某礦業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、SDKLJT 預(yù)案編號：（總）SLYA/GB/2018 版 本 號：（總）SLYA-02 xx縣xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù) 案預(yù)案編制：預(yù)案編制組預(yù)案批準(zhǔn)： 2018年元月頒布 2018年元月實(shí)施6 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁預(yù)案編制：預(yù)案編制組預(yù)案批準(zhǔn)： 2018年元月頒布 2018年元月實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案頒布令為貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、非煤礦山安全生產(chǎn)管理條例及其他法律法規(guī)的要求，保護(hù)公司員工的生命安全，減少財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠快速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布實(shí)施

2、的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和臨沂市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施意見的有關(guān)要求，編制本預(yù)案。該預(yù)案是公司尾礦庫實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)公司突發(fā)事故的應(yīng)急救援行動。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及支持附件，經(jīng)報安監(jiān)局組織有關(guān)專家評審?fù)ㄟ^，于2018年元月予以頒布。公司各單位、駐礦項目部，認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。 （簽字）： 二一八年元月蒼山xx礦業(yè)有限公司xx選廠尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編審委員會名單主 審： 王副 主 審： 王審查委員： 孫編 制： 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案會審意見按照上級

3、有關(guān)規(guī)定，xx編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案），經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會審定，形成會審意見如下：一、預(yù)案編制格式和內(nèi)容符合生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013的有關(guān)要求和公司工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性、可執(zhí)行性，可以作為開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案救援工作的依據(jù)文本。二、堅持“以人為本”的原則，始終把保障人的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。三、倡導(dǎo)“主動預(yù)防”理念，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防為主的各項原則，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、

4、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。四、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、組織好預(yù)案的傳達(dá)和貫徹，切實(shí)落實(shí)好預(yù)案的各項工作安排。 2018年元月 目 錄一、xx尾礦庫生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案11 總則11.1 編制目的31.2 編制依據(jù)31.3 適用范圍31.4 應(yīng)急預(yù)案體系51.5 應(yīng)急救援原則51.6應(yīng)急管理制度72 xx尾礦庫有限公司尾礦庫危險性分析92.1 xx尾礦庫有限公司尾礦庫概況92.2 危險源與風(fēng)險分析113 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)123.1 應(yīng)急組織體系123.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1384.1 危險源監(jiān)控184.2 預(yù)警行動184.3 信息報告與處理185 應(yīng)急響應(yīng)205.1 響應(yīng)分級2

5、05.2 響應(yīng)程序215.3 應(yīng)急結(jié)束246 信息發(fā)布246.1 信息發(fā)布的部門246.2 應(yīng)急信息發(fā)布的原則246.3 應(yīng)急信息發(fā)布程序247 后期處置247.1 現(xiàn)場清理和恢復(fù)生產(chǎn)247.2 善后及賠償257.3 應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂258 保障措施258.1 通信與信息保障258.2 應(yīng)急支援與保障258.3 技術(shù)儲備與保障268.4 經(jīng)費(fèi)保障279 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)279.1 公眾信息交流279.2 培訓(xùn)279.3 演練2810 獎懲2810.1獎勵2810.2處罰2811 附則2911.1 應(yīng)急預(yù)案評審和備案2911.2 維護(hù)和更新2911.3 制定和解釋2911.4 應(yīng)急預(yù)案

6、實(shí)施3012 應(yīng)急物資30二、尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案311 事故類型和危害程度分析311.1目前狀況311.2原因分析311.3 處理措施312 應(yīng)急處置基本原則313 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)323.1 應(yīng)急組織體系323.2 公司尾礦庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)323.3尾礦庫應(yīng)急紀(jì)律344 預(yù)防與預(yù)警344.1 危險源監(jiān)控344.2 尾礦庫預(yù)警345 信息報告程序355.1信息報告與通知356 應(yīng)急響應(yīng)356.1 響應(yīng)分級356.2 響應(yīng)程序367 現(xiàn)場處置方案367.1 險情預(yù)測367.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)367.3監(jiān)控預(yù)防措施377.4 應(yīng)急處置377.5尾礦庫應(yīng)急物資378.預(yù)防與處置388.1、緊急

7、報警、報告388.2、殃及范圍人員疏散撤離措施：388.3、事故搶險的方法措施：388.4、尾礦庫塌壩、滲漏的預(yù)防及事故的基本搶救方案388.5預(yù)防塌壩、滲漏的主要措施399.應(yīng)急物資與裝備保障399.1搶險器材：399.2運(yùn)輸車輛3910.現(xiàn)場處置3910.1緊急報警、報告及應(yīng)急處置措施3910.2殃及范圍人員疏散撤離措施3910.3事故搶險方法、措施4011.經(jīng)費(fèi)保障4012.培訓(xùn)4013.救援人員的安全防護(hù)4114.應(yīng)急結(jié)束416應(yīng)急物資與裝備保障42三、尾礦庫事故現(xiàn)場傷員搶救預(yù)案421 編制目的422 傷亡類型和嚴(yán)重程度423 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)434 應(yīng)急處置454.1響應(yīng)分級454.2

8、響應(yīng)程序464.3應(yīng)急措施475 應(yīng)急物資與裝備保障48一、xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了提高xx縣xx尾礦庫有限公司尾礦庫的應(yīng)急管理能力，迅速應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，避免事故擴(kuò)大，防止次生、衍生事故，最大限度地降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等危害，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日實(shí)施）（2）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（3）中華人民共和國消防法（4）中華人民共和國防洪法（1998年1月1日實(shí)施）（5）礦山安全法（6）礦山安全法實(shí)施條例（

