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安置幫教工作要點(diǎn)4篇安置幫教工作要點(diǎn)篇一隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,安置幫教工作逐漸從隱蔽擺到了桌面,從遮遮掩掩登上了大雅之堂,現(xiàn)實(shí)的重要性是人們不得不深思的。一直以來,刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來,我區(qū)的安置幫教工作在省、市業(yè)務(wù)部門的大力幫助和指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下,此項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī),為我區(qū)預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧新都作出了積極貢獻(xiàn)。但在工作實(shí)踐中我們感覺到:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,特別是勞動(dòng)就業(yè)制度改革和流動(dòng)人口的增多,安置幫教工作遇到了許多新情況、新問題,從而困惑和影響著安置幫教工作的深入開展。一、安置幫教工作存在的問題1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠少數(shù)鎮(zhèn)(街辦)黨委政府工作上支持不力,對(duì)安置幫教工作往往是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要。”此外,安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能未能得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)(街辦)都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由相關(guān)職能部門組成,如法院、公安、民政、財(cái)政、工青婦等。但在實(shí)際操作中,領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職能未能得到充分發(fā)揮,真正參與安置幫教工作、為安置幫教工作解決問題的部門并不多。領(lǐng)導(dǎo)小組幾乎形同虛設(shè),基本上是司法行政部門孤軍獨(dú)戰(zhàn),顯得比較軟,不能形成合力。2、隊(duì)伍力量薄弱,素質(zhì)不夠高一是因鎮(zhèn)(街辦)機(jī)構(gòu)改革,有的鎮(zhèn)(街辦)司法所(安置工作站)司法助理員兼職過多,精力無法集中,加之綜合素質(zhì)不能適應(yīng)工作的需要和形勢(shì)的發(fā)展,造成工作上無創(chuàng)新,沒有主動(dòng)性和積極性。二是有的司法助理員強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多,主動(dòng)想辦法做工作少,忙于應(yīng)付。不會(huì)或不樂意做安置幫教工作。有的工作對(duì)象蠻橫無理,只求政府照顧,不要政策規(guī)定,更加大了工作難度。3、安置幫教經(jīng)費(fèi)得不到有效保證我區(qū)各鎮(zhèn)(街辦)大多無安置幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),即使有的,也不過是杯水車薪,在一定程度上影響和制約了安置幫教工作的開展。在工作中,不僅在幫教過程中需要經(jīng)費(fèi)用于救濟(jì)和幫助回歸初期生活無著落、有重大疾病的刑釋解教人員,而且舉辦刑釋解教人員技能培訓(xùn)、興建安置基地都需要足夠的經(jīng)費(fèi)。4、銜接工作不完善,有脫管漏管人員一是有的監(jiān)所沒有嚴(yán)格按相關(guān)工作要求,將刑釋解教人員的基本情況函告我區(qū)安置幫教辦公室,有的監(jiān)所《通知單》書寫不夠規(guī)范或者接茬通知單發(fā)送不及時(shí),致使聯(lián)系脫節(jié)。二是回歸人員報(bào)到?jīng)]有強(qiáng)制性規(guī)定,有的回歸人員不到司法所報(bào)到,造成鎮(zhèn)(街辦)安置幫教工作站對(duì)回歸人員的家庭情況、住址等基本情況不能掌握,便無從開展幫教安置。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)、農(nóng)村拆遷范圍增大,有的刑釋解教人員回歸后的實(shí)際居住地發(fā)生變化,也造成工作的難度。三是無家無親人的外出務(wù)工人員刑釋解教后,因沒有家人、親人的聯(lián)系與幫助,繼續(xù)流落他鄉(xiāng)務(wù)工,完全成了真正意義上的自由人。四是對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控力度不夠。做好刑釋解教重點(diǎn)人員的安置幫教工作是防止重新違法犯罪的重中之重。這種人一旦重新犯罪,沒有特定的指向,沒有特定的對(duì)象,沒有心理顧慮,社會(huì)危害性極大。但多數(shù)鎮(zhèn)(街辦)對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位,表現(xiàn)在重點(diǎn)人員排摸不認(rèn)真、不細(xì)致,重點(diǎn)人員的幫教缺乏切實(shí)的措施,有的即使在登記表上有反映也心中無數(shù)。5、監(jiān)所改造與市場(chǎng)化的社會(huì)脫節(jié),就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻刑釋解教人員安置幫教工作中的安置做得好,重新犯罪的機(jī)率就會(huì)明顯減少。這也是一直困惑基層幫教工作人員的嚴(yán)重心結(jié)。(1)監(jiān)所生產(chǎn)技術(shù)教育的針對(duì)性不強(qiáng)。從我們接觸的刑釋解教人員反映看,在監(jiān)所有限的技術(shù)教育當(dāng)中,有些監(jiān)所也投入了大量精力,但是技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng),沒有與市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求接軌,導(dǎo)致刑釋解教人員普遍存在缺乏一技之長(zhǎng),回歸后只能靠出賣體力,做一些簡(jiǎn)單、笨重的工作。監(jiān)所的技術(shù)教育改造缺乏社會(huì)適應(yīng)性和前瞻性,與市場(chǎng)化的社會(huì),與多元化的市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。(2)刑釋解教人員安置工作存在很大難度。隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,下崗工人越來越多,每年畢業(yè)的大學(xué)生也呈增多趨勢(shì),就業(yè)現(xiàn)狀趨于飽和。用人單位求才的面越來越廣,對(duì)應(yīng)聘人員也越來越挑剔,刑釋解教人員普遍文化水平低,80以上是初中以下文化程度,無任何特長(zhǎng),無專業(yè)知識(shí),缺乏專業(yè)技能,加之好逸惡勞的惡習(xí)改造不夠,自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,依賴思想嚴(yán)重,更加大了再就業(yè)的難度。另一方面,有的回歸人員對(duì)自己的工作工種、待遇期望值過高,想要一份輕松、待遇相對(duì)高的工作,如__鎮(zhèn)“五四”社區(qū)刑釋人員陳某(男,33歲,非法持有,1年6個(gè)月刑期)我們?cè)蛩扑]保安、清潔工工作,因本人覺得不體面、工資少,從而放棄就業(yè)機(jī)會(huì)。刑釋解教人員再就業(yè)難上難。(3)缺乏對(duì)刑釋解教人員的就業(yè)培訓(xùn)。刑釋解教人員若有一技之長(zhǎng),在一定程度上增加了他們找到工作的砝碼。但是,有一定技能的刑釋解教人員并不多,有的即使有技能,但在監(jiān)獄、勞教所呆上幾年后,技能逐漸荒廢,此外,現(xiàn)在很多工作崗位要求有上崗證,需要通過較為嚴(yán)格的考核,而刑釋解教人員在經(jīng)濟(jì)上、記憶上又無法適應(yīng)。我區(qū)勞動(dòng)部門針對(duì)轄區(qū)下崗人員舉辦的技能培訓(xùn),由于觀念認(rèn)識(shí)上的偏差,很難把刑釋解教人員納為培訓(xùn)對(duì)象,政府部門有組織的培訓(xùn)末班車也未能趕上,哪來產(chǎn)生就業(yè)上崗的競(jìng)爭(zhēng)力?6、社會(huì)幫教的要求與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策之間的脫節(jié)二、對(duì)安置幫教工作的建議、對(duì)策對(duì)釋解人員進(jìn)行安置幫教,是預(yù)防和減少重新違法犯罪的一項(xiàng)重要措施,是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)以上存在的問題,我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施:1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府及綜治部門應(yīng)切實(shí)把安置幫教工作放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局位置上,提高思想認(rèn)識(shí),在人、財(cái)、物等方面給予支持,把安幫工作納入綜合治理的目標(biāo)考核之中,并作為“一票否決”的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,定期考核和獎(jiǎng)懲,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的格局。依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安幫成員單位,形成齊抓共管的局面,共同做好安幫工作。2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)區(qū)、鎮(zhèn)(街辦)財(cái)政部門應(yīng)將安幫工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐年加大經(jīng)費(fèi)投入,保障安幫工作的正常開展。各級(jí)安幫組織要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。首先是強(qiáng)化建立以司法所為主體的安幫工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)司法所人員配備,每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位積極配合,形成合力,這樣才能使安幫工作落到實(shí)處,這也是加強(qiáng)基層安置幫教網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要組織措施。實(shí)行目標(biāo)管理,圍繞綜合治理,落實(shí)安幫措施,實(shí)行“三定一包”,即:定人員、定責(zé)任、定任務(wù),包轉(zhuǎn)化。大力推行鎮(zhèn)(街辦)安幫工作站規(guī)范化建設(shè),努力提高安幫工作的整體水平。3、加強(qiáng)部門聯(lián)系,落實(shí)接茬工作一是向上級(jí)呼吁,要求監(jiān)獄(看守所)部門規(guī)范填寫《釋解人員通知書》,以準(zhǔn)確地掌握釋解人員基本情況,特別是釋解人員的準(zhǔn)確居住地址,利于及時(shí)做好接茬幫教;二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。各鎮(zhèn)(街辦)安置幫教工作站要摸清轄區(qū)重點(diǎn)人員的底數(shù),健全臺(tái)帳。要對(duì)無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員、有重新違法傾向人員和刑釋解教人員中的未成年人、__功人員及涉毒人員等重點(diǎn)對(duì)象納入監(jiān)控,及時(shí)掌握情況。開展一對(duì)一的幫教活動(dòng),使刑釋解教人員在思想上認(rèn)識(shí)重新違法犯罪的危害性,徹底放棄危害社會(huì)的念頭。三是法院審理重新犯罪案件的判決書,應(yīng)向區(qū)安幫辦抄送一份,以準(zhǔn)確地掌握重新犯罪情況。四是建立全市范圍內(nèi)的刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)。通過信息網(wǎng)絡(luò),從控制釋解人員的行蹤入手,對(duì)流動(dòng)人口中的釋解人員實(shí)行全過程定位,即從他們刑釋之日起,不管其在何處,各有關(guān)安置幫教組織都可以通過網(wǎng)絡(luò)在很短時(shí)間內(nèi)更及時(shí)、更準(zhǔn)確地掌握他們的去向,并了解其有關(guān)情況。4、強(qiáng)化管控力度,防止重新犯罪。一是各公安派出所、司法所(安幫工作站)要對(duì)釋解人員,特別是“三無”人員、未成年人、外出務(wù)工及有重新犯罪傾向的釋解人員實(shí)施重點(diǎn)幫教、重點(diǎn)管控。二是加強(qiáng)對(duì)出獄(所)后直接流散于社會(huì)、不落戶或人戶分離以及“三假”(假姓名、假身份、假地址)人員的查尋,并列入公安部門的重點(diǎn)人口管理。三是典型引路。挖掘和培植釋解人員轉(zhuǎn)好致富典型,借助新聞媒體大力宣傳,讓社會(huì)進(jìn)一步了解、關(guān)心和支持安幫工作,在社會(huì)上形成安幫工作合力,努力使釋解人員轉(zhuǎn)好致富,減少重新違法犯罪。