山東省水網(wǎng)規(guī)劃工作方案

山東省水網(wǎng)規(guī)劃工作方案目錄項目背景與目標(biāo)水網(wǎng)規(guī)劃原則與策略水資源配置及優(yōu)化方案防洪減災(zāi)體系建設(shè)與完善農(nóng)業(yè)灌溉與農(nóng)村飲水安全保障措施城市供水排水管網(wǎng)改造升級方案政策法規(guī)保障體系構(gòu)建和推進(jìn)舉措CONTENTS01項目背景與目標(biāo)CHAPTER水資源總量不足山東省水資源總量相對較少，且時空分布不均，部分地區(qū)存在嚴(yán)重缺水問題。水質(zhì)污染問題隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水排放不斷增加，導(dǎo)致部分河流、湖泊水質(zhì)惡化。生態(tài)環(huán)境用水需求生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善對水資源的需求不斷增加，水資源配置面臨更大壓力。山東省水資源現(xiàn)狀通過水網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，提高水資源的利用效率和效益。提高水資源利用效率構(gòu)建互聯(lián)互通、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的水網(wǎng)體系，提高供水安全保障能力。保障供水安全水網(wǎng)建設(shè)有助于改善投資環(huán)境，吸引更多資金和項目，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通過水網(wǎng)建設(shè)，增加生態(tài)用水，改善河流、湖泊等水域生態(tài)環(huán)境。改善生態(tài)環(huán)境水網(wǎng)建設(shè)必要性與意義構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為原則，構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系。實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置通過水網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)水資源在區(qū)域間、行業(yè)間、部門間的優(yōu)化配置。提高水資源利用效率推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率和效益。保障供水安全加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保供水安全。改善生態(tài)環(huán)境通過水網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程，改善河流、湖泊等水域生態(tài)環(huán)境。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將水網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，發(fā)揮水資源的最大效益。規(guī)劃目標(biāo)與愿景02水網(wǎng)規(guī)劃原則與策略CHAPTER

生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則嚴(yán)格水資源管理確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。維護(hù)河湖生態(tài)健康合理規(guī)劃河湖岸線，保留自然岸線，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、河湖水域和濕地保護(hù)。推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)實施河湖水系連通工程，恢復(fù)河湖生態(tài)流量，加強(qiáng)水土流失治理，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)。廣泛宣傳節(jié)水知識，提高全社會節(jié)水意識，形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。強(qiáng)化節(jié)水意識加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)投入，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)和生活節(jié)水器具。推廣節(jié)水技術(shù)建立健全節(jié)水管理制度，完善用水計量設(shè)施，加強(qiáng)用水定額和計劃用水管理，推進(jìn)水資源稅改革試點。加強(qiáng)節(jié)水管理節(jié)水型社會建設(shè)策略加強(qiáng)非常規(guī)水源利用推進(jìn)海水淡化、再生水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用，提高非常規(guī)水源利用比例。完善應(yīng)急供水機(jī)制建立健全應(yīng)急供水預(yù)案和機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)水污染事件和干旱等極端天氣能力。優(yōu)化水資源配置統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水等各類水資源，合理規(guī)劃供水水源、供水工程和供水方式。多元化供水途徑探索03水資源配置及優(yōu)化方案CHAPTER03水源調(diào)配建立完善的水源調(diào)配機(jī)制，實現(xiàn)不同水源地之間的聯(lián)合調(diào)度，優(yōu)化水資源配置。01水源地保護(hù)制定嚴(yán)格的水源地保護(hù)制度，劃定水源地保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的治理和保護(hù)，確保水源水質(zhì)安全。02水源開發(fā)利用合理規(guī)劃水源地的開發(fā)利用，根據(jù)水資源條件和用水需求，科學(xué)確定水源地的取水規(guī)模和開發(fā)利用方式。水源地保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃123對各區(qū)域的水資源量、水質(zhì)、開發(fā)利用現(xiàn)狀等進(jìn)行全面評估，為水量調(diào)配提供依據(jù)。區(qū)域水資源評估根據(jù)區(qū)域水資源評估結(jié)果和用水需求，制定合理的水量調(diào)配方案，明確各區(qū)域的供水量和供水來源。水量調(diào)配方案規(guī)劃建設(shè)必要的水量調(diào)配設(shè)施，如輸水管線、泵站等，確保水量調(diào)配方案的順利實施。調(diào)配設(shè)施建設(shè)區(qū)域間水量調(diào)配方案設(shè)計加強(qiáng)節(jié)水宣傳和教育，提高公眾節(jié)水意識，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)全社會形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。節(jié)水型社會建設(shè)推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，改善農(nóng)田灌溉條件，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。農(nóng)業(yè)節(jié)水加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和升級，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和廢水處理回用率，減少工業(yè)用水消耗。工業(yè)節(jié)水加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)漏損控制，推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備，實施城市再生水利用工程，提高城市用水效率。