9、7）安全生產(chǎn)許可證條例（8）特種設(shè)備安全管理條例（9）危險化學(xué)品安全管理條例（10）生產(chǎn)安全事故上報、調(diào)查和處理條例（11）國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）（12）尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定（13）GB164232006金屬非金屬礦山安全規(guī)程（14）AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（15）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（16）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)事故預(yù)警工作機(jī)制的通知安監(jiān)總局應(yīng)急2009105號（17）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安監(jiān)總局廳應(yīng)急200984號（18）GB 182182000 重大危險源辨識（1

10、9）GB/T280012001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（20）安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日實(shí)施）（21）山東省安全生產(chǎn)條例（22）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013（23）山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法魯安監(jiān)發(fā)2009124號（24）臨沂市重大危險源分級分類監(jiān)督暫行辦法（25）臨沂市（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施意見）通知1.3 適用范圍本預(yù)案適用于xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫一般、較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，以及xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的更新、演練、培訓(xùn)等日常管理工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案

11、體系本應(yīng)急預(yù)案體系分為三個部分（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急工作的綜合性文件，從總體上闡述處置安全生產(chǎn)事故的原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障的基本要求和程序。（2）專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的某類事故、危險源制定的應(yīng)急計劃或方案，是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。xx縣xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫共有2項專項預(yù)案。1）xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案2）xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場處置預(yù)案（3）現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案是針對某區(qū)域可能發(fā)生的某類事故，根據(jù)專項預(yù)案的要求，各工作崗位應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)

12、的工作，以及應(yīng)急處置措施。各類事故的現(xiàn)場處置措施由各單位根據(jù)專項預(yù)案來完善。0xx縣xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故綜合應(yīng)急預(yù)案xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案xx尾礦庫有限公司尾礦庫醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場處置預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急處置方案圖1 xx縣 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應(yīng)急預(yù)案體系圖1.5 應(yīng)急救援原則在發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故及緊急情況時，接到事故緊急報告的相關(guān)單位（部門）和相應(yīng)的應(yīng)急小組及全體人員，必須無條件地聽從指揮，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，快速、有效地展開應(yīng)急行動。xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫應(yīng)急工作的基本原則：（一）以人為本原則。事故應(yīng)急過程中，在保障人員的安全，及防止次生災(zāi)害發(fā)生的前提

13、下，對受困人員必須采取一切有效的手段展開營救，盡最大的努力保證人員的生命安全。（二）快速反應(yīng)原則。一旦啟動事故應(yīng)急預(yù)案，所有接到事故報警和應(yīng)急指令的機(jī)構(gòu)、單位及其全體人員，必須立即到達(dá)指定地點(diǎn)或事故現(xiàn)場，迅速展開應(yīng)急行動。（三）安全有效原則。應(yīng)急措施必須能夠有效的控制事態(tài)的發(fā)展，及時搶救遇險人員，保證遇險人員以及應(yīng)急人員的人身安全，并防止發(fā)生次生事故和衍生事故。（四）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則。事故應(yīng)急預(yù)案一旦啟動，所有參戰(zhàn)單位全體應(yīng)急人員必須無條件的服從公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，各單位（部門）按照各自的職責(zé)分工，及時、迅速地實(shí)施應(yīng)急行動，做到各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合、相互支持

14、，確保應(yīng)急工作得以順利實(shí)施。（五）單位自救原則。當(dāng)事故發(fā)生以后，事故所在單位應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量投入應(yīng)急工作。當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，依靠自身力量難于控制和消除時，必須立即向上級主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾娌⒄埱笤?.6應(yīng)急管理制度1.6.1 24小時應(yīng)急值班制度 應(yīng)急值班室在一樓，和調(diào)度中心主控室在一起，調(diào)度員兼任值班員，實(shí)行24小時值班制度，值班期間不準(zhǔn)脫崗，值班員離開值班室必須向調(diào)度中心主任請假并且有人頂替，要做到無論什么時候打電話都有人接。1.6.2 雨季三防領(lǐng)導(dǎo)值班制度 每年雨季，在調(diào)度中心主控室設(shè)雨季三防值班室，由公司副總和部門副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)值班，對雨季發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行指

15、揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保公司安全度汛。1.6.3 應(yīng)急演練制度為了檢驗(yàn)和提高公司員工遇到突發(fā)事故的實(shí)際應(yīng)急能力，每年必須針對公司危險源作一次應(yīng)急演練，演練必須有演練方案、演練過程記錄和評價。1.6.4 應(yīng)急培訓(xùn)制度按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急隊員參加培訓(xùn)，對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。救護(hù)隊員應(yīng)掌握危險的識別和風(fēng)險評價方法；能根據(jù)有關(guān)指南的要求，正確處置、控制各類礦山事故，搶救遇險人員，執(zhí)行事故現(xiàn)場危險源的清除程序。1.6.5應(yīng)急獎懲制度對在事故應(yīng)急管理和救援工作中作出顯著成績的、對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個人，由xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫根

16、據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)、獎勵。對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故造成其他嚴(yán)重后果的部門、單位和有關(guān)責(zé)任人，由xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。1.6.6應(yīng)急物資管理制度 對應(yīng)急物資的管理、使用、采購、存放、驗(yàn)收入庫、建檔、檢查、處罰都作了明確的規(guī)定442 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫危險性分析2.1 xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫概況xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫位于山東省臨沂市xx縣，行政區(qū)劃屬xx縣尚巖鎮(zhèn)。礦區(qū)東至xx縣城25km，西到棗莊市21km，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有瀝青公路xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫

