消防應(yīng)急演練方案

消防應(yīng)急演練方案PAGE2PAGE1消防應(yīng)急演練方案目錄1目的 12演練適用范圍、總體思想和原則 13演練策劃組 14應(yīng)急演練參與人員 24.1參演人員 24.1.1參演人員定義 24.1.2參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù) 24.1.3參演人員分工 24.1.4項(xiàng)目應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé) 34.2控制人員 44.3模擬人員 44.4評(píng)價(jià)人員 44.5觀摩人員 45應(yīng)急演練時(shí)間 46應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法 57演練現(xiàn)場規(guī)則 78應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備 79應(yīng)急演練事故情景說明 910應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤 9消防應(yīng)急演練方案1目的1.評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)檢查表中的缺陷和不足。2.評(píng)估項(xiàng)目重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問題。3.檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。4.檢驗(yàn)崗位工人掌握本崗位災(zāi)害狀態(tài)下安全處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。5.掌握初期火災(zāi)的滅火及消防設(shè)備的使用。6.使崗位工人掌握如何報(bào)警，如何搶救傷者。7.提高全員安全意識(shí)。2演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對(duì)動(dòng)用本項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)急力量進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實(shí)施過程中，科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。3演練策劃組組長：xx組員：由于應(yīng)急演練是由許多機(jī)構(gòu)和組織共同參與的一系列行為和活動(dòng)，因此，應(yīng)急演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門、分部；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。4應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。這5類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩戴能表明其身份的識(shí)別符。4.1參演人員4.1.1參演人員定義參演人員是指在應(yīng)急組織中承接具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。4.1.2參演人員所承擔(dān)的具體任務(wù)救助傷員或被困人員。保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康。獲取并管理各類應(yīng)急資源。與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。4.1.3參演人員分工參演人員按本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)組成：由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、分部負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成，項(xiàng)目xx任組長。事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援人員組成：由安全辦xx任組長，現(xiàn)場技術(shù)員、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長等相關(guān)人員組成。搶險(xiǎn)組著裝：反光標(biāo)志服工具：鍬2把，鉤2把，滅火器3個(gè)。3.事故現(xiàn)場救護(hù)組人員組成：由xx任組長，相關(guān)人員組成。事故現(xiàn)場救護(hù)組器材：應(yīng)急醫(yī)藥箱1個(gè)，擔(dān)架1個(gè)。4.事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項(xiàng)目xx任組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急組長負(fù)責(zé)人組成。義務(wù)消防隊(duì)組人員組成：xx任組長，由xx、xx、xx、xx為組員義務(wù)消防隊(duì)員著裝：反光服標(biāo)志服，安全帽7頂，工具：滅火器3只，鐵鍬2把，掃帚2把。4.1.4項(xiàng)目應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)1．應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)⑴負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況。保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；⑵負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；⑶負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；⑷負(fù)責(zé)與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；⑸負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；⑹負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。2.各應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)⑴事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險(xiǎn)工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移等。⑵事故現(xiàn)場救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心救治。⑶事故現(xiàn)場通訊組職責(zé)負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。⑷義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)預(yù)防、撲救和支援鄰近單位的火災(zāi)撲救工作。具體任務(wù)：1.積極主動(dòng)向本項(xiàng)目和周圍群眾宣傳消防知識(shí)，勸阻和制止違反消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和其他不安全行為。2.協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、防火安全規(guī)章制度、生產(chǎn)和試驗(yàn)操作規(guī)程，并督促所屬人員共同遵守。3.參加防火安全檢查。注意生產(chǎn)、生活用火用電等安全情況。發(fā)現(xiàn)、收集、反映不安全因素，積極參加火險(xiǎn)隱患的整改。4.參與消火栓、滅火器等消防設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)，保證適用、靈活有效，處于良好狀態(tài)。5.會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)制定及時(shí)報(bào)警、人員疏散、物資搶救、火災(zāi)撲救等消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展訓(xùn)練活動(dòng)。6.發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)撲救和報(bào)警。公安消防隊(duì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場后，提供火場情況，配合公安消防隊(duì)維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助分析、調(diào)查火災(zāi)原因。4.2控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。控制人員根據(jù)演練方案及演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策。其主要任務(wù)包括：確保規(guī)定的演練項(xiàng)目得到充分的演練，以利于評(píng)價(jià)工作的開展。確保演練活動(dòng)的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性。確保演練的進(jìn)度。解答參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題。保障演練過程的安全。4.3模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括：1.扮演、代替正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門并不參與此次演練。2.模擬事故的發(fā)生過程，如失火3.模擬受害或受影響人員。4.4評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。其主要任務(wù)包括:觀察參演人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄觀察結(jié)果。在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。4.5觀摩人員建設(shè)辦、總監(jiān)辦、以及旁觀演練過程中的觀眾。5應(yīng)急演練時(shí)間應(yīng)急演練時(shí)間：2012年x月x日上午xx－xx時(shí)

