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文檔簡介
2022年度上海市安全評價師職業(yè)資格考前沖刺模擬試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、照明配線應(yīng)采用額定電壓為____伏的絕緣導(dǎo)線。()
A.500B.380C.250D.220
答案:A
2、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的,應(yīng)當(dāng)()。
A.責(zé)令整改B.停產(chǎn)整頓
C.立即停產(chǎn)D.責(zé)令關(guān)閉
答案:D
3、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,危險化學(xué)品必須儲存在()或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
A.專用庫區(qū)、專用地點B.專用庫區(qū)、專用場所
C.專用倉庫、專用場所D.專用倉庫、專用場地
答案:D
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和()。
A.安全評價B.經(jīng)濟可行性論證
C.技術(shù)可行性論證D.安全生產(chǎn)“三同時”審核
答案:A
5、橋式腳手架的兩橋體間,除做一般結(jié)構(gòu)構(gòu)造聯(lián)結(jié)處理外,每側(cè)下弦聯(lián)結(jié)螺栓不可少于____個。()
A.1B.23
答案:B
6、電氣設(shè)備防止雷擊的主要措施是()
A.避雷針B.隔離C.封閉D.避雷器
答案:D
7、在建筑施工現(xiàn)場起重作業(yè)中,地面人員切勿____。()
A.向上張望B.站立在懸吊中的重物下面C.講話
答案:B
8、裝卸危險化學(xué)品使用的工具應(yīng)能防止____。()
A.銹蝕B.產(chǎn)生火花C.折斷
答案:B
9、各種氣瓶的存放,必須距離明火()以上,避免陽光暴曬,搬運時不能碰撞。
A.5米B.8米C.10米D.4米
答案:C
10、鑄鋼砂箱箱壁、箱帶開裂可用下列哪種方法修復(fù)?()
A.鉆孔夾以鋼板B.冷敲C.熱敲D.燒焊
答案:D
11、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,條例所稱重大危險源,是指()危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。
A.生產(chǎn)、儲備、運輸、使用B.生產(chǎn)、儲備、使用、采購
C.采購、生產(chǎn)、使用、運輸D.生產(chǎn)、運輸、使用、儲存
答案:D
12、氫氣瓶的規(guī)定涂色為()。
A.淡綠B.淡黃C.銀灰D.紫紅
答案:A
13、凡在一般場所采用220V電源照明的,必須按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝____。()
A.刀閘、熔斷器B.空氣開關(guān)C.漏電保護器
答案:C
14、卷筒出現(xiàn)裂紋時應(yīng)_______。
A.繼續(xù)使用一段時間B.維修C.報廢
答案:C
15、根據(jù)《消防法》,違反本法的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險物品的,責(zé)令停止違法行為,可以處警告、罰款、()或者以下拘留。
A.五日B.六日C.七日D.八日
答案:A
16、每個礦井必須有能()行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
A.一個以上B.兩個以上C.三個以撒和那個D.四個以上
答案:B
17、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,()必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
A.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)B.危險化學(xué)品儲存單位
C.危險化學(xué)品研制單位D.危險化學(xué)品審查單位
答案:A
18、井下風(fēng)門每組不得少于____,必須自動關(guān)閉,嚴(yán)禁同時敞開。()
A.一道B.兩道C.三道
答案:B
19、在熱處理作業(yè)中,為防止發(fā)生爆炸,可控制易燃成分氣體占總量的比例低于_____。()
A.5%B.10%C.20%
答案:A
20、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告,可以并處()的罰款。
A.3萬元以上7萬元以下
B.5萬元以上10萬元以下
C.3萬元以下10萬元以下
D.5萬元以上7萬元以下
答案:B
21、根據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),石粉塵及含有10%以上石棉的粉塵,其最高容許濃度是___毫克/。米3()
A.2B.4C.6D.10
答案:A
22、石油化工生產(chǎn)____的設(shè)備間換氣次數(shù)應(yīng)≥10次/時。()
A.氯、氯乙烯、聯(lián)苯、氟、液化石油氣B.乙烷、乙炔、二氧化氨、丙烯脯、乙醚
C.硫酸、鹽酸、硝酸、硫化氫、一氧化碳
答案:A
23、清掃模板和刷隔離劑時,必須將模板____,兩模板中間應(yīng)有不小于60厘米的走道。()
A.平放地面上B.支撐牢固C.掛吊懸空
答案:B
24、“警戒與治安”是核心要素()的二級要素。
A.應(yīng)急策劃B.應(yīng)急準(zhǔn)備C.應(yīng)急響應(yīng)D.現(xiàn)場恢復(fù)
答案:C