17、位于魯南低山丘陵區(qū)，地勢西高東低，周圍最高點(diǎn)位于場址西側(cè)，海拔125m圖2xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫交通位置圖（1）氣候條件該區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均溫度13，最高氣溫39.3，最低氣溫-17。年均降水939mm，日最大降水量181.4mm，每年79月份為雨季。年均蒸發(fā)量1760.8mm，日最大蒸發(fā)量19.9mm。每年410月份通常為無霜期，時間跨度210天左右。降雪較多，最大積雪深度22cm。冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)，一般風(fēng)速2.53m/s，冬季風(fēng)速較大。（2）地形、地震情況礦區(qū)地處魯南山區(qū)與蘇北平原的過渡地帶，為高度較小、坡度較緩的低山丘陵區(qū)，最高山峰西平山海拔高18

18、8.70m，一般在70130m間，坡度一般在15°以上，總體上形成中部高，東西低的丘陵地貌。區(qū)內(nèi)季節(jié)性河流發(fā)育，常年流水的西伽河，大致上呈東西向流經(jīng)礦區(qū)北部，向東南流經(jīng)蘭陵至江蘇邳縣注入運(yùn)河，最大流量940m3/s（1951年）。水系多為季節(jié)性河流，無水期較長。礦區(qū)西部的會寶嶺水庫，面積約16.2km2，總庫容1.78億立方米。據(jù)中國地震資料記載，礦區(qū)從公元61年1910年共發(fā)生地震61次，大約2550年發(fā)生一次地震，地震強(qiáng)度一般為47級。據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖，礦區(qū)所在地區(qū)為六度區(qū)。（3）水文地質(zhì)條件本區(qū)地下水與地表水系流向基本一致。地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水，降水通過基巖裂隙直接

19、補(bǔ)給，是泰山群山草峪組、寒武系、震旦系裂隙水補(bǔ)給來源之一。裂隙水在適宜處補(bǔ)給分布于礦區(qū)內(nèi)河流。第四系在本區(qū)分布不廣，分布于地形低洼處及河流兩側(cè)，接受大氣降水和河流補(bǔ)給，僅在枯水期補(bǔ)給河水。第四系空隙水亦是基巖裂隙水的補(bǔ)給來源。礦體與圍巖中含有不均勻的裂隙水，富水性弱，透水性差。礦體雖有斷層切割并與水庫溝通，但多為不透水?dāng)鄬?。區(qū)內(nèi)無大的地表水體，地表水隨季節(jié)變化而變化，并受大氣降水補(bǔ)給。地下水主要接受大氣降水的補(bǔ)給，滲透性微弱，屬含水微弱的不均勻的巖層，個別地段受地質(zhì)構(gòu)造影響，單位涌水量有所增加。礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單。2.2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1危險源xx尾礦庫有限公司尾礦庫可能發(fā)生的自然

20、災(zāi)害和重大安全生產(chǎn)事故主要有：（1）、尾礦庫：易發(fā)生潰壩、漫坡等事故。（2）、尾礦庫：環(huán)境污染等事故。（3）、坍塌等事故。2.2.2風(fēng)險分析1） 物體打擊事故是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動，打擊人體造成的傷害事故，指落物、滾石、碎塊、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的打擊，這類事故一般多發(fā)生在檢修作業(yè)和建筑施工等作業(yè)現(xiàn)場，會引起頭痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴(yán)重時會導(dǎo)致死亡。其影響范圍一般為個體作業(yè)者，波及人員較少。2）尾礦庫事故尾礦壩是尾礦庫用來存儲尾礦沙和水的維護(hù)構(gòu)筑物。一旦遇到事故隱患，不能采取正確的方法進(jìn)行整改，導(dǎo)致危險源狀態(tài)惡化并最終釀成災(zāi)難。由于設(shè)計缺陷

21、、施工質(zhì)量差、運(yùn)行管理不到位及汛期暴雨影響，可能引發(fā)壩體滑坡、潰壩、壩基塌陷等事故，對下游居民生命、財產(chǎn)造成威脅，還有可能造成環(huán)境污染事故。3）坍塌事故 是指地表建筑物、構(gòu)筑物因暴雨、大風(fēng)、年久失修、地基塌陷等原因引起的坍塌（不含尾礦庫潰壩、采空區(qū)塌陷），汛期暴風(fēng)雨天氣易發(fā)生坍塌事故，一旦發(fā)生，將會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急值班室后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組專家組警戒保衛(wèi)組救援搶險組物資保障組圖3 xx尾礦庫有限公司尾礦庫安全事故應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部xx尾礦庫有限公司尾礦

22、庫應(yīng)急指揮部是xx尾礦庫有限公司尾礦庫實(shí)施事故應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。公司應(yīng)急指揮部設(shè)在公司調(diào)度中心值班室。xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故啟動公司級預(yù)案時，應(yīng)急指揮分公司級應(yīng)急指揮和現(xiàn)場應(yīng)急指揮二級，各現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。其他事故啟動公司級預(yù)案時的應(yīng)急指揮只有一級應(yīng)急指揮。xx尾礦庫有限公司xx選廠尾礦庫二級應(yīng)急指揮系統(tǒng)按公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)有如下幾個現(xiàn)場指揮部：公司應(yīng)急指揮部公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急值班室專家組選礦車間現(xiàn)場指揮部建峰現(xiàn)場指揮部公司救援搶險組機(jī)關(guān)現(xiàn)場指揮部（一）公司應(yīng)急指揮部的組成總 指 揮：副總指揮：宋成 員：周指揮部人員名單及聯(lián)系方式見