6應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)見表6-1。為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。表6-1應(yīng)急演練目標(biāo)序號(hào)目

標(biāo)展示內(nèi)容目

標(biāo)

要

求1應(yīng)急動(dòng)員展示通知應(yīng)急組織，動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報(bào)，通知或動(dòng)員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動(dòng)的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動(dòng)小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力3事態(tài)評(píng)估展示獲取事故信息，識(shí)別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評(píng)估、調(diào)查人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場火災(zāi)危險(xiǎn)性等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對(duì)公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時(shí)通知場外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動(dòng)員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，識(shí)別應(yīng)急資源需求的能力，以及動(dòng)員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點(diǎn)、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)的需要7警報(bào)與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報(bào)和宣傳保護(hù)措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險(xiǎn)的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個(gè)體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評(píng)估機(jī)制與通訊活動(dòng)的管理9警戒與治安展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點(diǎn)設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動(dòng)的管理10緊急醫(yī)療服務(wù)展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制易燃液體、危險(xiǎn)品溢漏，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力12消防與搶險(xiǎn)展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時(shí)撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對(duì)性措施，及時(shí)組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對(duì)疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對(duì)人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄7演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1.參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)；2.演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn)；3.參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；4.除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng)；5.所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；6.控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；7.演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。8應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段，各階段的基本任務(wù)如圖8-1所示策劃小組策劃小組確定演練日期確定演練目標(biāo)和演示范圍編寫演練方案確定演練現(xiàn)場規(guī)則指定評(píng)價(jià)人員安排后勤工作準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員講解演練方案與演練活動(dòng)10、記錄參演組織的演練表現(xiàn)11、評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員12、匯報(bào)與協(xié)商13、編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告14、演練參與人員自我評(píng)價(jià)15、舉行公開會(huì)議16、通報(bào)不足項(xiàng)17、編寫演練總結(jié)報(bào)告18、評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施19、追蹤整改項(xiàng)的糾正演練準(zhǔn)備階段演練實(shí)施階段演練總結(jié)階段圖8-1綜合性應(yīng)急演練實(shí)施的基本過程1、演練前1－2天，通知全項(xiàng)目部職工，以免引起不必要的恐慌；2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4、物機(jī)部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員；6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。9應(yīng)急演練事故情景說明1.2012年x月x日，制梁場幾名員工抽煙時(shí)，意外將未完全熄滅的煙頭扔到垃圾箱又引起堆放的木料失火。2.失火后，現(xiàn)場技術(shù)員第一時(shí)間吹響警哨，應(yīng)急通訊小組成員用電話通知救援小組，消防演練開始。10應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束1周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。1．應(yīng)急演練目標(biāo)是指檢查演練效果，評(píng)價(jià)應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。2．通訊錄是指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件3．演練現(xiàn)場規(guī)則是指為確保演練安全而制定的，對(duì)有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實(shí)際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項(xiàng)的規(guī)定或要求。4.演習(xí)評(píng)