企業(yè)中高層人員安全管理培訓(xùn)--責(zé)任、案例、管理重點(diǎn)

1、企 業(yè) 安 全 管 理 培 訓(xùn) 之 - - 中 高 層安 全 管 理 人 員 培 訓(xùn)好好做安全，有人一定因你而安全目 錄01安全生產(chǎn)責(zé)任02事故案例分析03安全管理重點(diǎn)0 1 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任好好做安全，有人一定因你而安全安全生產(chǎn)責(zé)任0304050102國(guó)家安全監(jiān)督管理總局-安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位“五到位”：必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安

2、全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任安全生產(chǎn)責(zé)任黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、 齊抓共管：生產(chǎn)單位總經(jīng)理、 黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)責(zé)， 是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人， 既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作， 又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全：相關(guān)部門(mén) （ 車(chē)間 ） 負(fù)責(zé)人是本部門(mén) 安全的直接責(zé)任人， 對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位是隱患的理

3、念安監(jiān)部門(mén)管兩頭， 業(yè)務(wù)部門(mén)管中間：安全監(jiān)督管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間，負(fù)責(zé)前頭公司安全制度的建設(shè)，貫徹國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)安全管理的要求，后頭事故調(diào)查與處理、安全績(jī)效考核等，而業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體安全生產(chǎn)責(zé)任01030204一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全；分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專(zhuān)項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三誰(shuí)”原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)；（誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)）失職追責(zé)、盡職免責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任01主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；0

4、1組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程02組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃03保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；04督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患05組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案06及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故07安全生產(chǎn)責(zé)任02安全管理人員職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案01組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn) 安全教育和培訓(xùn)02督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施03組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練04檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的

5、建議05制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為06督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施07安全生產(chǎn)責(zé)任發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)重、特大未遂事故重大隱患排查治理不力謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故工作嚴(yán)重失職、瀆職 追責(zé)范圍作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定配備勞保用品未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗勞動(dòng)組織不合理“三違”作業(yè)冒險(xiǎn)作業(yè)管理上的疏忽與失誤擔(dān)責(zé)原因安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不依法投入安全生產(chǎn)費(fèi)用的法律責(zé)任01020304生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的法律責(zé)任對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的罰款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救、擅離

6、職守或者逃匿的處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制包括從上到下各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位操作工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合各自的工作實(shí)際，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定，包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員和崗位操作人員等縱向到底企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門(mén)和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并對(duì)適宜性、落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核在建立責(zé)任制時(shí)，可以按照本單位設(shè)置的職能部門(mén)(如辦公室、安全、保衛(wèi)、設(shè)備、計(jì)劃、科研、生產(chǎn)、基建、人力、財(cái)務(wù)、組織、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職

7、責(zé)做出規(guī)定橫向到邊安全生產(chǎn)責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任追究安全生產(chǎn)責(zé)任 刑法第一百三十四條規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑刑事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任行政處分：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，依照有關(guān)行政法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對(duì)犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員給予的一種行政制裁。根據(jù)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例第12條規(guī)定，對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為7種：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、留用察看、開(kāi)除。并可給予一定的罰款行政責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任行政處罰：由特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)

8、違反有關(guān)法律或行政法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。行政處罰包括以下種類(lèi)：1、警告；2、罰款；3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；5、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰行政責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任民事責(zé)任： 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。主要有：事故賠償和工傷賠償民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任工傷保險(xiǎn)條例第三十九條：職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金： （一）喪葬補(bǔ)助金為6 6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度

9、職工月平均工資； （二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2020倍民事責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任各級(jí)負(fù)責(zé)人是自己所轄區(qū)域的安全第一責(zé)任人各級(jí)干部是負(fù)責(zé)企業(yè)管理的，而安全管理是企業(yè)管理的一部分管理人員在擁有職能的同時(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任

10、，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，輕則收到考核重則追究刑事責(zé)任對(duì)自己負(fù)責(zé)管理人員的安全意識(shí)直接影響下屬，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)安全不重視，很難要求他的下屬重視安全對(duì)員工負(fù)責(zé)管理人員的決策往往影響到項(xiàng)目的進(jìn)程和結(jié)果，決策一旦失誤，或管理人員玩忽職守，后果往往是災(zāi)難性對(duì)上司負(fù)責(zé)0 2 事 故 案 例 分 析好好做安全，有人一定因你而安全安全效益死亡、重傷事故 人身傷亡及善后處理支出輕傷事故 財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值急救事故 承擔(dān)事故責(zé)任損失間接經(jīng)濟(jì)損失未遂事故 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 不安全行為 工作損失價(jià)值不安全狀態(tài) 處理環(huán)境污染費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn) 職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用直接經(jīng)濟(jì)損失安全效益 安全條件改

11、善 生產(chǎn)效益提升質(zhì)量求生存安全保效益 保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益； 減少事故給企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益； 避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益； 促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益； 保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等事故分類(lèi)輕傷事故死亡事故重傷事故是指造成職工肢體傷殘，或某器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷， 一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，計(jì)算損失工作日低于105日的失能傷害是指造成職工肢體傷殘或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙。或者損失工作日等于和超過(guò)105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害指一次事故有人死亡（含受傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）的事故事故分類(lèi)1234特別重大事

