《健康小鎮(zhèn)評價標準》

附件1：

CECS×××:201×

中國工程建設(shè)標準化協(xié)會標準

健康小鎮(zhèn)評價標準

Assessmentstandardforhealthytown

（征求意見稿）

2019年10月

目次

1總則.............................................................................................................................1

2術(shù)語.............................................................................................................................3

3基本規(guī)定...................................................................................................................4

3.1一般規(guī)定..............................................................................................................4

3.2評價方法與等級劃分...............................................................................................5

4空氣.............................................................................................................................7

4.1控制項....................................................................................................................7

4.2評分項..................................................................................................................10

5水....................................................................................................................................19

5.1控制項.....................................................................................................................19

5.2評分項.....................................................................................................................21

6舒適...........................................................................................................................31

6.1控制項..................................................................................................................31

6.2評分項..................................................................................................................33

7健身...........................................................................................................................43

7.1控制項..................................................................................................................43

7.2評分項..................................................................................................................45

8人文...........................................................................................................................54

8.1控制項..................................................................................................................54

8.2評分項..................................................................................................................55

9服務(wù)...........................................................................................................................66

9.1控制項..................................................................................................................66

9.2評分項..................................................................................................................67

10提高與創(chuàng)新.................................................................................................................72

10.1一般規(guī)定..........................................................................................................72

10.2加分項...................................................................................................................72

1

本標準用詞說明...............................................................................................................78

引用標準名錄...................................................................................................................79

附：條文說明80

2

Contents

1GeneralProvisions...........................................................................................................1

2Terms................................................................................................................................3

3BasicRequirements..........................................................................................................4

3.1generalrequirements..................................................................................................4

3.2AssessmentandRating..............................................................................................5

4Air.....................................................................................................................................7

4.1PrerequisiteItems......................................................................................................7

4.2ScoringItems...........................................................................................................10

5Water...............................................................................................................................19

5.1PrerequisiteItems....................................................................................................19

5.2ScoringItems...........................................................................................................21

6Comfort...........................................................................................................................31

6.1PrerequisiteItems....................................................................................................31

6.2ScoringItems...........................................................................................................33

7Exercise...........................................................................................................................43

7.1PrerequisiteItems....................................................................................................43

7.2ScoringItems...........................................................................................................45

8Humanity........................................................................................................................54

8.1PrerequisiteItems....................................................................................................54

8.2ScoringItems...........................................................................................................55

9Servise.............................................................................................................................66

9.1PrerequisiteItems....................................................................................................66

9.2ScoringItems...........................................................................................................67

10PromotionAndInnovation...........................................................................................72

10.1GeneralRequirements...........................................................................................72

10.2BonusItems...........................................................................................................72

1

ExplanationofWordingInThisStandard.........................................................................78

ListofotedStandard..........................................................................................................79

Addition:ExplanationofProvisions80

2

1總則

1.0.1為貫徹健康中國戰(zhàn)略部署，提高人民健康水平，規(guī)范健康小鎮(zhèn)評價，制定本標

準。

【條文說明】

本條規(guī)定了標準的編制背景和目的?，F(xiàn)階段，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵

時期，黨的十八屆五中全會上提出要推進健康中國建設(shè)，習近平總書記指出：沒有全民

健康，就沒有全面小康。2016年7月，全國愛衛(wèi)會印發(fā)的《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)

建設(shè)的指導意見》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號）提出，建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn)，是推進以

人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要目標，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的重要內(nèi)

容。隨后，2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，

提出以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為

重點，推進健康中國建設(shè)。

隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷深入，以休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)

文化、美麗宜居等為主題的特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，將越來越在我國發(fā)展中占據(jù)突出的戰(zhàn)

略地位。2016年7月1日，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國范

圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的小鎮(zhèn)。

以特色小鎮(zhèn)為依托，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和諧宜居的美麗環(huán)境，彰顯特色的傳統(tǒng)

文化，提供便捷完善的設(shè)施服務(wù)，建設(shè)充滿活力的體制機制。健康作為促進人的全面發(fā)

展的必然需求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振

興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。如何在我國發(fā)展新時代背景下，把健康

因素融入到特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)中，將是一個重要課題。

為了落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化思想，貫徹健康中國戰(zhàn)略部署，推進健康中國建

設(shè)，實現(xiàn)小鎮(zhèn)的健康性能提升，指導小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范健康小鎮(zhèn)評價，監(jiān)督健康小鎮(zhèn)

管理，制定本標準。

1.0.2本標準適用于健康小鎮(zhèn)的評價。

【條文說明】

本條規(guī)定了標準的評價對象。本標準用于小鎮(zhèn)的健康性能，申請健康小鎮(zhèn)評價的項

1

目，用地面積和人口應(yīng)達到一定規(guī)模，管理體系完善，可以是建制鎮(zhèn)或非建制鎮(zhèn)。因為

人的健康狀況受多種復雜因素的影響，是由基因、精神狀態(tài)、生活習慣、外部環(huán)境等多

方面共同作用的結(jié)果，因此，本標準并非保障小鎮(zhèn)居民的絕對健康。而是通過控制小鎮(zhèn)

的環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)中影響健康的因素指標，最后對“空氣、水、舒適、健身、人文、

服務(wù)”六大健康要素進行評價，全面提升小鎮(zhèn)的健康性能，為人們創(chuàng)造綠色健康、宜居

的工作和生活環(huán)境，促進小鎮(zhèn)居民的身心健康。

1.0.3健康小鎮(zhèn)的評價除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

【條文說明】

本條規(guī)定了本標準與國家現(xiàn)行有關(guān)標準的協(xié)調(diào)性。本標準重點規(guī)定了對小鎮(zhèn)的空氣、

水、舒適、健身、人文、服務(wù)等健康性能的評價，并未涵蓋小鎮(zhèn)全部功能和性能要求，

故參與評價的小鎮(zhèn)尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

2

2術(shù)語

2.0.1小鎮(zhèn)town

占地規(guī)模為幾平方公里，具有一定人口規(guī)模，結(jié)合自身特點，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位，

生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合，運營主體明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

【條文說明】

本定義是由特色小鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的定義而來，該定義的核心為占地規(guī)模、人口規(guī)模、

產(chǎn)業(yè)和運營主體。

關(guān)于占地規(guī)模?！蛾P(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》（發(fā)改規(guī)劃

