開展治安隱患大排查專項行動工作方案

2022年，我鎮(zhèn)綜治平安建設工作要認真貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，堅持以習近平總書記對政法工作的重要指示來統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以打造構(gòu)建和諧郭城為目標，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴格按照縣委、縣政府平安建設的總體要求，針對本鎮(zhèn)地理位置特殊，結(jié)合實際積極開展“郭城是我家，平安靠大家”一系列活動。全面落實社會治安綜合治理各項措施，堅持“打防結(jié)合，預防為系，創(chuàng)新綜合治理工作機制，堅持下訪排查調(diào)處，疏導化解矛盾，有力地維護了全鎮(zhèn)社會、政治穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和公正有效的法制環(huán)一、強化責任，促進齊抓共管(一)強化目標管理。把維護社會穩(wěn)定、深化平安建設納入領(lǐng)導責任制和目標管理，以責任書的形式，進一步明確目標、任務、措施和獎懲，切實形成“一把手”負總責、其它干部共同抓的責任體系；健全社會穩(wěn)定形勢定期分析會議制度，經(jīng)常分析穩(wěn)定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強督促檢查，促進各項工作落實；建立健全經(jīng)費保障機制，落實人員，保障經(jīng)費，推動各部門、各單位參與社會治安綜合治理，增強責任意識。(二)強化考評獎懲。加強督查，繼續(xù)把綜治平安建設工作納入鎮(zhèn)年終考核一票否決內(nèi)容，做到日常督查和突擊督查相結(jié)合，及時通報督查結(jié)果，限時整改發(fā)現(xiàn)的問題。認真總結(jié)近年來實施綜治領(lǐng)導責任制、目標管理責任制和一票否決權(quán)制的經(jīng)驗，出臺平安建設考核關(guān)于綜治督查信訪目標等方面的硬性指標，改進和完善綜治工作考核辦法，完善考評體系，把完成綜治和平安建設各項工作目標的情況納入對干部的考核，作為晉職晉級、評比獎懲的重要依據(jù)。對在落實綜治領(lǐng)導責任制和在平安建設中成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，同時加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)、部門負責人的責任查究力度，推動平安建設和綜合治理各項要按照文件安排，每周有一位科級領(lǐng)導到綜治中心接訪群眾，部門領(lǐng)導隨時接待來訪群眾，并嚴格落實首辦責任制。對于敷衍塞責、推諉扯皮、頂拖不辦導致矛盾激化、造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。要深入開展領(lǐng)導干部下訪活動，有計劃地組織科級領(lǐng)導干部下村接訪，聽民聲、察民情、解民憂，著力把信訪工作的著力點向前推移，促進問題就地解決。二是解決信訪問題。要及時處理初信初訪，認真落實首辦責任制，提高初信初訪一次辦結(jié)率，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪。要有效破解重信重訪。繼續(xù)深化“信訪積案化解月”活動，加大重信重訪清理整治力度，對于尚未辦理的信訪積案逐案明確責任主體，實行領(lǐng)導包案，落實化解措施，做到限時辦結(jié)。要加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我鎮(zhèn)土地征用、環(huán)境保護、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把規(guī)范信訪工作程序。要規(guī)范受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作程序，信訪件承辦在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式答復信訪人，答復意見要經(jīng)主要領(lǐng)導簽字，責任單位蓋章，并及時向交辦部門反饋辦理情況。另一方面，規(guī)范信訪人信訪行為。加強法制宣傳教育，引導群眾依法依規(guī)表自覺維護信訪秩序。加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。四是加大穩(wěn)控力度。嚴格按照“屬地管理”原則落實好穩(wěn)控措施，特別是對可能要越級到省市和北京非正常訪的人和事，均成立包案小組，上足穩(wěn)控力量，全過程跟蹤。(二)堅持不懈抓好打防體系建設。一是嚴厲打擊違法犯罪行為。要加強治安形勢綜合分析研判，每季度對治安形勢進行一次分析研究，及時掌握治安狀況，抓準突出治安問題，部署落實對策措施，提高動態(tài)控制能力，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。要加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪的打擊力度，遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)八類暴力犯罪和可防性案件零發(fā)生。要加強國家安全人民防線建設，嚴密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動，深入開展反邪教斗爭，維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。二是深入開展黑點整治工作。確定新坊村作為治安黑點整治村，要強化治安混亂地區(qū)和突出治安問題務求達到群眾滿意效果。