濕地公園生態(tài)管理與評價

1濕地公園生態(tài)管理與評價規(guī)范本文件規(guī)定了濕地公園生態(tài)管理的目標(biāo)、原則、內(nèi)容及評價規(guī)范。本文件適用于范圍內(nèi)的國家、省級濕地公園生態(tài)管理工作的評級、評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GBGBGBGB15618309538383096土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GBGB/T27647濕地生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范LY/T2090濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測指標(biāo)體系DB/36T1378濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)規(guī)程DBDB/33T2032濕地公園生態(tài)管理技術(shù)規(guī)范《國家濕地公園管理辦法》《國家濕地公園管理辦法》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1濕地公園wetlandpark具有一定規(guī)模和范圍，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，可供人們景觀游憩、生態(tài)旅游活動，經(jīng)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立。按照有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)與管理的特定3.2生態(tài)管理ecologicalmanagement運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)等跨學(xué)科的原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來管理人類行動對生態(tài)環(huán)境的影響，力圖平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展之間的沖突，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理模3.32生態(tài)評價ecologicalevaluation對一個區(qū)域內(nèi)各個生態(tài)系統(tǒng)，特別是起主要作用的生態(tài)系統(tǒng)本身質(zhì)量的評價。包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價及生態(tài)環(huán)境影響評價。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價是按照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用綜合評價方法，對某一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評定及預(yù)測。可為生態(tài)環(huán)境規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。生態(tài)環(huán)境影響評價是通過許多生物和生態(tài)概念的方法，對人類開發(fā)建設(shè)活動可能導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析和預(yù)測。3.4生態(tài)旅游ecotourism以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。是指以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。3.5生態(tài)監(jiān)測ecologicalmonitoring利用物理、化學(xué)、生物、生態(tài)學(xué)等技術(shù)手段，對濕地生態(tài)環(huán)境中的各個要素、生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)測，對人類活動影響下濕地環(huán)境變化的監(jiān)測。4濕地公園生態(tài)管理4.1管理目標(biāo)保持區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，保持區(qū)域大氣、土壤和水環(huán)境質(zhì)量不降低，保持濕地野生動植物種群不減少，維護(hù)濕地生物多樣性；提升并充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2管理原則4.2.1生態(tài)性原則從保護(hù)原生態(tài)濕地的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能完整性、防止?jié)竦赝嘶幕疽蟪霭l(fā)，通過科學(xué)適度的人工干預(yù)，維護(hù)濕地生態(tài)過程和生物多樣性，為濕地生物生存盡可能提供最大的棲息空間；并持續(xù)性的改善濕地景觀；修復(fù)和工程建設(shè)優(yōu)先采用保護(hù)濕地環(huán)境的生態(tài)材料和工藝。