發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革概述課件

17四月2024發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革概述學(xué)習(xí)提示本章與其他章節(jié)的關(guān)系:對(duì)戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行分析。本章要達(dá)到的教學(xué)效果：能夠通過(guò)了解發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)關(guān)系來(lái)學(xué)習(xí)他們值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。本章的主要內(nèi)容：發(fā)展中國(guó)家的基本類型和基本特征；戰(zhàn)后至70年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)本章需要了解的背景知識(shí)：戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)重大變化是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家在取得政治獨(dú)立之后，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，成為世界中具有重要作用和影響的力量。學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn)本章學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是：戰(zhàn)后至70年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)難點(diǎn)：我們國(guó)家如何將其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)應(yīng)用到自身發(fā)展中來(lái)。第十章發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革

第一節(jié)發(fā)展中國(guó)家的基本類型和基本特征

第二節(jié)戰(zhàn)后至70年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第三節(jié)近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)格局的一個(gè)重大變化是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家在取得政治獨(dú)立之后，積極發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)中具有重要作用和影響的力量。我國(guó)也是發(fā)展中國(guó)家的一員，全面了解發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要的意義。第一節(jié)發(fā)展中國(guó)家的基本類型和基本特征

一、發(fā)展中國(guó)家的含義和基本類型

二、發(fā)展中國(guó)家的共同經(jīng)濟(jì)特征三、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)涵（續(xù)）

新興經(jīng)濟(jì)體：是指某一國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定義。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》將新興經(jīng)濟(jì)體分成兩個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯，也稱“金磚四國(guó)”；第二梯隊(duì)包括墨西哥、韓國(guó)、南非、波蘭、土耳其、埃及等“新鉆”國(guó)家。基礎(chǔ)四國(guó)：巴西：Brazil；南非：SouthAfrica；印度：India；中國(guó)：China。取各國(guó)首字母剛好組成英文單詞：BASIC（基礎(chǔ)——，基礎(chǔ)之意也喻指中國(guó)、印度、巴西、南非為當(dāng)今世界非常重要的發(fā)展中國(guó)家。

當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)涵（續(xù)）金磚國(guó)家:傳統(tǒng)“金磚四國(guó)”（BRIC）引用了巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的英文首字母。由于該詞與英語(yǔ)單詞的磚（Brick）類似，因此被稱為“金磚四國(guó)”。2010年11月,二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議在首爾舉行，南非在此次會(huì)議上申請(qǐng)加入“金磚四國(guó)”。2010年12月,中國(guó)作為“金磚國(guó)家”合作機(jī)制輪值主席國(guó)，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國(guó)家”合作機(jī)制，“金磚四國(guó)”即將變成“金磚五國(guó)”，并更名為“金磚國(guó)家”(BRICS)。發(fā)展中國(guó)家的分類（收入法）（一）分類依據(jù)發(fā)展中國(guó)家的根本特征是收入水平較低。對(duì)其分類，一般是按照收入水平。最常用的是世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)：世界銀行把213個(gè)經(jīng)濟(jì)體按照2009年人均GNI(grossnationalincome，國(guó)民總收入)分為四組。序號(hào)經(jīng)濟(jì)組別人均GNI美元經(jīng)濟(jì)體個(gè)數(shù)個(gè)人均GNI美元4高收入12196以上69379703上中等收入3946－121954874952下中等收入996－39455623161低收入995以下40512（二）大體分為兩大類1.發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體：低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界上有144個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，占世界國(guó)家和地區(qū)總數(shù)的67.6%，世界上有三分之二的國(guó)家和地區(qū)屬于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。2.高收入經(jīng)濟(jì)體：區(qū)分為OECD成員國(guó)，有30個(gè)國(guó)家非OECD經(jīng)濟(jì)體，有39個(gè)國(guó)家和地區(qū)。通常把30個(gè)OECD成員國(guó)稱為發(fā)達(dá)國(guó)家，主要集中在歐洲和東亞太平洋地區(qū)。其中，歐洲大部分國(guó)家是OECD成員。有些國(guó)家收入很高，如中東產(chǎn)油國(guó)卡塔爾、沙特阿拉伯等收入水平很高，但不能說(shuō)是發(fā)達(dá)國(guó)家。其結(jié)構(gòu)和體制既與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差別，與一般不發(fā)達(dá)國(guó)家也有很大不同，不屬于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。高收入國(guó)家不等于就是發(fā)達(dá)國(guó)家（三）按收入水平和地區(qū)分類地區(qū)低收入經(jīng)濟(jì)體下中等收入經(jīng)濟(jì)體上中等收入經(jīng)濟(jì)體高收入經(jīng)濟(jì)體其中：OECD成員國(guó)合計(jì)世界4056486930213東亞與太平洋515415639歐洲與中亞2713382360拉美與加勒比19206036中東與北非0949122南亞350008撒哈拉以南非洲291171048地區(qū)分布：發(fā)展中國(guó)家主要集中在非洲、南亞和拉丁美洲。通常把低收入國(guó)家稱為最不發(fā)達(dá)國(guó)家。主要集中在撒哈拉以南非洲。其次是南亞。富裕地區(qū)是拉美和加勒比。東亞和太平洋地區(qū)大部分屬于中低收入，但一些國(guó)家發(fā)展很快。（四）中國(guó)的情況中國(guó)經(jīng)歷30年高速增長(zhǎng)，從低收入組進(jìn)入下中等收入組，又開始進(jìn)入上中等收入組。在這么短時(shí)間里，連續(xù)跨上兩個(gè)收入臺(tái)階，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中國(guó)奇跡。2009年按匯率計(jì)算，中國(guó)人均GNI是3650美元，屬于下中等收入經(jīng)濟(jì)體，排在213個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的125位。2009年按照購(gòu)買力平價(jià)方法估算，中國(guó)的人均GNI達(dá)到了6890美元，排在第119位，比按匯率位次上升了6位。2010年按匯率折算，中國(guó)人均GNI大約相當(dāng)于4500美元以上。開始跨入上中等收入經(jīng)濟(jì)體的門檻。購(gòu)買力平價(jià)（purchasingpowerparities，簡(jiǎn)寫為PPP）使得不同的貨幣具有相同的購(gòu)買力。一個(gè)既定數(shù)量的某種貨幣當(dāng)以購(gòu)買力平價(jià)換算成其他國(guó)家貨幣時(shí)，在這些國(guó)家購(gòu)買的商品和服務(wù)數(shù)量與在國(guó)內(nèi)購(gòu)買的同樣商品和服務(wù)數(shù)量完全是一樣的。美國(guó)賓州大學(xué)克拉維斯（IrvingKravis）是現(xiàn)代購(gòu)買力平價(jià)和國(guó)際收入比較理論與方法的創(chuàng)立者和權(quán)威，發(fā)展中國(guó)家的人均收入都比按匯率計(jì)算的人均收入高得多，甚至高出幾倍。原因

由于用匯率把各國(guó)的國(guó)民產(chǎn)品換算成同一貨幣不能真正反映它們之間的實(shí)際收入水平，大大地低估了發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際水平。運(yùn)用購(gòu)買力平價(jià)作為貨幣換算因子，估算和比較各國(guó)收入水平。好處假設(shè)美國(guó)的豬肉價(jià)格是4美元/公斤，而中國(guó)是20元/公斤，于是，豬肉的購(gòu)買力平價(jià)是5。無(wú)論在美國(guó)還是在中國(guó)，按照這一兌換率，一美元所能夠買到的豬肉數(shù)量與5元購(gòu)買的豬肉數(shù)量是一樣的，即都是0.25公斤。算法發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法）

按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)和工業(yè)化進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分

按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)和工業(yè)化進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)，可以把發(fā)展中國(guó)家分為如下五類：1.原料和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)

2.石油輸出國(guó)

3.新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)

4.綜合發(fā)展型發(fā)展中大國(guó)

5.最不發(fā)達(dá)國(guó)家

發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法）

1.原料和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)

這一類發(fā)展中國(guó)家以農(nóng)業(yè)或礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)和出口單一的經(jīng)濟(jì)作物或礦產(chǎn)品作為外匯收入來(lái)源，換取本國(guó)必需的生產(chǎn)資料和生活資料。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì)，以農(nóng)礦原料和初級(jí)產(chǎn)品為主要出口收入來(lái)源的國(guó)家共有40個(gè)左右。這些國(guó)家的出口收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制于國(guó)際市場(chǎng)原料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。這類國(guó)家大都在非洲。典型代表：科特迪瓦、剛果等。這類國(guó)家的出口收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受制于國(guó)際市場(chǎng)原料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。

發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法）

2.石油輸出國(guó)

石油輸出國(guó)是指以石油開采業(yè)和煉制業(yè)為主要生產(chǎn)部門、以石油及其產(chǎn)品出口為其主要收入來(lái)源的發(fā)展中國(guó)家。目前，生產(chǎn)和出口石油的發(fā)展中國(guó)家有30多個(gè)，其中石油出口占本國(guó)商品出口總額50%以上的石油輸出國(guó)約有20多個(gè)。這類國(guó)家多在中東地區(qū)。典型代表：沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、伊朗等。石油輸出國(guó)盡管人均國(guó)民生產(chǎn)總值極高，但其工業(yè)很不發(fā)達(dá)，是單一的石油出口型經(jīng)濟(jì)，其國(guó)民收入受國(guó)際石油價(jià)格的限制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。石油輸出國(guó)組織英語(yǔ)簡(jiǎn)稱(OPEC)，音譯為歐佩克。成立于1960年9月14日，1962年11月6日歐佩克在聯(lián)合國(guó)秘書處備案，成為正式的國(guó)際組織。其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國(guó)的石油政策，維護(hù)各自的和共同的利益?，F(xiàn)有11個(gè)成員國(guó)是：沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、印度尼西亞和委內(nèi)瑞拉。