5、權(quán)利義務(wù)對(duì)等,納入法制軌道建議從法律上對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的地位和作用予以確認(rèn),對(duì)于各級(jí)安置幫教組織的編制、人員配備、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費(fèi)、人員待遇、安置幫教的管理范圍、幫教形式、管理方法、解除幫教標(biāo)準(zhǔn)等都應(yīng)有明確的規(guī)范和配套政策。幫教工作人員、幫教對(duì)象有什么權(quán)利義務(wù)應(yīng)明晰清楚。各級(jí)幫教組織還應(yīng)建立和完善檢查、考察、獎(jiǎng)懲等制度。同時(shí)盡快制定比較完備的刑釋解教人員回歸社會(huì)的法律保障制度,使安置幫教工作人員從單純依靠政策和行政管理手段,逐漸向法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段相結(jié)合的運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變,把對(duì)刑釋解教人員的社會(huì)管理和社會(huì)保障納入法制軌道。6、加大技能培訓(xùn),拓展就業(yè)渠道一是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。爭(zhēng)取勞動(dòng)和社會(huì)保障部門積極支持和配合司法部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定,免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息。同時(shí),力爭(zhēng)區(qū)委、區(qū)政府的支持,將職業(yè)技能培訓(xùn)延伸到監(jiān)(所),讓罪犯在改造的過程中,掌握一定的勞動(dòng)技能,為回歸社會(huì)時(shí)擇業(yè)奠定基礎(chǔ)。從實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)釋解人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。安置幫教篇二各社區(qū)建立安置幫教工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并充分發(fā)揮安置幫教工作機(jī)構(gòu)的作用,將安置幫教與綜合治理、精神文明工作相結(jié)合,將安置幫教做為精神文明單位、綜合治理優(yōu)秀單位考核依據(jù),動(dòng)員轄區(qū)各單位積極參與刑滿釋放人員的安置幫教工作。二、建立健全工作臺(tái)帳要對(duì)本轄區(qū)刑滿釋放人員進(jìn)行全面的排查,切實(shí)做到底數(shù)清、人員明,銜接達(dá)100%、建檔100%、幫教100%,安置達(dá)到85%。當(dāng)年回歸的人員當(dāng)年清查,特別要注意發(fā)現(xiàn)和清查混雜在外來人口中的外地籍刑滿釋放人員以及未回到本地報(bào)到的本地籍刑滿釋放人員的情況,及時(shí)上報(bào)街道安置幫教辦公室。安置幫教工作要點(diǎn)篇三今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下。現(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安置幫教工作機(jī)制做好刑釋解教人員安置幫教工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來,我市各級(jí)黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時(shí)進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。二是加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,在及時(shí)調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個(gè)安置幫教工作接待站,村、居委會(huì)按幫教對(duì)象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實(shí)了專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開展。三是加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度,市、縣(區(qū))兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際,有特色地落實(shí)各種制度,實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度,如XX縣和XX區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運(yùn)作機(jī)制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。四是建立了安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,今年市財(cái)政專門立項(xiàng)5萬元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財(cái)政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費(fèi),保障了工作的開展。二、齊抓共管,做好銜接,夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對(duì)象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門,給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作,逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化,并鼓勵(lì)安置對(duì)象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對(duì)典型的宣傳,今年以來先后多次利用《XX日?qǐng)?bào)》、XX電視臺(tái)、《XX晚報(bào)》等新聞傳媒,對(duì)市安置幫教基地、刑釋人員XXX及XXX等單位和個(gè)人進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時(shí)的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時(shí)登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會(huì)及刑釋解教人員家屬,動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí),我們充分利用今年全市開展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動(dòng)時(shí)機(jī),做好對(duì)刑釋人員的排查工作,今年以來對(duì)所有幫教對(duì)象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市2000--2024年刑釋人員數(shù)據(jù)庫(kù)和2024—2024年解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)。