23、附件一）附件1 應(yīng)急救援指揮部人員名單及聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部職務(wù)單位及職務(wù)姓名聯(lián)系方式辦公電話手機(jī)總指揮副總指揮應(yīng)急指揮部成員（二）公司應(yīng)急指揮部的職責(zé)（1）總經(jīng)理對全公司的應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，是事故應(yīng)急的總指揮；（2）當(dāng)發(fā)生重大事故時，由總經(jīng)理發(fā)布啟動xx尾礦庫有限公司尾礦庫生產(chǎn)安全（突發(fā)）事件應(yīng)急預(yù)案的命令；（2）根據(jù)事故情況和應(yīng)急工作的需要，在啟動事故應(yīng)急預(yù)案以后，組建公司應(yīng)急指揮部，全面指揮事故應(yīng)急工作；（3）針對事故性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展，調(diào)遣應(yīng)急隊、各應(yīng)急組實(shí)施應(yīng)急工作；（4）根據(jù)事故應(yīng)急的需要，調(diào)動人力、應(yīng)急物資和資金，為實(shí)施事故應(yīng)急工作在人力、物力、財力和技術(shù)上創(chuàng)造必備的條件并給予足夠的支

24、持；（5）針對事態(tài)發(fā)展與事故受控狀況，組織提出事故應(yīng)急方案和措施，做好事故應(yīng)急過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)對措施的決策和指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與服務(wù)工作；（6）解決在實(shí)施事故應(yīng)急過程中遇到的重大疑難問題，并提出和下達(dá)處理方案；（7）事態(tài)一旦失控，以及本公司應(yīng)急力量不足時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣约皒x尾礦庫有限公司尾礦庫開發(fā)有限公司發(fā)出支援請求；（8）指派相關(guān)部門為事故應(yīng)急工作提供有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象等資料；（9）做好傷亡員工搶救治療、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序等項工作；（10）應(yīng)急工作終止后，組織分析評價應(yīng)急工作，起草應(yīng)急評估報告，向上級提交事故應(yīng)急過程的書面報告，并組織事故的調(diào)查分析。3.2.2 公司應(yīng)

25、急值班室負(fù)責(zé)事故報警信息報告，指揮部指令的傳達(dá)，與氣象部門聯(lián)系并獲取相關(guān)氣象資料，及時通知各應(yīng)急搶險組（隊），確保應(yīng)急搶險順利進(jìn)行。3.2.3 公司應(yīng)急管理辦公室公司應(yīng)急管理辦公室（簡稱應(yīng)急辦）是事故應(yīng)急工作的日常工作機(jī)構(gòu)及綜合協(xié)調(diào)管理部門，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。（一）公司應(yīng)急管理辦公室組成應(yīng)急辦主任：宋成員：（二）公司應(yīng)急管理辦公室職責(zé)（1）建立健全xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)絡(luò)體系，組織編制xx尾礦庫有限公司尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）審核和批準(zhǔn)xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急的相關(guān)計劃、方案或措施；（3）負(fù)責(zé)更新地方、xx尾礦庫有限公司尾礦庫開發(fā)有限公司應(yīng)急辦公

26、室（調(diào)度中心）的聯(lián)系方式，對各二級單位及專業(yè)應(yīng)急組的通訊錄進(jìn)行更新；（4）建立健全重大危險源管理制度及其管理檔案，建立重大事故監(jiān)控、預(yù)警體系；（5）制定xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練計劃和方案，并督促、指導(dǎo)實(shí)施；（6）對全公司的應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并對發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷提出考核或處理；（7）接受上級機(jī)關(guān)和地方政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，匯報xx尾礦庫有限公司尾礦庫應(yīng)急管理工作的基本情況；（8）當(dāng)公司應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦全體成員必須立即到達(dá)各自崗位，參與事故應(yīng)急工作；（9）事故應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急評估報告的要求，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。3.2.4 專家組專家組

27、組長：技術(shù)總工，全面負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案。專家組成員：生產(chǎn)技術(shù)、安全、設(shè)備、地質(zhì)、選礦等部門技術(shù)人員組成，職責(zé)是制定應(yīng)急方案并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參加事故原因分析、調(diào)查總結(jié)。（應(yīng)急救援專家組及聯(lián)系方式見附件二）附件二 應(yīng)急救援專家組成員及聯(lián)系方式專家組組長（聯(lián)系方式）組成成員單位聯(lián)系方式選廠（尾礦）事故專家組3.2.5 應(yīng)急救援組的組成及職責(zé)各專業(yè)應(yīng)急救援組的組成及職責(zé)（1）救援搶險組：由公司選礦車間、溫州建峰項目部等各單位人員組成，主要職責(zé)是組織實(shí)施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。 組長：劉成員 ：周 （2）、專家組：由生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、設(shè)材部、地測質(zhì)檢部、采

28、礦車間、提升車間、選礦車間等部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是分析事故原因、類別和性質(zhì)，制定現(xiàn)場救援方案，負(fù)責(zé)事故發(fā)生以后監(jiān)測事態(tài)進(jìn)展，水文、氣候、地壓等的變化情況，環(huán)境空氣質(zhì)量等。組長：成員：xxx、（3）、警戒保衛(wèi)組：由物業(yè)管理部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是搞好事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，引導(dǎo)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，保護(hù)搶險人員的人身安全。組長：金成員：趙（4）、醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部、黨群工作部、蒼山人民醫(yī)院120組成，主要職責(zé)是救治事故現(xiàn)場傷病員。組長：趙 成員：宋（5）后勤、物資保障組：由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是保證通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，為應(yīng)急工作提供通訊設(shè)備及保證通訊暢

