煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考近年來，我國煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，重大隱患依舊存在，職工的違章行為得不到有效掌握，甚至有的企業(yè)事故頻發(fā)，一些企業(yè)疲于應(yīng)付對(duì)事故的處理，處于“發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查”的不良循環(huán)中。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工一談起平安生產(chǎn)，總有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”之感。如何有效地杜絕事故發(fā)生，確保平安生產(chǎn)？通過對(duì)煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查和思索，使筆者熟悉到：加強(qiáng)企業(yè)平安文化建設(shè)，營造深厚的平安氛圍，職工實(shí)行平安自主管理，良好的平安生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能細(xì)心地組織生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本平安，管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的平安，要實(shí)現(xiàn)根本的平安，最終的出路還在于平安文化。我們只有超越傳統(tǒng)平安監(jiān)督管理的局限，用平安文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注平安、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，才能建立平安生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。就煤炭企業(yè)平安文化建設(shè)，談以下淺見。一、什么是煤炭企業(yè)平安文化“平安文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年月的美國，首創(chuàng)是國際核平安詢問組，其英文為“safetycultrue”。1994年12月，原勞動(dòng)部部長李伯勇同志在《平安生產(chǎn)報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了題為《加大平安生產(chǎn)宣揚(yáng)力度，把平安生產(chǎn)工作提高到平安文化的高度來熟悉》的文章，標(biāo)志著平安文化建設(shè)在我國正式開展。平安文化，顧名思義是指企業(yè)在長期平安生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，逐步形成的，或有意識(shí)塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的平安思想和意識(shí)、平安作風(fēng)和態(tài)度、平安管理機(jī)制及行為規(guī)范；企業(yè)的平安生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、平安進(jìn)取精神；愛護(hù)職工身心平安與健康而制造的平安而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的平安設(shè)備和措施等；企業(yè)的平安價(jià)值觀、平安的審美觀、職工的平安心理素養(yǎng)和企業(yè)的平安風(fēng)貌等種種企業(yè)平安物質(zhì)因素和平安精神因素之總和。平安文化和企業(yè)文化同樣都是分散人心的無形資產(chǎn)和精神力氣，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的靈魂和推動(dòng)力，是員工精神、素養(yǎng)等方面的綜合表現(xiàn)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和進(jìn)展之寶。平安文化把聽從管理的“要我平安”轉(zhuǎn)變成自主管理的“我要平安”，從而提升平安工作的境界。平安文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，是打造本質(zhì)平安型企業(yè)、維護(hù)職工生命與健康權(quán)的新的平安管理模式，是以人為本在平安管理中的詳細(xì)體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)的首要條件之一。眾所周知，煤炭企業(yè)具有行業(yè)的特別性，大多數(shù)都是井下作業(yè)，環(huán)境差、條件苦，水、火、煤塵、瓦斯、頂板五大自然災(zāi)難俱全，時(shí)刻都在威逼著礦工的人身平安，稍有不慎，隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能。所以，作為煤炭企業(yè)來說，平安生產(chǎn)是一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，愛護(hù)人的身心健康，敬重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的平安價(jià)值的文化，是煤炭企業(yè)平安形象的重要標(biāo)志。近年來，一些煤炭企業(yè)特別注意企業(yè)文化建設(shè)工作，許多煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)得轟轟烈烈，已初具成效，通過企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)的分散力和向心力進(jìn)一步增加，企業(yè)的競(jìng)爭力進(jìn)一步提高。然而，這些企業(yè)平常僅僅注意了企業(yè)文化建設(shè)，而忽視了平安文化建設(shè)，沒有對(duì)平安文化作特地討論。其實(shí)，煤炭平安文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它是企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)展的需要，是從屬于企業(yè)文化的一個(gè)子系統(tǒng)。