4.2.2整體性原則應(yīng)維持和恢復(fù)濕地的連續(xù)性和完整性，使?jié)竦貏又参?、水環(huán)境、地形地貌等組成要素形成一個連續(xù)體，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及維持濕地資源的穩(wěn)定性。4.2.3協(xié)調(diào)性原則濕地生態(tài)建設(shè)的整體風(fēng)貌應(yīng)與濕地生態(tài)特征相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)自然野趣、地域特色和歷史文化；應(yīng)按照綠色最大化原則和健康原則、體現(xiàn)濕地的獨(dú)特性、景觀協(xié)調(diào)性、可觀賞性等；優(yōu)先采用生態(tài)材料和生態(tài)工藝、充分利用濕地所在地的自然材料，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。4.2.4經(jīng)濟(jì)性原則3應(yīng)在保證公園各項(xiàng)功能正常的前提下，盡可能降低投資成本；既要考慮到濕地生態(tài)建設(shè)費(fèi)用，還要兼顧到建成后的管理和運(yùn)行費(fèi)用；最大限度保護(hù)現(xiàn)有濕地資源，合理利用濕地水資源、生物資源和文化資源等。4.3管理內(nèi)容4.3.1修復(fù)重建濕地公園應(yīng)開展退化濕地修復(fù)與重建，對恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)的濕地修復(fù)與建設(shè)管理，包括恢復(fù)退化濕地生態(tài)系統(tǒng)功能，恢復(fù)濕地的水系聯(lián)通、土壤基質(zhì)和生物多樣性等。濕地修復(fù)與建設(shè)技術(shù)參照DB/36T1378-2021執(zhí)行。水環(huán)境修復(fù)通過科學(xué)的措施維護(hù)濕地公園各區(qū)域必要的生態(tài)需水和水系聯(lián)通。主要包括水文調(diào)控與生態(tài)補(bǔ)水、水系聯(lián)通、水質(zhì)管理、水生生物鏈管理等?；|(zhì)修復(fù)通過濕地基質(zhì)改良、基質(zhì)清除和基質(zhì)再造等方法和管理措施，恢復(fù)基質(zhì)具有的固定植物、保持水分、供給氧氣、提供營養(yǎng)及緩沖作用。生物多樣性恢復(fù)根據(jù)資源調(diào)查確定適宜濕地生境的各種鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、甲殼類以及小型哺乳動物等野生動物和濕生、水生植物群落，運(yùn)用生態(tài)學(xué)相關(guān)理論，開展?jié)竦剜l(xiāng)土植被恢復(fù)、水生生物等多樣性恢復(fù)以及外來生物防控管理。濱水岸坡緩沖帶針對濕地公園內(nèi)不同的濱水岸坡采用針對性的濱水駁岸修復(fù)和管理技術(shù)，恢復(fù)或修復(fù)營建濕地駁岸生態(tài)緩沖帶。主要包括生態(tài)駁岸、生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)緩沖帶管理措施，應(yīng)根據(jù)不同的現(xiàn)狀，采用生態(tài)駁岸和護(hù)坡的修復(fù)形式，參照DB/36T1378-2021。+4.3.2生境管理生境恢復(fù)可通過微地形改造，恢復(fù)生境多樣性，如底棲生境、島嶼生境、淺灘生境等，采用喬灌草配置，營造近自然植被群落與灌叢。鳥類棲生境鳥類棲息生境，應(yīng)具有相對穩(wěn)定的適宜水位、豐富的食物資源和較強(qiáng)隱蔽性?；謴?fù)野生生物棲息地應(yīng)選擇可提供隱蔽場所和食物供給的植物種類。針對性的所修復(fù)棲息地物種選擇其食源性植物種類，如適當(dāng)種植荷花、菱和芡實(shí)等食源性植物。覓食生境應(yīng)增殖水生生物吸引雁鴨類水鳥覓食，構(gòu)建以沼澤、沼塘、淺水灘和水面為主的淺水生境，供不同生態(tài)位的動物覓食；70%左右水域水深維持在0.5m左右，30%水域水深控制在0.4m左右，適當(dāng)種植荷花、菱和芡實(shí)等食源性植物。4營巢生境科學(xué)營建生境島，并在濱水配置多樣的矮小灌木和沼生草本，留出部分裸露泥涂、種植部分蘆葦?shù)人参锖蜕倭繕淠?，作為水禽的筑巢生境區(qū)，營造小島筑巢、水中覓食、濱水憩息的游禽鳥類生境景觀。4.3.3生態(tài)旅游管理區(qū)域范圍按照濕地公園總體規(guī)劃，明確生態(tài)旅游的管理范圍為宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)：開展以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以觀光體驗(yàn)、科普和自然教育等為主導(dǎo)功能的空間區(qū)分，開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游、生態(tài)種養(yǎng)殖以及其他不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的利用活動；開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理、科研和宣教等服務(wù)活動。