12、故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故事故案例一 2010年11月15日13時(shí)，上海膠州路728號(hào)教師公寓正在進(jìn)行外墻保溫改造工程，在北側(cè)外立面進(jìn)行電焊作業(yè)。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗

13、9樓平臺(tái)，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎?shì)隨后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴(yán)重后果，建筑物過(guò)火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元 事故直接原因焊接人員無(wú)證上崗，且違規(guī)操作，同時(shí)未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致焊接熔化物濺到樓下不遠(yuǎn)處的聚氨酯硬泡保溫材料上工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。 用于建筑節(jié)能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于b2級(jí)。而按照標(biāo)準(zhǔn)，b2級(jí)別的燃燒性能要求應(yīng)具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事

14、故。直接原因：事故根本原因12453政府部門(mén)監(jiān)管不力，導(dǎo)致以上四種情況“多次分包多家作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)選用材料、建設(shè)主體單位存在利害關(guān)系”的出現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)，違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護(hù)網(wǎng)和腳手架上的毛竹片導(dǎo)致大火迅速蔓延監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位存在隸屬關(guān)系、相互配合共同牟利 ，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理沒(méi)有按規(guī)定履行職責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任落實(shí)不到位責(zé)任認(rèn)定姓 名職 務(wù)過(guò) 錯(cuò)罪 名刑 罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任收受總包賄賂，許諾將工程發(fā)包給某單位，在工程項(xiàng)目未

15、申報(bào)、無(wú)許可證情況下同意開(kāi)工濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任通過(guò)違規(guī)招投標(biāo)等形式具體操作總包中標(biāo)濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長(zhǎng)收受賄賂，在明知工程項(xiàng)目未申報(bào)、無(wú)許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開(kāi)工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個(gè)月張 權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人收受賄賂，在明知工程項(xiàng)目未申報(bào)、無(wú)許可證情況下，積極執(zhí)行違規(guī)開(kāi)工的決定濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個(gè)月董 放上海靜安區(qū)建設(shè)總公司原總經(jīng)理（總包總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工

16、程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個(gè)月責(zé)任認(rèn)定姓 名職 務(wù)過(guò) 錯(cuò)罪 名刑 罰周 崢上海靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理（總包副總經(jīng)理）將工程轉(zhuǎn)包給不具資質(zhì)的分包；未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制重大責(zé)任事故罪有期徒刑4年6個(gè)月曹 磊上海靜安建設(shè)總公司安全設(shè)備科科員（總包安全設(shè)備科科員）未認(rèn)真履行提供安全設(shè)備的職責(zé)，電焊作業(yè)中，未向施工人員提供滅火器、接火盆等設(shè)備重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安建設(shè)總公司技術(shù)質(zhì)量科科長(zhǎng)助理（總包技術(shù)質(zhì)量科科員掛名項(xiàng)目經(jīng)理）從未到崗履行項(xiàng)目經(jīng)理組織施工和安全生產(chǎn)管理職責(zé)，致使項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程監(jiān)管職責(zé)虛置重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年，緩刑3年張

17、永新上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)（總監(jiān)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為未及時(shí)制止，未認(rèn)真履行總監(jiān)職責(zé)重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理（安全監(jiān)理員）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為未及時(shí)制止，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)重大責(zé)任事故罪有期徒刑2年責(zé)任認(rèn)定姓 名職 務(wù)過(guò) 錯(cuò)罪 名刑 罰黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理（分包商總經(jīng)理）1、通過(guò)行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理（分包商副總經(jīng)理）1、伙同黃佩信通過(guò)行賄手段承包工程，并受賄將工程再分包2、沒(méi)

18、有落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個(gè)月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項(xiàng)目經(jīng)理（分包商項(xiàng)目經(jīng)理）1、為趕工期，未制定新的施工方案，提出搭設(shè)腳手架和外墻保溫交叉施工2、未按規(guī)定履行安全管理職責(zé)，對(duì)工地存在的重大安全事故隱患未進(jìn)行檢查及督促整改重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年陶 忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員（分包商安全員）未認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個(gè)月吳國(guó)略電焊工無(wú)資質(zhì)進(jìn)行電焊作業(yè)重大責(zé)任事故罪有期徒刑1年，緩刑判罰依據(jù)中華人民共和國(guó)主席令88號(hào)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)建設(shè)

19、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院令第302號(hào)事故案例二事故介紹more2016年5月12日11時(shí)45分，中交三航局江蘇分公司租賃用于配合響水近海風(fēng)電項(xiàng)目施工的“寶隆706”，在北緯3431;東經(jīng)12000附近海域與“灌云漁60210”發(fā)生碰撞。事故造成“灌云漁”沉沒(méi)，船上15人全部落水，其中8人獲救，7人失蹤（經(jīng)打撈搜尋，5月12日下午搜尋到4具遺體，5月13日晚上21時(shí)，又搜尋到2具遺體，5月28日在連云港徐圩海域發(fā)現(xiàn)最后1名失蹤者的遺體）。事故共造成7人死亡，構(gòu)成較大等級(jí)水上交通事故直接原因依據(jù)

