研究網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系的新發(fā)展

研究網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系的新發(fā)展1

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系的重要意義和出發(fā)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)空間全球互聯(lián)網(wǎng)互通，一方面，網(wǎng)絡(luò)空間作為全球信息通道，無(wú)法獨(dú)立分割，由全球網(wǎng)民共享使用，其有序運(yùn)行關(guān)系所有國(guó)家的利益，任何國(guó)家或?qū)嶓w都無(wú)法獨(dú)自擁有或支配，另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是人造空間，由人類(lèi)依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)并疊加、融合而成的;其存在和運(yùn)作擺脫不了主權(quán)國(guó)家的影響，每個(gè)行為體、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)都處在國(guó)家的管轄范圍內(nèi)，受到所在國(guó)利益取向和價(jià)值觀的影響。因此，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的特殊性，為網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建完善的國(guó)際法體系，不僅關(guān)系到全球網(wǎng)絡(luò)空間的和平、安全、穩(wěn)定和有序運(yùn)行，涉及國(guó)際社會(huì)共同利益，而且關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，涉及每個(gè)國(guó)家和公民的合法權(quán)益保障。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系首先要明確網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法治的基礎(chǔ)和規(guī)則制定的出發(fā)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間雖是全球治理的新興領(lǐng)域，但其并非“法外之地”或“體制外的事物”，現(xiàn)行國(guó)際法基本體系和基本原則、國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，特別是構(gòu)成戰(zhàn)后國(guó)際體系法律基礎(chǔ)的《聯(lián)合國(guó)憲章》同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間是新事物，仍受到在不斷深刻發(fā)展的新技術(shù)革命的持續(xù)塑造，其發(fā)展也不斷帶來(lái)新的法律問(wèn)題，各國(guó)和國(guó)際社會(huì)有必要基于實(shí)際情況和需要制定新的國(guó)際規(guī)則。只有堅(jiān)持繼承和發(fā)展相結(jié)合，一般原則和具體情況相結(jié)合，才能在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際法治的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2

網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的進(jìn)展出于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序和規(guī)則、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的共同需求，在大國(guó)推動(dòng)和國(guó)際社會(huì)共同努力下，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定在近年取得不少進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系的雛形日漸清晰。2.1

現(xiàn)行國(guó)際法的適用和國(guó)際條約的制定2013

年和2015

年聯(lián)合國(guó)信息安全政府專(zhuān)家組的報(bào)告中確認(rèn)國(guó)際法、特別是《聯(lián)合國(guó)憲章》適用于網(wǎng)絡(luò)空間。G20

安塔利亞峰會(huì)及杭州峰會(huì)對(duì)此也予以確認(rèn)。上述專(zhuān)家組的兩個(gè)報(bào)告還具體確認(rèn)了國(guó)家主權(quán)、主權(quán)平等、禁止使用武力、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政原則、尊重人權(quán)和基本自由等國(guó)際法基本原則的可適用性;確認(rèn)各國(guó)對(duì)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施擁有管轄權(quán)，對(duì)可歸責(zé)于該國(guó)的國(guó)際不法行為承擔(dān)責(zé)任。此外，報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了《聯(lián)合國(guó)憲章》的整體適用性，以及各國(guó)依據(jù)憲章采取措施的固有權(quán)利;注意到人道原則、必要性原則、相稱(chēng)原則和區(qū)分原則等現(xiàn)有的國(guó)際法基本原則。在國(guó)際條約制定方面，目前已有歐洲委員會(huì)《布達(dá)佩斯網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》(2001

年)、上合組織《保障信息安全政府間合作協(xié)定》(2009

年)、阿拉伯聯(lián)盟《打擊信息技術(shù)犯罪公約》(2010

年)、中俄《關(guān)于在保障國(guó)際信息安全領(lǐng)域合作協(xié)定》(2015

年)等。近年來(lái)，中國(guó)等新興國(guó)家和不少發(fā)展中國(guó)家積極推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約，但目前為止，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域尚未形成全球性的公約。2.2

自愿性質(zhì)的“軟法”規(guī)范的制定這包括在負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范和信任措施建設(shè)兩個(gè)方面。在“負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范”方面，上述專(zhuān)家組的2015

年報(bào)告提出11

條建議，包括一國(guó)不得在知悉的情況下允許本國(guó)領(lǐng)土被用于實(shí)施國(guó)際不法行為、合作應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪、保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)供應(yīng)鏈安全、防止有害信息通訊技術(shù)工具的擴(kuò)散等。中俄等上合組織成員國(guó)在2015

年1

月向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了最新的“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”(InternationalCodeofConductforInformationSecurity)草案并作為聯(lián)大文件散發(fā)，該準(zhǔn)則提出了13