石油生產(chǎn)國(guó)的石油資源長(zhǎng)期被西方石油壟斷公司所獨(dú)占。從60年代后期起，石油生產(chǎn)國(guó)團(tuán)結(jié)合作，同西方石油壟斷公司進(jìn)行了多種形式的斗爭(zhēng)。它們通過(guò)增收石油所得稅，修改石油標(biāo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)石油公司的監(jiān)督，參與股權(quán)，對(duì)外國(guó)石油公司國(guó)有化，獨(dú)立進(jìn)行石油的出口和銷售等手段和途徑，收回了石油資源的主權(quán)，石油收入大幅度增加。石油是非再生資源，因此，大多數(shù)產(chǎn)油國(guó)都力圖在本國(guó)石油資源枯竭之前，一方面對(duì)石油資源進(jìn)行有計(jì)劃地開采與深度加工，以增加出口石油的附加價(jià)值；另一方面，利用出口石油獲取的巨額收入，對(duì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資，擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài)，改變畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。石油生產(chǎn)國(guó)在其發(fā)展中也面臨著一些新問(wèn)題（1）對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的嚴(yán)重依附關(guān)系。（2）一些國(guó)家在建設(shè)中貪大求洋，脫離本國(guó)實(shí)際，盲目進(jìn)口技術(shù)設(shè)備和商品，出現(xiàn)嚴(yán)重的“消化不良癥”，造成資金的巨大浪費(fèi)；大量引進(jìn)外國(guó)勞工和專家，盲目發(fā)展大城市，導(dǎo)致城市住房、交通和食品緊張，加劇了社會(huì)矛盾。（3）收入分配的不公平狀況日益突出，加劇了社會(huì)矛盾。發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法）

3.新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)

新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)是指那些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在工業(yè)化程度上已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。典型代表：巴西、墨西哥、阿根廷以及亞洲“四小龍”等。新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴海外市場(chǎng)和外部資金，容易受到國(guó)際市場(chǎng)需求波動(dòng)和金融動(dòng)蕩的沖擊。

3.新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)第一批這樣的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)主要是亞洲的“四小龍”。80年代之后，亞洲的泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和菲律賓和拉丁美洲的智利、墨西哥等國(guó)也逐漸發(fā)展成為新興工業(yè)化國(guó)家。新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展戰(zhàn)略上主要采取鼓勵(lì)出口或出口替代的方針，制造業(yè)出口有較大發(fā)展，從而引起國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距迅速縮小。但是，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上過(guò)于依賴海外市場(chǎng)和外部資金，容易受到國(guó)際市場(chǎng)需求波動(dòng)和金融動(dòng)蕩的沖擊。韓國(guó)、墨西哥等國(guó)就屢次受到債務(wù)危機(jī)或金融危機(jī)的困擾，被迫實(shí)行緊縮政策，抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體有兩種不同的情況:

(1)亞太地區(qū)的韓國(guó)、新加坡以及我國(guó)的臺(tái)灣、香港，即所謂的亞洲“四小龍”。它們幅員有限，人口不多，資源不豐（其中香港和新加坡實(shí)際上是兩個(gè)大城市)。(2)另一種是拉美的巴西、墨西哥、阿根廷和智利。它們幅員遼闊，人口眾多，資源豐富。新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體具有的共同特點(diǎn)（1）經(jīng)濟(jì)都有或曾經(jīng)有過(guò)高速增長(zhǎng)（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化（3）出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化（4）人均GDP較高發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法）

4.綜合發(fā)展型發(fā)展中大國(guó)

我國(guó)與巴西、印度、南非等少數(shù)發(fā)展中大國(guó)屬于這一類型。這類國(guó)家一般自然資源比較豐富，勞動(dòng)力充裕，并有著廣闊的市場(chǎng)潛力，能夠依靠自己的優(yōu)勢(shì)，全方位地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。但也正由于人口多、幅員廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得這類國(guó)家的人均收入明顯低于新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。

金磚四國(guó)（BRICs）2003年10月，高盛證券公司在題為《與BRICs一起夢(mèng)想：通往2050年的道路》（Dream-ingwithBRICs：ThePathto2050）的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告中預(yù)言，BRICs將于2050年統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)騷，其中：巴西將于2025年取代意大利的經(jīng)濟(jì)位置，并于2031年超越法國(guó)；俄羅斯將于2027年超過(guò)英國(guó)，2028年超越德國(guó)；中國(guó)可能會(huì)在2041年超過(guò)美國(guó)成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，印度可能在2032年超過(guò)日本；BRICs合計(jì)的GDP可能在2041年超過(guò)西方六大工業(yè)國(guó)(G7中除去加拿大)。到2050年，世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)大洗牌，中國(guó)、美國(guó)、印度、日本、巴西和俄羅斯將成為全球新的六大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)，2006—2008年，四國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為10.7％。

2009年6月16日，“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人首次正式會(huì)晤在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。發(fā)展中國(guó)家的分類（結(jié)構(gòu)法)

5.最不發(fā)達(dá)國(guó)家

最不發(fā)達(dá)國(guó)家主要是指發(fā)展中國(guó)家中資源貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后的一部分國(guó)家。截至2009年，全世界經(jīng)聯(lián)合國(guó)確認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家有49個(gè)，如安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達(dá)、孟加拉國(guó)和尼泊爾等。這類國(guó)家經(jīng)濟(jì)單一，生產(chǎn)方式落后，無(wú)力抵御自然災(zāi)害的侵襲和人口的過(guò)快增長(zhǎng)，每年需要用大量的出口收入甚至貸款來(lái)進(jìn)口糧食發(fā)展中國(guó)家的分類(結(jié)構(gòu)法）

5.最不發(fā)達(dá)國(guó)家

大部分最不發(fā)達(dá)國(guó)家是低收入的原料生產(chǎn)國(guó)，一般人均收入不足300美元。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，1999年，世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家有49個(gè)，主要是地處撒哈拉以南非洲的國(guó)家。最不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的重要原因一是自然條件不利，大都是內(nèi)陸國(guó)家和島嶼國(guó)家。二是國(guó)內(nèi)的封建關(guān)系和封建勢(shì)力嚴(yán)重存在，阻礙著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；三是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，幾乎沒有現(xiàn)代工業(yè)。四是在落后的社會(huì)、政治基礎(chǔ)上建立的政府，未能獲得足夠的“強(qiáng)度”與“質(zhì)量”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，也未能提出有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（一）生產(chǎn)力水平相對(duì)低下（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后（四）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（一）生產(chǎn)力水平相對(duì)低下

發(fā)展中國(guó)家雖然擁有比較豐富的自然資源和人力資源，但生產(chǎn)效率卻普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅工業(yè)生產(chǎn)能力低下，而且農(nóng)業(yè)部門也并不發(fā)達(dá)。從總產(chǎn)值來(lái)看，2003年占世界人口84.5%的中、低收入國(guó)家其GDP總額僅為世界GDP總額的19.6%，以此衡量，發(fā)展中國(guó)家的整體勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/24；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)人口僅占全部就業(yè)人口的6%左右，而發(fā)展中國(guó)家高達(dá)70%左右。發(fā)展中國(guó)家每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所生產(chǎn)的糧食只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所產(chǎn)糧食的9%左右。在工業(yè)生產(chǎn)方面，這種落后面貌表現(xiàn)得更為突出，1985年，在世界制成品生產(chǎn)中，發(fā)達(dá)國(guó)家占81.6%，發(fā)展中國(guó)家僅占18.6%，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都要從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口工業(yè)制成品。貧困惡性循環(huán)低收入和生活水平教育和營(yíng)養(yǎng)健康狀況差人力資本水平低下導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率和投資率低技術(shù)進(jìn)步緩慢和勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高低生產(chǎn)率二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的特征就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化。也就是在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，落后甚至原始的經(jīng)濟(jì)成份與先進(jìn)的，甚至現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)成份并存。落后一元分布在廣大農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，工具簡(jiǎn)單，產(chǎn)品用于自我消費(fèi)；先進(jìn)一元多分布在城市，以工業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模大，工具先進(jìn)，采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均收入都較高，產(chǎn)品主要進(jìn)入市場(chǎng)銷售。二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化（續(xù)）這種在同一國(guó)家內(nèi)同時(shí)存在兩個(gè)相互割裂、反差強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，在完全工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家中是不存在的，它只能出現(xiàn)于正從傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家中。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元化，不僅體現(xiàn)在不同經(jīng)濟(jì)部門之間、城鄉(xiāng)之間，往往還體現(xiàn)在一國(guó)內(nèi)部不同地區(qū)之間。某些發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化戰(zhàn)略使現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)部門過(guò)于集中在城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，更擴(kuò)大了這種差距。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種進(jìn)步。

二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化（續(xù)）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化的推進(jìn)，二元經(jīng)濟(jì)必然要向一元化的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，即農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力不斷被工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)所吸收，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前在發(fā)展中國(guó)家中，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和多數(shù)中等收入國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在，而某些新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)正在朝著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化的方向轉(zhuǎn)化。

二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后

與其落后的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相應(yīng)，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于相對(duì)落后的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)所占比重較大，而制造業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)所占比重較小。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，到2003年，所有中低收入國(guó)家中，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為13%。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值比重為87%；其中低收入國(guó)家，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的25%，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值的比重為75%。而在高收入國(guó)家，這兩個(gè)比值分別為2%和98%。二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，差距更為明顯，2002年，低收入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)品出口僅占其為數(shù)不多的制成品出口的4%，而高收入國(guó)家則為23%（不過(guò)，近年來(lái)中等收入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中的比重逐漸接近了發(fā)達(dá)國(guó)家，2003年達(dá)到18%）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后還表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，發(fā)展中國(guó)家人口中農(nóng)業(yè)人口的比重一般在50%到70%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則多低于10%。