平安文化建設(shè)必需依靠于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ)，沒有企業(yè)文化的進(jìn)展，平安文化就沒有根基。因此，在抓好企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，必需搞好平安文化建設(shè)。通過平安文化以有形或無形的渠道，正式或非正式的傳播方式，在煤礦員工中樹立一種全新的“平安生產(chǎn)、以人為本”的企業(yè)文化理念，以此推動(dòng)煤炭企業(yè)文化建設(shè)向深層次進(jìn)展。二、煤炭企業(yè)平安文化建設(shè)的意義1、加強(qiáng)平安文化建設(shè)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)黨的十六屆五中全會(huì)指出，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康進(jìn)展和社會(huì)全面進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)，是“十一五”時(shí)期的重要工作。平安文化是社會(huì)進(jìn)展進(jìn)步的產(chǎn)物，具有一系列反映時(shí)代要求的本質(zhì)特征。平安文化建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)，在于提高干部職工的平安文化素養(yǎng)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注平安”的輿論氛圍，作為企業(yè)文化的一部分，平安文化代表了先進(jìn)文化的進(jìn)展方向。大家知道，人是生產(chǎn)力中最活躍、最具有打算性的因素，只有充分發(fā)揮人的樂觀性、主動(dòng)性、制造性，才能進(jìn)展生產(chǎn)力。平安文化建設(shè)的重要任務(wù)就是宣揚(yáng)科學(xué)的平安生產(chǎn)學(xué)問，提高職工的平安技術(shù)水平和平安防范力量，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)展要求。在煤礦，平安工作是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到職工的生命和健康，關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福。可以說，平安文化是企業(yè)平安工作的靈魂，其核心是“以人為本”，最終目標(biāo)是防止事故、抵擋災(zāi)難、維護(hù)礦工身心健康，它代表了最廣闊人民群眾的根本利益。2、加強(qiáng)平安文化建設(shè)是煤炭企業(yè)生存進(jìn)展的需要當(dāng)前，全國煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是比較好的，在國家宏觀調(diào)控政策下，黨和政府通過關(guān)閉不符合平安生產(chǎn)條件的小煤礦，以及國家大型煤炭基地建設(shè)的提出、煤炭資源整合工作的進(jìn)行，包礦國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對(duì)煤炭等能源的需求加大等，使煤炭企業(yè)進(jìn)入高速進(jìn)展階段。去年，全國煤炭產(chǎn)量已突破21億噸。在這種條件下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占據(jù)市場(chǎng)、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)的共同追求，而這時(shí)恰恰需要煤炭企業(yè)要有一個(gè)平安穩(wěn)定的環(huán)境。近年來，煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，可以說是投入不少、制度不缺、懲罰不輕、教育活動(dòng)不斷，但是，“三違”現(xiàn)象始終屢禁不止，事故時(shí)有發(fā)生，企業(yè)疲于應(yīng)付對(duì)事故的處理。而平安文化對(duì)全體員工文明素養(yǎng)的提高具有導(dǎo)向、約束和分散作用，通過平安文化建設(shè)，將會(huì)使每一名員工以“平安第一，預(yù)防為主”的價(jià)值觀作為自己的行為指南，努力使自己的一言一行、一舉一動(dòng)符合企業(yè)的平安價(jià)值觀，使企業(yè)盡快走出“事故導(dǎo)向”的操作和思維、管理模式，實(shí)施“超前創(chuàng)新”，有效防止事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)企業(yè)平安文化建設(shè)，營造深厚的平安氛圍、職工實(shí)行平安自主管理，良好的平安生產(chǎn)環(huán)境才能形成，企業(yè)才能細(xì)心組織生產(chǎn)，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地?？梢哉f，平安文化是煤炭企業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的重要保障，是企業(yè)文明和素養(yǎng)的重要標(biāo)志。3、加強(qiáng)平安文化建設(shè)是煤炭企業(yè)平安生產(chǎn)管理向深層次進(jìn)展的需要縱觀煤炭企業(yè)發(fā)生的事故，職工違章行為大多數(shù)都不是職工有意，而是平安意識(shí)淡薄、平安素養(yǎng)不高而造成的。以往我們對(duì)于人為因素的熟悉還存在著深層次上的欠缺，而這些因素的全面歸納，就是人的文化、人的素養(yǎng)，沒有形成客觀的平安質(zhì)量。因此，要保證人的行為、設(shè)施等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的平安性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到平安生產(chǎn)的目的，就需要從人的基本素養(yǎng)動(dòng)身，建立起以“人”為核心內(nèi)容的企業(yè)平安文化新對(duì)策和手段，通過文化約束全體員工的平安行為，使每一名員工自覺地增加平安意識(shí)，明確平安生產(chǎn)責(zé)任以及應(yīng)具有的平安道德，從而能自覺地遵章守紀(jì)，自覺地關(guān)心他人規(guī)范平安行為，做到“三不損害”，以良好的