25、撲滅精密儀器等火災(zāi)時,一般用的滅火器為()
A.二氧化碳滅火器B.泡沫滅火器C.干粉滅火器D.鹵代烷滅火器
答案A
26、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,嚴(yán)格控制用()配制煙火劑,需用()配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時,應(yīng)當(dāng)由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意,經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳(局)批準(zhǔn),指定專門工廠定量生產(chǎn)。
A.硫酸鹽B.磷酸鹽C.氯酸鹽D.硝酸鹽
答案:C
27、根據(jù)開采特點,崩落采礦法可分為____。()
A.圍巖崩落采礦法和礦石圍巖崩落采礦法B.礦石圍巖崩落采礦法和塌落法
C.塌落法和房柱法D.房柱法和圍巖崩落采礦法
答案:A
28、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)()簽字后實施。
a施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人
b專職安全生產(chǎn)管理人員
c總監(jiān)理工程師
A.a(chǎn)bB.a(chǎn)cC.bcD.a(chǎn)bc
答案:B
29、一般情況下,當(dāng)電流持續(xù)時間超過心臟搏動周期時,室顫電流,即最小致命電流為___。()
A.20毫安B.50毫安左右C.100毫安
答案:B
30、當(dāng)操作打磨工具時,必須使用哪類個人防護用具?()
A.圍裙B.防潮服C.護眼罩
答案:C
31、有自然發(fā)火可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況,測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風(fēng)量;定期檢測火區(qū)內(nèi)____、氣壓和空氣成分。()
A.溫度B.濕度C.沼氣濃度
答案:A
32、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少、控制危害和事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于()所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失及其他損失。
A.事故B.危險C.管理不善D.違章
答案:A
33、使用信息應(yīng)明確規(guī)定機器的預(yù)定用途,在使用信息中,應(yīng)要求使用者按其規(guī)定和說明合理地使用機器,也應(yīng)對不按使用信息中的要求而采用其他方式使用機器的潛在風(fēng)險提出警告。使用信息____設(shè)計的缺陷。()
A.可以用于彌補B.如果信息醒目,就可以用于彌補
C.有時可以,有時不可以用于彌補D.不應(yīng)該用于彌補
答案:D
34、引起嚴(yán)重職業(yè)病——矽肺的物質(zhì)是()
A.一氧化碳B.二氧化碳
C.游離二氧化硅的粉塵D.二氧化碳固體粉塵
答案:C
35、涉及危險物品單位、礦山、建筑工地安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于()學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于()學(xué)時。
A.48,24B.48,16C.32,16D.36,18
答案:B
36、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,所需費用________解決。()
A.由接受審查驗收的單位贊助B.由政府財政撥款C.由審查、驗收的單位自籌
答案:B
37、電磁式漏電保護裝置是采用哪一種脫扣方式?()
A.機械式和電磁式脫扣方式均可B.機械式脫扣方式C.電磁式脫扣方式
答案:A
38、對火災(zāi)初期有陰燃階段,產(chǎn)生大量的煙和少量的熱,沒有火焰輻射,常用____.()
A.感光火災(zāi)探測器B.感溫火災(zāi)探測器C.感煙火災(zāi)探測器
答案:C
39、根據(jù)《道路交通安全法》,機動車在公路上運載超限的不可解體的物品的,應(yīng)當(dāng)()。
A.吊銷執(zhí)照B.經(jīng)濟處罰
C.按規(guī)定速度時間行駛D.接受培訓(xùn)
答案:C
40、在供電線路上安裝保險絲,這種方法符合安全技術(shù)措施基本原則中的()。
A.消除危險源B.設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)C.限制能量D.隔離
答案:B
41、當(dāng)基坑開挖深度超過()m時,必須在周邊設(shè)置兩道牢固的防護欄桿。
A.1B.1.5C.2D.3
答案:C
42、汽油的爆炸上限為____,下限為____。()
A.7.6%,1.4%B.5.3%,1%C.7.1%,3.4%
答案:A
43、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,是指國家法規(guī)授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機構(gòu),具有()管理。
A.法律B.強制C.約束D.規(guī)范
答案:A
44、化學(xué)滅火法又稱__________.()
A.隔離滅火法B.窒息滅火法C.冷卻滅火法D.抑制滅火法
答案:D
45、建筑物爆炸危險性分為四類,它們是____。()
A.1、2、3、4B.A、B、C、DC.甲、乙、丙、丁
答案:B
46、被處罰單位接到行政處罰文書后,如果要求聽證程序,需要在多少天內(nèi)提出?