二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（四）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位

1.發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易中的對(duì)外依賴

2.對(duì)外資的依賴

3.技術(shù)和人才的依賴

二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（四）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位

1.發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易中的對(duì)外依賴

多數(shù)發(fā)展中國(guó)家許多工業(yè)制成品尤其是資本品和高技術(shù)產(chǎn)品依賴進(jìn)口，同時(shí)其出口產(chǎn)品，無(wú)論是初級(jí)產(chǎn)品還是制成品，都以發(fā)達(dá)國(guó)家為主要銷售市場(chǎng)。前一類產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家需求彈性較小，發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)上基本處于壟斷地位，而后一類產(chǎn)品的進(jìn)口需求彈性和替代彈性又比較大。因此造成發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)口上依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，而在出口上又受制于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（四）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位

2.對(duì)外資的依賴

建設(shè)資金短缺是許多發(fā)展中國(guó)家面臨的共同問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家往往大量引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金，形成對(duì)外資的依賴。外資的進(jìn)入雖然有效地彌補(bǔ)了發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)資本形成的不足，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了一些弊端。首先是外債負(fù)擔(dān)的加重。此外，外資的大規(guī)模流入與流出也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)蕩，甚至引發(fā)債務(wù)危機(jī)或金融危機(jī)。

二、發(fā)展中國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)特征

（四）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于劣勢(shì)地位

3.技術(shù)和人才的依賴

一方面使發(fā)展中國(guó)家能夠利用現(xiàn)成的技術(shù)與人員，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，增強(qiáng)生產(chǎn)能力；另一方面也容易使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生過(guò)于依賴國(guó)外技術(shù)與人才、忽視自身技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的傾向，不利于提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)特征的邏輯關(guān)系

（九）在國(guó)際關(guān)系中處于受支配、依附和脆弱的地位（一）收入水平低下（二）生活狀況較差，貧困現(xiàn)象嚴(yán)重（三）技術(shù)進(jìn)步緩慢，生產(chǎn)率水平低下（四）人口增長(zhǎng)率高，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重（五）失業(yè)嚴(yán)重，隱蔽性失業(yè)顯著（六）農(nóng)業(yè)所占比重大，二元經(jīng)濟(jì)顯著（七）生態(tài)環(huán)境惡化（八）政治不穩(wěn)定、辦事效率低下、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重補(bǔ)充:發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)1、冷戰(zhàn)結(jié)束前的南北關(guān)系

戰(zhàn)后，發(fā)展中國(guó)家為改變?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序的不利地位，為民族經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際條件，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的斗爭(zhēng)。如：1955年萬(wàn)隆亞非會(huì)議，通過(guò)了經(jīng)濟(jì)合作和關(guān)于促進(jìn)世界和平合作的宣言；不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起；以石油輸出國(guó)組織的建立為起點(diǎn)的原料生產(chǎn)國(guó)組織及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作組織的紛紛成立；“七十七國(guó)集團(tuán)”的成立。

20世紀(jì)70年代后，發(fā)展中國(guó)家開展維護(hù)200海里海洋權(quán)、保衛(wèi)和提高原料價(jià)格等斗爭(zhēng)。在此背景下，1974年第6屆特別聯(lián)大會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序行動(dòng)綱領(lǐng)》；1974年第29屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》；1975年19個(gè)發(fā)展中國(guó)家和8個(gè)西方工業(yè)國(guó)在巴黎召開的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”（“南北對(duì)話”）；1975年聯(lián)合國(guó)第2屆工業(yè)會(huì)議通過(guò)的《利馬宣言》等。⑶在國(guó)際貿(mào)易方面，發(fā)展中國(guó)家為穩(wěn)定原料出口價(jià)，1976年在貿(mào)發(fā)會(huì)議上正式提出“商品綜合方案”，即由消費(fèi)國(guó)與生產(chǎn)國(guó)提供共同基金建立包括發(fā)展中國(guó)家大宗出口的18項(xiàng)初級(jí)產(chǎn)品的緩沖儲(chǔ)存。⑷國(guó)際援助和債務(wù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助額有一定增加。在貸款條件方面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，有的發(fā)達(dá)國(guó)家也同意適當(dāng)降低官方貸款利息率和放寬償還期限。在外債方面，也有不同程度的減免。

發(fā)展中國(guó)家反對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序、建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)，雖無(wú)突破性進(jìn)展但也取得一些令人注目的成果：⑴在資源主權(quán)方面，石油生產(chǎn)國(guó)通過(guò)聯(lián)合斗爭(zhēng)大都收回石油主權(quán)，建立了本國(guó)石油公司，掌握了石油定價(jià)權(quán)，增加了石油收入。其他原料生產(chǎn)國(guó)通過(guò)逐步增股直至國(guó)有化，把重要原料掌握到自己手中。⑵在維護(hù)海洋權(quán)方面，《海洋法公約》草案規(guī)定沿海國(guó)對(duì)12海里寬的領(lǐng)海行使主權(quán)，對(duì)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有主權(quán)，沿海國(guó)對(duì)大陸架擁有主權(quán)。三、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然相對(duì)落后，但是它們有著豐富的自然資源、人力資源和巨大的發(fā)展?jié)摿Γㄈ鐫撛诘拇笫袌?chǎng)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)）。一國(guó)如何利用上述資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向和發(fā)展模式如何，就取決于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展（economicdevelopment）的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：除了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。投入結(jié)構(gòu)變化簡(jiǎn)單→→復(fù)雜勞動(dòng)，手工→→機(jī)械化操作，傳統(tǒng)→→現(xiàn)代生產(chǎn)方法，勞動(dòng)→→資本和知識(shí)密集型技術(shù)。生產(chǎn)組織和管理形式從傳統(tǒng)小生產(chǎn)→→現(xiàn)代大公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力和產(chǎn)值比重趨于下降，第二產(chǎn)業(yè)比重趨于上升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸擴(kuò)大并最終成為經(jīng)濟(jì)中最大的部門。農(nóng)村人口向城市遷移，城市化與工業(yè)化同步進(jìn)行。產(chǎn)品構(gòu)成變化與質(zhì)量改進(jìn)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成適應(yīng)消費(fèi)者需求的變化，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量不斷提高，品種更加多樣化。居民生活品質(zhì)提高人均收入持續(xù)增加，營(yíng)養(yǎng)、居住、醫(yī)療衛(wèi)生條件和受教育程度明顯改善，文化豐富多彩，人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，嬰兒死亡率下降，物質(zhì)與文化環(huán)境更舒適。分配狀況改善和貧困下降收入和財(cái)產(chǎn)的不平等程度趨于下降，貧困人口趨于減少。對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的不同理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，最重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)部門不斷擴(kuò)張，在經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升。從這個(gè)角度來(lái)理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它與工業(yè)化是同義語(yǔ)。在談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，要把握?qǐng)龊虾头秶?。否則就會(huì)被這個(gè)概念弄糊涂最窄的角度經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是指的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這兩個(gè)概念是同義詞。較寬的定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，也包括貧困的減輕，收入分配不公的下降，教育和衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境的改善等。我們今天從最寬角度定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最寬的角度聯(lián)合國(guó)《人類發(fā)展報(bào)告》從1990年開始，聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署每年發(fā)表《人類發(fā)展報(bào)告》，對(duì)世界各國(guó)的人類發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估和比較,目的是要使國(guó)際學(xué)術(shù)界和各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把發(fā)展的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到人類發(fā)展上來(lái)。人類發(fā)展主要體現(xiàn)于人的各種能力的擴(kuò)大：延長(zhǎng)壽命、享受健康身體、獲得更多知識(shí)、擁有充分收入來(lái)購(gòu)買各種商品和服務(wù)、參與社會(huì)公共事務(wù)。這些能力的提高需要社會(huì)總產(chǎn)品的增加，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人類發(fā)展（humandevelopment）：一切以人為中心，著重于人類自身的發(fā)展，認(rèn)為增長(zhǎng)只是手段，而人類發(fā)展才是目的。進(jìn)一步理解人類發(fā)展不僅包含物質(zhì)生活質(zhì)量、生活環(huán)境的改善，還包括文化和政治生活的改善，本質(zhì)是選擇自由度的擴(kuò)大，包含物質(zhì)選擇范圍的擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也不一定導(dǎo)致人類發(fā)展?！?996年人類發(fā)展報(bào)告》討論增長(zhǎng)與人類發(fā)展。5種有增長(zhǎng)而無(wú)人類發(fā)展的情況無(wú)工作的增長(zhǎng)joblessgrowth工作意味著生活保障，沒有工作就等于剝奪了一個(gè)人的生活和發(fā)展的能力，以及損害尊嚴(yán)和自尊。當(dāng)然，缺乏工作機(jī)會(huì)可能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢造成的。無(wú)聲的增長(zhǎng)voicelessgrowth應(yīng)讓民眾參與和管理公共事務(wù)，自由表達(dá)意見和觀點(diǎn)。有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但還遠(yuǎn)不是民主和自由的。無(wú)情的增長(zhǎng)ruthlessgrowth在很多發(fā)展中國(guó)家，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但收入分配不平等反而加重。增長(zhǎng)利益大部分落入富人腰包，窮人狀況日益惡化。無(wú)根的增長(zhǎng)rootlessgrowth具有包容性和參與性的增長(zhǎng)模式能夠培育和增強(qiáng)文化傳統(tǒng)，以豐富方式享受文化；但是，具有排外性和歧視性的增長(zhǎng)模式卻能夠毀滅文化多樣性，從而降低生活質(zhì)量。無(wú)未來(lái)的增長(zhǎng)futurelessgrowth不顧自然資源耗竭和人類居住環(huán)境惡化而換來(lái)的增長(zhǎng)是不可能、也不值得持續(xù)下去。5種有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展的情況經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指各個(gè)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而制訂的總體規(guī)劃、戰(zhàn)略方針及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、總體性的指導(dǎo)作用，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。（一）根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向來(lái)劃分根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，可以把發(fā)展戰(zhàn)略分為：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型工業(yè)化類型第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)型資源開發(fā)型資源加工型資源開發(fā)型戰(zhàn)略和資源加工型戰(zhàn)略資源開發(fā)型發(fā)展戰(zhàn)略，側(cè)重于依靠自然資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)和出口資源產(chǎn)品，以此作為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱；資源加工型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，注重于通過(guò)發(fā)展本國(guó)的民族工業(yè)特別是制造業(yè)部門，來(lái)調(diào)整原來(lái)落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。（二）根據(jù)工業(yè)發(fā)展模式來(lái)劃分