四是多種形式地開展安置幫教工作。我市各級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實(shí)安置幫教措施。XX區(qū)各級(jí)幫教組織對(duì)幫教對(duì)象堅(jiān)持做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對(duì)象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強(qiáng)了他們自食其力,重新做人的信心。XX縣以幫思想為核心,動(dòng)員全社會(huì)力量,建成組織幫、社會(huì)幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、縣(區(qū))兩級(jí)幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個(gè)延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望XX籍犯人475人次,并帶去慰問品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來,市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對(duì)XX地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們?cè)谡{(diào)查中了解到XX籍服刑犯XXX非常擔(dān)心自己的兒子XX獨(dú)自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XXX特意指派兩名工作人員到XX區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把XX轉(zhuǎn)到XX七中就讀,XXX非常感動(dòng),表示要安心改造,早日回歸社會(huì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市對(duì)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對(duì)象不重新犯罪,我們?cè)谧⒅靥岣邘徒藤|(zhì)量的同時(shí),主要是采取抓住重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對(duì)象工作的同時(shí),將幫教對(duì)象進(jìn)行分類,一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動(dòng)打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險(xiǎn)的人員;四是本年度歸正人員。針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對(duì)象的管控,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動(dòng)規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘,培育和樹立了一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會(huì)關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對(duì)象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚(yáng)了市安置幫教基地(XX鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了一批積極改造的個(gè)人典型,并充分利用全市安置幫教典型XXX、XXX的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說法,有效地帶動(dòng)了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。四、存在問題:1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來銜接上的困難。3、刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來越多,不少人員根本不回籍,不申報(bào)戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無法及時(shí)跟上,也無疑給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來隱患。安置幫教工作要點(diǎn)篇四近年來,區(qū)幫教安置工作在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,采取“健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、突出因人施教、實(shí)行長(zhǎng)效管理”的舉措,積極探索刑釋解教人員幫教安置工作新路子,取得了明顯成效。我們的主要做法是:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全網(wǎng)絡(luò)為做好刑釋解教人員的思想轉(zhuǎn)化工作,區(qū)委、區(qū)政府十分重視這部分人的安置和幫教工作,每年年初都將幫教安置工作納入三個(gè)文明考核和綜合治理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,多次召開專題研究會(huì),分析當(dāng)前狀況和存在的問題,針對(duì)不同情況,開展行之有效的幫扶措施,并從抓組織網(wǎng)絡(luò)入手,大力加強(qiáng)三級(jí)幫教組織網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用,積極推行目標(biāo)管理,將幫教安置工作納入社會(huì)治安綜合治理的總體目標(biāo),做到同規(guī)劃、同部署、同考核。