〔2017〕2084號）要求，特色小鎮(zhèn)的用地為幾平方公里；《“融合互促”視角下的生命健

康小鎮(zhèn)策劃初探》提出，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3km2左右，建設(shè)面積一般控制

在1km2左右。

關(guān)于人口規(guī)模。我國現(xiàn)行建制鎮(zhèn)對人口數(shù)量的要求是：總?cè)丝?萬以下、政府駐地

非農(nóng)業(yè)人口超過20%的鄉(xiāng)；總?cè)丝?萬以上、政府駐地非農(nóng)業(yè)人口超過10%以上的鄉(xiāng)；

非農(nóng)業(yè)人口雖不足，但確有必要設(shè)鎮(zhèn)的山區(qū)和小型工礦區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、人口稀少的

邊遠地區(qū)、小港口、風景旅游、邊境口岸等地。這里與建制鎮(zhèn)不同，因建設(shè)主題不同，

例如旅游、體育、文化、農(nóng)業(yè)、高科技等，相應(yīng)小鎮(zhèn)的人口規(guī)模也差別較大，無法準確

給出具體的人口數(shù)量。故在定義中提出，小鎮(zhèn)應(yīng)具有一定人口規(guī)模。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》（發(fā)

改規(guī)劃〔2017〕2084號），特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生

態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，具有完備的要素來達到生產(chǎn)、生活、

生態(tài)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。根據(jù)《特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”》，與傳統(tǒng)意義上的“鎮(zhèn)”不同，

特色小鎮(zhèn)既不是行政區(qū)域，也不是行政單元，而是以特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)文化為核心、以創(chuàng)

業(yè)和創(chuàng)新為因子，具備產(chǎn)業(yè)上“特而強”，功能上“有機合”，形態(tài)上“小而美”，體制

機制上“新而活”等特質(zhì)。

關(guān)于運營主體。小鎮(zhèn)建設(shè)投資較大、周期較長，需要各方廣泛參與。為了防止重“建

設(shè)”輕“管理”的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要建立職能明確、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的小鎮(zhèn)運營主體，

負責小鎮(zhèn)整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為小鎮(zhèn)高效開發(fā)、建設(shè)和運行維護提供基本保障。

2.0.2健康小鎮(zhèn)healthytown

在空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)6個方面為小鎮(zhèn)中的人們提供健康的環(huán)境、

設(shè)施和服務(wù)，促進小鎮(zhèn)中的人們身心健康、實現(xiàn)健康性能提升的小鎮(zhèn)。

3

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1健康小鎮(zhèn)評價應(yīng)對小鎮(zhèn)的空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)等指標進行綜

合評價。

【條文說明】

本條規(guī)定了健康小鎮(zhèn)的評價內(nèi)容。人的健康，是多種復雜因素共同作用的結(jié)果，因

此，健康小鎮(zhèn)在指標設(shè)定方面不只是規(guī)劃與建筑領(lǐng)域內(nèi)學科，還包含了病理毒理學、流

行病學、心理學、營養(yǎng)學、人文與社會科學、體育學等多種學科領(lǐng)域，小鎮(zhèn)的健康性能

涉及空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)等內(nèi)容，健康小鎮(zhèn)評價應(yīng)遵循多學科融合性原

則，對上述健康性能指標進行綜合評價。

3.1.2健康小鎮(zhèn)的評價分為規(guī)劃評價和運營評價。

【條文說明】

健康小鎮(zhèn)評價劃分為“規(guī)劃評價”和“運營評價”。規(guī)劃評價的重點為健康小鎮(zhèn)采

取的提升健康性能的預(yù)期指標要求和“健康措施”。運營評價更關(guān)注健康小鎮(zhèn)的運行效

果。簡而言之，“規(guī)劃評價”所評的是小鎮(zhèn)規(guī)劃及健康理念，“運營評價”所評的是已運

行小鎮(zhèn)的健康性能。

3.1.3健康小鎮(zhèn)規(guī)劃評價應(yīng)具備下列條件：

1小鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃應(yīng)通過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準；

2小鎮(zhèn)內(nèi)獲得方案批復的建筑面積不應(yīng)低于30%；

3應(yīng)制定規(guī)劃評價后至少三年的實施方案。

【條文說明】

為了保證評價工作的有序開展，健康小鎮(zhèn)應(yīng)編制滿足控制性詳細規(guī)劃的修建性詳細

規(guī)劃，并通過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，同時小鎮(zhèn)內(nèi)獲得批復的建筑面積超過30%后，方

可以開展規(guī)劃評價工作。另外，為了保證健康設(shè)計理念長期穩(wěn)定的發(fā)展和落實，有必要

制定未來的實施方案，因此本標準規(guī)定應(yīng)制定規(guī)劃評價后三年的實施方案。

3.1.4健康小鎮(zhèn)運營評價應(yīng)具備下列條件：

1主要道路、管線、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)建成并投入使用；

2主要公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)建成并投入使用；

3竣工并投入使用的建筑面積比例不應(yīng)低于30%；

4應(yīng)具備主要實施運管數(shù)據(jù)的監(jiān)測系統(tǒng)。

4

【條文說明】

由于小鎮(zhèn)建設(shè)周期較長，如何把握運營評價的時間起點，在國內(nèi)外均處于探索階段。

本標準規(guī)定主要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（商店、辦公樓等）建成并投入使用，期望小

鎮(zhèn)初具規(guī)模后能營造出正常的生活、工作環(huán)境。為了增加可操作性，比照批準的相關(guān)規(guī)

劃，小鎮(zhèn)內(nèi)竣工并投入使用的建筑面積比例不低于30%，并具備涵蓋小鎮(zhèn)主要實施運管

數(shù)據(jù)的監(jiān)測或評估系統(tǒng)。

3.2評價方法與等級劃分

3.2.1健康小鎮(zhèn)評價指標體系由空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)6類指標組成，

每類指標均包括控制項和評分項，并統(tǒng)一設(shè)置加分項。

【條文說明】

本條規(guī)定了健康小鎮(zhèn)評價指標體系的6類指標。為鼓勵健康小鎮(zhèn)在提升健康性能上

的創(chuàng)新和提高，本標準還設(shè)置了“加分項”，單成一章。

3.2.2控制項的評定結(jié)果為滿足或不滿足；評分項和加分項的評定結(jié)果為分值。

【條文說明】

控制項的評價，根據(jù)評價條文的規(guī)定確定滿足或不滿足，當申請評價的項目控制項

中存在不滿足的條文時，則該項目不滿足健康小鎮(zhèn)的標準。評分項的評價，根據(jù)評價條

文的規(guī)定確定得分或不得分，得分時根據(jù)具體達標程度確定分值。加分項的評價，根據(jù)