29、通；指揮公司車輛運(yùn)送應(yīng)急人員和物資；負(fù)責(zé)全體參加搶險救援工作人員的食宿。組長：宋成員：劉（7）、善后處理組：由總經(jīng)理辦公室、人力資源部、黨群工作組成，主要職責(zé)是安排受災(zāi)人員的生活，做好遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)用問題；做好其他善后事宜。組長：張成員：趙4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控（1）危險源監(jiān)控方式采取技術(shù)監(jiān)控和人工監(jiān)控兩種方式。凡能夠采用儀器、儀表等技術(shù)監(jiān)控的重大危險源，要建立完善技術(shù)監(jiān)控手段，全天候掌握重大危險源運(yùn)行參數(shù)。對不具備技術(shù)監(jiān)控手段的重大危險源，要制定可靠的人工監(jiān)控方式，進(jìn)行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，并對重大危險源進(jìn)行登記建檔。（2）

30、防洪、雪、凍、地震災(zāi)害，接收當(dāng)?shù)厝嗣裾?、氣象、地震等有關(guān)部門的天氣預(yù)報、預(yù)警信息或地震應(yīng)急通知。（3）尾礦庫采用全站儀監(jiān)測壩體有無位移和人工24小時監(jiān)控。（4）其他危險區(qū)域主要采用人工監(jiān)控方式。4.2 預(yù)警行動根據(jù)xx尾礦庫有限公司尾礦庫重大危險源的種類、特性、事故征兆、嚴(yán)重性、應(yīng)急力量等，xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故預(yù)警體系分為三級。二級預(yù)警：區(qū)域預(yù)警，是指各作業(yè)區(qū)域（選礦車間、施工項目部）的預(yù)警行動。發(fā)生事故后，或者發(fā)現(xiàn)較大事故預(yù)兆、信號后，事故現(xiàn)場人員以及有關(guān)人員應(yīng)立即向本區(qū)域調(diào)度室及區(qū)域負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)事故情況、事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場管理人員和區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)出事故警報并決定現(xiàn)場人員是否撤離。區(qū)

31、域調(diào)度室應(yīng)立即將事故情況上報公司調(diào)度中心，公司調(diào)度中心接警后，應(yīng)馬上通知撤離人員并做好警戒。緊急情況下，可直接報公司安全副總經(jīng)理和總經(jīng)理。一級預(yù)警：公司級預(yù)警。公司調(diào)度中心接到事故報警，或者是重大危險源的預(yù)警信號以后，由安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安全環(huán)保部經(jīng)理等來判斷警情，確定是否發(fā)布公司級預(yù)警，最后由總經(jīng)理確定發(fā)布事故預(yù)警信息。外部預(yù)警：當(dāng)本公司應(yīng)急救援力量不足，以及險情進(jìn)一步擴(kuò)大時，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)出預(yù)警信息。4.3 信息報告與處理4.3.1 信息報告（1）公司應(yīng)急值班室24小時值班。值班電話為: （2）事故發(fā)生后，所在作業(yè)區(qū)域要將事故簡要情況報告公司調(diào)度中心。報告

32、的主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過和已經(jīng)采取的措施等4.3.2 信息上報（1）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全環(huán)保部必須立即上報xx尾礦庫有限公司安全環(huán)保部。安全環(huán)保部電話： 0（2）當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全環(huán)保部在1小時內(nèi)上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 xx縣安監(jiān)局電話：沂市安監(jiān)局電話：3）事故上報的內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位；2）事故發(fā)生具體時間、地點(diǎn)，事故類別，傷亡人數(shù)以及遇險人數(shù)和所處位置；3）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過及其主要原因；4）事故性質(zhì)以及事態(tài)發(fā)展趨勢和可能波及的范圍；5）已采取的救援措施

33、及效果。4.3.3 信息傳遞各作業(yè)區(qū)域值班室負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的事故信息的接收、上報、預(yù)警信息的發(fā)布，以及與各有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)全公司事故信息的接收、預(yù)警信息的發(fā)布，以及與各有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)。公司應(yīng)急指揮部管理辦公室（安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)事故信息的上報。信息傳遞流程圖如下：預(yù)警事故現(xiàn)場公司調(diào)度中心值班室應(yīng)急指揮部總經(jīng)理安全總監(jiān)技術(shù)部經(jīng)理安環(huán)部經(jīng)理上級公司政府區(qū)域負(fù)責(zé)人預(yù)警預(yù)警圖4 信息傳遞流程圖5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急響應(yīng)分二級、一級、外部響應(yīng)三個等級。（一）啟動二級響應(yīng)的條件（區(qū)域級）出現(xiàn)下列情況時由區(qū)域負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動二級應(yīng)急響應(yīng)：各作業(yè)區(qū)域發(fā)生生產(chǎn)安

34、全事故，或者出現(xiàn)事故預(yù)兆，有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，可能威脅到現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全時。（二）啟動一級響應(yīng)的條件（公司級）出現(xiàn)下列情況時由總經(jīng)理啟動一級響應(yīng)：a各作業(yè)區(qū)域發(fā)生區(qū)域內(nèi)部不能控制的安全生產(chǎn)事故；b影響全公司生產(chǎn)的重大自然災(zāi)害。（三）啟動外部響應(yīng)的條件由總經(jīng)理向當(dāng)?shù)卣蛒x尾礦庫有限公司請求啟動外部應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，公司應(yīng)急能力不足，不能有效實(shí)施救援， 或者災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，依靠公司自身能力不能控制災(zāi)情時。5.2 響應(yīng)程序圖5 xx尾礦庫有限公司尾礦庫應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.2.1 接警與響應(yīng)級別的確定（1）公司應(yīng)急值班室調(diào)度員接到事故報警后，應(yīng)做好記錄，立即采取臨時應(yīng)急措施，并下達(dá)危險