適時組織開展重點區(qū)域重點場所的專項整治行動，加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的整治力度，扎實開展學校周邊治安秩序和公共復雜場所的集中整治，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實解決好群眾關(guān)注的虛假信息詐騙、制假售假等治安熱點難點問題。三是切實提高治安防控體系。要通過完善工作機制、優(yōu)化警力配路、落實警務保障、開展群防群治，構(gòu)建一個以派出所民警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、鎮(zhèn)區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要加大科技創(chuàng)安力度，加強技防鎮(zhèn)區(qū)和技防鎮(zhèn)村建設，完善鎮(zhèn)村視頻系統(tǒng)建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)主要路段、要害部位、公共復雜場所以及各村重要集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋。要推進現(xiàn)代警務機制改革，認真落實加強警務工作部署，充分發(fā)揮鎮(zhèn)警務作用，推動鎮(zhèn)物業(yè)安防措施落實，發(fā)揮以鎮(zhèn)專兼職治安巡邏隊、治保會、綜治協(xié)管員、平安中心戶長為主的群防群治隊伍作用，共筑維護社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。(三)與時俱進抓好社會管理和服務。一是加強流動人流動人口按照500:1比例配備流動人口協(xié)管員隊伍，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要加強以出租屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責任。二是加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。繼續(xù)落實“六幫一”(一名政近親屬幫教)的幫教模式，明確幫扶對象、措施、責任，加強思想輔導、就業(yè)指導、技能培訓等力度，最大限度地預防重新違法犯罪。認真開展社區(qū)矯正工作，務求取得實效。三是加強預防青少年違法犯罪工作。深入開展法制進校園活動，建立完善法制副校長制度，切實增強青少年法律素質(zhì)。同時加強對社會閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、服務、救助和管理，為他們身心健康成長營造良好環(huán)境。四是加強社會治安管理工作。加大對道路交通、消防、建筑以及易燃易爆物品、危險化學品、監(jiān)控化學品、食品藥品安全監(jiān)管力度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，完善公共安全應急管理機制，積極預防和有效應對突發(fā)性公共安全事件，切實維護公共安全。(一)完善組織保障機制。一是強化綜治組織建設。各村要把綜治中心建設作為硬任務，要有必要的場所、裝備和經(jīng)費保障。在綜治力量配備上，要確保實現(xiàn)綜治工作有人抓、有人干、有成效。綜治組織網(wǎng)絡、綜治隊伍建設要作為年終綜治檢查考評的重要內(nèi)容。二是發(fā)揮綜治中心作用。要提升綜治中心的整合協(xié)調(diào)能力，在鎮(zhèn)黨委政法委員的直接領(lǐng)導下，督查督辦、情況報告、責任查究等經(jīng)常性工作機制，拓寬與有關(guān)職能部門基層辦、所、站的有效對接通道，做到工作統(tǒng)一部署、隊伍統(tǒng)一管理、力量統(tǒng)一調(diào)配、責任統(tǒng)一落實、考評統(tǒng)一捆綁，最大限度地形成齊抓共管的工作合力，堅決防止和克服只整不合的形式主義和徒有虛名的掛牌現(xiàn)象。派出所、司法行政、信訪等相關(guān)職能部門要積極支持配合綜治服務中心建設，主動與綜治中心對接，促進綜治中心更好發(fā)揮效能。三是延伸綜治服務中心的工作觸角。要強化綜治中心的規(guī)范化建設，由村書記擔任村綜治中心主任，把治保會、調(diào)委會、警務室、綜治員、平安中心戶長等力量整合起來，聯(lián)合推進平安創(chuàng)建。(二)健全激勵機制。一方面要抓好經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨委提議鎮(zhèn)人代會將村級平安建設經(jīng)費列入年初財政預算，在社會治安防控體系建設、綜治服務中心建設、治安巡邏隊、流動人口服務管理等工作要從人力、財力、物力等方面給予重點傾斜。同時，積極探索市場經(jīng)濟條件下多渠道籌集資金的辦法，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”店際聯(lián)防等，接受單位、企事業(yè)、個人贊助出資，籌集平安建設經(jīng)費。必須認真落實治保、調(diào)解主任、平安中心戶長的工資待遇，調(diào)動其工作積極性。另一方面要抓好激勵扶持。鎮(zhèn)里將對綜治和平安建設工作單列考評表彰項目，大力開展政法綜治各項評選表彰活動，積極鼓勵與支持廣大政法綜治干部和人民群眾爭當先進的主觀能動性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣和奮發(fā)向上的濃厚氛圍。(三)加強隊伍建設。一方面要加強綜治員和平安中心戶長隊伍建設。鎮(zhèn)里將加強對綜治管員、平安中心戶長的日常指導，進一步明確工作職責，建立培訓考核、掛鉤指導、工作臺賬、例會報告、保障獎勵等制度，鞏固壯大綜治員和平安中心戶長隊伍。要進一步加強培訓，采取集中授課、崗前培訓、業(yè)務交流等多種途徑，加強對綜治中心專干、綜治努力實現(xiàn)培訓工作制度化，培訓內(nèi)容系統(tǒng)化，確保全鎮(zhèn)