評價條文的規(guī)定確定得分或不得分。

標準中各評價條文的分值，經(jīng)廣泛征求意見和試評價后綜合調(diào)整確定。本標準中評

分項和加分項條文主干部分給出了該條的“評價分值”或“評價總分值”，是該條可能

得到的最高分值。對個別條文中某款（項）不適用的情況，按條文說明中的規(guī)定不參與

評價。

3.2.3評價指標體系6類指標的總分均為100分。6類指標各自的評分項得分Q1、Q2、

Q3、Q4、Q5、Q6按參評小鎮(zhèn)該類指標的評分項實際得分值除以適用于該小鎮(zhèn)的評分項

總分值再乘以100分計算。

【條文說明】

對具體的參評小鎮(zhèn)而言，由于在功能、氣候、環(huán)境等方面存在差異，相關(guān)條文難免

存在不適用的情況，對不適用的評分項條文應(yīng)不予評定。因此，小鎮(zhèn)的實際參評條文并

不是本標準所規(guī)定的全部條文，滿分值也就小于100分了，稱之為每類指標的“評分項

總應(yīng)得分值”。即：

評分項總應(yīng)得分值=100-Σ不參評條文的分值（1）

在實際操作時，每類指標的最終得分應(yīng)按下式計算：

5

Q1~6=（評分項實際得分值/評分項總應(yīng)得分值）×100分（2）

3.2.4加分項的附加得分Q7按本標準第10章的有關(guān)規(guī)定確定。

【條文說明】

本標準第10章對小鎮(zhèn)健康的創(chuàng)新技術(shù)進行評價。當參評小鎮(zhèn)不適用加分項的條文

時，直接按不得分處理。

3.2.5健康小鎮(zhèn)評價按總得分確定等級，總得分應(yīng)按下式進行計算，其中評價指標體

系6類指標評分項的權(quán)重w1～w6應(yīng)按表3.2.5的規(guī)定取值。

ΣQ＝w1Q1＋w2Q2＋w3Q3＋w4Q4＋w5Q5＋w6Q6＋Q7（3.2.5）

表3.2.5健康小鎮(zhèn)評價指標的權(quán)重

評價指標

空氣w1水w2舒適w3健身w4人文w5服務(wù)w6

評價類別

規(guī)劃評價0.230.220.200.190.16—

運營評價0.200.200.190.160.130.12

注：1、表中“—”表示服務(wù)指標不參與規(guī)劃評價。

【條文說明】

本條對各類指標在健康小鎮(zhèn)評價中的權(quán)重做出規(guī)定。表3.2.5中給出了規(guī)劃評價、

運營評價時的分項指標權(quán)重。服務(wù)指標不參與規(guī)劃評價。各類指標的權(quán)重經(jīng)廣泛征求意

見、專家調(diào)查和試評價后綜合調(diào)整確定。

3.2.6健康小鎮(zhèn)評價按總得分確定等級，分為銅級、銀級、金級、鉑金級、鉆石級5

個等級。5個等級的健康小鎮(zhèn)均應(yīng)滿足本標準所有控制項的要求。當健康小鎮(zhèn)總得分值

分別達到40分、50分、60分、70分、80分時，健康小鎮(zhèn)等級分別為銅級、銀級、金

級、鉑金級、鉆石級。

【條文說明】

標準要求健康小鎮(zhèn)均應(yīng)滿足所有控制項的要求（規(guī)劃評價時不包含服務(wù)部分內(nèi)容），

并以總得分確定健康小鎮(zhèn)的等級。銅級、銀級、金級、鉑金級、鉆石級健康小鎮(zhèn)總得分

要求分別為40分、50分、60分、70分、85分。

6

4空氣

4.1控制項

4.1.1小鎮(zhèn)環(huán)境空氣污染物的年均濃度值應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

GB3095的規(guī)定。

【條文說明】

本條適用于小鎮(zhèn)的運營評價。

我國現(xiàn)階段城市大氣污染較為普遍，目前已列入國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB

3095-2012的主要大氣污染物包括PM2.5、PM10、NO2、O3、SO2、CO等，暴露于高濃度

污染物可能對小鎮(zhèn)使用者健康造成危害?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標準》對各類污染物的采樣方

法和限值進行了規(guī)定，針對不同污染物所采用限值包括1小時均值、8小時均值、24小

時均值（日均）和年均值。

依據(jù)標準要求，本條文要求小鎮(zhèn)對PM2.5、PM10、NO2、SO2等污染物年均值進行監(jiān)

測和計算，其年均濃度值應(yīng)滿足標準限值要求。

本條的評價方法為：運營評價查閱環(huán)境監(jiān)測站傳感器檢驗/標定報告，審查一年內(nèi)的

空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場核實。

4.1.2應(yīng)采取景觀綠化措施降低小鎮(zhèn)環(huán)境空氣污染，小鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不應(yīng)低于