A.7天以內(nèi)B.5天以內(nèi)C.3天以內(nèi)
答案:C
47、防止爆炸后沖擊波的破壞作用的防護措施是()
A.縮短人機距離
B.將危險工序一端布置在人多地城市
C.靠近道路建立工廠
D.危險品生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與重要設(shè)施保持一定的安全距離
答案:D
48、危險、有害因素辨識的方法大致可分為()和()。
A.類比法分析法B.對照、經(jīng)驗法類比法
C.直接法系統(tǒng)分析法D.直觀經(jīng)驗分析法系統(tǒng)安全分析法
答案:D
49、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對煤礦建設(shè)工程設(shè)計的審查期限是多少天?
A.60日B.30日C.15日C.20日答案:A
50、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》,使用爆破器材,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材,必須經(jīng)批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回()。
A.班組長B.班組長和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
C.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人D.班組長或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
答案:D
51、停電檢修時,在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點的開關(guān)或刀閘的操作把手上,應(yīng)懸掛如下哪種標(biāo)示牌?()
A.”在此工作”B.”止步,高壓危險”C.”禁止合閘,有人工作”
答案:C
52、按照職業(yè)安全健康管理體系的實施要求,下列哪些要素的活動需要建立并保持程序()。
A.管理評審活動B.機構(gòu)與職責(zé)的確定
C.目標(biāo)的制定與傳達D.審核活動
答案:D
53、安全帽上的”D”標(biāo)記表示安全帽具有____的性能。()
A.耐燃燒B.絕緣C.側(cè)向剛性大
答案:B
54、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)()。
A.2個月以上1年以下B.3個月以上1年以下
C.2個月以上2年以下D.3個月以上2年以下
答案:B
55、單排木腳手架搭設(shè)高度不宜超過____米。()
A.20B.30C.50
答案:A
56、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的()加處罰款。
A.1%B.2%C.3%D.4%
答案:C
57、對低壓電氣進行檢修時,人體或所攜帶工具與帶電體的間距不應(yīng)小于多少米?()
A.3米B.1.5米C.0.1米
答案:C
58、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置()和中文警示說明。
A.警告標(biāo)志B.警示標(biāo)識C.安全標(biāo)識D.危險標(biāo)識
答案:B
59、在現(xiàn)場電力、通信電纜____m范圍內(nèi)挖土?xí)r,必須在電力、通信單位人員的監(jiān)護下采取人工開挖。()
A.1B.1.5C.2D.2.5
答案:C
60、重大事故應(yīng)急預(yù)案的要素中,對救援設(shè)備、交通工具、個體防護有明確要求的要素是()。
A.機構(gòu)與職責(zé)B.應(yīng)急資源
C.教育、訓(xùn)練與演練D.互助協(xié)議
答案:B
二多選題(共20題)1、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個步驟()。
A.預(yù)防B.準(zhǔn)備
C.響應(yīng)D.恢復(fù)
E.整改
答案:ABCD
2、化學(xué)危險品必須貯存在()內(nèi),并設(shè)專人管理。
A.專用倉庫B.專用場地C.專用儲罐
D.專用貯存室E.專用密封設(shè)備
答案:ABD
3、事故應(yīng)急管理中"預(yù)防"的含義是()。
A.事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能防止事故的發(fā)生,以實現(xiàn)本質(zhì)安全
B.從人機物環(huán)等方面著手,徹底消除事故隱患
C.假定事故必然發(fā)生,通過預(yù)先采取預(yù)防措施,達到降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度的目的
D.事故后及時處理,并通過PDCA持續(xù)改進生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題
E.事故發(fā)生后,盡可能控制并消除事故
答案:AC
4、企業(yè)職工的勞動保護義務(wù)是:必須______________。
A.嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護法規(guī)B.遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程
C.愛護并正確使用防護措施、用品、用具D.完全服從上級安排
答案:ABC
5、機床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有()
A.對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B.飛出的裝夾具和機械部件
C.旋轉(zhuǎn)部件和成切線運動部件面的咬合D.旋轉(zhuǎn)軸
E.旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合
答案:ACDE
6、油料具有怎樣的危險特性?()
A.易揮發(fā)
B.易流失
C.易燃燒
D.易爆炸
E.易氧化
答案:ABCD
7、機床靜止部件的危害因素有()
A.飛出的鐵屑和工件B.切屑刀具與刀刃
C.毛坯、工具和設(shè)備邊緣鋒利飛邊及表面粗糙部分
D.引起滑跌墜落的工作臺E.突出較長的機械部分
答案BCDE
8、本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括()。
A.失誤——安全功能B.技術(shù)——安全功能
C.規(guī)劃——安全功能D.設(shè)備——安全功能
E.故障——安全功能
答案:AE
9、化學(xué)危險品貯存取決于化學(xué)危險品的()的要求。
A.分類
B.分項
C.容器類型
D.貯存方式
E.消防
答案:ABCDE
10、電離輻射“外防護三原則”是指()。
A.吸收防護B.距離防護
C.屏蔽防護D.時間防護
E.劑量防護
答案:BCD
11、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé),其中包括()。
A.調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故
B.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
C.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施
D.組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案
E.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患