城市節(jié)水提高水資源利用效率措施04防洪減災(zāi)體系建設(shè)與完善CHAPTER對省內(nèi)主要河流進(jìn)行全面整治，包括河道疏浚、岸線整治、生態(tài)修復(fù)等措施，提高河道行洪能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。河道整治對重要堤防進(jìn)行加固處理，采用新型材料和先進(jìn)技術(shù)，提高堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定性。堤防加固對影響堤防安全的穿堤建筑物進(jìn)行改造或拆除，消除安全隱患，保障堤防整體安全。穿堤建筑物改造河道整治及堤防加固工程實施方案預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)建立全省統(tǒng)一的洪水預(yù)警信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)預(yù)警信息的快速、準(zhǔn)確傳遞，提高公眾應(yīng)對洪水的意識和能力。監(jiān)測站網(wǎng)完善加密布設(shè)水文監(jiān)測站點，完善監(jiān)測站網(wǎng)布局，提高洪水監(jiān)測覆蓋率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。洪水預(yù)報模型研發(fā)加強(qiáng)洪水預(yù)報模型的研究和開發(fā)，提高預(yù)報精度和時效性，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)。洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)加強(qiáng)省級和市級應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，配備先進(jìn)的搶險設(shè)備和交通工具，提高隊伍的快速反應(yīng)和處置能力。應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)在重要防洪區(qū)域建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶險物料和救生器材，確保應(yīng)急搶險工作的順利開展。應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善的防洪應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練和培訓(xùn)，提高各級政府和部門的應(yīng)急處置能力和水平。應(yīng)急搶險救援能力提升舉措05農(nóng)業(yè)灌溉與農(nóng)村飲水安全保障措施CHAPTER對老化、損壞的灌溉設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高灌溉效率和水資源利用率。灌溉設(shè)施更新改善農(nóng)田排水系統(tǒng)，防止?jié)碁?zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。排水系統(tǒng)優(yōu)化積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高水資源利用效率。節(jié)水技術(shù)推廣農(nóng)田水利工程改造升級計劃加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，確保水源水質(zhì)安全。水源保護(hù)建立健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保飲水安全。水質(zhì)監(jiān)測對老舊、不安全的農(nóng)村供水設(shè)施進(jìn)行改造升級，提高供水能力和水質(zhì)保障水平。供水設(shè)施改造農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動用水合作組織建設(shè)01鼓勵農(nóng)民自愿組建用水合作組織，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。合作組織運行管理02建立健全用水合作組織的運行管理制度，確保合作組織規(guī)范、高效運行。合作組織能力提升03加強(qiáng)對用水合作組織的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高其管理水平和服務(wù)能力。同時，鼓勵合作組織之間開展交流合作，共同提升發(fā)展水平。農(nóng)民用水合作組織培育和發(fā)展06城市供水排水管網(wǎng)改造升級方案CHAPTER普查評估根據(jù)普查結(jié)果，制定老舊管網(wǎng)更新改造計劃，明確改造目標(biāo)、任務(wù)和時間表。更新改造計劃資金籌措通過政府投資、社會資本參與等方式，籌措改造所需資金，確保改造計劃順利實施。對全省范圍內(nèi)老舊供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)進(jìn)行全面普查，評估管網(wǎng)狀況，識別漏損、老化嚴(yán)重等問題。老舊管網(wǎng)更新改造計劃安排根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口增長趨勢，合理規(guī)劃新建、擴(kuò)建污水處理廠的布局和規(guī)模。污水處理廠規(guī)劃完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保污水收集、處理和排放的順暢。配套管網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，推動污泥減量化、資源化和無害化處理。污泥處理處置新建擴(kuò)建污水處理廠及配套管網(wǎng)布局內(nèi)澇治理措施制定城市內(nèi)澇治理方案，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的方式，提高城市排水防澇能力。雨水資源化利用推廣雨水收集、儲存和利用技術(shù)，建設(shè)雨水利用設(shè)施，將雨水用于綠化、景觀、洗車等非飲用用途。排水管網(wǎng)維護(hù)管理加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)的維護(hù)管理，定期清淤、疏通管道，確保排水暢通。城市內(nèi)澇治理和雨水資源化利用07政策法規(guī)保障體系構(gòu)建和推進(jìn)舉措CHAPTER完善水資源管理政策法規(guī)體系通過制定水資源節(jié)約、保護(hù)和管理等方面的政策，引導(dǎo)社會各界積極參與水資源管理，形成政府主導(dǎo)、市場推動、社會參與的良好格局。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵加快推進(jìn)《山東省水資源管理條例》等地方性法規(guī)的制定和修訂工作，為水資源管理提供法制保障。制定和完善水資源管理地方性法規(guī)建立完善的水資源管理制度，包括水資源論證、取水許可、水資源費征收使用管理等，加強(qiáng)水資源管理的規(guī)范化和制度化。建立健全水資源管理制度加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度建立健全水資源管理執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法取水、超量取水、破壞水資源等行為，維護(hù)良好的水事秩序。完善考核評價制度建立水資源管理考核評價制度，對各級政府和有關(guān)部門的水資源管理工作進(jìn)行定期考核評價，推動水資源管理工作的有效落實。強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制對違反水資源管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，形成有效的震懾和警示作用。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和考核評價工作加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加大對水資源管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新的投入力度，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展水資源節(jié)約、保護(hù)和管