20、現(xiàn)場(chǎng)事故模擬、氣象情況和對(duì)人員的詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)相關(guān)證書(shū)資料等，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷等三個(gè)方面初步分析本次事故原因 灌云漁船老大操作不當(dāng)是本起事故發(fā)生的直接原因灌云漁在駛離寶隆706時(shí)，未與寶隆706進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，未告知寶隆706其操作意圖，也未通知寶隆706停車(chē)減速使其能夠安全離開(kāi)。在行駛初期，灌云漁受到寶隆706行駛產(chǎn)生的船間波浪阻遏效應(yīng)，因而加速不易。灌云漁進(jìn)一步加速前沖后，受到船吸效應(yīng)而發(fā)生顯著偏轉(zhuǎn)，加之在漲潮流頂流的作用下，迅速右轉(zhuǎn)以至打橫，在寶隆706前行推壓下瞬間發(fā)生側(cè)翻。因此灌云漁在駛離寶隆706過(guò)程中，未考慮當(dāng)時(shí)環(huán)境，采取了不安全的駛離動(dòng)作是本起事故發(fā)生的直接

21、原因直接原因拖帶船組未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握灌云漁60210的駛離行為，在船舶航行過(guò)程中，疏于了望觀察，未能采取適當(dāng)措施配合灌云漁60210駛離是本起事故發(fā)生的原因拖帶船組（寶隆706、主拖建瑞188、輔助拖濱舟工2）疏忽瞭望是本次事故發(fā)生的原因疏于瞭望觀察灌云漁違反中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例，未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行水上水下施工作業(yè)；非交通船載客，灌云漁船載13名作業(yè)人員是造成本次事故7人死亡發(fā)生的原因漁船違規(guī)載客間接原因安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，項(xiàng)目部在對(duì)施工作業(yè)船舶灌云漁交底時(shí),未能突出其應(yīng)有的特點(diǎn)和相關(guān)操作、管理的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，交底針對(duì)性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的作

22、用。對(duì)灌云漁的交底中未明確告知不得載人，對(duì)海上作業(yè)人員的交底也未明確告知“不得搭乘非交通船”0301船員證書(shū)不適任，灌云漁船老大僅經(jīng)過(guò)了漁船船員基本知識(shí)安全培訓(xùn)，只能在漁業(yè)船舶上從事普通船員工作，無(wú)三級(jí)船長(zhǎng)證書(shū)及漁船駕駛適任證書(shū),違規(guī)操作漁船02分包隊(duì)伍勞動(dòng)紀(jì)律松懈，5月12日上午，勞務(wù)分包隊(duì)長(zhǎng)王某接到項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳某的通知“施工人員不要走，等風(fēng)停息了及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工”，雖然某將項(xiàng)目部的通知要求傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)，但仍然有13人隨同灌云漁離開(kāi)。分包隊(duì)伍管理不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律松懈是造成本起事故人員死亡的原因間接原因項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)船舶控制不嚴(yán)，灌云漁進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部設(shè)備部、工程部和安健環(huán)部對(duì)其進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并有

23、書(shū)面記錄，根據(jù)中華人民共和國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定的規(guī)定，灌云漁駕駛員應(yīng)持有三等適任證書(shū)，相關(guān)部門(mén)在驗(yàn)收時(shí)未對(duì)船舶駕駛的適任情況進(jìn)行檢查0604安全檢查不到位，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員、安全管理人員對(duì)漁船載人的行為管理不力，項(xiàng)目部檢查記錄中從未有“制止?jié)O船載人的行為”的記錄05責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制未做到“橫向倒邊、縱向到底”的全覆蓋，安全生產(chǎn)責(zé)任制未涵蓋項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作的全部?jī)?nèi)容，如“辦理水上水下活動(dòng)許可”沒(méi)有明確責(zé)任部門(mén)和人員責(zé)任認(rèn)定響水風(fēng)電項(xiàng)目部在日常管理上存在缺失，取消中交三航局響水風(fēng)電項(xiàng)目部2016年各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選資格； 1項(xiàng)目經(jīng)理孫某、項(xiàng)目部黨支部書(shū)記周某對(duì)“

24、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位、漁船管理不到位”負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分、年度績(jī)效考核扣罰度收入20%； 2項(xiàng)目副經(jīng)理張某對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、安全檢查不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰年度收入的10%； 3項(xiàng)目部總工項(xiàng)某對(duì)“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分、績(jī)效考核扣罰年度收入的5%； 4項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳某對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有管理責(zé)任，給予行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰5000元； 5船舶調(diào)度王某對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范”負(fù)有直接

25、管理責(zé)任，給予行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰5000元；6項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳某某對(duì)“灌云漁船員證書(shū)不適任、漁船載人、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全、安全檢查不到位、灌云漁進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予撤職處分 ；7責(zé)任認(rèn)定項(xiàng)目部設(shè)備部長(zhǎng)史某對(duì)“灌云漁船員證書(shū)不適任、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、灌云漁進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予留用察看一年處分 1項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全員張某對(duì)“安全檢查不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予行政警告處分、績(jī)效考核扣罰3000元；2項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工員徐某、張某、陳某、李某、江某對(duì)“漁船載人”負(fù)有管理不力責(zé)任，給予通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰2000元；3項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部部