答案:BCDE
12、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類,共()小類。
A.6B.7C.8D.36E.37
答案:AE
13、某工人在具有苯的車間操作沖壓機,由于帶病作業(yè)、思想不集中、誤按沖壓機開關(guān),導(dǎo)致事故的發(fā)生。請問導(dǎo)致事故的直接原因有()。
A.物理性危險、有害因素
B.從事禁忌作業(yè)
C.化學(xué)性危險、危害因素
D.行為性危險、有害因素
E.心理性危險、有害因素
答案:ACDE
14、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責(zé)是:
A.加強對職業(yè)病防治的宣傳教育
B.普及職業(yè)病防治的知識
C.增強用人單位的職業(yè)病防治觀念
D.提高勞動者的自我健康保護意識
E.診斷鑒定職業(yè)病
答案:ABCD
15、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位(),必了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
A.采用新工藝
B.采用新技術(shù)
C.采用新材料
D.適用新設(shè)備
E.實施新規(guī)程
答案:ABCD
16、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》,設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
A.可行性研究報告
B.企業(yè)重大危險源報告
C.安全評價報告
D.安全許可證
E.消防措施報告
答案:AC
17、根據(jù)《消防法》,公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)()。
A.增建
B.改建
C.配置
D.新建
E.進行技術(shù)改造
答案:ABCE
18、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行()。
A.安全評價
B.安全檢查
C.安全監(jiān)控
D.安全條件論證
E.安全經(jīng)濟可行性論證
答案:AD
19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
A.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做出詳細(xì)說明的
B.未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的
C.在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的
D.施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的
E.未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的
答案:ABCDE
20、容器的保養(yǎng)包括:()
A.保持完好的防腐層;
B.消除產(chǎn)生腐蝕的因素;
C.消滅容器的“跑、冒、滴、漏”;
D.加強容器在停用期間的維護:必須將內(nèi)部的介質(zhì)排除干凈,保持容器干燥和清潔;
E.經(jīng)常保持容器的完好狀態(tài),包括安全裝置和計量儀表,容器的附件、零件等
答案:ABCDE
三大題(共10題)1、?案例臨時工違章作業(yè)墜落事故
【案情】
2001年6月18日,云南某化工廠臨時工X某在普鈣廠化成皮帶周圍作清理衛(wèi)生工作,當(dāng)X某打掃完化成皮帶周圍衛(wèi)生后,看到提升機周圍石棉瓦上還有物料。由于在防護欄桿(欄桿高度為0.9米,欄桿距提升機的距離為0.26米,提升機的寬度為0.8米)內(nèi)掃不到石棉瓦上的物料,就翻越欄桿到石棉瓦(石棉瓦上未搭跳板)上鏟料,已經(jīng)鏟了部分物料,在繼續(xù)鏟料的過程中,石棉瓦被踩斷,發(fā)生墜落,造成重傷(墜落高度為5.4米),直接經(jīng)濟損失4萬余元。[注:有關(guān)規(guī)定:”石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)”]
【問題】根據(jù)以上事故經(jīng)過,如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。
【參考答案】
這起事故的直接原因,是化工廠臨時工未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),從事日常工作時,違反有關(guān)規(guī)定而造成的。同時,化工廠未在此類場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,也無巡檢人員負(fù)責(zé)日常的安全檢查工作,導(dǎo)致這名工人的違章行為持續(xù)進行到發(fā)生事故為止。
《安全生產(chǎn)法》第28條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”,第35條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”,第38條規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。
建議的預(yù)防措施包括:
1)對現(xiàn)雇的正式、臨時工進行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其對工作崗位存在的風(fēng)險充分了解;
2)在所有存在較大風(fēng)險因素的場所、設(shè)備和設(shè)施上,檢查安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施的完整性,對于未設(shè)立警示標(biāo)記的地方,應(yīng)重新設(shè)置。2、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故
【案情】
2002年05月17日,某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380
V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好,并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線,自己拆除電焊機一次線。約17:15,刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭,在未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開,在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后,拆除第二相的過程中觸電,經(jīng)搶救無效死亡。
刁某已參加工作10余年,一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》,包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?!兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進行了考試,但主要還是敷衍了事,并未將安全工作真正落到實處。
【問題】
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應(yīng)采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點是什么?
