《配電網設施可靠性評價指標導則》編制說明

《配電網設施可靠性評價指標導則》

編制說明

一、任務來源及工作簡況

(一)任務來源

根據《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領域行業(yè)標準制

修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技[2021]92號），為

規(guī)范配電網設施可靠性評價工作，引導資產全壽命周期效益管理，推

進我國裝備水平高質量發(fā)展，提升配電網設施可靠性水平，特此制定

《配電網設施可靠性評價指標導則》。

(二)主要工作過程

2021年11月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，組織

深圳供電局有限公司、中國南方電網有限責任公司、國網浙江省電力

有限公司、南方電網科學研究院有限責任公司等單位召開電力行業(yè)標

準《配電網設施可靠性評價指標導則》（以下簡稱《導則》）編制啟動

會。會議明確了由中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，深圳供

電局有限公司、中國南方電網有限責任公司、國家電網有限公司統(tǒng)籌

負責《導則》編制工作。

2021年12月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭組建《導

則》編制起草小組，明確了具體工作任務和推進計劃表。

2022年1月，《導則》編制起草小組組織開展了國內書面調研，

主要對企業(yè)中壓配電網設施基礎管理現(xiàn)狀、中壓設施可靠管理現(xiàn)狀、

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設施可靠性提升措施、信息系統(tǒng)建設情況、行標編制意見與建議等方

面展開調研，匯總形成《導則》調研總結報告。

2022年3月，廣泛研究國內外相關設施可靠性評價指導原則，

深度結合我國配電網設施運行、管理及信息化現(xiàn)狀，編制完成《導則》

核心內容。

2022年4月至7月，采用“組內/專家討論—修改完善—廣泛征

求意見”循環(huán)的方式開展《導則》的打磨優(yōu)化，通過專家討論確保《導

則》科學性、嚴謹性，通過電網公司廣泛征求意見確?！秾t》可落

地性，此過程共計迭代更新六版修訂稿。

2022年8月，中電聯(lián)組織召開“供電可靠性管理工作技術研討

會”，參會單位包括國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、內

蒙古電力（集團）有限責任公司等單位，與會專家對《導則》進行了

深入討論交流，共提出60余項建議意見。

2022年9月，組織完成《導則》（草案）修改工作，正式形成《導

則》（征求意見稿）。

(三)標準主要起草單位

本標準主要起草單位為：中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心、

中國南方電網有限責任公司、深圳供電局有限公司、國家電網有限公

司、國網浙江省電力有限公司。

二、編制原則

本標準編制重點在于統(tǒng)籌確定適用范圍、評價對象、狀態(tài)分類、

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評價指標及指標計算公式等，實現(xiàn)推動我國配電網設施可靠性評價有

序、健康發(fā)展，應按照實用性、規(guī)范性、先進性原則開展編制。

（一）實用性

本標準結合我國配電網設施運行、管理及信息化現(xiàn)狀，深入分析

配電網設施可靠性統(tǒng)計評價工作需求，明確了術語定義，規(guī)范了評價

指標與計算公式，制定了指標應用場景，為客觀評價配電網設施可靠

性水平提供基本依據，對指導配電網設施運行維護、資產管理等各環(huán)

節(jié)工作開展，具有較強的實際應用意義。

（二）規(guī)范性

本標準嚴格遵照《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、

《電力可靠性管理辦法（暫行）》等法律法規(guī)，充分借鑒吸收行業(yè)有

關制度、標準內容，包括國家標準《標準化工作導則第1部分:標準化

文件的結構和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020、電力行業(yè)標準《電力可靠性

基本名詞術語》DL/T861-2020、《輸變電設施運行可靠性評價導則》

GB/T40862-2021、《供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程》DL/T836-2016等，

從標準術語定義，規(guī)范評價、指標計算公式等各章節(jié)編制上確保規(guī)范

性，實現(xiàn)與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準的嚴格統(tǒng)一。

（三）先進性

本標準考慮新型電力系統(tǒng)配電網建設發(fā)展需求，納入交直流轉換

裝置、儲能及電動汽車充電設施等新型設備。在指標設置上也充分借

鑒吸收國際電氣與電子工程師協(xié)會IEEE1782-2014文件中有關設施

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可靠性的相關說明，統(tǒng)籌確保了標準內容的先進性。