條網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家行為規(guī)范，涵蓋國(guó)際和平與安全、人權(quán)和基本自由、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和恐怖主義、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理、能力建設(shè)和信任措施建設(shè)等方面，是目前國(guó)際社會(huì)在該領(lǐng)域最為綜合系統(tǒng)的文件。在“信任措施”方面，上述報(bào)告提出了9

條具體建議，包括各國(guó)之間建立網(wǎng)絡(luò)安全政策和技術(shù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策和組織體制透明、加強(qiáng)政策立法等信息交流、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)交流等;今年年初成立的新一屆聯(lián)合國(guó)信息安全政府專(zhuān)家組正在繼續(xù)討論如何將上述規(guī)則進(jìn)一步具體化、可操作化和普遍化。此外，歐洲安全合作組織(OSCE)2013

年和2016

年先后就加強(qiáng)該組織成員國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)安全信任措施建設(shè)通過(guò)決議，東盟地區(qū)論壇(ARF)在2015

年外長(zhǎng)會(huì)上通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)安全工作計(jì)劃》，并在近年來(lái)就加強(qiáng)信任措施建設(shè)舉行了一系列的研討會(huì)。此外，在雙邊層面，中美、中英、美俄等也就建立網(wǎng)絡(luò)安全熱線和__磋商機(jī)制等取得成果。2.3

關(guān)于國(guó)際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間的“塔林手冊(cè)”2009

年開(kāi)始，北約的研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)絡(luò)防務(wù)合作卓越中心”組織由20

名學(xué)者組成的“國(guó)際專(zhuān)家組”編纂《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)國(guó)際法適用的塔林手冊(cè)》(2013

年出版)，隨后又組織撰寫(xiě)包括平時(shí)法在內(nèi)的《塔林手冊(cè)》2.0

版(將于2017

年初出版)。雖然該進(jìn)程不是政府間進(jìn)程，有關(guān)作品本質(zhì)上屬于學(xué)術(shù)出版物，并無(wú)法律約束力，但由于其具有北約的背景，由多國(guó)(幾乎清一色西方國(guó)家)組成編撰專(zhuān)家組，內(nèi)容涵蓋使用武力法、國(guó)際人道法、國(guó)家責(zé)任法、外交法、人權(quán)法、海洋法、國(guó)際電信法、維和行動(dòng)法等幾乎所有現(xiàn)行的國(guó)際法，系國(guó)際學(xué)界首次對(duì)國(guó)際法適用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行系統(tǒng)、全面和深入的論述，引發(fā)廣泛關(guān)注。3

網(wǎng)絡(luò)空間秩序和規(guī)則主導(dǎo)權(quán)博弈仍十分激烈隨著網(wǎng)絡(luò)空間自身的發(fā)展及在人類(lèi)社會(huì)中重要性的提升，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的日益深入，主要各方在網(wǎng)絡(luò)空間秩序和規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)的仍博弈十分激烈，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法體系仍面臨不少挑戰(zhàn)。3.1

網(wǎng)絡(luò)空間治理的根本理念之爭(zhēng)。美國(guó)主張網(wǎng)絡(luò)自由和“多利益攸關(guān)方平等參與治理”，但美國(guó)政府一直單邊壟斷全球互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)，該做法被廣受詬病。迫于國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期的壓力，美國(guó)承諾交出互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)，但進(jìn)展一直緩慢，直到“斯諾登事件”曝光美國(guó)大范圍監(jiān)控全球互聯(lián)網(wǎng)，為扭轉(zhuǎn)不利形象、減少聲譽(yù)損失，美國(guó)政府才加速移交管理權(quán)的進(jìn)程。但美國(guó)選擇的移交對(duì)象不是聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟或其他政府間機(jī)構(gòu)，而是“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”。對(duì)此，美國(guó)國(guó)家電信和信息局辯稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)管理中的角色“一直是讓外國(guó)政府不滿的一個(gè)源頭”，一些國(guó)家因此呼吁由聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟或新設(shè)立一個(gè)政府間機(jī)構(gòu)來(lái)接管域名系統(tǒng)管理權(quán)，“如果美國(guó)政府不完成這一權(quán)力的移交，各國(guó)以多邊政府運(yùn)行方式取代多利益攸關(guān)模式的呼聲只會(huì)越來(lái)越高”。因此，美國(guó)將ICANN

