糧油監(jiān)管員培訓(xùn)教程

糧油監(jiān)管員培訓(xùn)教程

——糧油質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)

第一糧油標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理

[學(xué)習(xí)目的和要求]

一、了解標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義；掌握標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)、定義等相關(guān)知識(shí)；

二、掌握糧油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)法規(guī)政策；

三、了解并掌握GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系意義、要求、特點(diǎn)、質(zhì)量管理原則等相關(guān)知識(shí)；

四、了解全面質(zhì)量管理概念、特點(diǎn)、方法，解決實(shí)際工作中問(wèn)題。

[教學(xué)內(nèi)容]

一、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)

（一）基本概念

1、標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門(mén)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。

其目標(biāo)是：獲得最佳秩序、最佳效益

其本質(zhì)是：達(dá)到統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)形式兩類：1、文字說(shuō)明（文本）

2、實(shí)物（標(biāo)準(zhǔn)樣品）

2、標(biāo)準(zhǔn)化：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。即制定、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)過(guò)程。

其目標(biāo)是：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，最全面的經(jīng)濟(jì)效果。

其本質(zhì)特點(diǎn)是：“共同使用”和“重復(fù)使用”

3、糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是對(duì)糧油產(chǎn)品、質(zhì)量要求、名詞術(shù)語(yǔ)、檢驗(yàn)方法和包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)人龅募夹g(shù)規(guī)定。它是糧油在購(gòu)、銷、調(diào)、存、加進(jìn)出口等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)的一種共同技術(shù)依據(jù)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)與分類

1、分級(jí)：依據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定：我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分四級(jí)。即：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、分類：

（1）根據(jù)法律約束性分：a強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)b推薦性標(biāo)準(zhǔn)c標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

a、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：指具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。（包括保障人體健康的標(biāo)準(zhǔn)、保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)、法律、行政法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面）強(qiáng)制作用和法律地位是國(guó)家法律賦予的必須執(zhí)行否則將受法律制裁。

b、推薦性標(biāo)準(zhǔn)：指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)。是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但一經(jīng)采用就成為各方共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律約束力，必須嚴(yán)格遵守。

（2）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分：

a、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

b、管理標(biāo)準(zhǔn)

c、工作標(biāo)準(zhǔn)

（3）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象和作用分：

a、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

b、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

c、安全標(biāo)準(zhǔn)

d、方法標(biāo)準(zhǔn)

e、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

f、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（三）標(biāo)準(zhǔn)的代碼與表示方法（p49）

1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大作用、在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

如：1、GB

1350——1999

稻谷

2、GB/T17892—1999

優(yōu)質(zhì)小麥

強(qiáng)筋小麥2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

如：LS1206—2005糧食倉(cāng)庫(kù)操作規(guī)范；

3、地方標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在地方行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

如：DB3401—89

優(yōu)質(zhì)大米：4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

如：Q/1121216—2005******；（四）我國(guó)糧油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)曾采用過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)形式：

1、“三項(xiàng)質(zhì)量制”標(biāo)準(zhǔn)（55~57年）：

即水分、雜質(zhì)和不完善粒三項(xiàng)質(zhì)量中，其中兩項(xiàng)符合哪等既定哪等。該標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)確定不能體現(xiàn)糧油使用價(jià)值及品質(zhì)優(yōu)劣，故淘汰。

2、最低等級(jí)制”標(biāo)準(zhǔn)（57~78年）：

其特點(diǎn)：能體現(xiàn)糧油主要使用價(jià)值為定等基礎(chǔ)項(xiàng)目，水分、雜質(zhì)為限制指標(biāo)，優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)不增價(jià)，次于標(biāo)準(zhǔn)降一等級(jí)。只罰不獎(jiǎng)，欠公平合理也被淘汰。

3、“半等級(jí)制半增減價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)（78年）：

其特點(diǎn)：是以體現(xiàn)糧油主要使用價(jià)值為定等基礎(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目實(shí)行增減價(jià)，優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)增價(jià)，次于標(biāo)準(zhǔn)給予減價(jià)，能體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

4、“全項(xiàng)目增減價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)（78年）：

其特點(diǎn)：是以體現(xiàn)糧油使用價(jià)值大小為基礎(chǔ)項(xiàng)目，它只有一個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不分等級(jí)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)適用中等價(jià)格，對(duì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和限制指標(biāo)全部實(shí)行增減價(jià)。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)品種區(qū)別得更具體，克服了“半等級(jí)制半增減價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)中由于等級(jí)間品質(zhì)幅差過(guò)大而帶來(lái)不合理現(xiàn)象。