三、主要內容及特點

本標準一級目錄按照范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、評價

對象、狀態(tài)分類、統(tǒng)計方式、評價指標、附錄及參考文獻9共5個部

分劃分章節(jié)。征求意見稿各章節(jié)主要內容及特點如下：

（一）術語和定義

術語和定義主要分11類35項。其中沿用4類5項、修改6類9

項、新增4類21項。

（二）評價指標與計算公式

評價指標由頻次類、時間類和比例類指標構成，共有11項具體

指標。其中，頻次類指標主要從發(fā)生次數角度評價配電網設施可靠性

水平，包括平均停運率、平均停運停電率共2項指標；時間類指標主

要從停運發(fā)生時間角度評價配電網設施可靠性水平，包括平均停運時

間、停運平均持續(xù)時間、停運停電平均持續(xù)時間、平均停運間隔時間

共4項指標；比例類指標主要從停運發(fā)生占比的角度評價配電網設施

可靠性水平，包括可用系數、運行系數、異常運行系數、停運系數、

暴露率共5項指標。

（三）附錄及參考文獻

為明確標準評價指標實用性，更好開展配電網設施可靠性評價，

制定了評價指標應用時所需停電原因代碼表、狀態(tài)分類與評價指標符

號/中英文對照表、可靠性管理代碼、配電網設施可靠性統(tǒng)計表示例、

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附錄及參考文獻。

（四）標準編制特點

本標準編制時重點關注以下方面:

1.評價指標體系完整

本標準從頻次、時間、占比三大方面制定配電網設施可靠性評價

指標體系，優(yōu)化了統(tǒng)計方式，整體上形成了體系完整、內容豐富的評

價指標體系，能有效指導配電網設施可靠性評價工作。

2.評價指標普適性強

本標準在停運狀態(tài)劃分、指標計算過程中，充分歸納總結優(yōu)化了

各類配電網設施可靠性評價生產實際、相應符號應用等，便于將評價

指標擴展到多樣應用場景中，具有較強普適性。

3.評價緊跟技術進步

近年來，配電網設施可靠性在電力企業(yè)生產管理中作用愈發(fā)明顯。

本標準聚焦電力企業(yè)在配電網設施采購、運維、管理水平提升等主要

需要，致力于引導供電企業(yè)實現(xiàn)更加科學有序發(fā)展，實現(xiàn)全面推進配

電網設施可靠性統(tǒng)計、評價管理工作，并建立起行業(yè)內可靠性普遍使

用的配電網設施可靠性評價方法。

四、標準預期的社會經濟效果

隨著配電網數字化、智能化程度不斷提升，開展配網設施可靠性

評價具備可實施條件，填補了配電網設施可靠性評價空白。通過開展

配網設施可靠性評價工作，將配網設施的“點”與網架結構的“面”

第5頁/共8頁

結合起來，引導配電網設施建設改造及運維策略制定，有助于提升規(guī)

