2021年秋季高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試題含解析

2021年秋季高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試題一、單項(xiàng)選擇題1、審批省級(jí)人民政府工作部門公務(wù)員錄用計(jì)劃的是______A.中央公務(wù)員主管部門B.省級(jí)人大及其常委會(huì)C.省級(jí)政府公務(wù)員主管部門D.本部門人事機(jī)構(gòu)2、部級(jí)機(jī)關(guān)的巡視員對(duì)應(yīng)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的______。A.部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3、專業(yè)技術(shù)類一級(jí)總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員4、對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行更新知識(shí)及提高工作能力的培訓(xùn)是______A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)D.在職培訓(xùn)5、人事爭(zhēng)議仲裁制度的適用對(duì)象是______。A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員6、下列選項(xiàng)中，不屬于國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員享受的保險(xiǎn)是______A.醫(yī)療保險(xiǎn)B.工傷保險(xiǎn)C.養(yǎng)老保險(xiǎn)D.車輛保險(xiǎn)7、下列選項(xiàng)中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長(zhǎng)B.政協(xié)主席C.縣長(zhǎng)D.法院院長(zhǎng)8、我國(guó)公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于______A.憲法B.行政訴訟法C.政府組織法D.行政處罰法9、為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為______A.補(bǔ)貼B.保險(xiǎn)C.津貼D.福利10、我國(guó)公務(wù)員累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個(gè)級(jí)別D.晉升一個(gè)工資檔次11、機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險(xiǎn)D.獎(jiǎng)勵(lì)12、下列人員中，不能報(bào)考公務(wù)員的是______A.曾被行政處分的B.曾被行政拘留的C.曾被開除公職的D.曾被免職的13、張某在司法部擔(dān)任副處長(zhǎng)職務(wù)，經(jīng)組織安排并征得本人同意，到某基層法院擔(dān)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系。這種交流屬于______A.調(diào)任B.調(diào)動(dòng)C.轉(zhuǎn)任D.掛職鍛煉14、在公務(wù)員培訓(xùn)中予以退學(xué)處理的情形是______。A.留公車駐校B.借用他人車輛“伴讀”C.借用其他單位車輛“伴讀”D.以集體活動(dòng)為民聚餐吃請(qǐng)15、我國(guó)新錄用公務(wù)員的試用期為______。A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.一年半16、公務(wù)員申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸囊粋€(gè)條件是，工作滿20年且離國(guó)家規(guī)定退休年齡不足______A.5年B.6年C.7年D.8年17、下列職務(wù)中，屬于我國(guó)公務(wù)員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任18、下列選項(xiàng)中，公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則是______。A.依法交流原則、人職匹配原則、政策配套原則B.依法交流原則、人職匹配原則、內(nèi)外監(jiān)督原則C.依法交流原則、組織需要優(yōu)先原則、政策配套原則D.依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則19、根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為被稱為______。A.辭職B.辭退C.回避D.免職20、公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計(jì)超過6個(gè)月，定期考核時(shí)應(yīng)對(duì)李______A.正常考核B.延期考核C.單獨(dú)考核D.不進(jìn)行考核二、多項(xiàng)選擇題21、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類包括______。A.嘉獎(jiǎng)B.記一等功C.記二等功D.記三等功E.晉升職務(wù)22、下列選項(xiàng)中，不屬于我國(guó)公務(wù)員制度特點(diǎn)的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官23、下列選項(xiàng)中，屬于公務(wù)員福利制度的有______。A.培訓(xùn)制度B.探親制度C.休假制度D.優(yōu)撫制度E.保險(xiǎn)制度24、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》對(duì)調(diào)任人選的排斥性規(guī)定包括______。A.受處分期間的B.曾被開除公職的C.曾因民事糾紛被判賠償?shù)腄.正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的E.涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的25、我國(guó)公務(wù)員退休待遇包括______A.退休金B(yǎng).取暖補(bǔ)貼C.去世后的喪葬補(bǔ)助D.住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級(jí)在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)E.閱讀相應(yīng)級(jí)別文件三、簡(jiǎn)答題26、簡(jiǎn)述公務(wù)員懲戒權(quán)限的設(shè)置原則。27、簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)懲的基本特征。28、簡(jiǎn)述公務(wù)員休假制度包含的內(nèi)容。29、簡(jiǎn)述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。四、論述題30、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。31、試述公務(wù)員身份保障權(quán)的內(nèi)容、本質(zhì)和意義。32、試述公務(wù)員保險(xiǎn)制度的作用。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級(jí)組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測(cè)試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會(huì)主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請(qǐng)給出理由。