26、長(zhǎng)胡某“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有管理責(zé)任，給予行政警告處分、績(jī)效考核扣罰3000元； 4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)船舶“灌云漁60210”“寶隆706”“建瑞188”“濱舟工2”予以清退； 5對(duì)勞務(wù)分包單位江蘇高興建設(shè)工程有限公司予以黃牌警告；6公司工程部、安健環(huán)部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備部、分包管理部對(duì)響水風(fēng)電項(xiàng)目部監(jiān)督不力，取消年度評(píng)優(yōu)資格；給予江蘇分公司安全總監(jiān)肖某行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰2萬(wàn)元；給予工程部經(jīng)理張某、技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理張某某、設(shè)備部經(jīng)理孔某、分包管理部經(jīng)理王某通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰1萬(wàn)元7事故案例三2015年8月12日23時(shí)20分左右，天津港國(guó)際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)

27、庫(kù)(系民營(yíng)企業(yè))發(fā)生爆炸。爆炸火光沖天，引發(fā)的煙塵高達(dá)數(shù)十米，傷亡慘重，在滅火過(guò)程中發(fā)生2次爆炸，導(dǎo)致部分現(xiàn)場(chǎng)人員被困，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人立即被控制1、事故概況事故造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，遇難114人，確認(rèn)身份83人，其中公安消防18人，港務(wù)消防32人，民警6人，其他人員27人，未確認(rèn)身份31人。由于遇難者身份確認(rèn)人數(shù)增加，失聯(lián)人數(shù)降為57人，公安消防6人，港務(wù)消防46，民警5人,304幢建筑物、12428輛商品汽車(chē)、7533個(gè)集裝箱受損，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元事故概況在爆炸后方圓幾公里范圍內(nèi)的范圍中，即使是距離爆心3km以上的諸多建筑物表層都在爆轟波的作用下遭到嚴(yán)重毀壞，距離爆心

28、1km處的玻璃碎片甚至還能侵徹入水泥墻，已經(jīng)等同于武器爆炸產(chǎn)生的毀傷半徑概念事故概況在規(guī)模龐大的貨物堆放場(chǎng)，由于貨品流動(dòng)性大，一般化工品與危險(xiǎn)化工品往往會(huì)有碼放在一起的可能性，加上邊上還有汽車(chē)等同樣易爆的機(jī)電產(chǎn)品，如果在管理上不勤加注意，易燃易爆的隱患非常嚴(yán)重事故概況而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)消防指揮部消息，已經(jīng)能確定堆放場(chǎng)存放著硝酸鉀、硝酸鈉等硝酸鹽物質(zhì)，這都是常溫環(huán)境下的良好氧化劑，加上現(xiàn)場(chǎng)還有遇水后會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)釋放氫氣并釋放大量熱的鈉，所以爆炸后產(chǎn)生效果猶如火箭燃料爆炸一般事故概況這次災(zāi)難的責(zé)任很大程度在于碼頭管理者的責(zé)任缺失，在消防隊(duì)前來(lái)救災(zāi)時(shí)更是根本不知道現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品的具體數(shù)量和位置，無(wú)法向消防隊(duì)告知哪

29、里的貨物不可用水去救火，間接導(dǎo)致了救火工作遭遇嚴(yán)重傷亡等阻礙情況責(zé)任認(rèn)定瑞海公司董事長(zhǎng)于學(xué)偉構(gòu)成非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、行賄罪，依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，并處罰金人民幣70萬(wàn)元中濱安評(píng)公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金25萬(wàn)元：中濱安評(píng)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理趙伯揚(yáng)等11名直接責(zé)任人員被判處四年到一年六個(gè)月不等的有期徒刑瑞海公司副董事長(zhǎng)董社軒、總經(jīng)理只峰等5人構(gòu)成非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪，分別被判處無(wú)期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罰天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任武岱等25名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員分別被以玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪判處三年到七年不等的有期徒刑瑞海公司其

30、他7名直接責(zé)任人員分別被判處十年到三年有期徒刑不等的刑罰事故案例三2016年4月11日22時(shí)，馮某操作事故起重機(jī)進(jìn)行鋼筋吊運(yùn)作業(yè)，工作完成后將事故起重機(jī)停放在3號(hào)生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機(jī)后沒(méi)有將夾軌器放下并夾緊軌道至事故發(fā)生前，事故起重機(jī)沒(méi)有作業(yè)。4月13日廣東省受到一條長(zhǎng)約500公里的颮線影響，出現(xiàn)了8-10級(jí)以上強(qiáng)對(duì)流天氣，颮線突襲事發(fā)地，風(fēng)力迅速增大，陣風(fēng)達(dá)到10-11級(jí)在風(fēng)力作用下，起重機(jī)沿軌道移動(dòng)并逐漸加速，到達(dá)軌道終端，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)傾覆傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成組合房?jī)?nèi)的人員18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬(wàn)元直接原因12345事故

31、發(fā)生前，起重機(jī)的4個(gè)夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。調(diào)查認(rèn)定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，起重機(jī)不會(huì)沿軌道滑動(dòng)至終端并傾覆起重機(jī)遭遇到特定方向的強(qiáng)對(duì)流天氣突襲起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)起重機(jī)受風(fēng)力作用，移動(dòng)速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆住人集裝箱組合房處于起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)間接原因安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設(shè)備安全管理嚴(yán)重缺失、發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)問(wèn)題，對(duì)下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員證件審查不嚴(yán)，導(dǎo)致下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格的問(wèn)題嚴(yán)重；未按照規(guī)定組織對(duì)一

