安全生產(chǎn)診斷工作制度

安全生產(chǎn)診斷工作制度為更好落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度化、規(guī)范化，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)診斷工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，特制定安全生產(chǎn)診斷制度。一、安全生產(chǎn)診斷的基本原則（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)問(wèn)診聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治。關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位、精準(zhǔn)診斷聚焦企業(yè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位，組織技術(shù)人員和專家逐一研判把脈診斷，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題隱患，推進(jìn)事故隱患精準(zhǔn)治理。堅(jiān)持診改結(jié)合、閉環(huán)管理對(duì)診斷出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，實(shí)行邊診邊控、立診立改，全面落實(shí)整改措施，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控和事故隱患治理閉環(huán)管理。二、安全生產(chǎn)診斷的重點(diǎn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理情況安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；從業(yè)人員遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程作業(yè)情況；危險(xiǎn)作業(yè)管理情況；重大危險(xiǎn)源安全管理情況；外包隊(duì)伍、外包工程、勞務(wù)派遣用工安全管理情況。（二）從業(yè)人員安全素質(zhì)情況制定年度培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況；事故警示教育開(kāi)展情況；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；企業(yè)外來(lái)施工人員安全教育培訓(xùn)情況；“開(kāi)工第一課”落實(shí)情況。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建立落實(shí)情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行情況；生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管控措施落實(shí)情況；重大隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”情況；安全設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)符合性情況，安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況。安全生產(chǎn)投入情況安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保情況。工藝、設(shè)備安全運(yùn)行情況新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備應(yīng)用安全情況；安全設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況；淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；溫度、壓力、液位等參數(shù)監(jiān)測(cè)和控制管理情況；防雷、防靜電、防火設(shè)備設(shè)施安裝、使用、檢測(cè)、維修和改造情況。應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系情況；綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制情況；重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案制定情況；應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃制定和實(shí)施情況；應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估、修訂和歸檔情況。三、安全生產(chǎn)診斷的主要方式（一）自我診斷結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)段和季節(jié)特點(diǎn)，有計(jì)劃地經(jīng)常性開(kāi)展安全診斷，發(fā)現(xiàn)和消除問(wèn)題隱患。對(duì)診斷出的重大危險(xiǎn)源和事故隱患要按照規(guī)定進(jìn)行如實(shí)記錄，建立重大危險(xiǎn)源和事故隱患信息檔案，實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)整改難度較大、短時(shí)間內(nèi)難以排除的重大事故隱患，要采取開(kāi)展現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定并實(shí)施治理方案、組織復(fù)查驗(yàn)收等治理措施和必要的安全防范措施，按照重大隱患整改“五落實(shí)”要求限期整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。聘請(qǐng)第三方診斷委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷，結(jié)合實(shí)際合理確定診斷頻次。企業(yè)要制定診斷計(jì)劃，遴選高水平技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行把脈問(wèn)診。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供診斷服務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格診斷檢查，出具診斷報(bào)告，科學(xué)判定企業(yè)安全管理水平，指出存在問(wèn)題，提出治理措施建議，并對(duì)診斷結(jié)論真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。政府主管部門(mén)診斷負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)要按照各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的部門(mén)診斷檢查方案，明確診斷對(duì)象、診斷內(nèi)容和診斷程序，合理確定診斷范圍，組織專家團(tuán)隊(duì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行診斷，幫助查找安全生產(chǎn)缺陷，督促問(wèn)題隱患整改到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。四、安全生產(chǎn)診斷工作各級(jí)人員責(zé)任（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是開(kāi)展安全生產(chǎn)診斷的第一責(zé)任人，診斷工作要在本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重大事故隱患診斷情況要及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告，主動(dòng)接受工會(huì)監(jiān)督。（二）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出診斷計(jì)劃和診斷目標(biāo)，在診斷推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中定期報(bào)告診斷進(jìn)展情況，對(duì)遇到的重大問(wèn)題事項(xiàng)及時(shí)提請(qǐng)研究解決，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好安全生產(chǎn)診斷職責(zé)。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作報(bào)告職責(zé)，將本單位安全生產(chǎn)診斷情況納入專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定向所在地負(fù)有