進(jìn)口替代戰(zhàn)略出口導(dǎo)向戰(zhàn)略進(jìn)口替代戰(zhàn)略所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，也稱為內(nèi)向型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，就是利用貿(mào)易保護(hù)政策，建立和發(fā)展本國(guó)的制造業(yè)和其他工業(yè)，替代過(guò)去的制成品進(jìn)口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)口替代減少貿(mào)易逆差，緩解本國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。補(bǔ)充進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的兩個(gè)階段

1、用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品（技術(shù)含量低，投資較少，多為勞動(dòng)密集型）替代進(jìn)口的同類產(chǎn)品。利用比較優(yōu)勢(shì)，較容易成功。

2、用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品（主要是重化工業(yè)產(chǎn)品）代替同類進(jìn)口品該階段所需資金和外匯較多，技術(shù)復(fù)雜，系統(tǒng)性、配套性要求較高，而且往往是逆比較優(yōu)勢(shì)，成功的難度甚大。

補(bǔ)充進(jìn)口替代戰(zhàn)略的措施

1、外部保護(hù)措施：保護(hù)性關(guān)稅進(jìn)口數(shù)量限制高估本幣匯價(jià)2、內(nèi)部保護(hù)措施：政府在信貸、稅收、重要物資供應(yīng)、人才等方面向本國(guó)的進(jìn)口替代企業(yè)傾斜。補(bǔ)充進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的缺點(diǎn)

1、造成外匯短缺，國(guó)際收支不平衡，反而加重了對(duì)國(guó)外的依賴。2、高估本幣價(jià)值，雖有利于進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)投入品的進(jìn)口，卻低估了本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3、進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的高成本→產(chǎn)品高價(jià)格→國(guó)內(nèi)低需求→對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用下降。4、進(jìn)口替代工業(yè)大多使用從國(guó)外進(jìn)口的節(jié)約勞動(dòng)型的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)，不利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。5、進(jìn)口替代工業(yè)的發(fā)展主要使利益集中于城市少數(shù)工業(yè)部門，會(huì)引起城鄉(xiāng)之間、部門之間的收入分配不均。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略

也稱為出口替代戰(zhàn)略或外向型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，則是使本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng)，并以制成品出口逐步替代過(guò)去的初級(jí)產(chǎn)品出口，利用出口積累資金，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)施出口替代的國(guó)家的保護(hù)政策：鼓勵(lì)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)放寬外匯管制外匯留成出口退稅和出口補(bǔ)貼鼓勵(lì)投資，并實(shí)施有吸引力的外資政策一些發(fā)展中大國(guó)，先是采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略，然后在進(jìn)口替代期間所建立的工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，推行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，以此擴(kuò)大就業(yè)，提高收入，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；一些小國(guó)往往通過(guò)發(fā)展面向海外的裝配加工工業(yè)來(lái)擺脫資源與市場(chǎng)的限制。（三）根據(jù)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起作用的不同來(lái)劃分

1.政府集權(quán)控制

2.政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主其區(qū)別主要體現(xiàn)在資源配置過(guò)程中是政府還是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，市場(chǎng)本身的發(fā)育不足和政府的趕超心態(tài)，往往促使發(fā)展中國(guó)家采取政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著市場(chǎng)的發(fā)育和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜化，政府的干預(yù)成本將不斷提高，其決策的及時(shí)性和正確性也更難以保證。處于這一階段的發(fā)展中國(guó)家更有可能選擇那種鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮更大作用的發(fā)展模式。

結(jié)論:雖然發(fā)展戰(zhàn)略的具體類別多種多樣，但其目的是相同的，都是以盡可能小的代價(jià)改變發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的落后狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在這一意義上，發(fā)展中國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅取決于其戰(zhàn)略自身的合理性，而且也取決于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的具體國(guó)情、發(fā)展階段以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。成功的發(fā)展戰(zhàn)略總是那些最適合時(shí)代和國(guó)情要求的戰(zhàn)略。第二節(jié)戰(zhàn)后至70年代發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、獨(dú)立初期的經(jīng)濟(jì)政策二、發(fā)展中國(guó)家的早期發(fā)展模式三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就四、發(fā)展中國(guó)家開始分化與經(jīng)濟(jì)模式的變遷一、獨(dú)立初期的經(jīng)濟(jì)政策

目前獨(dú)立自主的發(fā)展中國(guó)家，絕大多數(shù)在歷史上曾經(jīng)淪為少數(shù)帝國(guó)主義國(guó)家的殖民地或半殖民地，受到政治上的壓迫和經(jīng)濟(jì)上的剝削，其社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也處于停滯、落后的狀態(tài)。戰(zhàn)后，殖民體系出現(xiàn)了最大也是最后的危機(jī)，民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，一百多個(gè)殖民地、半殖民地、附屬國(guó)先后取得政治獨(dú)立。在實(shí)現(xiàn)了政治獨(dú)立這一目標(biāo)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為這些新獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家所面對(duì)的最重要的歷史任務(wù)，它們的民族振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程也從此開始。此時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面首先需要解決三個(gè)問(wèn)題：一是選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)制度；二是如何維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，擺脫殖民國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特權(quán)；三是通過(guò)怎樣的經(jīng)濟(jì)政策改變封建式的、落后的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

針對(duì)這些問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家采取了以下措施（一）經(jīng)濟(jì)制度的選擇（二）取消帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特權(quán)（三）實(shí)施土地制度改革（一）經(jīng)濟(jì)制度的選擇

發(fā)展中國(guó)家選擇了不同的政治和經(jīng)濟(jì)制度，走上了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。其中少數(shù)國(guó)家選擇了社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度，并一度模仿原蘇聯(lián)高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；而絕大多數(shù)國(guó)家在民族資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，選擇了資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度。前者被稱為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家；后者被稱為“民族主義發(fā)展中國(guó)家”。（二）取消帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特權(quán)

發(fā)展中國(guó)家采取了一系列取消帝國(guó)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特權(quán)的措施，包括收回海關(guān)權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)、接管原殖民政府的財(cái)產(chǎn)、廢除外國(guó)資本的租借地和采礦權(quán)等。其中影響最大的舉措是對(duì)外國(guó)資本實(shí)行國(guó)有化和民族化。具體途徑包括直接征用、沒收外資企業(yè)，給予補(bǔ)償贖買外資企業(yè)，以參股方式獲得外資企業(yè)的控制權(quán)等等。。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，1960~1976年，發(fā)展中國(guó)家接管的外國(guó)企業(yè)達(dá)1447家，其中英國(guó)企業(yè)521家，美國(guó)企業(yè)342家。在這一接收外資企業(yè)的浪潮中，最為突出的是中東產(chǎn)油國(guó)對(duì)幾家西方大石油公司（所謂石油“七姐妹”）的接管和國(guó)有化以及拉美國(guó)家對(duì)外國(guó)礦產(chǎn)公司的贖買與征收。此外，對(duì)于仍由外資占有或控制的土地、礦山和銀行，發(fā)展中國(guó)家也實(shí)行了不同程度的監(jiān)督、限制與管理。通過(guò)上述行動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家鞏固了政治獨(dú)立，收回了國(guó)家資源，為獨(dú)立地發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。（三）實(shí)施土地制度改革

土地制度的改革，是發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立后為了摧毀舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而普遍采取的一項(xiàng)重要措施。在拉丁美洲，到60年代中期為止，有15個(gè)國(guó)家頒布了土地改革法或土地墾植法，通過(guò)法律正式廢除了各種奴役性的租佃關(guān)系，同時(shí)征收私人土地、開墾公有土地，使以往的佃農(nóng)和雇農(nóng)成為自耕農(nóng)或農(nóng)村工資勞動(dòng)者；在亞洲，印度早在1948年就已制定了土改法，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞等國(guó)也在50年代開展了土地改革，以贖買的方式從地主手中獲得土地再分配給農(nóng)民；在非洲，各國(guó)主要是在原有的村社土地公有制基礎(chǔ)上推行合作化政策。各國(guó)的土地改革雖然并不徹底，但都在不同程度上改變了農(nóng)村封建的或原始的社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成開辟了道路。二、發(fā)展中國(guó)家的早期發(fā)展模式

（一）發(fā)展中國(guó)家選擇發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)（二）發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略和政策（一）發(fā)展中國(guó)家選擇發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)