32、線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，未及時(shí)采取措施消除隱患、防止事故發(fā)生東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)事故發(fā)生單位特種設(shè)備安全監(jiān)管不力，對(duì)其長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題失察；對(duì)事故發(fā)生單位的特種設(shè)備違法行為查處不力；對(duì)該市特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍指導(dǎo)不到位事故案例四楊某正面查看，發(fā)現(xiàn)顏某面部發(fā)紅，眼睛緊閉嘴唇發(fā)紫，立即停機(jī)，并向周邊呼救楊某發(fā)現(xiàn)其趴在輸送帶防護(hù)板上，上前拍了一下，問(wèn)“怎么還沒(méi)處理好”，顏某沒(méi)有回話顏某在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱時(shí)，未停機(jī)，在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下

33、處理卡箱故障考慮疑為腦溢血病發(fā)，未敢挪動(dòng)傷者，采取托抱的方式進(jìn)行了救援，取塑箱墊在顏某屁股下事故經(jīng)過(guò)顏某某在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)割箱機(jī)轉(zhuǎn)箱機(jī)構(gòu)處發(fā)生卡箱，遂來(lái)到轉(zhuǎn)箱輸送系統(tǒng)，進(jìn)行處理處理前，沒(méi)有通過(guò)按下急停按鈕或維修開(kāi)關(guān)的方式停掉設(shè)備，滾筒處于運(yùn)行狀態(tài)在探身處理卡箱時(shí)，頸部佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，圍巾勒緊造成窒息佩戴的圍巾被絞入輸箱滾筒，頸部勒緊造成窒息原因分析人的不安全行為物的不安全狀態(tài) 事人顏某違反規(guī)定，在崗操作佩戴圍巾（不安全裝束）； 在發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)箱輸送滾筒卡箱故障時(shí)，未停機(jī)處置，所系圍巾被絞入輸箱滾筒，引發(fā)窒息昏迷，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因設(shè)備存在安全隱患：在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝時(shí)，滾筒鏈道有37c

34、m的寬度屬于無(wú)用部分且在人員操作一側(cè)，未將此部分拆除，且未按照機(jī)械安全規(guī)程設(shè)計(jì)要求安裝光電聯(lián)鎖防護(hù)裝置，滾筒鏈道未安裝安全蓋板；圍巾被絞入“滾筒區(qū)”，造成事故發(fā)生直接原因原因分析間接原因01設(shè)備試生產(chǎn)期間驗(yàn)收不規(guī)范。由于割箱機(jī)設(shè)備始終達(dá)不到合同運(yùn)行要求，在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的設(shè)備調(diào)試試生產(chǎn)期間，無(wú)錫工廠未對(duì)割箱機(jī)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，設(shè)備隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改02現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不當(dāng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況誤判、缺乏急救常識(shí)，致使施救拖延，是這起事故后果加重的重要原因03變更管理重視不夠。在設(shè)備發(fā)生變更（轉(zhuǎn)箱方式）、工作發(fā)生變更（從包裝部到物流部）后，工廠對(duì)變更后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作未引起重視，危險(xiǎn)源辨

35、識(shí)不充分，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)增加和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題04環(huán)境因素。現(xiàn)場(chǎng)無(wú)擋風(fēng)措施，氣溫突然降低，員工自行系圍巾保暖事故案例分析事故是指干擾一個(gè)有計(jì)劃活動(dòng)的意外或不希望有的事件安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的意外的突發(fā)事件，通常會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，使正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全條件事故案例分析 事故報(bào)告內(nèi)容 234561事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況事故案例分析因果性隨機(jī)性 潛伏性

36、可預(yù)防性事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的事故發(fā)生之前，系統(tǒng)所處的狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是存在著事故隱。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生任何事故采取正確的預(yù)防措施，可以防止的。認(rèn)識(shí)到這一特性，對(duì)防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用事故發(fā)生特性事故案例分析號(hào)稱(chēng)“永不沉沒(méi)”的泰坦尼克號(hào)，用1500多名乘客和船員的生命作為代價(jià)告訴我們一個(gè)道理：意識(shí)不到危險(xiǎn)是最大危險(xiǎn)1234事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件,事故往往伴隨著是指人員傷害、死亡、職業(yè)病或設(shè)備設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的意外事件人生有多種價(jià)值，健康

37、安全是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本?？梢詫⑷说慕】蛋踩醋鳌?”，家庭、權(quán)利、金錢(qián)、友誼等等就是1后面那些0；首先要保住自己人生價(jià)值的1，才能實(shí)現(xiàn)的自己的人生價(jià)值672320元可以看做一筆較為豐厚的財(cái)富，但卻是2017年一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，你用你的健康安全作為條交換嗎，672320元1人生的三大不幸“幼年喪父、中年喪夫、老年喪子”，事故的代價(jià)是不可估量的，你能接受嗎?事故案例分析分析自己出事的原因，避免類(lèi)似事故發(fā)生自己吃一塹，自己長(zhǎng)一智 痛苦的方式分析別人出事的原因，避免自己出事 別人吃一塹，自己長(zhǎng)一智 高明的方式分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法 不須吃一塹，亦可長(zhǎng)一智 智慧的方式0 3 安