6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關(guān)法律條文?
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇?
16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級?
17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
18)結(jié)合實際談?wù)勀銓@起常見事故的感想。
【參考答案】
1)【需要參照規(guī)程】
A.國務(wù)院1991年75號
B.國務(wù)院1989年34號
C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號
D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86
2)【調(diào)查組成員組成】
按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
3)【采用何種分析】
這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。
4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】
這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設(shè)備的帶電情況,電源的斷接狀態(tài),電焊機設(shè)備的漏電保護裝置等。
5)【事故勘察重點有哪些】
這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。
6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?】
這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。
7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】
是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄,工作前未進行安全風(fēng)險分析,在拆除電焊機電源線中間接頭時,未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開,在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè),導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員,在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒,未及時制止刁某的違章行為,也是此次事故的直接原因之一。
8)死亡事故
9)觸電事故
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因
A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》,包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?!兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度,疏忽大意,憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。
B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足,存在輕安全重經(jīng)營的思想,負(fù)有直接管理責(zé)任。
11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定
安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國務(wù)院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
13)該公司為化學(xué)危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條,追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任
14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
A.人身傷亡后所支出的費用:喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資;
B.善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用;
C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值
15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇:
A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值
B.工作損失價值
C.補充新職工的培訓(xùn)費用
D.其他損失費用
16)屬重大損失事故
17)防范措施
為吸取事故教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應(yīng)采取以下防范措施;
A.采取有力措施,加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實,杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。
B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險分析制度,并填寫安全分析卡,安全分析卡保存3個月。
C.完善設(shè)備停送電制度,制訂設(shè)備停送電檢查卡。
D.加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識,讓職工切實從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。
E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”,建立個人安全生產(chǎn)檔案,對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員,進行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗;安排工作時,要及時了解職工的安全思想狀態(tài),以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排,并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,確保工作人員的安全可控與在控。
F.各級領(lǐng)導(dǎo)要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識,加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度,加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn),調(diào)整人員結(jié)構(gòu),完善職工勞動保護,加強現(xiàn)場安全管理,確保人員、設(shè)備安全,切實轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。
18)略3、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故
【案情】
某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時,飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑,但飛機一直到滑出跑道也未能起飛,最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上,并越過防洪堤于空中解體,墜地起火。造成107人死亡,19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進行調(diào)查,證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是,機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛,致使飛機始終未能離開地面。
【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么?