戰(zhàn)后早期，除了那些資源充裕的國(guó)家采取了資源開發(fā)型戰(zhàn)略之外，許多發(fā)展中國(guó)家都選擇了強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù)作用、強(qiáng)化政府地位的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式，以及在保護(hù)性貿(mào)易政策下注重進(jìn)口替代的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)際上，這兩者有著密切的聯(lián)系。為了推行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，把資源集中用于扶植進(jìn)口替代工業(yè)，必然會(huì)走向國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面控制。發(fā)展中國(guó)家之所以進(jìn)行這樣的選擇，既來(lái)自于它們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的認(rèn)識(shí)，也受到當(dāng)時(shí)流行的經(jīng)濟(jì)理論思潮的影響。

1.從歷史認(rèn)識(shí)角度看，有五個(gè)方面因素決定了發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度

（1）20世紀(jì)30年代的大蕭條，削弱了人們對(duì)自由放任資本主義的信心。許多發(fā)達(dá)國(guó)家接受了凱恩斯主義的政策主張，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行積極的政府干預(yù)，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在戰(zhàn)后的英國(guó)和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，還出現(xiàn)了國(guó)有化的浪潮。這都給不少發(fā)展中國(guó)家政府的制度選擇以深刻的影響。

（2）當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義大國(guó)——蘇聯(lián)，不僅經(jīng)受住了第二次世界大戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)很快，其政府直接進(jìn)行全面管制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式成功地使其實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化目標(biāo)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)集中資源的能力對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了影響。中國(guó)、印度等在建國(guó)初期建立的經(jīng)濟(jì)體制就有明顯的蘇聯(lián)印記。1.從歷史認(rèn)識(shí)角度看，有五個(gè)方面因素決定了發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度

（3）由政府對(duì)進(jìn)口施加限制并給本國(guó)工業(yè)以保護(hù)，在歐洲、北美和日本的早期工業(yè)化過(guò)程中都曾起過(guò)重大的作用。美國(guó)、德國(guó)和日本作為后發(fā)展國(guó)家，都曾長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策。發(fā)展中國(guó)家的決策者自然把這一政策與其成功的工業(yè)化進(jìn)程聯(lián)系起來(lái)。1.從歷史認(rèn)識(shí)角度看，有五個(gè)方面因素決定了發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度

（4）戰(zhàn)前帝國(guó)主義國(guó)家之間的貿(mào)易沖突，使各國(guó)普遍傾向于在高關(guān)稅壁壘下建立自己的工業(yè)生產(chǎn)能力，而價(jià)格管制和數(shù)量配給也確實(shí)幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)度過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1.從歷史認(rèn)識(shí)角度看，有五個(gè)方面因素決定了發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度

（5）在兩次世界大戰(zhàn)之間，那些專門出口初級(jí)產(chǎn)品、進(jìn)口制成品的國(guó)家（如阿根廷）發(fā)現(xiàn)它們的貿(mào)易條件嚴(yán)重惡化，因而急切要求在國(guó)家的保護(hù)下推行進(jìn)口替代的工業(yè)化。尤其是阿根廷、巴西和墨西哥等拉美國(guó)家，已經(jīng)利用戰(zhàn)爭(zhēng)空隙時(shí)間建立起了自己的工業(yè)，生產(chǎn)那些曾經(jīng)需要從美國(guó)進(jìn)口的商品，因而不無(wú)理由地認(rèn)為這一政策應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)后延續(xù)下去。1.從歷史認(rèn)識(shí)角度看，有五個(gè)方面因素決定了發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度

2.戰(zhàn)后早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論助長(zhǎng)了政府干預(yù)趨勢(shì)

在發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，保羅·羅森斯坦—羅丹（PaulN.Rosensten-Rodan）在1943年提出了大推進(jìn)理論，埃伯特·赫希曼在1958年提出了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略理論。他們都認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展僅靠市場(chǎng)作用是不夠的，需要引進(jìn)某種形式的政府干預(yù)；早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)構(gòu)主義思路占統(tǒng)治地位強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本積累、工業(yè)化和計(jì)劃化等的重要性。

強(qiáng)調(diào)資本積累。認(rèn)為資本稀缺是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。強(qiáng)調(diào)工業(yè)化。要擺脫貧窮，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，必須加快工業(yè)化。

強(qiáng)調(diào)計(jì)劃化。認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)體系不完善，價(jià)格機(jī)制不能很好發(fā)揮作用。政府如果不進(jìn)行積極干預(yù)，有限社會(huì)資源就不能得到有效使用。三者相互聯(lián)系，而非孤立：工業(yè)化是目標(biāo)，資本積累是源泉，計(jì)劃是手段。沒有資本積累就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；沒有政府干預(yù)和計(jì)劃安排，而僅靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，就不可能迅速進(jìn)行資本積累，促進(jìn)工業(yè)部門的擴(kuò)張，從而也就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。具有“唯資本論”、“唯工業(yè)化論”和“唯計(jì)劃論”色彩早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的反新古典主義的傾向繆爾達(dá)爾在《亞洲的戲劇》中指出：只要從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)那里繼承下來(lái)的，爾后進(jìn)一步得到發(fā)展的理論寶庫(kù)限制在西方，就沒有什么危害。但是，研究并不合適的南亞欠發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，后果就嚴(yán)重了。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用研究靜態(tài)資源配置，基本思路是通過(guò)邊際調(diào)節(jié)和市場(chǎng)修補(bǔ)來(lái)達(dá)到均衡。認(rèn)為政府干預(yù)只會(huì)導(dǎo)致無(wú)效率。假定經(jīng)濟(jì)體系有韌性，能根據(jù)價(jià)格變化作出靈活調(diào)節(jié)。反新古典主義傾向這種假定并不符合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，所涉及到的是擺脫貧窮、走向富裕的問(wèn)題。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)難以處理這方面的問(wèn)題。邊際調(diào)節(jié)和市場(chǎng)修補(bǔ)難以使發(fā)展中國(guó)家從貧困陷阱中解脫出來(lái)。對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的適用性持否定態(tài)度。在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面，拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞拉·普雷維什（RoulPrebisch，1901~1986）等人提出了“中心—外圍”論，認(rèn)為現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一個(gè)由“中心”和“外圍”組成的體系。作為“中心”的發(fā)達(dá)國(guó)家在這個(gè)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，作為“外圍”的發(fā)展中國(guó)家處于受剝削、受支配地位。補(bǔ)充:“中心—外圍”論的主要理論基礎(chǔ)是貿(mào)易條件惡化論，貿(mào)易條件惡化的原因如下:

1、制成品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是壟斷或寡頭壟斷的，且發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的工會(huì)保護(hù)工人的工資水平。2、初級(jí)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本是完全競(jìng)爭(zhēng)的3、制成品的需求收入彈性較高，而初級(jí)品的需求收入彈性較低（聯(lián)系恩格爾定律）4、制造業(yè)具有遞增規(guī)模效益，農(nóng)業(yè)具有常數(shù)規(guī)模效益5、資本的跨國(guó)流動(dòng)較容易，而勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)較難普雷維什認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的惟一出路是實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代工業(yè)化，以減少對(duì)“中心”國(guó)家的依賴，改善貿(mào)易條件，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部動(dòng)力。這種出口悲觀主義理論成為進(jìn)口替代戰(zhàn)略和政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)本國(guó)制造業(yè)企業(yè)的有力論據(jù)。至少到60年代中期，這類理論為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)定下了基調(diào)，也對(duì)發(fā)展中國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大影響。在對(duì)以往經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和理論思潮的雙重影響下，一些發(fā)展中國(guó)家率先采納了政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式和進(jìn)口替代戰(zhàn)略。在亞洲，印度在1947年獨(dú)立以后，經(jīng)濟(jì)很快呈現(xiàn)出計(jì)劃性的特征，并開始扶植本國(guó)的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)；在拉丁美洲，阿根廷的庇隆政府（1945~1955年）建立了一個(gè)高度保護(hù)的制造業(yè)體系，推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了巨大影響；亞非拉的其他發(fā)展中國(guó)家紛紛仿效印度、阿根廷等國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。從50年代到60年代，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)口替代戰(zhàn)略經(jīng)歷了它的鼎盛時(shí)期。

（二）發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略和政策

1.強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面控制2.利用保護(hù)性貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)制成品的進(jìn)口替代3.引進(jìn)外資和技術(shù)

1.強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面控制

第一，確立國(guó)有企業(yè)的重要地位。第二，制訂中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，并通過(guò)財(cái)政、稅收等方面的政策措施，確定和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。第三，政府對(duì)產(chǎn)品價(jià)格和工資進(jìn)行管制，通過(guò)傾斜性的價(jià)格和工資政策扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)。第四，采取金融抑制政策。2.利用保護(hù)性貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)制成品的進(jìn)口替代

為了實(shí)踐發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)自主的主張，許多發(fā)展中國(guó)家確定了優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)部門，推行制成品進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家制定了貿(mào)易保護(hù)政策，限制國(guó)外制成品的進(jìn)口或通過(guò)關(guān)稅提高其在本國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格，從而減少對(duì)本國(guó)工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。3.引進(jìn)外資和技術(shù)