35、區(qū)域人員撤退和危險區(qū)域以外布置好警戒命令，同時報告調(diào)度中心主任。（2）調(diào)度中心主任應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、事態(tài)的發(fā)展、傷亡人數(shù)及遇險人數(shù)和所處位置，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并立即報告安全副總經(jīng)理和總經(jīng)理 。（3）當(dāng)事故級別達(dá)不到公司級應(yīng)急響應(yīng)條件時，不需啟動公司級響應(yīng)，由安全環(huán)保部組織或協(xié)助相關(guān)單位進(jìn)行事故處置和調(diào)查。 5.2.2 應(yīng)急啟動（1）當(dāng)事故較嚴(yán)重、事態(tài)還在發(fā)展，達(dá)到公司級響應(yīng)條件時，由總經(jīng)理宣布啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。（2）公司應(yīng)急值班室應(yīng)電話通知有關(guān)人員立即趕到指定地點(diǎn)，組成公司應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮事故應(yīng)急工作，并密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場應(yīng)急情況，收集事故有關(guān)信息。（3）通

36、知有關(guān)專家、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急組、有關(guān)單位趕到事故現(xiàn)場，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）各有關(guān)部門、單位及相關(guān)人員必須保持24小時電話聯(lián)絡(luò)暢通。（5）指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場應(yīng)急進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：組織專家提出事故應(yīng)急方案；調(diào)動有關(guān)隊伍參加應(yīng)急工作； 調(diào)動有關(guān)物資、裝備支援現(xiàn)場應(yīng)急工作；及時向上級、政府有關(guān)部門上報事故情況；必要時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。5.2.3 應(yīng)急行動各專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)指揮部指令和本組專項行動方案開展應(yīng)急行動。一般處置方案如下：（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮現(xiàn)場應(yīng)急工作，同時，召集相關(guān)專家組成員制定并討論應(yīng)急方案。（2）應(yīng)急救援搶險組

37、（公司兼職應(yīng)急救援組、外部救援隊）和各事故搶險組根據(jù)現(xiàn)場確定的應(yīng)急方案展開人員救助和工程搶險，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。要根據(jù)事故類別、應(yīng)急條件，做好救護(hù)隊員和搶險組隊員的個體防護(hù)措施，保證其人身安全。（3）警戒保衛(wèi)組應(yīng)及時封鎖事故區(qū)域，迅速組織疏散現(xiàn)場作業(yè)人員和其他非應(yīng)急人員，按規(guī)定實(shí)施警戒和警示。（4）后勤保障組調(diào)配應(yīng)急車輛，及時為救援人員提供食宿。（5）醫(yī)療救護(hù)組迅速對傷員展開現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)移。（6）專家組負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境及事態(tài)進(jìn)展的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況變化，及時報告現(xiàn)場指揮部，以便現(xiàn)場指揮部及時調(diào)整應(yīng)急措施。（7）物資保障組應(yīng)及時為應(yīng)急工作提供相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備，為救護(hù)隊員提供防護(hù)裝備（隔熱

38、、防毒）及檢測儀器。（8）指揮部應(yīng)及時掌握事態(tài)的發(fā)展，及時修改、調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急方案，加強(qiáng)應(yīng)急力量和資源的配置。（9）不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種應(yīng)急功能的銜接與相互配合；相鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界，同時關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊伍之間保持聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護(hù)。（10）在事故應(yīng)急過程中，要注意防范次生事故和衍生事故，防止事故擴(kuò)大。公司應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)助作業(yè)區(qū)域采取有效措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，處置次生災(zāi)害事故。專家組對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控。各類事

39、故的應(yīng)急處置措施見專項預(yù)案及現(xiàn)場處置預(yù)案。5.2.4 應(yīng)急避險當(dāng)事故擴(kuò)大、事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展時，應(yīng)立即組織影響區(qū)域內(nèi)所有人員疏散，撤離到安全的地方。5.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)公司應(yīng)急救援力量不足，無法控制事態(tài)發(fā)展或事故影響到中鋼山東礦業(yè)以外的區(qū)域和單位時，應(yīng)請求地方政府提供應(yīng)急支援，協(xié)助外單位及周邊村民（居民）做好應(yīng)急避險工作，請求外部力量援助。5.3 應(yīng)急結(jié)束 （1）事故現(xiàn)場得以控制，救出遇險人員，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。（2）應(yīng)急結(jié)束以后，應(yīng)急指揮部應(yīng)完成下列事項：1）由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將事故及應(yīng)急結(jié)束情況向xx尾礦

40、庫有限公司安全環(huán)保部、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門匯報。2）由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)起草應(yīng)急工作總結(jié)報告。3）將下列事項向事故調(diào)查小組移交： 事故發(fā)生的基本情況，包括人員傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失情況； 事故應(yīng)急工作總結(jié)報告； 事故現(xiàn)場的有關(guān)物證； 有關(guān)的記錄、材料；6 信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布的部門由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故應(yīng)急的宣傳報道。6.2 應(yīng)急信息發(fā)布的原則在信息發(fā)布過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確地報道事故發(fā)生、發(fā)展的過程。6.3 應(yīng)急信息發(fā)布程序所有對外發(fā)布的報道，須由應(yīng)急指揮部報xx尾礦庫有限公司尾礦庫開發(fā)公司安環(huán)部審定、批準(zhǔn)后方可對外發(fā)布。7 后期處置7