【參考答案】
這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況,依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì),按章操作,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。
現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案,機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作,是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng),不管調(diào)不調(diào)平尾,黃色警告燈都是亮的,而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序,滑行前,機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置,并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù);之后,還要與地面機務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次,機組既未調(diào)平尾,也未與地面機務(wù)人員核對,盲目將消除警告按鈕按下,結(jié)果,警告指示系統(tǒng)失去作用,一時疏忽,釀成大禍。4、?案例當(dāng)?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長,并請求縣里不要再往上報。副縣長說:“這事不要再向別人報告。”爾后,副縣長和縣長商量,深感責(zé)任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量,決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”,并授意對死者家屬可以多給補償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會,研究如何封鎖消息,應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴(yán)密封鎖消息,這起事故被隱瞞達半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報,經(jīng)過艱難采訪,事故消息才被披露出來。
國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查,確認(rèn)了事故發(fā)生的時間、地點,查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。
【問題】本案中,地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責(zé)。
本案中,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后,為了逃避責(zé)任(事后查明他們與礦主非法勾結(jié),收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對事故情況隱瞞不報,并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長達半月之久,不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質(zhì)極其嚴(yán)重,社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲,依法追究其刑事責(zé)任。5、?案例火炮廠爆炸事故
【案情】
某火炮廠發(fā)生爆炸事故,造成39人死亡,49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè),由村民陳某任廠長,實行承包經(jīng)營,實際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營。后因經(jīng)營虧損,陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營,楊某同意,并提出修改合同,在合同上明確楊某也是承包人。于是,二人找到村領(lǐng)導(dǎo),村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài),對楊某要求經(jīng)營火炮廠的要求給予否定,理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱,不能讓其辦分廠。
但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義,分成兩組各自獨立生產(chǎn)經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗收的情況下,將廠房分為兩部分,進行生產(chǎn)。由于廠房分割后,空間狹小,廠房內(nèi)切引、插、引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時,農(nóng)忙季節(jié)已過,來廠要求干活的村民很多,陳、楊二人將主要精力放在對外業(yè)務(wù)上,陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管,楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。
這二人都是一般農(nóng)家婦女,未經(jīng)過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡單地給新來工人強調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識,然后安排上崗,后來連簡單的要求都不強調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天,切引工龍某在工作臺上墊上木板,用菜刀將引線切成小把,供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時來做工的人較多,切好的引線不夠用,龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板,肩上搭著引線,在工棚內(nèi)、插引區(qū)來回走動,隨意切引線,當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時,發(fā)生燃燒,引起待插引火炮發(fā)生爆炸,導(dǎo)致事故。
【問題】根據(jù)事故,分析和回答以下問題:
1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)調(diào)查組成員包括哪些部門
3)采用何種分析
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些
5)勘察重點是什么
6)龍某負(fù)何種責(zé)任
7)直接原因
8)按照按傷害程度分事故類型為
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類
10)間接原因
11)主要原因
12)違反的有關(guān)法律條文
13)追究責(zé)任內(nèi)容
14)采取哪些措施
【參考答案】
1)
1.國務(wù)院1991年75號、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
2.國務(wù)院1989年34號、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
3.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》
4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》
2)由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
3)現(xiàn)場分析
4)各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗;設(shè)備實施的破壞痕跡、位移
5)現(xiàn)場
6)直接責(zé)任
7)龍某使用其他工人,剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀,又在插引工中流動切引,致使切燃引線,引發(fā)爆炸。
8)死亡
9)火藥爆炸
10)(A)負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女,對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn),他們對煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解;國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:“所有切鉆工具,要求刃口鋒利,使用時應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”;“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。
(B)煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員,必須熟悉產(chǎn)品性能,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,新招收的人員必須進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn),才能上崗作業(yè),這是保證危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。
11)火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),從事危險作業(yè)時違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定,是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。
12)(A)《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?!薄拔kU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?!?/p>
(B)《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!?/p>
(C)火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。
13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究
國務(wù)院第302號令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎懲條例》
14)安全生產(chǎn),人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員,每個崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動安全了,整個生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此,如何從制度上保證每個從業(yè)人員具有在本職工作崗位進行安全生產(chǎn)操作的知識和能力,是非常必要的。由于我國尚屬于發(fā)展中國家,經(jīng)濟欠發(fā)達,一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實行市場經(jīng)濟后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟、個體經(jīng)營迅速增加,就業(yè)崗位增加很多,大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位,其中不少人在一些危險性較大的崗位,這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識差等問題。這些問題必須通過必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。6、?案例屋蓋坍塌事故
【案情】
1990年2月16日16時20分,大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落,造成42人死亡、46人重傷,133人輕傷,直接經(jīng)濟損失3000000元。