（五）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（p58）

1、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)含義

（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）世界衛(wèi)生組織（WHO）等27個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)際上有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（如歐洲電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等）、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家（如英、美、法、德、日）制定的具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原則

應(yīng)貫徹“認(rèn)真研究、積極采用、區(qū)別對(duì)待”的方針，結(jié)合國(guó)情、符合規(guī)定、講求實(shí)效，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則。

3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度

我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度分同等采用和修改采用。

（1）等同采用：指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同或與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同，只存在少量編輯性修改。

（2）修改采用（等效采用）：指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異，并標(biāo)明差異及解釋其產(chǎn)生的原因，允許編輯性修改。修改采用時(shí)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)，只有在不影像與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較的情況下才允許改變文本結(jié)構(gòu)。

（3）非等效關(guān)系：不屬于采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只表明我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。非等效指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上不同，它們之間的差異沒(méi)有被清楚地標(biāo)明。

二、糧食質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)和儲(chǔ)存安全，確保中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管的好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。

（六）中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理暫行辦法

1、中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理的基本要求：

（1）等級(jí)合格，質(zhì)量指標(biāo)綜合判定合格率在90%以上，質(zhì)量指標(biāo)全項(xiàng)合格率不低于70%；

（2）長(zhǎng)江以北地區(qū)綜合宜存率在85%以上；長(zhǎng)江以南地區(qū)，（安徽）福建、廣東、廣西、海南地區(qū)綜合宜存率在75%以上，其他地區(qū)綜合宜存率在80%以上；

（3）不發(fā)生糧食霉變、陳化等事故。

2、中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理的職責(zé)分工：

分公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理付全責(zé)，倉(cāng)儲(chǔ)處為質(zhì)量業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)。具體職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理規(guī)章制度，并制定實(shí)施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)分公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心、直屬庫(kù)化驗(yàn)室建設(shè)并開(kāi)展相關(guān)工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量的驗(yàn)收和管理，監(jiān)督、指導(dǎo)承儲(chǔ)庫(kù)把好糧食入庫(kù)質(zhì)量關(guān)；

（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存品質(zhì)的檢查、管理和控制，組織和指導(dǎo)有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)定期對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)；

（5）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)；

（6）對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收獲質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查和測(cè)報(bào)，定期對(duì)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并報(bào)總公司。

（7）承儲(chǔ)庫(kù)對(duì)本單位中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

3、中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理監(jiān)控體系：

包括總公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心、分公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心、承儲(chǔ)庫(kù)化驗(yàn)室。

分公司質(zhì)量檢驗(yàn)中心可按兩種形式設(shè)置：

（1）具有省級(jí)計(jì)量認(rèn)證資格的直屬庫(kù)化驗(yàn)室為依托；

（2）由分公司新建并取得省級(jí)及以上計(jì)量認(rèn)證資格；

（3）質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并取得從業(yè)資格，持證上崗。

4、中央儲(chǔ)備糧入庫(kù)管理：

入庫(kù)的中央儲(chǔ)備糧必須符合以下要求：

（1）達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等及以上質(zhì)量要求（食用油符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），水分一般不超過(guò)糧食安全儲(chǔ)存水分值；

（2）儲(chǔ)存品質(zhì)為宜存；

（3）符合國(guó)家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（4）本年度尚未收獲的品種，生產(chǎn)年限為上一年，本年度已收獲的品種，生產(chǎn)年限為本年。

5、中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理：

中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存品質(zhì)管理與控制的基本任務(wù)是：保持中央儲(chǔ)備糧宜存，對(duì)不宜存或接近不宜存的糧食要及時(shí)安排輪庫(kù)，杜絕發(fā)生糧食陳化事故。

6、中央儲(chǔ)備糧出庫(kù)管理：

中央儲(chǔ)備糧出庫(kù)質(zhì)量管理的根本任務(wù)是：保障出庫(kù)糧食質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)要求。中央儲(chǔ)備糧出庫(kù)時(shí)，應(yīng)按“糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法”進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括質(zhì)量指標(biāo)（定等基礎(chǔ)、水分、雜質(zhì)、不完善粒、互混等）和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)（小麥、玉米：色澤、氣味；面筋吸水量、品嘗評(píng)分值。稻谷：色澤、氣味；脂肪酸值；品嘗評(píng)分值。食用油：過(guò)氧化值；酸值。）；必要時(shí)檢測(cè)化學(xué)藥劑殘留量、黃曲霉毒素B1及其他有害物質(zhì)等衛(wèi)生指標(biāo)。

中央儲(chǔ)備糧輪換，以糧食理化品質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，對(duì)不宜存糧油必須進(jìn)行輪換。

“正常儲(chǔ)存