管理權(quán)移交“全球多利益攸關(guān)方社群”，實(shí)際上是其“化危為機(jī)”，爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)治理理念主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)自由旗幟的號(hào)召力和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域整體軟實(shí)力的一個(gè)重要舉措。發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)及主權(quán)平等原則，強(qiáng)調(diào)政府在網(wǎng)絡(luò)治理中的主導(dǎo)地位，以及聯(lián)合國(guó)在制訂網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則上的主渠道作用，要求平等參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，分享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源和發(fā)展成果。例如，在2012

年底召開(kāi)的國(guó)際電信世界大會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家在新修訂的《國(guó)際電信規(guī)則》中納入國(guó)際電信聯(lián)盟對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容，但美國(guó)等西方國(guó)家以不符合“多利益攸關(guān)方治理”為由，拒絕在該規(guī)則上簽字。此外，在今年8

月底召開(kāi)的新一屆聯(lián)合國(guó)信息安全政府專(zhuān)家組會(huì)議中，一些發(fā)展中國(guó)家也提出在聯(lián)合國(guó)框架下設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全特別委員會(huì)或者國(guó)際機(jī)構(gòu)等想法，加強(qiáng)主權(quán)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理中的作用和地位。3.2

網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制訂的議題著力點(diǎn)之爭(zhēng)。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在其網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略中，明確反對(duì)制訂任何新的有約束力的國(guó)際法律文書(shū)，將網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制訂的著力點(diǎn)放在：推動(dòng)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際法在網(wǎng)絡(luò)空間的適用，并著重關(guān)注就使用武力法、國(guó)家責(zé)任法、武裝沖突法、國(guó)際人權(quán)文書(shū)等領(lǐng)域做出對(duì)其有利的解釋。重點(diǎn)就自身關(guān)切的問(wèn)題制訂自愿性的“負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范”(例如，美國(guó)主張將不攻擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、反動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密、不得妨礙互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急響應(yīng)組織保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作、管控境內(nèi)對(duì)他國(guó)的惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、協(xié)助調(diào)查源自境內(nèi)的對(duì)他國(guó)的惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)等4-5

條規(guī)則作為普遍適用的“和平時(shí)期負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范”)、“信任措施建設(shè)”(例如，制定和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、建立網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)外交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)安全事件國(guó)際合作熱線等)等“軟法”方面。發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)空間作為推動(dòng)全球治理體系變革和建立更加公正合理的國(guó)際秩序的新興領(lǐng)域和重要的突破口，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制訂，一方面強(qiáng)調(diào)要全面平衡適用現(xiàn)行國(guó)際法，另一方面積極尋求根據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間的特性和國(guó)際社會(huì)實(shí)際需要，制訂新的具有約束力的國(guó)際法律文書(shū)。在這方面的典型的例子包括中俄等上合組織成員國(guó)共同提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)的“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，以及以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)框架下推進(jìn)制定網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約所作的努力。3.3

網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定的法律標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，以網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題最為典型這集中體現(xiàn)在制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約問(wèn)題上，美歐國(guó)家通過(guò)設(shè)立全球能力建設(shè)項(xiàng)目等方式，在全球范圍內(nèi)推廣由歐洲委員會(huì)2001

年制定的地區(qū)性打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約《布達(dá)佩斯公約》，試圖將其打造為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性法律標(biāo)準(zhǔn)，并反對(duì)談判制定新的全球性打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約。該公約2001

年參與談判的包括27

個(gè)歐委會(huì)成員國(guó)和4

個(gè)域外國(guó)家(美、日、加拿大、南非，但南非近年來(lái)明確表示不會(huì)批準(zhǔn)該公約)，15

年后，公約締約國(guó)包括41

個(gè)歐委會(huì)成員國(guó)和10

個(gè)域外成員國(guó)，增幅十分有限，離全球公約的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為，《布達(dá)佩斯公約》系少數(shù)國(guó)家制定的區(qū)域性公約，不具備全球性公約的真正開(kāi)放性和廣泛代表性，不能反映各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)切。例如，該公約內(nèi)容范圍較窄，重點(diǎn)針對(duì)涉及計(jì)算機(jī)硬件和系統(tǒng)的犯罪，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義以及其他各種利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪等均無(wú)涉及;加入該公約需要現(xiàn)有締約國(guó)全部同意，可能增加新成員的入約成本;該公約對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查程序的要求和標(biāo)準(zhǔn)較高，其有關(guān)可不經(jīng)領(lǐng)土所屬?lài)?guó)同意即可跨境調(diào)查取證的規(guī)定對(duì)國(guó)家司法主權(quán)構(gòu)成沖擊，這些均難以為發(fā)展中國(guó)家所普遍接受和實(shí)施。所以，中俄等發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)在聯(lián)合國(guó)框架下制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約，并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)在2010