事故發(fā)生后,由國家勞動部、機電部,遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委,以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組,對事故進行了調(diào)查分析,認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。
大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設(shè)計,1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層,擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾,長21.85米,寬14.9米,面積為325.6平方米,整體建筑為混合結(jié)構(gòu),現(xiàn)澆圈梁,輕型屋架,鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面,室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架,兩端采用平板支座與墻體連接,輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂,屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。
1987年1月,大連重型機器廠將接層工程列入計劃,并將接層工程的設(shè)計任務(wù)交本廠基建處設(shè)計室,由設(shè)計室主任婁某負(fù)責(zé),婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計,建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負(fù)責(zé)人,科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū),由工長王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工,5月25日竣工,7月14日投入使用。
【問題】
1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見;
3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1.導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工,改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層,違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》;加厚了水泥砂漿找平層,增加了屋面荷重,加速了鋼屋架的破壞。
導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照,原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù);沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記,指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力,工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。
2、對事故責(zé)任者的處理
a.設(shè)計室主任婁某,一建工長王某,基建處處長劉某,對這起事故,分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,均已構(gòu)成犯罪,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
b.基建處測量員閻某,是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工,而他卻沒有盡到責(zé)任,對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查,而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為,對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,給予一定處分。
c.主管基建的副總工程師殷某,一建技術(shù)副主任婁某,曲某,基建處工程科科長黃某,對該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,均給予行政處分。
d.對廠長劉某、基建處副處長修某,一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某,分別被給予行政記大過處分。
3、事故預(yù)防措施與對策
a.組織措施
(1)決定召開全市大會,通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求;
(2)市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求,強化行業(yè)管理,采取有力措施,加強技術(shù)管理工作,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制;
(3)加強對施工企業(yè)的管理力度,規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理,新工人入場,必須進行嚴(yán)格的三級安全教育;特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況,一定要嚴(yán)格履行必要的驗證手續(xù),如審查備案證書的原件;對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育;
(4)加強對監(jiān)理單位的管理工作,嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場,嚴(yán)禁無證監(jiān)理;禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包;監(jiān)理人員必須持證上崗;監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員,對施工過程中的每個環(huán)節(jié),特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。
b.技術(shù)措施
(1)按照《建筑法》的規(guī)定,對專業(yè)性較強的分部分項工程,必須編制專項施工方案,在施工中遵照執(zhí)行;
(2)專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書,具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。
(3)對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程,技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān);健全檢查、驗收制度,提高防范事故的能力;
(4)嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序,認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗收責(zé)任制度,依法追究責(zé)任;
(5)在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時,必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證(若需要時)等,簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。
4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例選礦廠垮塌事故
【案情】
某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn),投資者聘請了正規(guī)的設(shè)計單位,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進行設(shè)計,有的設(shè)計甚至還高于國家標(biāo)準(zhǔn),因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是,投資者為了節(jié)約資金,要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。
結(jié)果,施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫,其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩,壩頂寬5米,地上部分高4米,埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢,投資者通過熟人流通關(guān)系,使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴(yán)格驗收就投入使用。某日,突下大雨,由于尾礦庫積水過多,導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌,隨之整個后期堆積壩也跟著垮塌,共沖出水和尾砂15820立方米,同時沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊房屋,致使28人死亡、56人重傷。
【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些?在保障安全生產(chǎn)方面,施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求?
【參考答案】
這是一起由于施工單位沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工和驗收部門沒有嚴(yán)格驗收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下,沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,致使建成的基礎(chǔ)壩不透水,在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個抗剪能力極低的滑動面,同時由于尾礦庫突然蓄水過多,而干灘長度不夠,壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動面垮塌。在此過程中,驗收部門和驗收人員對尾礦庫的驗收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,也是造成本次事故的重要原因之一。
《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定:“礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?!薄暗V山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)”。
根據(jù)這一規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計或方案,否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中,任何部門和個人,都不得擅自改變。無論何種原因,凡屬安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容變更和調(diào)整,都必須編制施工調(diào)整方案,報原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強施工全過程控制。
施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。實行總承包的工程,總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實行分包的工程,分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé),總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收。經(jīng)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用,驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