38、 全 管 理 重 點(diǎn)好好做安全，有人一定因你而安全事故成因分析一些安全管理專(zhuān)家從170萬(wàn)宗事故研究和分析中，總結(jié)出意外通常分為三大類(lèi)造成事故主要因素 人的不安全行為由于人為因素或缺乏效率導(dǎo)致的不安全動(dòng)作與行為，占事故總數(shù)的9001 物的不安全狀態(tài)由于計(jì)劃不足或沒(méi)有妥善工作程序（即安全措施或標(biāo)準(zhǔn)化操作）的工作與行為，占事故總數(shù)的902 不可避免事件自然災(zāi)害或已經(jīng)采取一切可行的預(yù)防步驟仍出現(xiàn)的事故，占事故總數(shù)103事故成因分析風(fēng)險(xiǎn)：任何一件事情，如果客觀存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個(gè)可能性有多小，如果重復(fù)去做時(shí)，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生圖片位置 在安全生產(chǎn)中，有些小的不安全行為在一次或數(shù)十次過(guò)

39、程中也許不能導(dǎo)致事故。但是總維持這樣終究是會(huì)發(fā)生事故的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為是避免事故發(fā)生最為重要的工作墨菲定律事故成因分析操作工滑倒了，頭磕在泵上，導(dǎo)致死亡操作工滑倒了，摔斷了胳膊操作工滑了一下，扭傷了腳踝員工踩到潤(rùn)滑油，滑了一下但沒(méi)有摔倒泵旁邊泄露潤(rùn)滑油未及時(shí)清理1死亡29輕傷300急救事故3000險(xiǎn)肇事故30000不安全行為、不安全狀態(tài)要預(yù)防死亡重傷害事故，必須預(yù)防輕傷害事故；預(yù)防輕傷害事故，必須預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故；預(yù)防無(wú)傷害無(wú)驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；而能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常管理是否到位，也就是我們常說(shuō)的細(xì)節(jié)管理，這是作為預(yù)防死亡重傷害事

40、故的最重要的基礎(chǔ)工作企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，識(shí)別并控制危險(xiǎn)源控制了危險(xiǎn)源就相當(dāng)于抓住了事故的喉嚨第一個(gè)目標(biāo)：落實(shí)法律法規(guī)第二個(gè)目標(biāo)：防止事故發(fā)生第三個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全目標(biāo)管理是重視人，激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理 目標(biāo)管理是面向未來(lái)的管理，面向未來(lái)的管理要求管理者具有預(yù)見(jiàn)性，要對(duì)未來(lái)進(jìn)行謀劃和決策目標(biāo)管理是重視成果的管理，目標(biāo)管理要達(dá)到的目的是目標(biāo)的實(shí)施效果，而非管理的過(guò)程目標(biāo)管理是自主管理安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)重視人：以人文本激勵(lì)人：調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年初，制定安全管理總目標(biāo)層層分解，制定各級(jí)直到職工

41、的安全目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的措施年末，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況考核、獎(jiǎng)懲開(kāi)展一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)總結(jié)目標(biāo)管理的不足和運(yùn)行特點(diǎn)制定新的安全目標(biāo)，進(jìn)入下一年循環(huán)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理有利于從根本上調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性有利于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平有利于安全管理工作的全面展開(kāi)及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 即用簡(jiǎn)明扼要、激勵(lì)人心的文字、數(shù)字對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)所進(jìn)行的高度概括。它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng)關(guān)注質(zhì)量，關(guān)愛(ài)生命，加強(qiáng)基礎(chǔ)抓管理，減少輕傷無(wú)死亡，改善條件除隱患，齊心協(xié)力展宏圖”如：企業(yè)安全目標(biāo)方針山西長(zhǎng)平煤業(yè)有限公司制定的安全

42、目標(biāo)方針為：“鞏固成果，持續(xù)改進(jìn)，繼續(xù)延長(zhǎng)安全周期，實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。”如：安全生產(chǎn)目標(biāo)管理企業(yè)總體安全目標(biāo)：是安全目標(biāo)方針的具體化，目標(biāo)項(xiàng)目一般包括以下幾個(gè)方面各類(lèi)職工傷亡事故指標(biāo)粉塵、毒、噪音、輻射等危害職工作業(yè)點(diǎn)的合格率日常安全生產(chǎn)管理工作指標(biāo)(責(zé)任制、培訓(xùn)計(jì)劃、隱患整改等)職工傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)人的不安全行為控制引起人的不安全行為的主要原因缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或不知道有危險(xiǎn)注意力不集中，作業(yè)時(shí)心不在焉生理缺陷或生病、酒醉、遲鈍、憂傷勞動(dòng)態(tài)度不端正過(guò)度疲勞、睡眠不足、體力不足不懂裝懂，滿不在乎人的不安全行為控制自我行為控制工作流程和制度控制監(jiān)督控制控制措施常用的控制