年設(shè)立聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題政府專(zhuān)家組，研究網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)建議;專(zhuān)家組于2011

年和2013

年召開(kāi)兩次會(huì)議，主持起草了300

多頁(yè)的《網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題綜合研究報(bào)告(草案)》，涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪在全球的趨勢(shì)、特點(diǎn)、危害程度、當(dāng)前國(guó)際應(yīng)對(duì)的狀況和局限等，并提出包括制定綜合性全球法律文書(shū)、國(guó)際示范條款等應(yīng)對(duì)方案，得到多數(shù)國(guó)家支持。值得一提的是，金磚五國(guó)為推動(dòng)專(zhuān)家組進(jìn)程作出了積極努力：在2013

年預(yù)防犯罪和刑事司法會(huì)議上五國(guó)聯(lián)合推出“加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際合作”決議草案并最終獲會(huì)議通過(guò)，明確授權(quán)專(zhuān)家組繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)工作;2015

年聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法大會(huì)重申專(zhuān)家組授權(quán);2014

年、2015

年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的宣言均強(qiáng)調(diào)在聯(lián)合國(guó)框架下制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的具有約束力的普遍性法律文書(shū)，2016

年果阿宣言重申上述方針，并強(qiáng)調(diào)要共同努力打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和恐怖活動(dòng)。我國(guó)在2014-2016

年連續(xù)為專(zhuān)家組捐款共計(jì)50

萬(wàn)美元，用于支持專(zhuān)家組秘書(shū)處翻譯上述報(bào)告、籌備召開(kāi)第三次會(huì)議及其他推動(dòng)專(zhuān)家組盡快完成其授權(quán)的工作;我國(guó)還推動(dòng)亞非法協(xié)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組，討論打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作問(wèn)題，并資助亞非法協(xié)在今年5

月聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法會(huì)議期間舉辦網(wǎng)絡(luò)犯罪邊會(huì);此外，我國(guó)還通過(guò)與主要西方國(guó)家的安全或執(zhí)法合作對(duì)話、外交部法律顧問(wèn)磋商等就推動(dòng)制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約做對(duì)方工作。目前，專(zhuān)家組秘書(shū)處正就籌備召開(kāi)第三次專(zhuān)家組會(huì)議開(kāi)展工作。能否打破目前的僵局，推動(dòng)專(zhuān)家組召開(kāi)第三次會(huì)議并盡快形成成果，將是聯(lián)合國(guó)制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約能否取得突破的關(guān)鍵。4

中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法領(lǐng)域近期實(shí)踐外交部條約法律司作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際法領(lǐng)域的主管部門(mén)，近年來(lái)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法問(wèn)題實(shí)務(wù)和調(diào)研，包括牽頭網(wǎng)絡(luò)空間全球大會(huì)即“倫敦進(jìn)程”(TheLondonProcess)、中國(guó)—?dú)W盟網(wǎng)絡(luò)工作小組、亞洲—非洲法律協(xié)商組織網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組、聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府專(zhuān)家組等重要平臺(tái)，同時(shí)參與其他部門(mén)涉網(wǎng)絡(luò)外交和法律事務(wù)。近期主要開(kāi)展以下方面的工作：(1)積極跟蹤和深入研究網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法前沿問(wèn)題。包括網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、數(shù)字時(shí)代的隱私權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國(guó)際規(guī)則、云時(shí)代的數(shù)據(jù)長(zhǎng)臂管轄問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義問(wèn)題、制定網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際公約等問(wèn)題，為總體網(wǎng)絡(luò)外交及國(guó)內(nèi)相關(guān)工作提供法律支持。(2)推動(dòng)亞洲—非洲法律協(xié)商組織建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法工作組。在中國(guó)的建議下，亞非法協(xié)在2014

年德黑蘭年會(huì)上首次將網(wǎng)絡(luò)國(guó)際法問(wèn)題納入議題，并在2015

年北京年會(huì)上決定成立工作組，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作以及其他國(guó)際法問(wèn)題。該工作組在2016

年5

月在新德里召開(kāi)了首次會(huì)議，第二次會(huì)議預(yù)計(jì)將在2017

年上半年舉行。工作組為促進(jìn)亞非國(guó)家關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際法前沿問(wèn)題，加強(qiáng)交流與合作，維護(hù)共同利益提供了新的重要平臺(tái)。(3)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作進(jìn)程。如前所述，我國(guó)持續(xù)為聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府專(zhuān)家組捐款，并積極與金磚國(guó)家等立場(chǎng)相近國(guó)家一起推動(dòng)專(zhuān)家組盡快召開(kāi)第三次會(huì)議，形成具體成果。目前，有關(guān)工