為了既利用戰(zhàn)后科技革命的成果，克服本國(guó)資金不足和技術(shù)落后的狀態(tài)，又維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主，不少國(guó)家實(shí)行利用與限制外資的政策。在外資經(jīng)營(yíng)范圍、股份比例、利潤(rùn)匯出、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面，都有限制性的規(guī)定。同時(shí)多數(shù)國(guó)家大力引進(jìn)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)然，不是所有發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行這樣的發(fā)展模式和戰(zhàn)略。比如在發(fā)展工業(yè)上，不少國(guó)家利用本國(guó)占優(yōu)勢(shì)的資源，著重發(fā)展以農(nóng)、礦原料為基礎(chǔ)的加工工業(yè)。也有的國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)展面向國(guó)外市場(chǎng)的出口商品的生產(chǎn)，發(fā)展出口工業(yè)，利用本國(guó)豐富的原料和低廉的工資，生產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品，鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，增加外匯收入，為國(guó)家工業(yè)發(fā)展積累資金。在對(duì)外政策上，一些國(guó)家實(shí)行不同程度的開放政策。許多國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)或自由貿(mào)易區(qū)，大力引進(jìn)外資。有的國(guó)家規(guī)定各種優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外資投入。雖然這一階段發(fā)展中國(guó)家把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，但多數(shù)國(guó)家都沒有完全忽視農(nóng)業(yè)的地位。它們?cè)谕恋刂贫雀母锏幕A(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食自給率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的出口。許多國(guó)家為了大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，或在農(nóng)村中推行“綠色革命”，采取農(nóng)業(yè)技術(shù)改良措施，推廣優(yōu)良品種，發(fā)展水利建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化水平，并通過(guò)農(nóng)村信貸政策和價(jià)格補(bǔ)貼政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就

在上述戰(zhàn)略和政策指引下，50至70年代，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)上都取得了不同程度的進(jìn)展，一些國(guó)家曾出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)“奇跡”，涌現(xiàn)出一批新興工業(yè)國(guó)和地區(qū)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位有所提高

（二）出口貿(mào)易能力增強(qiáng)，在世界貿(mào)易中的比重增大

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位有所提高

政府的干預(yù)和保護(hù)性貿(mào)易政策為本國(guó)企業(yè)提供了有保護(hù)的、有利可圖的市場(chǎng)，使發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)特別是制造業(yè)得到了迅速發(fā)展。1950~1960年發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)年均增長(zhǎng)率為6.9%，1960~1970上升為8.1%，超過(guò)了同期西方發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的增長(zhǎng)速度。從地區(qū)和國(guó)家情況看，大多數(shù)實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國(guó)家，工業(yè)增長(zhǎng)都比較快。

（二）出口貿(mào)易能力增強(qiáng)，在世界貿(mào)易中的比重增大

1970年，發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易總額只有550億美元，到1980年增加到5540億美元，即增加近10倍。發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易增長(zhǎng)率，在70年代以前低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而在70年代以后，由于制成品出口能力增強(qiáng)和石油的大幅度漲價(jià)，出口增長(zhǎng)速度開始高于發(fā)達(dá)國(guó)家。在70年代，發(fā)展中國(guó)家出口總值年平均增長(zhǎng)22.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家為18.2%。因此，發(fā)展中國(guó)家在世界出口貿(mào)易中所占的比重從1970年的17.9%上升到1980年28.1%。發(fā)展中國(guó)家不僅是能源和原料的出口國(guó)，而且在一些制成品領(lǐng)域也具有了日益增大的出口能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，如紡織品、機(jī)器、電子產(chǎn)品等。發(fā)展中國(guó)家出口能力的增強(qiáng)，不僅有利于民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了日益重要的影響。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化

1965~1984年，在發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)的比重由31%下降為21%，工礦業(yè)的比重由29%上升為37%，以服務(wù)業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)由40%上升為42%。在拉美地區(qū)，農(nóng)業(yè)在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，從1939年的25.3%降至1976年的11.6%；同期，制造業(yè)的比重則從16.5%增至25.4%。表10-1中的數(shù)據(jù)充分顯示了從1965年到1980年發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)和工業(yè)比重的明顯變化?？梢钥吹?，工業(yè)比重上升的趨勢(shì),無(wú)論在中等收入國(guó)家還是在低收入國(guó)家都表現(xiàn)得十分突出。

與此同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定的變化。在農(nóng)業(yè)中，糧食的比重基本未變，經(jīng)濟(jì)作物的比重略有下降，畜牧業(yè)的比重略有上升。在工礦業(yè)中，采礦業(yè)的比重逐漸下降，制造業(yè)的比重有所上升。在制造業(yè)中，輕工業(yè)比重有所下降，重工業(yè)比重有所上升，不過(guò)，發(fā)展中國(guó)家原有工業(yè)基礎(chǔ)一般比較落后，在制造業(yè)中，食品、紡織和石油提煉仍是三個(gè)依次最大的部門。在第三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重有所下降，咨詢、信息等新興服務(wù)業(yè)比重有所上升。表10-11965~1980年發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化（工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的百分比）

資料來(lái)源：世界銀行《1991年世界發(fā)展報(bào)告》。

國(guó)家組別196519731980農(nóng)業(yè)工業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展中國(guó)家

313124341938低收入國(guó)家

442838323337中等收入國(guó)家

193415351239發(fā)達(dá)國(guó)家

543437336總之，50至70年代，發(fā)展中國(guó)家作為一個(gè)整體，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，改變落后經(jīng)濟(jì)面貌和殖民地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等方面，取得了很大進(jìn)展，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的力量。

四、發(fā)展中國(guó)家開始分化與經(jīng)濟(jì)模式的變遷

在這一時(shí)期，不同的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的道路上所取得的成就很不相同，有的發(fā)展較快，有的比較緩慢，差距有拉大的趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家開始分化。一部分石油生產(chǎn)國(guó)由于收回石油資源主權(quán)和石油價(jià)格的上漲，收入迅速上升；另一些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)采取成功的發(fā)展戰(zhàn)略和一系列政策措施發(fā)展為新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。而某些國(guó)家的貧困狀況卻沒有得到緩解，成為經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家。

（一）“東亞模式”與“拉美模式”：新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式

新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，之所以能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中取得比較明顯的成績(jī)，同其選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包括相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度安排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有著密切聯(lián)系。其中，東亞地區(qū)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展績(jī)效最為突出，其發(fā)展模式也最受關(guān)注。而拉美地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展模式，也取得了一定成效。

1.東亞模式

東亞經(jīng)濟(jì)體，主要是東亞“四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)在制度安排與發(fā)展戰(zhàn)略上的諸多特點(diǎn)，被人們歸結(jié)為“東亞模式”。東亞經(jīng)濟(jì)模式經(jīng)濟(jì)優(yōu)先主義＋外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略＋政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)＋分配收入相對(duì)均等→高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

東亞政治模式

傳統(tǒng)集權(quán)政治體制（強(qiáng)人政府+一黨優(yōu)勢(shì)+軍人干政）＋現(xiàn)代性國(guó)家特征（代議制形式＋專家治國(guó)＋健全法制＋反腐倡廉）+漸進(jìn)民主化進(jìn)程→政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展東亞文化模式弘揚(yáng)儒家傳統(tǒng)文化精華（忠于國(guó)家、勤奮節(jié)儉、重合諧、重教育等）—東方文化中的糟粕＋吸取西方文化精華（傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理、商品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、高效率等）—西方文化中的垃圾=創(chuàng)造東亞新文化

作為一種制度模式，“東亞模式”的本質(zhì)內(nèi)涵在于，東亞部分國(guó)家和地區(qū)在共同或相近的歷史傳統(tǒng)或文化背景下，形成了致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)政府”。這種“強(qiáng)政府”在一定的“政府強(qiáng)度”的基礎(chǔ)上，能夠有效地發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減緩由此產(chǎn)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，并且在一定時(shí)期內(nèi)（主要是經(jīng)濟(jì)趕超和跳躍發(fā)展時(shí)期）以較高的“政府質(zhì)量”，克服或約束政府機(jī)體的種種弊端，使之最大限度和最大效率地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

以韓國(guó)等東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為典型的

“東亞模式”的主要特點(diǎn)

（經(jīng)濟(jì)視角）（1）在內(nèi)部普遍存在著嚴(yán)重的市場(chǎng)不發(fā)育或短缺，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大受到壓抑，市場(chǎng)遠(yuǎn)沒有達(dá)到可以“正?！边\(yùn)作程度的初始條件下，為了克服市場(chǎng)弱化壓力,有效地實(shí)施了“政府替代”,即強(qiáng)制扭曲某些市場(chǎng)價(jià)格及其資源配置,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其主要企業(yè)組織的形成與發(fā)展。以韓國(guó)等東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為典型的

“東亞模式”的主要特點(diǎn)（經(jīng)濟(jì)視角）（2）通過(guò)政府強(qiáng)有力的行動(dòng)，一方面較為穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的空間；另一方面通過(guò)控制財(cái)政赤字和通貨膨脹，努力維持宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定。以韓國(guó)等東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為典型的

“東亞模式”的主要特點(diǎn)（經(jīng)濟(jì)視角）（3）在“強(qiáng)政府”的主導(dǎo)下,實(shí)行典型的出口導(dǎo)向發(fā)展模式，將出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易采取“加工組裝型工業(yè)化”的模式。這是與許多其他發(fā)展中國(guó)家的明顯區(qū)別。東亞國(guó)家很早就轉(zhuǎn)向了出口主導(dǎo)戰(zhàn)略，以出口貿(mào)易帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的起飛。它們利用有利的地理?xiàng)l件和廉價(jià)而充足的勞動(dòng)力，政府對(duì)出口戰(zhàn)略部門從資金、稅收、設(shè)備、原材料和技術(shù)進(jìn)口等方面給予支持和扶植；建立工業(yè)基地和出口加工區(qū)；根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì)，不斷提升出口工業(yè)結(jié)構(gòu)。以韓國(guó)等東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為典型的

“東亞模式”的主要特點(diǎn)（經(jīng)濟(jì)視角）（4）依靠國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄和政府控制的借款，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。在90年代中期以前的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)良性循環(huán)：其一是高儲(chǔ)蓄—高投資—高增長(zhǎng)—適當(dāng)提高消費(fèi)水平—繼續(xù)高儲(chǔ)蓄；其二是利用外資的引進(jìn)—使用—管理—償還—再引進(jìn)的良性循環(huán)。以韓國(guó)等東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為典型的