可見,施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,不能僅僅聽命于建設(shè)單位,不能為了承包工程項目而迎合建設(shè)單位的不合理要求,而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計不折不扣地進行施工。此案中,施工單位為了獲得承包權(quán),視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧,擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工,因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時,驗收部門沒有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對安全設(shè)施質(zhì)量進行驗收,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,投資者為了自身利益,忽視安全問題,直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽,依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。8、?案例湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故
【案情】
2003年11月3日零晨5時許,湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整棟大樓,在消防官兵奮力搶險中,大樓第3、4兩個單元突然坍塌,將部分消防官兵壓在廢墟下,雖經(jīng)全力搶救,仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次,震驚全國。
一、現(xiàn)場堪察情況
坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū),建筑名稱衡州大廈,建筑面積9300平方米,主體建筑高8層,局部9層,建筑格局為“回”字形的四合院,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m,尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m,空中間距小于2m,西面的消防通道,南頭寬3.7m,北頭寬僅3m,整棟樓僅配套5只消防栓,其中一個上鎖,一個沒有水壓。
二、事故發(fā)生經(jīng)過
2003年11月3日晚,一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調(diào)集4個公安消防支隊,4個專職消防隊16臺消防車,200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火,經(jīng)消防官兵全力搶救,大廈住的94戶412名居民全部安全疏散,無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局,消防車只能從四周向大廈噴水滅火,在外圍火勢被控制后,天井內(nèi)的火焰較猛,為了盡快控制火勢,兩支小分隊往中間挺進滅火,因大廈西面和南面的消防通道堵塞,防火間距不夠,給滅火造成很大困難,官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌,將幾十名消防官兵壓在廢墟下,經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救,20名消防官兵壯烈犧牲,11名消防官兵光榮負(fù)傷,數(shù)名人員重傷。
【問題】
1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因;
2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議;
3、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。
【參考答案】
1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起,并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞,在重載下倒塌。
這起事故的間接原因如下:
a.消防設(shè)施不配套
大廈與四周建筑物間距太小,消防車道不能暢通,局部車道僅為3m寬,偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓,迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水,一去一來耽誤了滅火的時間,加速了火焰對建筑物的破壞。
b.管理不到位
物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄,物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火,尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”,嚴(yán)重地違反動火規(guī)定。
c.建筑單位資質(zhì)證明不全
經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時,無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。
d.擅改規(guī)劃設(shè)計和一樓使用性質(zhì)
開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖,將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院,并將原設(shè)計的7層樓增至8層,局部增至9層,增大了下部房柱的承載力,擅自改變樓房的使用性質(zhì),將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫,增大了火災(zāi)荷載。
2、事故防范措施
a.職能部門應(yīng)嚴(yán)格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程,嚴(yán)禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用,否則追究政府職能部門的管理責(zé)任及刑事責(zé)任,并且嚴(yán)格按《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》審核建筑物的市政、消防設(shè)施,嚴(yán)禁消防設(shè)施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
b.任何建筑開發(fā)公司或使用人無權(quán)更改建筑設(shè)計及建筑結(jié)構(gòu)以及房屋使用的性質(zhì)。
c.加強建筑物的安全管理力度,增強物業(yè)管理人員的安全防火意識,普及安全基本知識的教育,提高監(jiān)督管理水平,防患于未然。
d.消防部門在消防工作中應(yīng)加強對房屋建筑材料、房屋建筑結(jié)構(gòu)等的有關(guān)知識,提高對危險源的判別能力。
e.加強科學(xué)研究,對火災(zāi)科學(xué)與消防工程、建筑材料與建筑結(jié)構(gòu)工程、熱物理、流體力學(xué)、固體力學(xué)及結(jié)構(gòu)力學(xué)等科學(xué)技術(shù)理論方法的交*研究,提高建筑物的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理手段,從本質(zhì)上杜絕火災(zāi)坍塌事故的發(fā)生。
3、結(jié)合自身知識和經(jīng)歷談?wù)勀銓@起事故的感受。9、?案例爆破作業(yè)死亡事故
【案情】
某縣要修一條縣級公路,郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后,郭某將其轉(zhuǎn)包給張某,張某又將其分為三段,分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多,因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支,林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書,仍以每天11元的報酬雇用,并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù),還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理。為此,林某每天多給劉甲3元。
由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,根本不了解爆破的安全操作規(guī)程,在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時,林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此,爆破施工中,經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然,直至在一次爆破作業(yè)中,劉甲因操作失誤,造成2人死亡,多人重傷。
【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中,正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè),結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明,發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中,林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理,但其為了減少開支,沒有派專人負(fù)責(zé)安全管理,而是讓劉甲兼任安全管理員。
《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施,確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點,也無視多次事故的發(fā)生,沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外,林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
同時,《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中,林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。10、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故
【案情】
某鄉(xiāng)辦煤礦,設(shè)計年產(chǎn)量3萬噸,實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓,中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重,沒有班前會和交接班制度,井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。
礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂;放炮時,一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔;用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。
該礦煤塵具有爆炸性,井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施,也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施,造成井下煤塵積存。×年×月×日,早8時30分停電后,使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足,北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn),14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵,南翼停電,當(dāng)時主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)
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