2024年下半年高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題含解析

2024年下半年高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政2、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的（）（A）委員會制（B）首長制（C）混合制（D）合議制3、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制4、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理5、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術目標（D）消極目標6、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內(nèi)聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定7、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾8、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法9、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門10、行政組織首腦的權力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化11、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據(jù)是（）（A）管理程序（B）業(yè)務性質(zhì)（C）管理手段（D）管理區(qū)域12、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子13、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于（）（A）數(shù)據(jù)分析（B）現(xiàn)場評估（C）自我評估（D）內(nèi)部評估14、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克15、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是（）（A）管理權限（B）管理層級（C）管理手段（D）管理幅度16、在中央與地方的關系上，孫中山主張（）（A）中央集權制（B）均權制（C）君主立憲制（D）共和制17、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項編制B.單列編制C.臨時編制D.機動編制18、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構(gòu)編制管理（C）職務管理（D）人員編制管理19、根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要而下達的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制20、直接決定著一國行政組織階級性質(zhì)的是（）（A）國體（B）政體（C）政黨制度（D）文化制度21、古代雅典的最高權力機關是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會22、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學院23、下列制度中，屬于中國元朝時期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度24、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法25、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)二、多項選擇題26、行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（B）建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟體制（C）充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力（D）建立科學的微觀控制機制（E）建立科學的宏觀調(diào)控機制27、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術設備與工作條件（B）領導者的領導水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權、分權與授權程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況28、下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是（）（A）行政組織理論是行政管理學的一個分支（B）行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論（C）行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生（D）行政組織理論先于行政管理學而產(chǎn)生（E）行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的29、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）省（B）自治區(qū)（C）經(jīng)濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)30、下列屬于集權制優(yōu)點的是（）（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門（B）層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點建設（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務三、簡答題31、簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。__________32、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應具備的條件。33、簡述我國行政組織設置的職能決定原則。34、簡述鄧小平有關行政組織的思想。35、簡述行政組織目標管理的缺點。36、簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。四、論述題37、結(jié)合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________38、試述當代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。五、案例分析題39、從行政組織變革的具體內(nèi)容看，國務院這次改革須理順哪些關系?

參考答案一、單項選擇題1、D2、B【試題解析】首長制，又稱一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權由行政首長一人執(zhí)掌的行政組織體制。美國的總統(tǒng)制是首長制的典型。3、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。4、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機構(gòu)管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。5、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。6、B【試題解析】要增強群團的內(nèi)聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規(guī)模。當一個群團的人數(shù)增多、規(guī)模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內(nèi)聚力將會下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升?？梢?，群團規(guī)模的大小與群團內(nèi)聚力的強弱呈現(xiàn)反比例關系。7、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學的思想家，是一位百科全書式的大學者，代表作《政治學》。在《政治學》里他第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別。8、C9、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應能為決策系統(tǒng)提供及時而準確的信息，提供專業(yè)性知識和科學合理的決策方案。10、B11、B12、B13、C14、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。15、D16、B17、D18、D【試題解析】人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標、履行法定職能，經(jīng)過被授權的機關批準而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領導職數(shù)、員工數(shù)額等，人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。19、C20、A【試題解析】行政組織是國家政權的心臟，行政組織的性質(zhì)由國家的性質(zhì)所決定，故國體直接決定著一國行政組織的階級性質(zhì)。21、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權力機關，它有權選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權力機關，B項是公民大會的常設機構(gòu)，D項負責軍事。22、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權力機關各級人民代表大會的執(zhí)行機關即國務院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。23、B【試題解析】元朝對地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時派出機構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患壭姓C構(gòu)，總理全省的政務。24、C【試題解析】孔子是儒家學派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。25、B二、多項選擇題26、A,B,C,D,E27、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領導者的領導水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權、分權和授權程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術設備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。28、A,B,C【試題解析】行政管理學是研究以行政組織為主體的對整個社會所進行的行政管理活動。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產(chǎn)生、變革和發(fā)展，如何建立和運行，以及如何對行政組織自身進行管理的規(guī)律。這些內(nèi)容包含在行政管理學的研究之中，但不是其主要研究對象，更不是其全部內(nèi)容，它只是概略地研究這些內(nèi)容。細微地、深入地研究這些，是行政組織理論的獨特任務。行政組織理論是從行政管理學中獨立出來的，行政組織理論是行政管理學的一個分支學科。29、A,B,D,E30、A,B,C三、簡答題31、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。32、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。33、(1)根據(jù)行政組織職能設置相應的機構(gòu)。(2)圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)。(3)根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調(diào)整行政組織。34、(1)行政組織應以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。35、(1)容易偏重于短期目標：(2)設置目標存在困難：(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。36、(1)能有效地滿足行政組織目標的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動行政方式的創(chuàng)新。四、論述題37、非式式群團對行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現(xiàn)。(2)反對變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。(3)破壞行政組織內(nèi)部的團結(jié)與紀律。38、內(nèi)容：放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關系，縮減政府職能及機構(gòu)；推動地方分權，重新調(diào)整中央與地方的關系；建立防止行政