41、.1 現(xiàn)場清理和恢復(fù)生產(chǎn)（1）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時安排人員消除各種事故隱患和有毒有害因素，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（2）由專家組及相關(guān)單位對事故現(xiàn)場的安全隱患、環(huán)境污染和有毒有害因子進(jìn)行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)安全和環(huán)境隱患，及時報告應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部派相關(guān)單位及時進(jìn)行處理，不能立即處理的應(yīng)采取警戒防范措施。（3）恢復(fù)生產(chǎn)工作由調(diào)度中心組織落實(shí)，其他各部門和單位配合，編制恢復(fù)方案，防止在恢復(fù)生產(chǎn)過程中發(fā)生事故。7.2 善后及賠償應(yīng)做好事故善后工作。善后處理組負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡人員家屬，依法進(jìn)行善后處理及賠償，災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的補(bǔ)償。公司資產(chǎn)財務(wù)部、人力資源部和黨群工作部等部門負(fù)責(zé)向保險公司辦理事故損失

42、認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償事宜。7.3 應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)評估，起草評估報告，找出應(yīng)急預(yù)案的不足并提出改進(jìn)意見，并在每年3月組織應(yīng)急能力評估和對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，3月底完成。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動或其他條件發(fā)生變化時，要及時修訂預(yù)案。8 保障措施8.1 通信與信息保障（1）公司調(diào)度中心、生產(chǎn)區(qū)域值班室必須保證 24 小時有人值守，保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和單位負(fù)責(zé)人保證能夠隨時取得聯(lián)系。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)暢通完好，準(zhǔn)備足夠數(shù)量的對講機(jī)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)和信息溝通。 （3）公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)建立指揮機(jī)構(gòu)、專家組、應(yīng)急救援隊

43、伍、有關(guān)政府部門及專業(yè)救護(hù)隊伍的通信聯(lián)絡(luò)表。 （4）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立全公司重大危險源和救援力量信息庫，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。8.2 應(yīng)急支援與保障 （1）應(yīng)急裝備保障。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作的需要為應(yīng)急隊配備必要的應(yīng)急裝備。（2）應(yīng)急隊伍保障。成立應(yīng)急救援大隊，下設(shè)2個小隊，隊伍以兼職應(yīng)急隊為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急人員，建立應(yīng)急隊員信息表，定期開展培訓(xùn)、演習(xí)，保證反應(yīng)快速，常備不懈。急救援一隊：尾礦庫應(yīng)急救援隊隊長：劉隊員：周應(yīng)急救援二隊：施工隊伍應(yīng)急救援隊隊長：張隊員：張（4）交通運(yùn)輸保障。備有載貨汽車、小型汽車等運(yùn)輸設(shè)備，能保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。（5）工程搶險設(shè)備、

44、設(shè)施保障。備有裝載機(jī)、叉車、電動葫蘆、千斤頂?shù)葯C(jī)械裝備，有較完善的通風(fēng)設(shè)備、設(shè)施，能保證及時進(jìn)行工程搶險。（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障。xx尾礦庫有限公司尾礦庫和xx縣鑫源鐵礦簽訂搶救協(xié)議，配備有醫(yī)療救護(hù)人員，能保證應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救援組接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治，組織重傷人員轉(zhuǎn)院治療。（7）治安保障。物業(yè)管理部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。（8）物資保障。設(shè)備材料部負(fù)責(zé)保障

45、應(yīng)急所需物資供應(yīng)（具體物資種類及數(shù)量見專項預(yù)案）。（9）后勤保障。xx尾礦庫有限公司尾礦庫有職工食堂、宿舍可為應(yīng)急人員提供食宿保障。招待所可作為遇險人員的安置場所。8.3 技術(shù)儲備與保障 （1）xx尾礦庫有限公司擁有較多技術(shù)人員，可為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。 （2）在必要時，可以利用xx尾礦庫有限公司、周邊企業(yè)和科研單位及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的專業(yè)技術(shù)資源。 （3）xx尾礦庫有限公司尾礦庫有完備的工程技術(shù)及地質(zhì)資料（生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)）。8.4 經(jīng)費(fèi)保障費(fèi)用來源資產(chǎn)財務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)能及時到位，并負(fù)責(zé)對應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。 9 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 為提高危險崗位作業(yè)人員和應(yīng)急人員的應(yīng)急能力及應(yīng)

46、急技術(shù)水平，以便在事故前期及發(fā)生后的行動中，達(dá)到快速、有序、高效地控制事故，應(yīng)經(jīng)常性地開展應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練，并將其納入中鋼山東礦業(yè)安全培訓(xùn)和管理的日?；顒又?。培訓(xùn)包括公司級培訓(xùn)和車間級培訓(xùn)，采用外部聘請專家或者公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對崗位特點(diǎn)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評價，和對每一種突發(fā)風(fēng)險應(yīng)采取的應(yīng)急措施，讓每一名員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的程序和步驟，對崗位人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)救人的基本步驟和注意事項，應(yīng)急救援器材的正確使用，以及專項技能的培訓(xùn)。9.1 公眾信息交流公司要按規(guī)定向公眾和職工說明礦山尾礦庫發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急有關(guān)法律法規(guī)和礦山企業(yè)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、