環(huán)境總?cè)萘空_評估濕地公園的環(huán)境總?cè)萘浚⒁源丝刂朴慰鸵?guī)模，確保濕地公園資源和環(huán)境不受破壞。包括旅游生態(tài)容量、旅游空間容量、旅游經(jīng)濟(jì)容量、旅游社會容量、旅游管理容量、旅游心理容量等六個方面。旅游環(huán)境容量等于上述六個分量的最小值，應(yīng)不突破濕地公園的總體規(guī)劃要求。承載調(diào)控濕地公園根據(jù)環(huán)境總承載力，通過必要的限游措施，減輕濕地公園的環(huán)境承載壓力。應(yīng)將生態(tài)旅游開發(fā)的內(nèi)容、廣度、深度、時間、空間結(jié)構(gòu)等限定在一定的范疇之內(nèi)。安全保障管理.1環(huán)境教育濕地公園管理者對旅游者實(shí)行環(huán)境意識教育、規(guī)范旅游者行為，減少或防止對資源和環(huán)境的破壞，降低生態(tài)壓力。.2行為引導(dǎo)根據(jù)不同的環(huán)境為生態(tài)旅游者提供安全行為的指引。如在人流集中、河道水域、灘涂和凌空高差大于1.0m等易發(fā)生危險處應(yīng)設(shè)警示牌或護(hù)欄。.3應(yīng)急預(yù)案對于可能出現(xiàn)的突發(fā)性和緊迫性危機(jī)，如滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，洪澇、臺風(fēng)、火災(zāi)等自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案。4.3.4生態(tài)監(jiān)測管理濕地公園應(yīng)開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測，有條件的濕地公園應(yīng)建立一個全自動標(biāo)準(zhǔn)氣象站?？梢宰孕虚_展或聯(lián)合高校、科研單位開展?jié)竦乜蒲?。根?jù)國家和濕地公園管理辦法規(guī)定，濕地公園每年開展生物多樣性生態(tài)監(jiān)測，每2年應(yīng)出具濕地公園生物多樣性調(diào)查報告。監(jiān)測方法.1非生物環(huán)境指標(biāo)、生物指標(biāo)的監(jiān)測5非生物環(huán)境指標(biāo)、生物指標(biāo)的監(jiān)測頻次和方法，參照LY/T2090執(zhí)行。包括濕地面積、類型、地貌和景觀等特征監(jiān)測，濕地氣象、水文、大氣、水質(zhì)、基質(zhì)等非生物環(huán)境監(jiān)測，濕地生物多樣性監(jiān)測以及濕地生態(tài)旅游監(jiān)測等內(nèi)容。.2外來物種與受威脅監(jiān)測外來物種監(jiān)測：當(dāng)一個種群具有高度侵入可能性時，應(yīng)將其列入監(jiān)測物種。對已引入種的種群數(shù)量、分布動態(tài)的監(jiān)測可通過動物、植物種群規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)來進(jìn)行。其他監(jiān)測：威脅因子、作用時間、作用方式和作用強(qiáng)度等。.3生態(tài)旅游監(jiān)測包括旅游、科普宣教和自然環(huán)境教育三種主要的外顯形式。監(jiān)測方法包括資料收集、定期或隨機(jī)的問卷調(diào)查和行為追蹤等。5濕地公園生態(tài)管理評價5.1評價原則5.1.1綜合性原則濕地公園作為社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)自然的復(fù)合系統(tǒng)，評價指標(biāo)的選取要盡可能全面，評價過程中要使用綜合性評價方法，以便對不同區(qū)域、不同結(jié)構(gòu)的濕地公園進(jìn)行比較。5.1.2科學(xué)全面性原則科學(xué)準(zhǔn)確地反映濕地公園在生態(tài)系統(tǒng)管理質(zhì)量、建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營質(zhì)量等方面的狀況。5.1.3準(zhǔn)確定量化原則評估指標(biāo)有確定的權(quán)重分值以及根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)確定的分值。5.1.4可操作性原則方法簡單易用，計算簡便，可操作性強(qiáng)。5.2評價指標(biāo)體系及其權(quán)重分值濕地公園生態(tài)管理評價指標(biāo)體系由濕地修復(fù)重建管理與生態(tài)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施管理與合理利用、科研監(jiān)測與科普宣教服務(wù)、濕地景觀價值與濕地健康、生態(tài)旅游與巡護(hù)管理等5類項(xiàng)目26個因子組成，總分為100分，其權(quán)重分值見表1。