43、與管理措施主要有：思想政治工作、目標(biāo)激勵(lì)、教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、通報(bào)、公示、說(shuō)服教育、獻(xiàn)身說(shuō)法、說(shuō)服幫教、案例啟發(fā)、家屬參與、企業(yè)文化、管理者以身作則等人的不安全行為控制talk(溝通)action(行動(dòng)) knowledge(知識(shí))equipment(工具)）是否和所有受我工作影響的人溝通過(guò)我的工作會(huì)怎樣影響到人？別人是否會(huì)影響到我？是否有防范措施，或更好的辦法我的行為動(dòng)作是否對(duì)我有安全顧慮？是否會(huì)影響到別人的安全？別人的行為動(dòng)作是否會(huì)影響到我或其他人？我對(duì)要做的方法程序了解清楚了嗎？我知道工作環(huán)境周?chē)惺裁次：ξ飭幔课沂欠窬邆淞俗銐虻膶?zhuān)業(yè)技能？我做這工作有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)工具嗎？我的防護(hù)工具正

44、確妥善,狀況良好嗎?自我行為控制人的不安全行為控制工作流程控制是通過(guò)工作流程設(shè)計(jì)和管理來(lái)減少不安全行為的發(fā)生，主要管理制度： 人員準(zhǔn)入管理制度 培訓(xùn)與矯正管理制度 自檢與互檢管理制度 監(jiān)督與檢查管理制度 觀察與預(yù)警管理制度 識(shí)別與研究管理制度 責(zé)任追究管理制度 考評(píng)與獎(jiǎng)懲管理制度 記錄和文件管理制度 管理審查與改進(jìn)管理制度 重要崗位人員的管理制度人的不安全行為控制職業(yè)適應(yīng)性檢查安全態(tài)度教育作業(yè)前的培訓(xùn)人員合理選拔調(diào)配安全技能培訓(xùn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全知識(shí)教育作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、異常處置落實(shí)班前會(huì)制度首先，分析人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，找出易發(fā)生事故的人員層次和個(gè)人以及最常見(jiàn)的不安全行為實(shí)行確認(rèn)制作業(yè)中的巡視檢查競(jìng)賽

45、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)懲罰安全教育常態(tài)化然后，對(duì)人的身體、生理、心理進(jìn)行檢查測(cè)試的基礎(chǔ)上，合理選配人員最后，加強(qiáng)對(duì)人的教育、訓(xùn)練和管理，提高生理、心理素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全操作技能具體13條措施：人的不安全行為控制0304050102jsa （job safety analysis）作業(yè)安全分析掌握作業(yè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)和潛在事故隱患，為去除、最小化及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，開(kāi)發(fā)其解決措施，而研究整個(gè)作業(yè)過(guò)程的方法jsa是將作業(yè)變得更加安全的工具jsa將重點(diǎn)放在作業(yè)人員、作業(yè)、作業(yè)工具（裝備）及作業(yè)環(huán)境之間的相關(guān)關(guān)系可廣泛應(yīng)用于所有類(lèi)型的作業(yè)，針對(duì)作業(yè)或工作進(jìn)行系統(tǒng)分析為參考、使用及改進(jìn)提供記錄依據(jù)探討如何執(zhí)行

46、作業(yè)，相互之間就此形成意見(jiàn)交流人的不安全行為控制jsa作業(yè)實(shí)施前明確任務(wù) 確定人員jsa實(shí)施步驟作業(yè)活動(dòng)識(shí)別與分解危害識(shí)別jsa實(shí)施后作業(yè)提出控制措施執(zhí)行控制措施人的不安全行為控制善于冒險(xiǎn)、不考慮后果的“大膽人”冒失莽撞的“勇敢人”吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”滿不在乎的“粗心人”心存僥幸的“麻痹人”投機(jī)取巧的“大能人”固執(zhí)己見(jiàn)的“怪癖人”牢騷滿腹的“情緒人”難事纏身、心事重重的“憂愁人”急于求成的“草率人”心神不定的“心煩人”習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”重點(diǎn)控制易發(fā)生不安全行為的人員 帶病工作的“堅(jiān)強(qiáng)人” 湊湊和和的“懶惰人” 休息不好、身體欠佳的“疲憊人” 變化工種崗位的“改行人” 酒后開(kāi)工的“不醉人” 力

47、不從心的“老工人” 初來(lái)乍到的“新工人” 受了委屈的“氣憤人” 不求上進(jìn)的“拋錨人” 單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人” 盲目聽(tīng)從指揮的“糊涂人”安全生產(chǎn)管理黃色表示注意、警告的意思，需警告人們注意的器件、設(shè)備或環(huán)境涂以黃色標(biāo)記。如警告標(biāo)志、交通警告標(biāo)志藍(lán)色表示指令、必須遵守的規(guī)定，如指令標(biāo)志、交通指示標(biāo)志等紅色禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思，禁止、停止和有危險(xiǎn)的器件設(shè)備或環(huán)境涂以紅色的標(biāo)記，如禁止標(biāo)志、交通禁令標(biāo)志、消防設(shè)備、停止按鈕綠色表示通行、安全和提供信息的意思，可以通行或安全情況涂以綠色標(biāo)記。如表示通行、機(jī)器啟動(dòng)按鈕、安全信號(hào)旗等安全生產(chǎn)管理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)是指存在危險(xiǎn)因素較多、風(fēng)險(xiǎn) 較大、非日常