二是完善街道刑釋解教人員幫教安置接待站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全區(qū)7個(gè)街道全部成立刑釋解教人員幫教安置接待站,每年根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整接待站人員名單。三是加強(qiáng)社區(qū)、村幫教小組網(wǎng)絡(luò)建設(shè),每個(gè)幫教對(duì)象都有3-5人組成的幫教小組進(jìn)行幫教。二、完善工作制度,開展分等級(jí)管理勇于創(chuàng)新,不斷探索,建立了一系列規(guī)章制度,使幫教安置工作逐步社會(huì)化、制度化和規(guī)范化。一是加強(qiáng)銜接管理。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員銜接管理,是做好幫教安置工作的前提和基礎(chǔ),它對(duì)于預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,進(jìn)一步完善社會(huì)治安綜合治理有著重要的作用。**區(qū)由于奧體中心建設(shè)和新城改造,拆遷量大,人口轉(zhuǎn)移多,刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后人戶分離的現(xiàn)象比較普遍,給銜接管理工作增加了一定的難度。在這種情況下,幫教人員主動(dòng)到派出所調(diào)查核實(shí),及時(shí)給住到外區(qū)的刑釋解教人員辦理委托管理,做到回歸一個(gè)月內(nèi)建立幫教組織,保證回歸一人,幫教落實(shí)一人。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。每年年初,區(qū)刑釋解教人員幫教安置辦公室、街道幫教安置工作接待站、社區(qū)(村)幫教小組層層簽訂幫教安置工作目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機(jī)制。對(duì)幫教工作不力,造成重大事故的,追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。完善四項(xiàng)制度。即每月談心制度,幫教小組每月與幫教對(duì)象談心一次;每季匯報(bào)制度,幫教對(duì)象每季度向幫教小組匯報(bào)一次思想;半年總結(jié)制度,幫教小組半年對(duì)幫教對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行一次總結(jié);年終評(píng)鑒制度,年底對(duì)《南京市刑釋解教人員幫教工作手冊(cè)》統(tǒng)一收回進(jìn)行檢查和評(píng)鑒,評(píng)鑒結(jié)果年終納入對(duì)司法所的考核。給刑釋解教人員所在的社區(qū)或村發(fā)放南京市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制作的《幫教工作手冊(cè)》,對(duì)每一位刑釋解教人員實(shí)行目標(biāo)管理是我區(qū)扎實(shí)做好新形勢(shì)下幫教安置工作的重要舉措之一。三是定期排查梳理。1、堅(jiān)持每年第一季度對(duì)上一年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員進(jìn)行排查梳理。摸清人頭底數(shù),逐人補(bǔ)充完善有關(guān)檔案材料。對(duì)刑釋解教人員的性別、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、犯罪類型和回歸社會(huì)后的工作、生活、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況進(jìn)行分析,列表造冊(cè),逐人登記,以便準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握刑釋解教人員的情況和動(dòng)態(tài),為提高幫教工作的針對(duì)性提供了第一手資料。2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文件精神,組織各司法所對(duì)20xx-20xx年重新違法犯罪的刑釋解教人員進(jìn)行集中排查,做到人員底數(shù)清、活動(dòng)情況明、幫教組織落實(shí)、臺(tái)帳資料齊全,對(duì)排查出來的重點(diǎn)人頭一一制定了管控工作方案及具體工作措施,組織“三幫一”及“五幫一”幫教小組重點(diǎn)監(jiān)控,確保管控到位。四是規(guī)范檔案管理。結(jié)合每年幫教安置專項(xiàng)排查,進(jìn)一步規(guī)范刑釋解教人員的檔案材料,建立健全全區(qū)刑釋解教人員基本情況檔案,按市局要求對(duì)5年回歸的刑釋解教人員全部實(shí)行“一人一檔”,確保每個(gè)幫教對(duì)象檔案資料齊全。對(duì)刑滿釋放、解除勞教的青少年及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)登記造冊(cè),并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五是進(jìn)行分級(jí)管理。為加強(qiáng)對(duì)有違法犯罪傾向以及涉黑、涉毒、“三無”刑釋解教人員的管控和幫教,最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,指導(dǎo)各司法所按照《南京市刑釋解教人員管理暫行辦法》和《南京市幫教對(duì)象等級(jí)管理測(cè)定暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)20xx年以來回歸的刑釋解教人員實(shí)行分等級(jí)管理。根據(jù)他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),將刑釋解教人員分為寬松管理、一般管理、重點(diǎn)管理三個(gè)等級(jí),采取有針對(duì)性的管理方法,使幫教安置工作更加合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。三、突出因人施教,熱心解困育人堅(jiān)持以人為本,因人施教,幫助刑釋解教人員解決生活困難,是做好安置幫教工作行之有效的方法和途徑。一是拓寬安置渠道,多途徑安置刑釋解教人員。積極引導(dǎo)、扶助刑釋解教人員自謀職業(yè)、自食其力。對(duì)農(nóng)村的刑釋解教人員落實(shí)責(zé)任田、自留地;對(duì)城區(qū)的刑釋解教人員想方設(shè)法幫助他們解決生活出
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