濕地修復(fù)重建管理基礎(chǔ)設(shè)管理與合理利科研監(jiān)測與科普宣濕地景觀價值與濕地健康(15生態(tài)旅游與巡護(hù)分水環(huán)境修復(fù)與水文濕地科普宣教范圍環(huán)境容量(26濕地修復(fù)重建管理基礎(chǔ)設(shè)管理與合理利科研監(jiān)測與科濕地景觀價值與濕地健康(15生態(tài)旅游與巡護(hù)分基質(zhì)修復(fù)與土壤環(huán)生物多樣性恢復(fù)與濱水岸坡緩沖帶恢生境修復(fù)與生態(tài)系空氣環(huán)境質(zhì)量與噪建筑與景觀的協(xié)調(diào)性安全衛(wèi)生設(shè)施與維護(hù)合理利用與示范性（3科學(xué)研究（3濕地歷史文化景觀美學(xué)價值有害生物入侵生態(tài)巡護(hù)管理(25.3評價因子賦值濕地公園生態(tài)管理評價因子賦值見表2-6。表2評價項(xiàng)目“濕地修復(fù)重建管理與生態(tài)質(zhì)量”中的評估因子賦值及其解釋好中開展部分水環(huán)境修復(fù)生態(tài)管理措施，水文環(huán)境質(zhì)量中差好開展基質(zhì)改良、基質(zhì)清除、基質(zhì)再造等生態(tài)管中差好開展植被、鳥類棲息地、水生生物等生物多樣國家Ⅰ級保護(hù)、極危或中國特有物種，或?yàn)閰^(qū)域7表2評價項(xiàng)目“濕地修復(fù)重建管理與生態(tài)質(zhì)量”中的評估因子賦值及其解釋（續(xù)）中開展部分生物多樣性修復(fù)生態(tài)管理措施，野生差好中開展濱水岸坡緩沖帶恢復(fù)和重建，采用了部分差好中差好中差8表3評價項(xiàng)目“基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)與合理利用”中的評估因子賦值及其解釋好中差好濕地公園在建筑高度、格調(diào)及形式等方面與濕地景中濕地公園在建筑高度、格調(diào)及形式等方面與濕地景差濕地公園在建筑高度、格調(diào)及形式等方面與濕地景好中差濕地公園接待設(shè)施很少，游客接待能力差或不好中濕地公園具有一定的安全衛(wèi)生設(shè)施，有可依據(jù)的差濕地公園的安全衛(wèi)生設(shè)施差，沒有可依據(jù)的好中差好中差9表4評價項(xiàng)目“科研監(jiān)測與科普宣教服務(wù)”中的評估因子賦值及其解釋好已建科研監(jiān)測隊(duì)伍，人數(shù)、科室，專業(yè)人員結(jié)構(gòu)合理，并已經(jīng)過專訓(xùn)，能滿足工作需要。有專職宣教人員3人以上，宣教人員能提中已建科研監(jiān)測隊(duì)伍，但結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)不到位。有專職宣教人員1-3人，部分宣教人員具有濕地保護(hù)或自然教育專業(yè)背景，能夠提供日常解差好配備必要的監(jiān)測設(shè)備，并有效使用。設(shè)計科學(xué)合理的配備了解說系統(tǒng)，中配備基本監(jiān)測設(shè)備，基本滿足監(jiān)測活動需要。有解說系統(tǒng)，設(shè)計科學(xué)合理，宣設(shè)施教方式較多，有一定的互動性，標(biāo)志、標(biāo)牌圖文清晰、科學(xué)差監(jiān)測設(shè)備不健全，不能滿足監(jiān)測活動需要，或配備了必要的監(jiān)測設(shè)備，但未有效使用。設(shè)施宣教方式單一，無互動性，標(biāo)志、標(biāo)牌存在設(shè)置不合理、圖文不清晰、不夠科學(xué)規(guī)范、不夠整潔美觀，并與周圍景觀和環(huán)好監(jiān)測工作有序展開，全面掌握本底資源情況；有系統(tǒng)完整的年度監(jiān)測報告；監(jiān)測內(nèi)容針對性強(qiáng)；檔案管理科學(xué)；有力支持了濕地保護(hù)工作。有年度宣教活動計劃，組織不同主題、內(nèi)容和針對不同目標(biāo)受眾的宣教活中開展一定的監(jiān)測工作，基本掌握本底資源主要情況；有年度監(jiān)測報告，監(jiān)測內(nèi)容針對性一般；具有部分監(jiān)測成果檔案，對濕地管護(hù)工作具有一差未有效開展調(diào)查監(jiān)測，對本底資源情況了解不清；監(jiān)測成果尚未形成，好布局合理的建立了監(jiān)測站點(diǎn)。與主流媒體有積極的園的保護(hù)意義、管理成就對公眾開展有效宣傳。中建立部分監(jiān)測站點(diǎn)，布局待完善。與主流媒體差好合開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與管理相關(guān)的科學(xué)研究，設(shè)立聯(lián)合中表4（續(xù)）評價項(xiàng)目“科研監(jiān)測與科普宣教服務(wù)”中的評估因子賦值及其解釋差對開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理科學(xué)研究無計劃、無實(shí)施，濕地表5評價項(xiàng)目“濕地景觀價值與濕地健康”中的評估因子賦值及其解釋好在濕地知識科學(xué)普及和環(huán)境保護(hù)教育方面具有很高中在濕地知識科學(xué)普及和環(huán)境保護(hù)教育方面具有較高差在濕地知識科學(xué)普及和環(huán)境保護(hù)宣傳教育等方面具好有較高的歷史文化價值，發(fā)生過重大的歷史事件中有一定的歷史文化價值，發(fā)生過歷史事件或與歷差好中差好中在濕地學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)