30%。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

近年來，由于城鎮(zhèn)地價走高，部分房產(chǎn)商在開發(fā)建設(shè)過程中存在追求鎮(zhèn)區(qū)建筑高密

度、高容積，從而忽視了園林景觀綠化建設(shè)的問題。景觀綠化對改善小鎮(zhèn)內(nèi)大氣環(huán)境、

增進人體身心健康等有著重要作用，具體表現(xiàn)在：（1）凈化空氣，防塵殺菌。景觀綠化

植物及水體可以吸附大氣中的顆粒物，比如茂密的樹木枝葉可以降低小鎮(zhèn)內(nèi)風速，阻滯

飄塵散播，并吸收大量飄塵。研究表明，綠化區(qū)空氣中的浮塵粘度、密度、有害物質(zhì)濃

度明顯低于非綠化區(qū)。同時，植物及水體可以吸收大氣中的SO2、HF等污染物氣體從

而對空氣產(chǎn)生一定凈化作用。此外，許多植物本身可分泌具有殺菌功能的物質(zhì)，可在一

定程度上抑制空氣中微生物的傳播。（2）維持碳氧平衡。景觀綠化植物可通過光合作用，

吸收二氧化碳，放出氧氣，保持空氣中氧氣的來源和補充。研究表明，綠化區(qū)空氣中的

富含氧離子濃度以及人體感知的空氣清新程度明顯高于非綠化區(qū)。（3）調(diào)節(jié)小鎮(zhèn)環(huán)境小

氣候，降低噪聲。景觀綠化植物及水體不僅能吸熱遮陽、減少太陽輻射，還可提高濕度，

降低溫度和風速。（4）美化小鎮(zhèn)環(huán)境，改善生理和心理狀況。在城市中由于建筑物高度

密集、人口稠密、生活節(jié)奏迅速等，易使人感到緊張、焦慮。醫(yī)學研究表明，在綠色、

7

芬芳、優(yōu)美的自然環(huán)境中，受試者普遍表現(xiàn)出脈搏次數(shù)下降、呼吸平穩(wěn)、皮膚溫度降低、

疲勞易恢復等特點，表明其緊張的情緒得到放松。

國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50180-93依據(jù)人口規(guī)模將居住區(qū)劃分為居住

區(qū)、小區(qū)、組團三級，并對綠地率進行了如下要求：“新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改

建不宜低于25%。其中，居住區(qū)公共綠地組團不低于0.5m2/人，小區(qū)（含組團）不小于

1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5m2/人，舊區(qū)改建可酌情降低，但不應(yīng)低于

指標值的70%”。一般城鎮(zhèn)較城市綠化環(huán)境更高，因此參考該標準，為提升小鎮(zhèn)建成區(qū)

健康性能，保證小鎮(zhèn)建成區(qū)景觀綠化環(huán)境的優(yōu)異，本條控制項要求所有參評小鎮(zhèn)建成區(qū)

綠地規(guī)劃應(yīng)符合當?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)要求，且綠地率不低于30%。

本條文要求，參評小鎮(zhèn)應(yīng)在建成區(qū)采取適當?shù)木坝^綠化措施，改善小鎮(zhèn)空氣質(zhì)量，

綠化措施包括修建綠地、種植樹木、綠化帶、垂直壁面綠化、建造屋頂綠地等。本條文

可計入綠地面積包含小鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、綠化帶等。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)綠化規(guī)劃文件、園林設(shè)計圖紙、綠地維護方

案等；運營評價查閱相關(guān)綠化規(guī)劃文件、園林設(shè)計圖紙、工程驗收報告、綠地維護方案、

維護工作記錄等，并現(xiàn)場核實。

4.1.3所有室內(nèi)公共場所、人員活動頻繁的建筑外部空間，以及小鎮(zhèn)內(nèi)建筑出入口、

可開啟外窗、建筑進風口等10m半徑范圍內(nèi)應(yīng)禁止吸煙，并應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標識。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

煙草中含有多種有害物質(zhì)，可增大肝臟負擔，影響肝臟功能，易引起喉頭炎、氣管

炎，肺氣腫等呼吸道疾病，且增加患口腔、咽喉、食管及腎臟等器官癌癥的風險。此外，

吸煙時可能大量吸入CO，會妨礙血紅蛋白與氧的結(jié)合，造成機體缺氧血癥等，危害身

體健康。而二手煙對呼吸系統(tǒng)的健康影響更為嚴重，如今二手煙霧已被美國環(huán)保署和國

際癌癥研究中心確定為人類A類致癌物質(zhì)，美國國立職業(yè)安全和衛(wèi)生研究院已做出結(jié)論：

二手煙霧是職業(yè)致癌物。因此，為了保護小鎮(zhèn)內(nèi)人口的健康，須在室內(nèi)及人員密集活動

區(qū)域等采取強力、有效的禁煙措施。目前國內(nèi)一些城市（如北京）已發(fā)布了嚴格的相關(guān)

禁煙法律法規(guī)。

本條要求小鎮(zhèn)內(nèi)室內(nèi)公共場所，所有露天平臺、天井、小鎮(zhèn)公園、兒童娛樂區(qū)等人

員活動密集區(qū)，建筑出入口、可開啟窗戶和建筑新風引入口10m范圍內(nèi)等對室內(nèi)空氣有

重要影響的區(qū)域，均應(yīng)禁止吸煙，并設(shè)置明顯的禁煙標志，且需定期巡查是否存在違反

條文規(guī)定的吸煙行為。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)設(shè)計及區(qū)域規(guī)劃文件、禁煙制度文件；運營

評價查閱禁煙制度文件、巡查記錄，并現(xiàn)場核實。

4.1.4小鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)禁止垃圾露天焚燒處理。

8

【條文說明】

本條適用于小鎮(zhèn)的運營評價。

在我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍存在許多垃圾違規(guī)露天焚燒的現(xiàn)象。露天焚燒垃圾對環(huán)境和

人體健康危害嚴重。1998年，美國環(huán)保署曾對家庭露天焚燒混合垃圾、分類垃圾和現(xiàn)代

化焚燒爐的排放，進行過比較研究。生活垃圾成分復雜，包含塑料、廚余有機垃圾、金

屬等多種成分。研究發(fā)現(xiàn)，露天焚燒垃圾由于燃燒不完全，向大氣排放的有害污染物至

少有20多種，包括苯、丙酮、多環(huán)芳烴、氯苯、二噁英、呋喃、多氯聯(lián)苯、PM10、PM2.5、

VOCs等。焚燒所產(chǎn)生的灰渣中也富含二惡英類污染物及重金屬，如鉛和鉻。

露天焚燒所產(chǎn)生的污染物，如果達到一定的濃度，會對人體健康產(chǎn)生嚴重危害。如

二噁英類物質(zhì)中的四氯二苯并-p-二噁英（TCDD），已被世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥

研究所確定為已知人類致癌物，它同時也是許多嚴重慢性疾病和兒童出生缺陷的誘因；

多環(huán)芳烴類化合物中的苯并[α]芘也是已知的人類致癌物，并被懷疑是導致肺癌的主要因

素；氯化氫氣體則可能引發(fā)肺水腫和呼吸道潰瘍。

從健康及安全角度，本條要求小鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)禁止對垃圾進行露天焚燒，焚燒包含因

祭奠活動產(chǎn)生的可能焚燒行為。小鎮(zhèn)應(yīng)在小鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行必要宣傳，并將不良行為舉報

方式公示于小鎮(zhèn)顯眼處。小鎮(zhèn)應(yīng)定期對小鎮(zhèn)環(huán)境進行核查，確定小鎮(zhèn)內(nèi)無違規(guī)垃圾焚燒