“東亞模式”的主要特點(diǎn)（經(jīng)濟(jì)視角）（5）重視公共政策的積極作用，強(qiáng)調(diào)通過(guò)政策調(diào)整收入分配，建立相對(duì)合理的收入結(jié)構(gòu)，重視基礎(chǔ)設(shè)施、教育等公共產(chǎn)品的提供。以教育為例，東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體普遍大量投資教育，重視人才培養(yǎng)。它們的教育投資比重都較大，用于初等、中等教育的比重又比高等教育大。通過(guò)大力發(fā)展初、中等教育來(lái)培養(yǎng)熟練的勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并為其迅速吸收外來(lái)技術(shù)以及提高自身技術(shù)開發(fā)能力奠定了人力基礎(chǔ)?！皷|亞模式”的主要特點(diǎn)（政治與文化視角)在政治上，實(shí)行集權(quán)主義和精英治國(guó)。嚴(yán)厲的壓制性體制成功地維持了一種穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而訓(xùn)練有素的技術(shù)精英則可以保證決策的合理化和科學(xué)化，獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在文化上，倡導(dǎo)儒家傳統(tǒng)文化。儒家傳統(tǒng)文化被稱為東亞發(fā)展的“文化影響模式”，又稱“東方情感型模式”，與被稱為“現(xiàn)代型模式”的西方型文化迥異同。根植于西方文化的現(xiàn)代型模式追求效率，強(qiáng)調(diào)個(gè)性。而東方型情感模式則強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的重要性；崇尚集體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益；宣揚(yáng)和諧精神，主張用倫理道德信條來(lái)規(guī)范人的行為和協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

“東亞模式”的主要缺陷

1東亞模式本質(zhì)上是一種趕超模式。為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，不少國(guó)家政策上片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，而忽視宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展；重視物質(zhì)的增長(zhǎng)，而忽視社會(huì)、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。

2東亞國(guó)家發(fā)展基本上都實(shí)行外向型戰(zhàn)略。由于以出口為導(dǎo)向，以外資為增長(zhǎng)動(dòng)力，常常導(dǎo)致對(duì)同外資本、技術(shù)和市場(chǎng)的過(guò)度依賴而忽視內(nèi)部資本積累和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)；一旦外資進(jìn)入減少或國(guó)際市場(chǎng)萎縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去動(dòng)力，甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。

“東亞模式”的主要缺陷3東亞各經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化進(jìn)程一般從發(fā)展勞動(dòng)密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)入手，這種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是難以持久的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，而后向技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù)容易導(dǎo)致政府包辦一切，忽視甚至違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的決策失誤必將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的非正常發(fā)展，不利于市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，也極易滋生腐敗現(xiàn)象。韓國(guó)大企業(yè)模式的功與過(guò)見另一幻燈片2.拉美模式

拉美地區(qū)有30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)實(shí)施的政策并不盡相同。但在戰(zhàn)后，尤其是80年代以前，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中也存在一些曾經(jīng)取得成績(jī)和經(jīng)歷挫折的“共同特征”，被稱之為“拉美模式”。

拉美模式的演化1.初級(jí)產(chǎn)品出口型發(fā)展模式。19世紀(jì)初的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，拉美國(guó)家普遍接受了初級(jí)產(chǎn)品出口型發(fā)展模式。該模式是典型的資源驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式。拉美地大物博，以出口初級(jí)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取外匯收入是天經(jīng)地義的。

拉美模式的演化（續(xù)）2.進(jìn)口替代型發(fā)展模式。二戰(zhàn)爆發(fā)后，由于歐洲國(guó)家忙于戰(zhàn)事而減少了工業(yè)制成品的生產(chǎn)，且戰(zhàn)爭(zhēng)影響了洲際運(yùn)輸線，拉美國(guó)家難以用充足的硬通貨進(jìn)口工業(yè)制成品。這一狀況使得拉美國(guó)家發(fā)展本國(guó)工業(yè)的必要性和迫切性顯得更為突出。因此，如果說(shuō)20世紀(jì)30年代的大蕭條促使拉美國(guó)家認(rèn)識(shí)到了采納進(jìn)口替代工業(yè)化模式的必要性，那么二戰(zhàn)的爆發(fā)則強(qiáng)化了拉美國(guó)家追求這一模式的決心。

拉美模式的演化（續(xù)）3.后進(jìn)口替代（新自由）發(fā)展模式。20世紀(jì)90年代，新自由主義思潮在拉美廣泛傳播，東亞選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路并成功起飛的示范效應(yīng)使拉美開始實(shí)施“后進(jìn)口替代”發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)就是自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的主要內(nèi)容有：貿(mào)易自由化；放松對(duì)外資的限制；私有化；稅制改革；金融改革；勞工制度改革；社會(huì)保障制度改革。拉美經(jīng)濟(jì)改革取得了明顯的成效，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，其中突出的一個(gè)就是跨國(guó)公司對(duì)拉美經(jīng)濟(jì)的控制不斷加強(qiáng)。在進(jìn)口替代時(shí)期拉美引進(jìn)技術(shù)尚有國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的有利干預(yù)和對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高度保護(hù)，但實(shí)施一系列自由化政策后，這些干預(yù)和保護(hù)不復(fù)存在，拉美的科技發(fā)展對(duì)外依賴越發(fā)嚴(yán)重。

拉美模式的主要特征

（1）政府同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了比較積極的干預(yù)，但更多側(cè)重于通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、實(shí)施擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策刺激需求，以及通過(guò)國(guó)有化和貿(mào)易管制等措施直接控制和保護(hù)國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)。其政府管理、執(zhí)行政策的能力較弱，沒有足夠的力量與有效的手段維持政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，財(cái)政赤字和通貨膨脹問(wèn)題未能得到有效控制。

拉美模式的主要特征（續(xù)）（2）依靠得天獨(dú)厚的豐富自然資源，以初級(jí)產(chǎn)品出口支持工業(yè)化，在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，實(shí)行典型的進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略。這降低了拉美國(guó)家的對(duì)外開放度，通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)扭曲和企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的效應(yīng)也就不足。

拉美模式的主要特征（續(xù)）（3）國(guó)內(nèi)積累率較低，投資率不高，對(duì)外資依賴較重。曾大量借用外債，以提高增長(zhǎng)率，一度形成借債增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)。（4）公共政策并不積極，收入分配不均現(xiàn)象突出，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、教育等公共產(chǎn)品的投入相對(duì)較少?？偟膩?lái)說(shuō)，“拉美模式”具有更多發(fā)展中國(guó)家的共性特征，經(jīng)濟(jì)制度安排、發(fā)展戰(zhàn)略和政府在經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色也更接近于其他地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。但是，拉美國(guó)家一方面在要素稟賦、市場(chǎng)基礎(chǔ)條件、外部融資條件等方面具有優(yōu)勢(shì)，另一方面部分拉美國(guó)家，如巴西、墨西哥、智利等國(guó)，其政府的“強(qiáng)度”與“質(zhì)量”盡管低于東亞新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，卻明顯高于非洲等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家。因此，直到70年代，拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程尚比較順利，也產(chǎn)生了一些新興工業(yè)化國(guó)家。無(wú)論是“東亞模式”還是“拉美模式”，其取得的成就都表明，落后國(guó)家在當(dāng)代歷史條件下要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠政府強(qiáng)有力的干預(yù)，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。政府干預(yù)的作用，一方面體現(xiàn)在促進(jìn)資本形成與技術(shù)進(jìn)步、制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或發(fā)展戰(zhàn)略、糾正市場(chǎng)失靈等領(lǐng)域，另一方面則體現(xiàn)在維持政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定、提供發(fā)展急需的公共物品等領(lǐng)域。政府干預(yù)的效果，一方面取決于“政府強(qiáng)度”，另一方面則取決于反映了政府理性、效率與自律性的“政府質(zhì)量”。韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體，政府在強(qiáng)度與質(zhì)量上均優(yōu)于拉美，后者又優(yōu)于非洲國(guó)家，這就使得在發(fā)展績(jī)效上，也是東亞優(yōu)于拉美，拉美優(yōu)于非洲。

但是，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是“東亞模式”還是“拉美模式”，本身都是在特定的內(nèi)部與外部環(huán)境下才適用的有針對(duì)性的發(fā)展模式，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)、外部環(huán)境的變化，曾經(jīng)取得成績(jī)的發(fā)展模式也可能對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。拉美國(guó)家在80年代遇到了嚴(yán)重的挫折，東亞國(guó)家盡管不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革，在90年代也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。這些情況也使得新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)先后對(duì)其發(fā)展模式進(jìn)行了調(diào)整。拉美經(jīng)濟(jì)改革與啟示見另一幻燈片（二）發(fā)展中國(guó)家的分化與南南差距的擴(kuò)大

發(fā)展中國(guó)家的分化充分表明了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡特征。發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展不平衡，又造成了南南差距，也就是發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的差距不斷擴(kuò)大。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.不同類型發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出現(xiàn)明顯差異

2.不同類型發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異加大

3.不同類型發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位的差距加大

1.不同類型發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出現(xiàn)明顯差異

總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)水平較高的中等收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于低收入的國(guó)家；石油生產(chǎn)國(guó)及新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)快于其他發(fā)展中國(guó)家；東亞國(guó)家和地區(qū)、拉美快于非洲特別是撒哈拉以南非洲國(guó)家。2.不同類型發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異加大以亞洲“四小龍”為代表的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在趨近于發(fā)達(dá)國(guó)家，它們?cè)谄?、家電、電子等?dāng)前具有代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，已經(jīng)處于世界前列。發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)產(chǎn)值的70%以上集中在東亞、拉丁美洲，非洲所占的比重還不到10%。大多數(shù)非洲國(guó)家的制造業(yè)還處于早期發(fā)展階段，主要是食品、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)。3.不同類型發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中地位的差距加大

