《多源污泥生命周期成本效益核算技術(shù)指南》（征求意見稿）編制說明

1《多源污泥生命周期成本效益核算技術(shù)指南》編制說明1工作簡況1.1任務(wù)來源編制組推進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)，“長江經(jīng)濟(jì)帶典型城市多源污泥協(xié)同處置集成示范”項(xiàng)目課題過程中，對長江沿線污泥處理處置項(xiàng)目工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和政策制定方面經(jīng)驗(yàn)和主要困難進(jìn)行全面梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下政府決策污泥處理處置項(xiàng)目時，經(jīng)濟(jì)效益難以準(zhǔn)確評價。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的需要，進(jìn)一步完善國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制組結(jié)合“長江經(jīng)濟(jì)帶典型城市多源污泥協(xié)同處置集成示范”課題研究內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)成果，擬編制一項(xiàng)關(guān)于污泥處理處置方面的經(jīng)濟(jì)評價指南，為政府決策該類項(xiàng)目時提供專業(yè)技術(shù)支1.2協(xié)作單位團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司等單位負(fù)責(zé)起草，上海勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司、蘇伊士環(huán)境科技（北京）有限公司、路德環(huán)境科技股份有限公司、中國三峽集團(tuán)有限公司、長江清源節(jié)能環(huán)保有限公司、華中科技大學(xué)、中創(chuàng)寰科科技（北京）有限公司等多家機(jī)構(gòu)、單位參與該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。2主要工作過程2023年6月，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司牽頭成立編制組，針對長江經(jīng)濟(jì)帶城市包括上海、鎮(zhèn)江、九江、六安、蕪湖、武漢等城鎮(zhèn)污泥處理處置項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，2023年9月，經(jīng)中華環(huán)保聯(lián)合會專家組評審，同意立項(xiàng)；2023年12月，根據(jù)專家組第一次審查意見，提交送審稿進(jìn)行第二次審查。3主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述（一）關(guān)鍵條款的說明如下：1、本標(biāo)準(zhǔn)對多源污泥的術(shù)語和相關(guān)的名詞進(jìn)行了定義。2、根據(jù)生命周期的計(jì)算方法，確定了多源污泥處理處置成本計(jì)算的邊界和基本規(guī)定。3、按照可操作、可計(jì)算，利于實(shí)際決策過程中數(shù)據(jù)收集的思路，確定了不同工藝環(huán)節(jié)的成本測算公式，針對可能部分指標(biāo)難以收集的問題，補(bǔ)充經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表格，詳見附錄C。（二）標(biāo)準(zhǔn)正文中公式說明如下：1、多源污泥處理處置成本計(jì)算公式（6.2-1）為標(biāo)準(zhǔn)中定義的系統(tǒng)邊界內(nèi)所有環(huán)節(jié)（投資、運(yùn)行、運(yùn)輸三大環(huán)節(jié)）產(chǎn)生的成本之和。單位運(yùn)行成本定義為在系統(tǒng)邊界規(guī)定的各階段2內(nèi)所產(chǎn)生的運(yùn)行成本，其計(jì)算公式（6.2-2）為單位工藝單元內(nèi)所消耗的物質(zhì)、能量成本及人工、設(shè)備維護(hù)及管理成本之和。2、單位投資成本計(jì)算公式（7.1-1）來源于固定資產(chǎn)平均成本公式。7.2節(jié)中各工藝的運(yùn)行成本，定義為處理階段為各工藝單元內(nèi)所有消耗能量、物質(zhì)的成本，其公式為消耗能源/物質(zhì)的量與其單價之積；7.3節(jié)中，土地利用、填埋路線的運(yùn)行成本為各工藝單元內(nèi)所有消耗能量、物質(zhì)的成本，其公式（7.3-1，7.3-3）為消耗能源/物質(zhì)的量與其單價之積；對于建材利用路線，考慮到建材廠處置污泥成本計(jì)算的復(fù)雜性，利用差值法核算建材利用運(yùn)行成本，具體公式（7.3-2）為處置污泥前后的單位運(yùn)行成本之差；7.4節(jié)運(yùn)輸成本計(jì)算公式（7.4-1）為路程與單位運(yùn)輸價格之積。3、8.1節(jié)土地利用和建材利用產(chǎn)品效益計(jì)算公式（8.1-1，8.1-2）為產(chǎn)品單價與單位污泥的產(chǎn)品產(chǎn)量之積；8.2節(jié)敏感性系數(shù)計(jì)算公式（8.2-1，8.2-2，8.2-3，8.2-4）有其定義確定，敏感性系數(shù)為評估生命周期成本對某一不確定因素的敏感程度，其定義為當(dāng)生命周期成本結(jié)果指標(biāo)值變化率與某一過程清單變化率的比例（已將定義補(bǔ)充到3.5敏感性分析中）。4、附錄C中的多源污泥處理處置成本來源于文獻(xiàn)和實(shí)際工程案