情況的發(fā)生。

本條的評價方法為：運營評價查閱相關(guān)管理文件，審查一年內(nèi)的焚燒行為舉報、定

期核查記錄，并現(xiàn)場核實。

4.1.5應(yīng)采取有效管理措施禁止秸稈露天焚燒，且小鎮(zhèn)范圍內(nèi)兩年內(nèi)未發(fā)生秸稈焚燒

案例。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

秸稈露天焚燒，會導致空氣中PM10、PM2.5顯著升高，伴隨產(chǎn)生大量的氮氧化物、

一氧化碳、二氧化碳等有害氣體，嚴重影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，使局部地區(qū)達重度污染

等級，同時也將嚴重影響人體健康，造成財產(chǎn)生命、交通、土壤環(huán)境等多種安全隱患。

如健康小鎮(zhèn)所在鎮(zhèn)域（或街道）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，應(yīng)采取有效管理措施防范秸稈

露天焚燒。如無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，則此項可不參評。

本條的評價方法為：規(guī)劃和運營評價階段，均為查閱相關(guān)禁止秸稈露天焚燒工作方

案或制度、實施佐證材料，以及檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)火點記錄，上級政府發(fā)布的通報信息等。

4.1.6小鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢氣排放應(yīng)符合現(xiàn)行國家相關(guān)標準的規(guī)定，不應(yīng)出現(xiàn)濃度和總

量超標排放的情況，不應(yīng)發(fā)生廢氣排放污染事故。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

9

工業(yè)廢氣來自廠區(qū)內(nèi)燃料燃燒和生產(chǎn)工藝過程，其成分包含：二氧化碳、二硫化碳、

硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳、硫酸（霧）鉛汞、鈹化物、煙塵

及生產(chǎn)性粉塵。超標的工業(yè)廢氣排入大氣后，會污染空氣經(jīng)呼吸道進入人的體內(nèi)，危害

人體健康。

為保障小鎮(zhèn)空氣環(huán)境健康，小鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢氣排放應(yīng)滿足現(xiàn)行國家相關(guān)標準的規(guī)

定，包括但不限于：《大氣污染物綜合排放標準》GB16297、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放

標準》GB9078《惡臭污染物排放標準》GB14554、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》

GB4915、《火電廠大氣污染物排放標準》GB13223、《煉焦爐大氣污染物排放標準》GB

16171、《鍋爐大氣污染物排放標準》GB13271、《危險廢物焚燒污染控制標準》GB18484、

《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485、《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》GB28546

等。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱小鎮(zhèn)規(guī)劃、附近工業(yè)企業(yè)情況、廢氣排放報告及

環(huán)評報告等文件；運營評價查閱以上相關(guān)文件，并現(xiàn)場核實。

4.2評分項

Ⅰ污染源控制（42分）

4.2.1垃圾收集站（點）、轉(zhuǎn)運站、處理站不污染環(huán)境，不散發(fā)臭味，評價總分值為6

分，并按下列規(guī)則分別評分并累計：

1垃圾及時清運、處置，各站點內(nèi)保持密閉，周邊無臭味，得3分；

2垃圾處理站設(shè)置于小鎮(zhèn)主導風向下風向位置，得3分.

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

生活垃圾有機物的腐爛分解，在垃圾收集、運輸裝卸和堆放過程中不可避免的會散

發(fā)出帶惡臭的氣體。垃圾產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)種類復雜多樣，主要成分為氨（NH3）和硫化

氫（H2S），可對中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心肌產(chǎn)生損害。此外其中的硫醇類、甲基硫、

三甲胺、甲醛、苯乙烯、酪酸、酚類等也對健康存在較大危害。

對于小鎮(zhèn)內(nèi)的垃圾收集站和轉(zhuǎn)運站，應(yīng)設(shè)置于小鎮(zhèn)下主導風向下游位置，防止臭氣

隨大氣流動向小鎮(zhèn)內(nèi)逸散，產(chǎn)生不適。在收集、運輸、堆放過程中應(yīng)盡量保證垃圾全程

密封，垃圾收集轉(zhuǎn)運站密閉，并采取有效措施防止臭氣逸散。可采取手段包括：1）采

用密閉性、具有自動裝卸結(jié)構(gòu)的運輸車，減少臭味外溢；2）垃圾收集站或轉(zhuǎn)運站為密

閉廠房，在垃圾坑處設(shè)置電動卸料門，由專人控制，垃圾運輸車完成垃圾卸料后及時關(guān)

閉，使垃圾坑密閉化；3）垃圾收集或轉(zhuǎn)運站入口處設(shè)置空氣幕，防止臭氣外逸；4）在

10

站點四周種植一定數(shù)量的高大喬木，凈化周圍空氣，減少臭氣影響；5）站內(nèi)臭氣經(jīng)活

性炭等凈化處理后排至室外，定期對凈化器出口的臭氣濃度進行檢測，當臭氣出口濃度

達到國標控制限值，及時更換凈化器內(nèi)的活性炭；6）定期對站內(nèi)地面等進行清潔，保

證站內(nèi)衛(wèi)生，無垃圾污水無序流淌。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件、垃圾管理方案說明；運營評

價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件、垃圾分類方案、垃圾收集轉(zhuǎn)運站污染控制方案說明、站內(nèi)清

洗記錄及尾氣檢測報告等，并現(xiàn)場核實。

4.2.2小鎮(zhèn)內(nèi)幼兒園、中小學校、少年宮等教學場所及兒童游樂場地，其半徑100m

范圍內(nèi)禁止吸煙和銷售煙草制品，評價分值為8分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

煙草中含有多種有害物質(zhì)，可增加患呼吸道疾病、肺癌等的風險。兒童及青少年作

為易感人群，更易受到危害。為保護未成年人健康，引導青少年遠離吸煙行為，需在學

校、少年宮等未成年人集中活動場所采取強力、有效的禁煙措施。針對此類場所，本條

在4.1.3條基礎(chǔ)上將禁煙范圍增加至教學場所外墻、兒童游樂場所邊緣外半徑100m范圍，

且在該范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)設(shè)計及區(qū)域規(guī)劃文件、禁煙制度文件；運營