一方面，亞洲和拉美的一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸上升，作用逐漸增強(qiáng)。1960年，東亞8個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的出口總額僅為50.85億美元，在世界出口總額中只占4.3%；而到1995年，其出口總額已增至7220.69億美元，在世界出口總額中所占比重相應(yīng)提高到14.4%。與此同時(shí)，其他一些發(fā)展中國(guó)家的地位則趨于惡化，在非洲的53個(gè)國(guó)家中，有33個(gè)（絕大多數(shù)是撒哈拉以南非洲國(guó)家）已被聯(lián)合國(guó)列入最不發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展不平衡與其分化表明，即使獨(dú)立時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類似，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)績(jī)效也可能出現(xiàn)很大的差別。其原因除了自然稟賦、基礎(chǔ)條件和外部環(huán)境的作用外，最關(guān)鍵的還在于發(fā)展中國(guó)家自己。戰(zhàn)后以來(lái)，已經(jīng)有許多落后國(guó)家，通過(guò)采取正確合理的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)政策，取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“奇跡”。有理由相信，目前落后的國(guó)家，只要走上正確的發(fā)展道路，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。第三節(jié)近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、20世紀(jì)80年代發(fā)展中國(guó)家面臨的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題二、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和增長(zhǎng)績(jī)效三、經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)一步改革

一、20世紀(jì)80年代發(fā)展中國(guó)家面臨的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

（一）80年代初發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的惡化

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢，通貨膨脹加劇

2.人均收入水平下降

3.貿(mào)易狀況惡化

4.外債急劇增大，負(fù)擔(dān)沉重，償還能力下降

從發(fā)展中國(guó)家的獨(dú)立直到70年代，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程總的來(lái)說(shuō)是比較順利的。但到了70年代末80年代初，發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)、貿(mào)易、國(guó)際收支和經(jīng)濟(jì)生活等各方面都出現(xiàn)了惡化的趨勢(shì)。從1982年底，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開始走出危機(jī)走向回升，一直到90年代初期，處于一個(gè)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)較平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。而除了亞洲部分國(guó)家和地區(qū)外，大部分發(fā)展中國(guó)家在這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)狀況卻未見好轉(zhuǎn)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，整個(gè)80年代是“失去的10年”。

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減慢，通貨膨脹加劇

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1965~1974年發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率為6.2%，1974~1977年降為4.9%。進(jìn)入80年代后經(jīng)濟(jì)幾乎是停滯不前：1980年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.2%，1981年增長(zhǎng)1.6%，1982年為0.5%，而1983年則是零增長(zhǎng)。許多發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹和大量的失業(yè)。70年代后半期，發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)一般都在25%以上，而拉美國(guó)家則高達(dá)40%左右，進(jìn)入80年代以后，通貨膨脹進(jìn)一步加劇。1985年發(fā)展中國(guó)家通貨膨脹率平均達(dá)47%（拉美達(dá)161%），1988年又上升為58%（拉美為213.8%）。

2.人均收入水平下降

80年代發(fā)展中國(guó)家人均GDP年均增長(zhǎng)僅為2.1%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的3%；除中國(guó)以外所有發(fā)展中國(guó)家1989年的人均GDP只有1980年的98%。在這一時(shí)期內(nèi)，拉美的GDP和人口的年均增長(zhǎng)率分別為1.4%和2.1%，非洲分別為0.7%和3.1%，西亞分別為-0.02%和3.3%。經(jīng)過(guò)10年時(shí)間，拉美人均國(guó)民收入減少了1/10，非洲下降了25%，西亞則減少了1/3。只有東亞、東南亞和南亞一些國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)了人口增長(zhǎng)，人均水平為原來(lái)的158%。

3.貿(mào)易狀況惡化

1980~1982年，非石油生產(chǎn)國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易逆差達(dá)2000億美元左右，發(fā)展中國(guó)家國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差擴(kuò)大了將近1倍。

4.外債急劇增大，負(fù)擔(dān)沉重，償還能力下降

非產(chǎn)油國(guó)的發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)，1962年為259億美元，1973年為1301億美元，1983年達(dá)6640億美元。發(fā)展中國(guó)家還本付息的負(fù)擔(dān)，1973年為179億美元，1982年達(dá)1071億美元，增加5倍；其中利息由69億美元增至592億美元，增加7.6倍。每年還本付息占出口收入的比重，即外債償還率由1973年的16%增至1982年的25%，其中巴西達(dá)87%，墨西哥達(dá)58.5%，而阿根廷竟達(dá)103%。到1982年，墨西哥、巴西等重債國(guó)宣布無(wú)力償付到期債務(wù)，引發(fā)了大規(guī)模的債務(wù)危機(jī)。

（二）導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)惡化的原因

1.政府部門對(duì)企業(yè)的直接控制或管制的效率下降

2.政府干預(yù)產(chǎn)生了諸多不良后果

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡

4.進(jìn)口替代戰(zhàn)略不再適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的需要

5.社會(huì)問(wèn)題加劇

出現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)惡化趨勢(shì)的原因，固然有西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和國(guó)際商品、資本市場(chǎng)動(dòng)蕩的因素，但在發(fā)達(dá)國(guó)家迅速恢復(fù)并進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)高漲之后，許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困境的出現(xiàn)，不能完全歸咎于外部環(huán)境，其基本原因還是在于這些發(fā)展中國(guó)家自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策上的問(wèn)題。事實(shí)上，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在70年代之前采取的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)口替代戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，本身已經(jīng)出現(xiàn)了一系列結(jié)構(gòu)性的、深層次的弊病，使許多發(fā)展中國(guó)家沒有能力應(yīng)付外來(lái)的沖擊，相反，外部沖擊激化了經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在的矛盾，使其在受沖擊后經(jīng)濟(jì)困難顯得格外嚴(yán)重。1.政府部門對(duì)企業(yè)的直接控制或管制的效率下降

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)有化和政府管制，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的控制，這一方面保證了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性，另一方面也有利于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和資源配置的引導(dǎo)，有利于通過(guò)“政府替代”糾正市場(chǎng)失靈。但隨著市場(chǎng)的發(fā)育，國(guó)有化與政府管制的積極效應(yīng)逐漸弱化，而政府本身存在的“政府失靈”問(wèn)題又逐步暴露出來(lái)，這一方面使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門效率降低，國(guó)有企業(yè)虧損現(xiàn)象加重，另一方面又不利于引入外部資金與技術(shù)。

政府控制使私人企業(yè)注重的僅僅是如何對(duì)政治和行政機(jī)制作出反應(yīng)，而不是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)管制使能夠從政府官員那里得到有利待遇或逃避限制的那些人獲得超額的利潤(rùn)（被稱為“尋租”）。各種尋租活動(dòng)使企業(yè)家、投資者和商人的精力從生產(chǎn)活動(dòng)中分散開來(lái)，浪費(fèi)了稀缺資源，減緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2.政府干預(yù)產(chǎn)生了諸多不良后果

發(fā)展中國(guó)家政府為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而對(duì)產(chǎn)品與金融資產(chǎn)價(jià)格實(shí)施的干預(yù)，時(shí)間一長(zhǎng)即產(chǎn)生了諸多不良后果：保護(hù)關(guān)稅下國(guó)內(nèi)制成品價(jià)格高估，孕育了效率低下的制造業(yè)；利率上限壓制了金融體系的成長(zhǎng)，抑制了貨幣儲(chǔ)蓄，助長(zhǎng)了非生產(chǎn)性投資；對(duì)食物價(jià)格規(guī)定上限和對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅，打消了農(nóng)民的積極性，并阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡

一些國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)追求重工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致其國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的失衡。片面加快工業(yè)發(fā)展，造成工農(nóng)業(yè)及其內(nèi)部比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，原材料、能源和糧食嚴(yán)重短缺。為加速發(fā)展，戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，造成總供給與總需求嚴(yán)重失衡。為此，一方面迫使政府不斷擴(kuò)大財(cái)政赤字，另一方面對(duì)外大量舉債，發(fā)展到一定階段勢(shì)必發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。70年代后，拉美一些國(guó)家，急于躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家行列，制定了龐大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行“高速度、高指標(biāo)、高投資”的“三高”政策。為此，大舉外債。這些外債成為引發(fā)1982年債務(wù)危機(jī)的直接誘因。4.進(jìn)口替代戰(zhàn)略不再適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展的需要

進(jìn)口替代作為一種發(fā)展戰(zhàn)略適用于工業(yè)化起步的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，執(zhí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略，對(duì)于減少對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的依賴和促進(jìn)民族工業(yè)的建立，起過(guò)重要作用。同時(shí)，為了使本國(guó)弱小的制造業(yè)盡快成長(zhǎng)，需要政府保護(hù)，為其創(chuàng)造較少競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手的環(huán)境。但對(duì)本國(guó)某些產(chǎn)業(yè)部門實(shí)行人為的保護(hù)主義措施又使其效率低下，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不但使工業(yè)化的代價(jià)高昂，而且也削弱了應(yīng)付世界經(jīng)濟(jì)突然沖擊的能力，并導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，整體經(jīng)濟(jì)效益下降。另一方面，進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施旨在減少對(duì)進(jìn)口的依賴，然而，許多發(fā)展中國(guó)家卻由于輸入中間產(chǎn)品和資本貨物的大量增加，使這一目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，并造成了國(guó)際收支的大量逆差和外債的迅速增加。因此，進(jìn)口替代作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有很大局限性，隨著延續(xù)時(shí)間的拉長(zhǎng)其消極作用日益突出。發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐證明，從長(zhǎng)