2022年上半年《行政組織理論》全國自考試題含解析

2022年上半年《行政組織理論》全國自考試題一、單項選擇題1、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制2、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，指的是（）（A）行政權(quán)力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結(jié)構(gòu)3、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學(xué)者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾4、被稱為組織的“大腦”和組織系統(tǒng)神經(jīng)中樞的是（）（A）信息部門（B）執(zhí)行部門（C）決策部門（D）咨詢部門5、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.相互了解、和睦相處的關(guān)系C.行政領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互關(guān)系D.一般工作人員之間的關(guān)系6、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系方面，孫中山主張（）（A）集權(quán)制（B）分權(quán)制（C）聯(lián)合制（D）均權(quán)制7、行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權(quán)力分配關(guān)系（C）縱向結(jié)構(gòu)（D）橫向結(jié)構(gòu)8、在20世紀70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點是（）（A）強化規(guī)制（B）廢除規(guī)制（C）加強集權(quán)（D）放松規(guī)制9、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟職能、社會事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革10、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟功能（C）文化功能（D）社會功能11、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于A.數(shù)據(jù)分析B.現(xiàn)場評估C.自我評估D.內(nèi)部評估12、在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，組織團結(jié)與否的最終反映是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系13、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權(quán)責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一14、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現(xiàn)象”B.“雷格斯現(xiàn)象”C.“霍桑效應(yīng)”D.“彼得現(xiàn)象”15、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結(jié)構(gòu)（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程16、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會制17、采用嚴格的規(guī)章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務(wù)的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場型管理（D）規(guī)制型管理18、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理19、下列制度中，屬于中國元朝時期首創(chuàng)的是（）（A）郡縣制度（B）行省制度（C）尚書省制度（D）中書省制度20、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法21、被譽為“組織理論之父”的學(xué)者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克22、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能23、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費（D）目標24、下列屬于行政組織內(nèi)部目標的是（）（A）維護社會公平（B）回應(yīng)社會公眾的要求（C）提高社會生產(chǎn)效率（D）機關(guān)管理25、古代雅典的最高權(quán)力機關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會二、多項選擇題26、下列關(guān)于行政組織與行政管理學(xué)關(guān)系的說法，正確的是（）（A）行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支（B）行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論（C）行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生（D）行政組織理論先于行政管理學(xué)而產(chǎn)生（E）行政管理學(xué)是從行政組織理論中分離而獨立出來的27、行政組織要創(chuàng)建良好的行政文化環(huán)境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識28、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術(shù)設(shè)備與工作條件（B）領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況29、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應(yīng)性（D）再造政府流程（E）改革人事制度30、行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（B）建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟體制（C）充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力（D）建立科學(xué)的微觀控制機制（E）建立科學(xué)的宏觀調(diào)控機制三、簡答題31、簡述行政組織目標執(zhí)行的前提條件。32、簡述鄧小平有關(guān)行政組織的思想。33、簡述行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則的要求。34、簡述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。35、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________36、簡述行政組織目標管理的缺點。__________四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容：①放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機構(gòu)。②推動地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制。④建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。38、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。五、案例分析題39、結(jié)合案例，分析行政組織結(jié)構(gòu)變革的主要趨勢。_________

參考答案一、單項選擇題1、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。2、B3、B4、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。作為組織系統(tǒng)“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經(jīng)”的信息部門則應(yīng)能為決策系統(tǒng)提供及時而準確的信息，提供專業(yè)性知識和科學(xué)合理的決策方案。5、A6、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學(xué)說中有明確的闡述。7、B【試題解析】行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個行政組織運行的動力。8、D9、A10、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系。進行民主法治建設(shè)，建立和維護有利于統(tǒng)治階級的社會秩序。11、C12、C【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員層次上可劃分為三個方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。13、D14、A15、A16、B17、D18、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機構(gòu)管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。19、B【試題解析】元朝對地方的管理創(chuàng)行省制度，這是我國古代地方行政組織的一次重大改革。行省最初是中書省的臨時派出機構(gòu)，后演變?yōu)榈胤阶罡咭患壭姓C構(gòu)，總理全省的政務(wù)。20、C【試題解析】孔子是儒家學(xué)派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。21、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學(xué)家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。22、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域，后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會事務(wù)領(lǐng)域。23、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關(guān)鍵，是行政組織自身管理的第一要素。24、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標包括管理資源、績效管理、機關(guān)管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標。25、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權(quán)力機關(guān)，B項是公民大會的常設(shè)機構(gòu)，D項負責軍事。二、多項選擇題26、A,B,C【試題解析】行政管理學(xué)是研究以行政組織為主體的對整個社會所進行的行政管理活動。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產(chǎn)生、變革和發(fā)展，如何建立和運行，以及如何對行政組織自身進行管理的規(guī)律。這些內(nèi)容包含在行政管理學(xué)的研究之中，但不是其主要研究對象，更不是其全部內(nèi)容，它只是概略地研究這些內(nèi)容。細微地、深入地研究這些，是行政組織理論的獨特任務(wù)。行政組織理論是從行政管理學(xué)中獨立出來的，行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支學(xué)科。27、A,B,C,D,E28、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設(shè)備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。29、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權(quán)與分權(quán)并行、精簡機構(gòu)。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場化；以加強中央宏觀調(diào)控權(quán)為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關(guān)系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術(shù)對行政改革的支持；改革人事制度；增強政府回應(yīng)性，優(yōu)化公共服務(wù)。30、A,B,C,D,E三、簡答題31、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視。(4)目標明確。32、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設(shè)。33、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。34、(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設(shè)。35.簡述新公共管理模式的主要特征。35、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論36、(1)容易偏重于短期目標。(2)設(shè)置目標存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。四、論述題37、(1)日本行政組織改革的主要內(nèi)容：①放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關(guān)系，縮減政府職能及機構(gòu)。②推動地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關(guān)系。③建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制。④建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。(2)評述日本行政組織改革的特點：①行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明。②注重依法改革。③根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。38、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(