評價查閱禁煙制度文件、巡查記錄，并現(xiàn)場核實。

4.2.3小鎮(zhèn)內(nèi)公共場所吸煙區(qū)域位置，設(shè)置顯著的引導標識，以及吸煙危害等健康警

示標識，評價分值為6分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

煙草中含有多種有害物質(zhì)，二手煙對呼吸系統(tǒng)的健康影響更為嚴重，如今二手煙霧

已被美國環(huán)保署和國際癌癥研究中心確定為人類A類致癌物質(zhì)。因此，為了保護小鎮(zhèn)內(nèi)

人口的健康，在無法避免小鎮(zhèn)內(nèi)存在吸煙人群的情況下，宜在小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立相對顯著、獨

立、集中的吸煙區(qū)域，并設(shè)有明顯標識用于引導吸煙人群在指定區(qū)域吸煙，降低二手煙

對其他使用者的危害。吸煙區(qū)域禁止設(shè)置于4.1.3條和4.2.2條規(guī)定范圍內(nèi)，在小鎮(zhèn)內(nèi)各

處及吸煙區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的吸煙危害等健康警示標識，起到健康生活模式宣傳引導作用。

吸煙區(qū)域可通過綠化帶隔離等手段降低二手煙逸散；如為相對密閉的吸煙室，應(yīng)設(shè)置機

械排風裝置，保證吸煙室通風，室內(nèi)煙氣需經(jīng)凈化處理后排入小鎮(zhèn)大氣環(huán)境。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)吸煙區(qū)域設(shè)計及規(guī)劃文件、煙氣處理方案；

運營評價查閱吸煙區(qū)域設(shè)計施工文件、標識設(shè)計及分布方案，并現(xiàn)場核實。

4.2.4小鎮(zhèn)居民廚炊散燒用煤（柴）比例不高于10%，且小鎮(zhèn)居民廚炊用清潔能源比

例不低于80%，評價分值為8分。

11

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

居民廚炊散燒用煤（柴）使用通常分布分散、炊具落后，燃燒過程中會產(chǎn)生顆粒物、

CO等有害氣體。由于散燒用煤（柴）裝置無煙氣凈化裝置，且低空排放，屬于典型的

面源污染的無組織排放，對廚房內(nèi)部空間、局部區(qū)域大氣環(huán)境影響較大。實施餐炊用能

清潔化，對保障小鎮(zhèn)居民健康具有現(xiàn)實意義。目前，我國一些地區(qū)已在推進電炊具、燃

氣炊具等替代廚炊散燒用煤（材）方面取得實質(zhì)性進展。

本條的評價方法為：規(guī)劃規(guī)劃評價查閱廚炊規(guī)劃文件；運營評價查閱相關(guān)廚炊規(guī)劃

文件等，并現(xiàn)場抽查核實。

4.2.5小鎮(zhèn)內(nèi)供暖采用清潔能源，且小鎮(zhèn)居民戶用清潔采暖比例不低于80%，評價分

值為8分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

實施清潔取暖，是降低大氣環(huán)境污染的必要措施。我國一些地區(qū)在推進清潔取暖方

面已取得顯著進展。主要措施包括：集中供熱熱源端清潔化；在有集中供熱熱源但供熱

管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，進行集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。在無集中供熱熱源的

區(qū)域，要按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實施“雙替代”改造。其中，在天然

氣供應(yīng)有保障的區(qū)域，優(yōu)先采用燃氣直燃機空調(diào)、燃氣鍋爐、燃氣壁掛爐等天然氣供暖

方式；在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，發(fā)展空氣源熱泵供暖、中深層地熱供暖等分布式集

中供暖和發(fā)熱電纜、電熱膜、電油汀、電暖器、冷暖空調(diào)、電熱毯（墊）等戶用電采暖

方式供暖。

本條的評價方法為：規(guī)劃規(guī)劃評價查閱能源規(guī)劃相關(guān)文件；運營評價查閱相關(guān)能源

規(guī)劃相關(guān)文件等，并現(xiàn)場抽查核實。

4.2.6生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理，工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等選址避開當?shù)刂鲗?/p>

風向的上風向，評價分值為6分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

小鎮(zhèn)內(nèi)可能存在垃圾收集和處理、污水處理、工業(yè)生產(chǎn)、餐廳油煙排放、供暖鍋爐

房排煙等產(chǎn)生廢氣排放的活動，可攜帶大量揮發(fā)性有機化合物、甲烷、顆粒物等污染物，

以及熱濕、臭味進入小鎮(zhèn)大氣，劣化小鎮(zhèn)內(nèi)空氣環(huán)境，從而對人體身心健康造成潛在危

害。小鎮(zhèn)可通過采取減少小鎮(zhèn)內(nèi)排放源、合理規(guī)劃排放源位置、排放源封閉隔離、排放

廢氣無害化處理、增加植被綠化等措施手段，對小鎮(zhèn)內(nèi)的廢氣排放活動進行控制，生產(chǎn)、

生活、生態(tài)空間布局，降低廢氣排放對小鎮(zhèn)環(huán)境的污染。

此外，小鎮(zhèn)主要人員活動或居住區(qū)應(yīng)與排放合格的潛在工業(yè)污染源間保證足夠距離，

12

距離應(yīng)符合相應(yīng)衛(wèi)生防護要求的規(guī)定。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件及污染源控制方案說明；運營

評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件及污染源控制方案說明，并現(xiàn)場核實。

Ⅱ空氣質(zhì)量保障（16分）

4.2.7小鎮(zhèn)具有足夠的環(huán)境綠化面積，并采取有效養(yǎng)護措施保證綠地品質(zhì)，保持小鎮(zhèn)

綠地率不降低，評價總分值為10分，并按下列規(guī)則評分：

1小鎮(zhèn)綠地率不低于30%，或森林覆蓋率不低于20%，得5分；

2小鎮(zhèn)綠地率不低于35%，或森林覆蓋率不低于25%，得7分；

3小鎮(zhèn)綠地率不低于40%，或森林覆蓋率不低于30%，得10分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

為進一步提升小鎮(zhèn)健康性能，保證小鎮(zhèn)景觀綠化環(huán)境的優(yōu)異，本條在控制項4.1.1

條基礎(chǔ)上對綠地率指標進行進一步提升和規(guī)定。

國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50180-93依據(jù)人口規(guī)模將居住區(qū)劃分為居住

區(qū)、小區(qū)、組團三級，并對綠地率進行了如下要求：“新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30%，舊區(qū)改