劃策略及生產運營水平；通過開展配網設施可靠性評價工作，引導實

現(xiàn)設施從設計、生產、采購、運維到維修再利用、報廢等資產全壽命

周期管理，有助于提升電網企業(yè)的資產精益化管理水平及電力設施制

造企業(yè)制造水平。

五、采用國家標準和行業(yè)先進標準的程度

本標準參考電力可靠性基本名詞術語、輸變電設施運行可靠性評

價指標導則、配網設備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程、用戶供電可靠性評價指導

原則中的有關術語和設施可靠性相關指標的計算公式。

六、與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和標準的關系

本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關標準相互協(xié)調，核實無沖突。

七、作為行業(yè)標準的建議

本標準可作為配電網設施可靠性評價基礎性標準，規(guī)范配電網設

施可靠性管理常用術語和定義，涉及配電網設施可靠性指標、計算公

式和應用場景、有關參考附錄等，建議作為行業(yè)標準。

八、貫徹該標準的要求和措施的建議

建議本標準自批準發(fā)布之日起實施，并由中國電力企業(yè)聯(lián)合會適

時組織對其進行宣貫。建議相關供電企業(yè)在配電網設施可靠性管理工

作中，積極采用本標準規(guī)定術語和指標等。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

無。

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十、其他應予說明的事項

無。

《配電網設施可靠性評價指標導則》起草工作組

2022年9月19日

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《配電網設施可靠性評價指標導則》

（征求意見稿）

編制說明

《配電網設施可靠性評價指標導則》起草工作組

二〇二二年九月

《配電網設施可靠性評價指標導則》

編制說明

一、任務來源及工作簡況

(一)任務來源

根據《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領域行業(yè)標準制

修訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技[2021]92號），為

規(guī)范配電網設施可靠性評價工作，引導資產全壽命周期效益管理，推

進我國裝備水平高質量發(fā)展，提升配電網設施可靠性水平，特此制定

《配電網設施可靠性評價指標導則》。

(二)主要工作過程

2021年11月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，組織

深圳供電局有限公司、中國南方電網有限責任公司、國網浙江省電力

有限公司、南方電網科學研究院有限責任公司等單位召開電力行業(yè)標

準《配電網設施可靠性評價指標導則》（以下簡稱《導則》）編制啟動

會。會議明確了由中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭，深圳供

電局有限公司、中國南方電網有限責任公司、國家電網有限公司統(tǒng)籌

負責《導則》編制工作。

2021年12月，中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心牽頭組建《導

則》編制起草小組，明確了具體工作任務和推進計劃表。

2022年1月，《導則》編制起草小組組織開展了國內書面調研，

主要對企業(yè)中壓配電網設施基礎管理現(xiàn)狀、中壓設施可靠管理現(xiàn)狀、

第1頁/共8頁

設施可靠性提升措施、信息系統(tǒng)建設情況、行標編制意見與建議等方

面展開調研，匯總形成《導則》調研總結報告。

2022年3月，廣泛研究國內外相關設施可靠性評價指導原則，

深度結合我國配電網設施運行、管理及信息化現(xiàn)狀，編制完成《導則》

核心內容。

2022年4月至7月，采用“組內/專家討論—修改完善—廣泛征

求意見”循環(huán)的方式開展《導則》的打磨優(yōu)化，通過專家討論確?！秾?/p>

則》科學性、嚴謹性，通過電網公司廣泛征求意見確保《導則》可落

地性，此過程共計迭代更新六版修訂稿。

2022年8月，中電聯(lián)組織召開“供電可靠性管理工作技術研討

會”，參會單位包括國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、內

蒙古電力（集團）有限責任公司等單位，與會專家對《導則》進行了

深入討論交流，共提出60余項建議意見。

2022年9月，組織完成《導則》（草案）修改工作，正式形成《導

則》（征求意見稿）。

(三)標準主要起草單位

本標準主要起草單位為：中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心、

中國南方電網有限責任公司、深圳供電局有限公司、國家電網有限公

司、國網浙江省電力有限公司。

二、編制原則

本標準編制重點在于統(tǒng)籌確定適用范圍、評價對象、狀態(tài)分類、

第2頁/共8頁

評價指標及指標計算公式等，實現(xiàn)推動我國配電網設施可靠性評價有

序、健康發(fā)展，應按照實用性、規(guī)范性、先進性原則開展編制。

（一）實用性

本標準結合我國配電網設施運行、管理及信息化現(xiàn)狀，深入分析

配電網設施可靠性統(tǒng)計評價工作需求，明確了術語定義，規(guī)范了評價

指標與計算公式，制定了指標應用場景，為客觀評價配電網設施可靠

性水平提供基本依據，對指導配電網設施運行維護、資產管理等各環(huán)

節(jié)工作開展，具有較強的實際應用意義。

（二）規(guī)范性

本標準嚴格遵照《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、

《電力可靠性管理辦法（暫行）》等法律法規(guī)，充分借鑒吸收行業(yè)有

關制度、標準內容，包括國家標準《標準化工作導則第1部分:標準化

文件的結構和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020、電力行業(yè)標準《電力可靠性

基本名詞術語》DL/T861-2020、《輸變電設施運行可靠性評價導則》

GB/T40862-2021、《供電系統(tǒng)供電可靠性評價規(guī)程》DL/T836-2016等，

從標準術語定義，規(guī)范評價、指標計算公式等各章節(jié)編制上確保規(guī)范

性，實現(xiàn)與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準的嚴格統(tǒng)一。

（三）先進性

本標準考慮新型電力系統(tǒng)配電網建設發(fā)展需求，納入交直流轉換

裝置、儲能及電動汽車充電設施等新型設備。在指標設置上也充分借

鑒吸收國際電氣與電子工程師協(xié)會IEEE1782-2014文件中有關設施

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可靠性的相關說明，統(tǒng)籌確保了標準內容的先進性。

三、主要內容及特點

本標準一級目錄按照范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、評價

對象、狀態(tài)分類、統(tǒng)計方式、評價指標、附錄及參考文獻9共5個部

分劃分章節(jié)。征求意見稿各章節(jié)主要內容及特點如下：

（一）術語和定義

術語和定義主要分11類35項。其中沿用4類5項、修改6類9

項、新增4類21項。

（二）評價指標與計算公式

評價指標由頻次類、時間類和比例類指標構成，共有11項具體

指標。其中，頻次類指標主要從發(fā)生次數角度評價配電網設施可靠性

水平，包括平均停運率、平均停運停電率共2項指標；時間類指標主

要從停運發(fā)生時間角度評價配電網設施可靠性水平，包括平均停運時

間、停運平均持續(xù)時間、停運停電平均持續(xù)時間、平均停運間隔時間

共4項指標；比例類指標主要從停運發(fā)生占比的角度評價配電網設施

可靠性水平，包括可用系數、運行系數、異常運