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C[考點(diǎn)]錄用的主管部門與程序公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩個(gè)層次，即中央機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門與省級(jí)公務(wù)員主管部門。此外，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織公務(wù)員錄用，但權(quán)力有限制?？h級(jí)公務(wù)員主管部門則無權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄用人員名單。審批省級(jí)人民政府工作部門公務(wù)員錄用計(jì)劃的是省級(jí)政府公務(wù)員主管部門。所以答案選C2、B[考點(diǎn)]職務(wù)與級(jí)別→職務(wù)與職級(jí)并行制度本題考查級(jí)別和職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。巡視員對(duì)應(yīng)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對(duì)應(yīng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對(duì)應(yīng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3、A[考點(diǎn)]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個(gè)層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級(jí)總監(jiān)、二級(jí)總監(jiān)、一級(jí)高級(jí)主管、二級(jí)高級(jí)主管、三級(jí)高級(jí)主管、四級(jí)高級(jí)主管、一級(jí)主管、二級(jí)主管、三級(jí)主管、四級(jí)主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定?！睂I(yè)技術(shù)類一級(jí)總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于巡視員，所以答案選A。4、D[考點(diǎn)]培訓(xùn)的含義和作用在職培訓(xùn)是對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的以更新知識(shí)、開闊視野提高素質(zhì)為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的要求包括：在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。所以答案選D。5、D[考點(diǎn)]申訴與控告→人事爭(zhēng)議仲裁制度本題考查人事爭(zhēng)議仲裁制度。人事爭(zhēng)議仲裁制度適用于聘任制公務(wù)員，即聘任制公務(wù)員與其機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議實(shí)行仲裁制度。6、D[考點(diǎn)]保險(xiǎn)制度《公務(wù)員法》規(guī)定：“國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！本唧w而言，公務(wù)員保險(xiǎn)制度主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度、傷殘保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，不屬于國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員享受的保險(xiǎn)是車輛保險(xiǎn)。所以答案選D。7、A[考點(diǎn)]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機(jī)關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實(shí)行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實(shí)行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長(zhǎng)。所以答案選A8、A[考點(diǎn)]義務(wù)我國(guó)公務(wù)員應(yīng)盡忠于職守、服從命令的義務(wù)，其直接來源于憲法，所以答案選A。9、B[考點(diǎn)]保險(xiǎn)制度公務(wù)員的保險(xiǎn)制度既是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為保險(xiǎn)。所以答案選B。10、C[考點(diǎn)]考核→定期考核結(jié)果的反饋與使用本題考查定期考核結(jié)果的使用。我國(guó)公務(wù)員累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個(gè)工資檔次;累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個(gè)級(jí)別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。11、B[考點(diǎn)]福利制度公務(wù)員福利制度是對(duì)公務(wù)員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務(wù)員生活困難而設(shè)立的，例如對(duì)家中遇到天災(zāi)人禍或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重的公務(wù)員給予必要的生活補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬被稱為福利，所以答案選B。12、C[考點(diǎn)]錄用的資格條件及原則公務(wù)員錄用的限制性條件。公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報(bào)考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。所以答案選C。13、D[考點(diǎn)]交流制度掛職鍛煉的含義。掛職鍛煉是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干，所以答案選D。14、D[考點(diǎn)]培訓(xùn)→培訓(xùn)原則和施教機(jī)構(gòu)本題考查施教機(jī)構(gòu)的管理。以集體活動(dòng)為民聚餐吃請(qǐng)最惡劣，因此在公務(wù)員培訓(xùn)中會(huì)被予以退學(xué)處理。15、C[考點(diǎn)]錄用→錄用的主管部門與程序本題考查公務(wù)員錄用程序。我國(guó)新錄用公務(wù)員的試用期為1年，試用期滿合格，正式任職;不合格的，取消錄用資格。16、A[考點(diǎn)]退休制度《公務(wù)員法》第八十八條規(guī)定：“公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休?！碧崆巴诵莸臈l件有三：1.工作年限滿30年的。2.距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的。3.符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。所以答案選A。