全國2023年秋10月高等教育自學考試行政組織理論試題含解析

全國2023年秋10月高等教育自學考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法2、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾3、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制4、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制5、把行政組織分為統(tǒng)率機關和被統(tǒng)率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小6、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標B.執(zhí)行目標C.檢查成果D.合議制7、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區(qū)別的學者是（）（A）柏拉圖（B）亞里士多德（C）馬基雅維利（D）密爾8、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構9、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業(yè)化分工、簡化辦事程序，這體現(xiàn)的是（）（A）法治原則（B）統(tǒng)一原則（C）系統(tǒng)原則（D）效能原則10、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克11、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設12、體現(xiàn)一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數(shù)的是A.管理權限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度13、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制14、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法15、行為科學研究表明，群團的規(guī)模大小與群團內(nèi)聚力的強弱A.成正比關系B.成反比關系C.沒有顯著關系D.關系不固定16、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經(jīng)費（D）目標17、行政組織橫向結構屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制18、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權，這種行政組織體制是（）（A）名譽市長制（B）市經(jīng)理制（C）市長—經(jīng)理制（D）委員會制19、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是（）（A）制定目標（B）執(zhí)行目標（C）檢查成果（D）反饋信息20、行政組織首腦的權力來自超人的意志，這種觀念屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化21、在行政組織結構中，人、目標和權責三者的最初結合，就是（）（A）職責（B）職位（C）職能（D）職權22、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境23、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子24、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結構（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程25、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結構二、多項選擇題26、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有（）（A）權變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵的原則（D）正式組織與非正式組織互動的原則（E）以人為本的原則27、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權力來自人民委托B.強調(diào)人民的參與意識C.強調(diào)對權力的絕對服從D.行政首長權力來自超人意志E.行政首腦權力需由法律形式確認28、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有（）（A）重新界定政府職能（B）重塑政府形象（C）增加政府回應性（D）再造政府流程（E）改革人事制度29、下列選項中，影響行政組織變革的內(nèi)部原因有（）（A）組織規(guī)模的過度膨脹（B）組織目標的選擇與修正（C）組織人員的變化（D）政治制度的更迭（E）經(jīng)濟體制的轉軌30、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)三、簡答題31、簡述西方傳統(tǒng)時期行政組織理論的主要貢獻。32、簡述鄧小平有關行政組織的思想。33、(1)注重結果的實現(xiàn)和管理者個人的責任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標，以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。34、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。35、簡述合理的組織結構應具備的條件。36、簡述行政組織目標管理的缺點。__________四、論述題37、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________38、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題39、2014年5月28日晚8時33分，某市“西瓜辦”微博正式開通，開場白只有寥寥兩句：“某市西瓜辦開通官方微博，請大家關注。”就是這條微博，讓人們關注到了“某市還有個“西瓜辦”的消息，并被瘋狂轉發(fā)評論。據(jù)了解，早在2006年，該市西瓜辦就已成立，全稱是“某市西瓜銷售服務工作領導小組辦公室”。“西瓜辦”微博的出現(xiàn)和發(fā)聲，旋即引來質疑和非議。質疑的焦點問題歸結于三個方面：第一，有沒有必要成立“西瓜辦”這樣的機構?有網(wǎng)友提出，“連西瓜都要設個機構養(yǎng)著官?冬瓜怎么辦?茄子怎么辦?蘋果橘子怎么辦?”還有網(wǎng)友抱怨“政府手也伸得太長了”；第二，西瓜辦到底是什么樣的機構?有沒有編制?有網(wǎng)友擔心，成立一個西瓜辦，又要占用一些編制，養(yǎng)一大批公務員；第三，西瓜辦會不會成為收費辦?有網(wǎng)友發(fā)問：西瓜貿(mào)易市場建起來了沒有?準備按個收費，還是按斤收費?牌照費又要收多少?除了質疑，許多網(wǎng)友表達了同樣的擔心：該市西瓜辦會不會走當年饅頭辦的老路?原來，多年前，該市曾在市、區(qū)兩級成立了饅頭辦，主要負責發(fā)放“饅頭生產(chǎn)許可證”；后因這個許可證審批權被劃歸市饅頭辦而引發(fā)了兩級饅頭辦的矛盾，最終，饅頭辦被撤銷。問題：

參考答案一、單項選擇題1、C【試題解析】孔子是儒家學派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。2、B3、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。4、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權力機關、司法機關的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。5、D6、A7、B【試題解析】亞里士多德是古希臘最博學的思想家，是一位百科全書式的大學者，代表作《政治學》。在《政治學》里他第一次提出應將議事權力、司法權力和行政權力相區(qū)別。8、B9、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統(tǒng)一、系統(tǒng)、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現(xiàn)為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業(yè)化分工；(4)簡化辦事程序。10、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。11、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。12、D13、D【試題解析】專項編制是指規(guī)定適用對象和范圍的編制，它不僅規(guī)定員額，而且規(guī)定特定的適用對象和范圍。單列編制是指屬于國家正式在崗員工，但不屬于國家一般編制管理對象的人員編制。臨時編制是指根據(jù)單位工作性質、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時性或不確定性需要，而下達的具有暫定性質的人員編制。排除A、B、C項，故選D。14、A15、B16、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關鍵，是行政組織自身管理的第一要素。17、C【試題解析】行政組織橫向結構基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。18、B19、A【試題解析】目標管理的方法包括制定目標、執(zhí)行目標、檢查成果和反饋等。其中，目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是制定一個切實可行、科學合理的行政組織目標。20、B21、B22、A【試題解析】經(jīng)濟環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。23、B24、A25、B二、多項選擇題26、B,C,D,E【試題解析】權變原則屬于系統(tǒng)權變理論時期的行政組織設置原則，故排除A項。27、CD28、A,B,C,D,E【試題解析】美國行政改革主要包括政府職能市場化、放松規(guī)制、放權與分權并行、精簡機構。英國行政改革主要內(nèi)容包括重新界定和優(yōu)化行政組織職能，將部分職能市場化；以加強中央宏觀調(diào)控權為宗旨，調(diào)整中央和地方之間的關系；以效率為中心，改革行政組織的內(nèi)部管理；重視信息技術對行政改革的支持；改革人事制度；增強政府回應性，優(yōu)化公共服務。29、A,B,C【試題解析】行政組織變革的內(nèi)部原因包括：(1)組織目標的選擇與修正；(2)組織規(guī)模的過度膨脹：(3)組織人員的變化。故選ABC。D、E兩項屬于行政組織躉革的外部原因。30、A,B,D,E三、簡答題31、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中，提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理，為構造科學管理組織結構及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎。(2)總結概括出管理幅度和管理層次原理，作為組織結構的依據(jù)，力圖構建高效的等級制組織。(3)倡導“理性化—法律化”的組織形態(tài)，強調(diào)組織的運作應以法律為規(guī)范。32、(1)行政組織應以經(jīng)濟職能為中心。(2)行政組織必須進行改革。(3)行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。(4)行政組織必須加強法制建設。33、簡述我國行政組織設置的效能原則。34、(1)指出組織的本質是一個協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。35、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。36、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權變性差。(4)容易導致管理縫隙。四、論述題37、非式式群團對行政區(qū)組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響:(1)抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現(xiàn)。(2)反對變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。(3