建不宜低于25%。其中，居住區(qū)公共綠地組團不低于0.5m2/人，小區(qū)（含組團）不小于

1m2/人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于1.5m2/人，舊區(qū)改建可酌情降低，但不應(yīng)低于

指標值的70%”。為提升小鎮(zhèn)健康性能，保證小鎮(zhèn)景觀綠化環(huán)境的優(yōu)異，本條控制項要

求所有參評小鎮(zhèn)綠地規(guī)劃應(yīng)符合當?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)要求，且綠地率不低于30%。療養(yǎng)學

認為，綠地率達50%以上，才能營造舒適的休養(yǎng)環(huán)境，周邊環(huán)境平均日氣溫可下降

0.3~1.2℃，故一般城鎮(zhèn)的綠地率以40%~60%為宜。同時，小鎮(zhèn)應(yīng)通過采取合理配植，

規(guī)劃灌溉系統(tǒng)，合理設(shè)置灌溉、驅(qū)蟲、施肥周期等養(yǎng)護措施，對小鎮(zhèn)內(nèi)綠地進行持續(xù)、

有效的維護，保持小鎮(zhèn)綠地率不降低。

我國《森林法》規(guī)定：全國森林覆蓋率要達到30%，其中山區(qū)縣一般要達到40%以

上，丘陵區(qū)縣要達到30%以上，平原區(qū)縣要達到10%以上。目前，全國平均水平約21%

左右。

基于以上數(shù)據(jù)制定本條文，其中本條文可計入綠地面積包含小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共綠地、

宅旁綠地、綠化帶等，不包含耕地。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件，綠地維護方案；運營評價查

閱相關(guān)工程驗收報告、綠地維護方案、維護工作記錄等，并現(xiàn)場核實。

4.2.8小鎮(zhèn)制定揚塵防治專項方案，并采取有效措施對小鎮(zhèn)內(nèi)施工等揚塵進行控制管

理，評價分值為6分。

13

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

小鎮(zhèn)內(nèi)存在裸露地表或存在建筑及配套設(shè)施建設(shè)、改造等施工行為，其帶來的風沙

及施工揚塵是小鎮(zhèn)內(nèi)PM10、PM2.5等顆粒物污染物的重要來源，也是小鎮(zhèn)居民普遍反映

的重要空氣污染問題之一。施工期的揚塵主要來自于土方挖掘，原材料（如水泥、白灰、

沙子等）現(xiàn)場堆放，土方回填及運輸車輛道路揚塵等。研究表明，吸入的顆粒物粒徑越

小，進入呼吸道的部位越深，對健康危害越大，PM10能夠進入上呼吸道，部分可通過痰

液等排出體外，PM2.5會進入支氣管和肺泡，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支

氣管炎和心血管病等疾病甚至癌癥。

因此要求應(yīng)采取有效措施對小鎮(zhèn)內(nèi)施工等揚塵進行控制管理，可采取措施包括：1）

建立建筑施工現(xiàn)場揚塵污染控制負責管理制度，指定專人負責施工現(xiàn)場揚塵污染防治工

作。2）施工現(xiàn)場設(shè)置不低于1.8m的圍擋，全封閉作業(yè)，并對圍擋落塵進行定期清洗。

3）施工現(xiàn)場內(nèi)運輸及堆放水泥、石灰、沙子等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，應(yīng)密閉存放，

或用塑料布、帆布等覆蓋，卸貨嚴禁拋灑。4）施工現(xiàn)場內(nèi)道路、工地大門前等定期灑

水，促進顆粒物沉降，去除揚塵。5）出現(xiàn)4級以上大風天氣時，禁止進行土方和拆除

施工等易產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。6）建筑工程施工現(xiàn)場的棄土、棄料及其他建筑垃

圾應(yīng)及時清運，若在工地內(nèi)堆置超過48h，應(yīng)密閉存放或及時進行覆蓋，防止風蝕起塵

及水蝕遷移。7）對于大型施工工地，施工現(xiàn)場出入口地面須經(jīng)硬化處理，降低運輸車

輛往來產(chǎn)生的揚塵，并設(shè)置車輛沖洗臺以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施。8）運輸渣土、

石料、水泥、煤炭、垃圾等物料的車輛，全部采取全覆蓋、密閉等措施，且未出現(xiàn)超量

裝載和超速行駛情況，物料車輛運行按照公安交警、城管執(zhí)法和市容環(huán)衛(wèi)等部門批準的

線路、時間、地點，進行運輸和傾倒。9）制定小鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)標準，根據(jù)當?shù)貧夂?/p>

狀況，實施合理的作業(yè)方式和更新機械化清掃設(shè)備，實施道路、公共綠化地段的養(yǎng)護、

監(jiān)管責任制

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件及污染源控制方案說明；運營

評價查閱相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃文件及污染源控制方案說明，并現(xiàn)場核實。

Ⅲ空氣質(zhì)量監(jiān)測（42分）

4.2.9具有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，且系統(tǒng)具有參數(shù)越限報警、事故報警、報警記錄

及公示功能，評價總分值為8分，并按下列規(guī)則分別評分累計：

1系統(tǒng)具有溫度、濕度和PM2.5、PM10、O3等大氣主要污染物濃度監(jiān)測及公示功能，

其存儲介質(zhì)和數(shù)據(jù)庫能保證記錄連續(xù)一年以上的運行參數(shù)，得5分；

2系統(tǒng)具有空氣污染指數(shù)（AQI）及氣象災(zāi)害預(yù)警公示功能，得3分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

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我國現(xiàn)階段城市大氣污染較為普遍，目前已列入國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB

3095-2012的主要大氣污染物包括PM2.5、PM10、NO2、O3、SO2、CO等，暴露于高濃度

污染物可能對小鎮(zhèn)使用者健康造成危害，如：O3作為一種強氧化劑，對人體呼吸系統(tǒng)和

神經(jīng)系統(tǒng)的刺激較大，如果近地面O3濃度過高，人體大量吸入后，會導致咽喉腫痛、

胸悶咳嗽，強烈時還會引發(fā)支氣管炎、肺氣腫等。因此，及時監(jiān)測和公示大氣空氣污染

物情況，有益于使用者及時了解小鎮(zhèn)大氣空氣質(zhì)量，調(diào)整室外活動時間，做好防護措施，

降低暴露危害。目前傳感裝置和智能化技術(shù)已完善普及，使小鎮(zhèn)大氣空氣污染物濃度的

實時采集監(jiān)測和公示成為可能。

1PM2.5、PM10、O3是近年來大氣重要的污染物，本條要求對小鎮(zhèn)大氣中PM2.5、PM10、

O3濃度進行監(jiān)測和公示，公示數(shù)據(jù)宜每小時進行一次更新。公示裝置應(yīng)安裝在小鎮(zhèn)公共

空間顯著位置，監(jiān)測點周圍不應(yīng)有強電磁感應(yīng)干擾，且應(yīng)避開建筑通風口。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)