17、C[考點(diǎn)]錄用的含義與意義公務(wù)員錄用，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)，通過競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度，可以從以下四個(gè)方面完整地把握公務(wù)員錄用的含義：第一，中國(guó)公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如出現(xiàn)空缺時(shí)，采取晉升、調(diào)任等方式進(jìn)行補(bǔ)充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進(jìn)行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機(jī)關(guān)，錄用的對(duì)象是機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進(jìn)行，否則無效。屬于我國(guó)公務(wù)員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。18、D[考點(diǎn)]交流與回避→交流制度本題考查交流原則。公務(wù)員交流需嚴(yán)格遵循的原則：依法交流原則、人職匹配原則、組織需要優(yōu)先原則。19、A[考點(diǎn)]辭職、辭退與退休→辭職、辭退和退休的含義與意義本題考查辭職的含義。辭職是公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，應(yīng)經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的人事行為。辭退和免職是公務(wù)員所在機(jī)關(guān)主動(dòng)做出的，公務(wù)員被動(dòng)接受。20、D[考點(diǎn)]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理定期考核程序因非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的區(qū)分而有所不同。對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，即以一年為一個(gè)周期，一般在當(dāng)年年底或翌年年初進(jìn)行。公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計(jì)超過6個(gè)月，定期考核時(shí)應(yīng)對(duì)李不進(jìn)行考核。所以答案選D。二、多項(xiàng)選擇題21、ABCD[考點(diǎn)]獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒→獎(jiǎng)勵(lì)制度本題考查獎(jiǎng)勵(lì)種類。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類：嘉獎(jiǎng)、記一等功、記二等功、記三等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。晉升職務(wù)屬于職務(wù)任免，不屬于公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)。22、ABE[考點(diǎn)]導(dǎo)論→中國(guó)公務(wù)員制度的意義和特點(diǎn)本題考查公務(wù)員制度的特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)唯一的執(zhí)政黨，我國(guó)公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。23、BCD[考點(diǎn)]工資、福利與保險(xiǎn)→福利制度本題考查公務(wù)員福利制度。公務(wù)員福利制度：工時(shí)制度、福利補(bǔ)貼制度、優(yōu)撫制度、福利費(fèi)制度、探親制度、休假制度。24、ABDE[考點(diǎn)]職務(wù)任免與升降→任職方式和兼職問題本題考查調(diào)任。對(duì)調(diào)任人選的排斥性規(guī)定：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的、受處分期間或者未滿影響期限的、正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的。25、ABCDE[考點(diǎn)]退休制度我國(guó)公務(wù)員退休待遇包括退休金，取暖補(bǔ)貼，去世后的喪葬補(bǔ)助，住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級(jí)在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，閱讀相應(yīng)級(jí)別文件。所以答案選ABCDE。三、簡(jiǎn)答題26、(1)懲戒權(quán)與任免權(quán)保持一致。(2)懲戒權(quán)與監(jiān)督權(quán)保持一致。(3)懲戒權(quán)與干部管理權(quán)保持一致。[考點(diǎn)]懲戒制度27、(1)獎(jiǎng)懲主體擁有法定獎(jiǎng)懲權(quán)限;(2)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括公務(wù)員個(gè)體和集體，懲戒對(duì)象是公務(wù)員個(gè)體;(3)獎(jiǎng)懲的實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點(diǎn)]獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒→獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的含義與意義本題考查獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒-獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的含義與意義28、(1)公共節(jié)假日休假制度;(2)年休假制度;(3)產(chǎn)假制度;(4)婚假制度;(5)喪假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。[考點(diǎn)]福利制度29、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點(diǎn)]工資、福利與保險(xiǎn)→工資、福利與保險(xiǎn)的含義與意義本題考查工資、福利與保險(xiǎn)-工資、福利與保險(xiǎn)的含義與意義四、論述題30、(1)聯(lián)系：①工資與福利制度都在于保障公務(wù)員及其家屬的生活需要。②工資和福利制度都由國(guó)家法律明確規(guī)定。③工資與福利制度都能促進(jìn)公務(wù)員廉潔奉公。(2)區(qū)別：①工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需求提供。②工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇。③工資采用貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點(diǎn)]福利制度31、(1)內(nèi)容：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。(2)本質(zhì)：國(guó)家的任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員的職務(wù)和身份就受到法律保護(hù)。非因法定事由和非經(jīng)法定程序不受職務(wù)和身份處分。(3)意義：否定自由免職權(quán)和處分權(quán)，即限制有任免權(quán)者的免職權(quán)和處分權(quán)，確保公務(wù)員職務(wù)或