47、互救的常識，具體由公司黨群部協(xié)助安全環(huán)保部組織實(shí)施。9.2 培訓(xùn)（1）按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急隊員參加培訓(xùn)，對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。培訓(xùn)時，一是學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，二是開展專項預(yù)案應(yīng)急演練。應(yīng)達(dá)到：全員應(yīng)了解作業(yè)場所的主要危險，能發(fā)現(xiàn)事故險情并及時報警，了解逃生路線和方法；崗位操作人員、各類值班人員、檢查人員等應(yīng)掌握基本的危險識別和風(fēng)險評價技術(shù)，正確選擇和使用個人防護(hù)設(shè)備，掌握崗位事故預(yù)兆的基本控制操作，熟悉事故預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；救護(hù)隊員應(yīng)掌握危險的識別和風(fēng)險評價方法；能根據(jù)有關(guān)指南的要求，正確處置、控制各類礦山事故，搶救遇險人員，執(zhí)行事故現(xiàn)場危險源的清除程序；應(yīng)急專家應(yīng)參與應(yīng)急方案的制定，為應(yīng)

48、急工作提供技術(shù)支持，因此，應(yīng)掌握風(fēng)險評價技術(shù)，掌握礦山事故的有效控制操作；參與應(yīng)急系統(tǒng)的各崗位職責(zé)的分配；參加事故清除程序的制定與執(zhí)行；參加應(yīng)急行動結(jié)束程序等；應(yīng)急指揮人員應(yīng)控制事故現(xiàn)場并執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急行動，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍之間的活動和通訊聯(lián)系。（2）應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。9.3 演練（1）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，并于演練結(jié)束后由安全環(huán)保部進(jìn)行總結(jié)。（2）針對井下開采，公司每年組織一個專項預(yù)案應(yīng)急救援演練和兩個現(xiàn)場處置方案演練。（3）演練之前，安全環(huán)保部要制定應(yīng)急演練方案。（4）對演練結(jié)果進(jìn)行評價，總結(jié)演練過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施。10

49、 獎懲10.1獎勵對在事故應(yīng)急管理和應(yīng)急工作中作出顯著成績的、對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的單位和個人，由xx尾礦庫有限公司尾礦庫根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)、獎勵。10.2處罰對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定，發(fā)生或擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故造成其他嚴(yán)重后果的部門、單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，由xx尾礦庫有限公司尾礦庫根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。11 附則11.1 應(yīng)急預(yù)案評審和備案本預(yù)案經(jīng)公司內(nèi)部評審和外部評審合格后發(fā)布，同時上報xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.2 維護(hù)和更新xx尾礦庫有限公司尾礦庫安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

50、必須與企業(yè)規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、危險等級、管理效率及應(yīng)急資源等狀況相一致。隨著時間推移，xx尾礦庫有限公司尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案中包含的信息可能會發(fā)生變化。因此，xx尾礦庫有限公司尾礦庫應(yīng)急管理辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容變化或過時的實(shí)際情況，每年3月份由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂：（1）法律、法規(guī)的變化；（2）需對應(yīng)急組織和政策作相應(yīng)的調(diào)整和完善；（3）企業(yè)內(nèi)部或外部發(fā)生了對實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有影響的變化；（4）通過演練和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)得到了啟發(fā)性經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；（5）應(yīng)急預(yù)案已到規(guī)定的修訂時間；（6）其他情況。應(yīng)急預(yù)案修訂前，

51、xx尾礦庫有限公司尾礦庫應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，以確定應(yīng)急預(yù)案是否需要進(jìn)行修訂和那些內(nèi)容需要修訂。對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新與修訂是冶金企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的一項經(jīng)常性工作。通過對應(yīng)急預(yù)案更新與修訂，可以保證應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)適應(yīng)性。同時，更新的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)通過有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可，并及時通告相關(guān)部門和人員；修訂的預(yù)案版本應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的審批程序，并及時發(fā)布和備案。11.3 制定和解釋本預(yù)案由xx尾礦庫有限公司尾礦庫應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋，并監(jiān)督執(zhí)行。11.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。12 應(yīng)急物資應(yīng)急物資清單名稱型號數(shù)量生產(chǎn)廠家放置位置保管人員腳扣JK-T-3505個石家莊順本電力

52、安全帶TXB-015個江蘇耐特爾強(qiáng)光應(yīng)急燈26650L65個深圳神火緊線器GK12個國明電力醫(yī)藥箱/2/編織袋/300條/草袋/200條/鐵锨/20個/土工布/若干/防護(hù)手套/50套/防護(hù)靴/50套/編織袋/5000條/草袋/3000條/寬幅厚塑料布/200公斤/大繩/200m/二、尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析1.1目前狀況尾礦庫屬于五級庫，目前運(yùn)行情況良好。1.2原因分析由于汛期降雨量大，造成壩內(nèi)水位上升，如果壩頂沒有足夠的安全超高，或泄洪設(shè)施失效，壩體穩(wěn)定性不夠，容易發(fā)生尾礦庫潰壩事故。庫內(nèi)水位過高，壩頂沒有足夠安全超高，壩面沒有足夠安全灘長，或違反安全規(guī)程，實(shí)行子壩擋水，造成洪水漫頂?shù)目赡?。汛期連續(xù)暴雨或泄洪設(shè)施堵塞、損壞可能使庫內(nèi)水位上升，超過警戒線。泄洪設(shè)施損毀，泄洪系統(tǒng)堵塞；壩體深層滑動1.3 處理措施（1）立即查明危險部位、范圍、形態(tài)和動態(tài)趨勢。（2）對危害地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報有關(guān)部門。（3）及時處理，加固壩體。（4）在下游坡坡腳增設(shè)土石料壓坡；對堆積坡進(jìn)行削坡，減小壩坡角。對壩體進(jìn)行加密處理。（5）降低庫內(nèi)水位或增設(shè)泄洪設(shè)施