)政府能否含有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定。政府管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接收，是區(qū)分政府有沒有權(quán)威標(biāo)志。3．政府權(quán)威表達(dá)政府及其工作人員決議科學(xué)、執(zhí)行順暢、廉潔高效、業(yè)績(jī)卓著，政府權(quán)威才能樹立起來。四、政府權(quán)威第27頁(1)政府及其工作人員要科學(xué)決議、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接收人民