48、性、非常規(guī)操作的作業(yè)項(xiàng)目或 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，往往對(duì)周?chē)h(huán)境和人員具有較高危險(xiǎn)性的活動(dòng)有限空間作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)動(dòng)火作業(yè)高空作業(yè)動(dòng)土作業(yè)吊裝作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可作為強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)， 作業(yè)前必須依照相應(yīng)流程申請(qǐng)、審核核準(zhǔn)后方可作業(yè)安全生產(chǎn)管理定義三違是指：違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律后果在發(fā)生事故的原因中，違章指揮和違章作業(yè)約占 60-70%，其中違章指揮危害最大，造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重人群“三違”源自三大重點(diǎn)人群：班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、青年職工安全生產(chǎn)管理四不傷害不傷害自己保護(hù)他人不被傷害不被他人傷害不傷害他人不被他人傷害，即每個(gè)人都要加強(qiáng)自我防范意識(shí)，工作中

49、要避免他人的過(guò)失行為或作業(yè)環(huán)境及其他隱患對(duì)自己造成傷害組織中的每個(gè)成員都是團(tuán)隊(duì)中的一份子，作為組織的一員有關(guān)心愛(ài)護(hù)他人的責(zé)任和義務(wù)，不僅要注意安全，還要保護(hù)團(tuán)隊(duì)的其他人員不受傷害不傷害自己，就是要提高自我保護(hù)意識(shí)，不能由于自己的疏忽、失誤而使自身受到傷害。不傷害自己取決于自身的安全意識(shí)、安全知識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的熟悉程度、崗位技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素不傷害他人，就是我的行為或行為后果不會(huì)給他人造成傷害，在多人同時(shí)作業(yè)時(shí)，由于自己不遵守操作規(guī)程，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)^察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為就可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周?chē)娜耸艿絺Π踩a(chǎn)管理危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐

50、蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，會(huì)對(duì)人、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品根據(jù)gb13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)志將其分為八大類(lèi)，即：第1類(lèi)：爆炸品第2類(lèi)：壓縮氣體和液化氣體第3類(lèi)：易燃液體(如：乙醛、丙酮等)。第4類(lèi)：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品第5類(lèi)：氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化劑第6類(lèi)：毒害品第7類(lèi)：放射性物品第8類(lèi) ： 腐 蝕 品 定義與分類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸危害：石油化工企業(yè)使用的原料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品多為易燃、易爆物，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，會(huì)造成嚴(yán)重后果危險(xiǎn)化學(xué)品的健康危害：危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒性、刺激性、腐蝕性、致癌性、致畸性、窒息性等特性，導(dǎo)致人員中毒的事故頻繁發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的污染危害：

51、（1）人為施用直接進(jìn)入環(huán)境;（2）在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過(guò)程中，作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放進(jìn)入環(huán)境；（3）在生產(chǎn)儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中由于著火、爆炸、泄漏等突發(fā)性事故，致使大量有害化學(xué)品外泄進(jìn)入環(huán)境主要危害安全生產(chǎn)管理絕緣：就是用絕緣物把帶電體封閉起來(lái)，或在進(jìn)行帶電操作時(shí)，一定要做好防護(hù)措施，穿好絕緣鞋、戴好絕緣手套應(yīng)當(dāng)注意，很多絕緣材料受潮后會(huì)喪失絕緣性能屏護(hù)：即采用遮攔、護(hù)罩、護(hù)蓋箱閘等將帶電體同外界隔絕間距：則是指帶電體與帶電體、帶電體與人之間要保持一定的安全距離絕緣、屏護(hù)和間距為防止觸電事故的發(fā)生，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器，它可以在設(shè)備及線路漏電時(shí)通過(guò)保護(hù)裝置的檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得異常信號(hào)，自動(dòng)

52、切斷電源以起到保護(hù)的作用使用各種保護(hù)元件，例如，保險(xiǎn)絲，漏電保護(hù)器，避雷器等避免供電線路超負(fù)荷運(yùn)行臨時(shí)用電需提供保護(hù)裝置如架空或覆蓋裝設(shè)漏電保護(hù)裝置電氣安全安全生產(chǎn)管理作業(yè)前要求 經(jīng)培訓(xùn)、持有操作證者方可操作叉車(chē)，車(chē)輛需具備有效期內(nèi)檢驗(yàn)合格證 著裝需符合作業(yè)要求，請(qǐng)不要穿 寬松的衣服或穿高跟鞋 作業(yè)前檢查叉車(chē)狀況，起動(dòng)、制動(dòng)安全性能，燈光喇叭等作業(yè)中要求 通過(guò)十字通道或視野不良路段減速慢行，注意觀察 不要在門(mén)架和護(hù)頂架之間處理異常，保持頭、手、臂、腿腳在駕駛室內(nèi) 遵守速度限制規(guī)定，作業(yè)中系好安全帶 不要在高速下轉(zhuǎn)彎或者急轉(zhuǎn)彎作業(yè)后要求 作業(yè)完畢將叉車(chē)停放在指定的位置，貨叉平放地面并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行必要的檢查整理清潔 停放后將方向桿放在中