可對至少一年內(nèi)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄和儲存，并具有污染物濃度參數(shù)越限報警、系統(tǒng)事

故報警、報警記錄等功能。公示裝置應(yīng)安裝在小鎮(zhèn)公共空間顯著位置，監(jiān)測點周圍不應(yīng)

有強電磁感應(yīng)干擾，應(yīng)避開建筑通風口。

2根據(jù)大氣污染物濃度監(jiān)測值，行業(yè)標準《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試

行）》HJ633-2012規(guī)定：空氣污染指數(shù)劃分為0~50、51~100、101~150、151~200、201~300

和大于300六檔，對應(yīng)于空氣質(zhì)量的六個級別，指數(shù)越大，級別越高，說明污染越嚴重，

對人體健康的影響也越大。采用AQI可以綜合且直觀的表示大氣空氣質(zhì)量，有助于使用

者的理解，因此本條鼓勵將公示系統(tǒng)與氣象部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加入?yún)^(qū)域AQI公示功能，并

向使用者推送臺風、雷暴、沙塵等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，保障小鎮(zhèn)內(nèi)人口及時做好預(yù)防措

施，減少戶外活動躲避自然災(zāi)害，降低災(zāi)害帶來的人身及健康風險。

用于監(jiān)測的大氣污染物傳感器應(yīng)經(jīng)過專業(yè)計量部門校準檢定，符合相關(guān)產(chǎn)品標準要

求。傳感器應(yīng)至少每年進行一次校準檢定。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)大氣空氣質(zhì)量監(jiān)測、公示系統(tǒng)規(guī)劃文件；運

營評價查閱相關(guān)竣工圖、監(jiān)測與公示系統(tǒng)設(shè)計說明、傳感器檢驗/標定報告，審查一年內(nèi)

的空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行及報警記錄，并現(xiàn)場核實。

4.2.10合理布設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點，監(jiān)測點布設(shè)位置及數(shù)量不低于現(xiàn)行行業(yè)標準

《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》HJ664的有關(guān)規(guī)定，評價分值為6分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

我國現(xiàn)階段城市大氣污染較為普遍，目前已列入國家標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB

3095-2012的主要大氣污染物包括PM2.5、PM10、NO2、O3、SO2、CO等。為規(guī)范國家和

地方環(huán)保部門對環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測，保證監(jiān)測結(jié)果的科學有效，環(huán)保部出臺了行業(yè)標

準《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》HJ664，對大氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)原則和要

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求、數(shù)量、監(jiān)測項目進行了規(guī)定。

小鎮(zhèn)應(yīng)加強對區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測，掌握空氣質(zhì)量動態(tài)，在本規(guī)范基礎(chǔ)

上布設(shè)監(jiān)測點。對于工業(yè)廠區(qū)等污染高危區(qū)域，應(yīng)適當增設(shè)監(jiān)測點，了解廢氣排放情況。

本條的評價方法為：規(guī)劃評價查閱相關(guān)大氣空氣質(zhì)量監(jiān)測站規(guī)劃文件；運營評價查

閱相關(guān)竣工圖、監(jiān)測站布點規(guī)劃、傳感器檢驗/標定報告，審查一年內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測系

統(tǒng)歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行及報警記錄，并現(xiàn)場核實。

4.2.11小鎮(zhèn)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和人員密集主要公共場所建筑內(nèi)具有室內(nèi)外空氣質(zhì)量主

要污染物濃度及AQI公示系統(tǒng)，并推送相應(yīng)人體健康保護措施建議，評價分值為10分。

【條文說明】

本條適用于規(guī)劃、運營評價。

建筑性能和室內(nèi)空氣質(zhì)量是高度可變的，為了保持理想的室內(nèi)空氣質(zhì)量指標，須不

斷收集建筑性能測試數(shù)據(jù)?？諝馕廴疚飩鞲醒b置和智能化技術(shù)的完善普及，使對建筑內(nèi)

空氣污染物的實時采集監(jiān)控成為可能。考慮到部分空氣質(zhì)量參數(shù)指標在線監(jiān)測技術(shù)準確

度及經(jīng)濟性在現(xiàn)階段無法滿足實時監(jiān)測應(yīng)用推廣要求，從而不能實現(xiàn)室內(nèi)空氣質(zhì)量表觀

指數(shù)的發(fā)布，故現(xiàn)階段可選擇PM10、PM2.5、CO2三個具有代表性和指示性的室內(nèi)空氣

污染物指標進行監(jiān)測，其中CO2除可以直接反映室內(nèi)污染物濃度情況外，還可作為標志

物間接反映建筑新風量及空氣置換效果。監(jiān)測系統(tǒng)傳感器應(yīng)符合相關(guān)標準要求。室內(nèi)空

氣質(zhì)量監(jiān)測與發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)對各項分指標濃度分別進行實時連續(xù)測量、顯示、記錄和數(shù)據(jù)

傳輸，讀數(shù)時間間隔不得長于10min；每小時對數(shù)據(jù)進行平均，并進行持續(xù)公示更新（每

小時一次）。應(yīng)在公共空間顯著位置安裝公示裝置，每個典型空間（如大堂、辦公室、

會議室、休息室等）應(yīng)至少安裝一個監(jiān)測點位，監(jiān)測點周圍不應(yīng)有強電磁感應(yīng)干擾，應(yīng)

避開通風口。本條要求小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施室內(nèi)不包含地下車庫。

對于室外污染物濃度和AQI指數(shù)可采用小鎮(zhèn)大氣污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，向使用者計算并

公示小鎮(zhèn)范圍內(nèi)大氣AQI，可以讓使用者更有針對性的了解自身周圍環(huán)境空氣狀況；通

過空氣及氣象狀況推送相應(yīng)人體健康保護措施建議，可引導小鎮(zhèn)使用者選取適宜的室外

活動時間和強