高中政治必修二課件42我國的社會保障

你和你周圍的親戚朋友買社保了嗎？你覺得有必要買社保嗎？

第四課我國的個(gè)人收入分配和社會保障第二框

我

國

的

社

會

保

障（改善民生、維護(hù)公平）（是什么、為什么、怎么做）（一）、多種多樣的社會保障（是什么、為什么））1、社會保障的內(nèi)涵（P50）面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“體系”。建立依據(jù)建立主體責(zé)任主體經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)保障滿足基本的生活需要社會保障金社會保險(xiǎn)金社會福利金貨幣有價(jià)證券日常照料醫(yī)療護(hù)理滿足多樣化的生活保障需要滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障體系社會保障表現(xiàn)方式P50相關(guān)鏈接

補(bǔ)充性社會保障基本保障（1）社會保險(xiǎn)（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫2.我國的社會保障體系（5）其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)社會保障地位特點(diǎn)資金來源保障對象作用內(nèi)容（形式）社會保險(xiǎn)社會救助社會福利社會優(yōu)撫我八十多歲了，住在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每月還給我補(bǔ)貼，生活真好！以前有病不敢看，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心”病根“變”窮根“了。我當(dāng)兵這就準(zhǔn)備退伍了，感謝國家專門給我們舉辦崗前培訓(xùn)。爸媽身體不好，家里沒有收入，村里幫助我家申請了低保，學(xué)校也給申請了助學(xué)金，這救助下我可以安心上學(xué)了。思考：他們受益于我國社會保障哪種形式？社會保險(xiǎn)社會優(yōu)撫社會救助社會福利探究與分享社會保障地位特點(diǎn)資金來源保障對象作用內(nèi)容（形式）社會保險(xiǎn)社會救助社會福利社會優(yōu)撫核心政府、單位、個(gè)人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國民收入再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平，保障社會成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼特殊的社會保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國家和社會現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰這些是社會保險(xiǎn)嗎？商業(yè)保險(xiǎn)P51相關(guān)鏈接含義、種類購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施你若安好，我愿備胎到老；你若不好，我是救命稻草。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)

經(jīng)營目標(biāo)

經(jīng)營方式

費(fèi)用來源

保障對象

保障水平

強(qiáng)制性、福利性自愿的市場行為國家經(jīng)辦保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定追求利潤保險(xiǎn)公司經(jīng)營國家、單位、個(gè)人分?jǐn)倐€(gè)人承擔(dān)法律規(guī)定有權(quán)利享受社會保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并按照約定繳費(fèi)的人保障基本生活需求滿足較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)：投保人都要事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。P52相關(guān)鏈接

材料：抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓(xùn)，二兒子因疫情失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，二人領(lǐng)取著最低生活保障金，王阿姨已經(jīng)退休，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？工傷保險(xiǎn)（社會保險(xiǎn)）失業(yè)保險(xiǎn)（社會保險(xiǎn)）社會福利社會救助生育保險(xiǎn)（社會保險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)（社會保險(xiǎn)）社會優(yōu)撫社會救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？【探究與分享】其他保障形式：P51相關(guān)鏈接慈善活動(dòng)企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)12小結(jié)：我國的社會保障體系構(gòu)成注：基本保障為政府主導(dǎo)，補(bǔ)充性（非政府主導(dǎo)）的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)，具有為社會保障查漏補(bǔ)缺的功能。補(bǔ)充性社會保障基本保障（1）社會保險(xiǎn)（2）社會救助（3）社會福利（4）社會優(yōu)撫（5）其他社會保障形式企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)我國社會保障體系的構(gòu)成根據(jù)規(guī)定，職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用需要由個(gè)人和用人單位分別按一定的法定比例共同繳納。達(dá)到法定退休年齡等條件后，個(gè)人就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。某企業(yè)職工小王，每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。他算了算賬:自己才30歲，還有幾十年才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在每月繳這么多錢，影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算。于是，他想“退?！?。

你如何評價(jià)小王的“退?！毕敕?探究與分享3、、國家為什么要建立社會保障體系？（必要性+重要性）①面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題。（現(xiàn)實(shí)原因）②社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(地位）（1）必要性（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）①通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。（減震器：穩(wěn)定功能）（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）②社會保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。

(平衡器：調(diào)節(jié)功能）③社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時(shí)通過社會成員的自助與他助，推動(dòng)社會持續(xù)健康發(fā)展。(助推器：互助功能）老有所養(yǎng)病有所醫(yī)失有所保傷有所保生有所保住有所居（2）社會保障的主要作用（功能、重要性）①面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問題。②社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(地位）必要性知識復(fù)述：

國家為什么要建立社會保障體系？（必要性+重要性）重要性①穩(wěn)定功能：通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)的作用。②調(diào)節(jié)功能：社會保障通過收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。③互助功能：社會保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時(shí)通過社會成員的自助與他助，推動(dòng)社會持續(xù)健康發(fā)展。

材料一：民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度從無到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職工到全民，社會保險(xiǎn)“安全網(wǎng)”不斷織密扎牢，構(gòu)建了全市范圍內(nèi)政策統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社保體系，發(fā)揮好社會保險(xiǎn)民生“安全網(wǎng)”和社會“穩(wěn)定器”作用，著力保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉。

材料二：社保覆蓋范圍擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提高。近年來，Z市每年都在提高養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)，無論企業(yè)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民保障、還是老年居民補(bǔ)貼，每月8號準(zhǔn)時(shí)到賬，遇到節(jié)假日總是提前發(fā)放。社會化發(fā)放率一直保持在100%。

材料三：目前，Z市已經(jīng)形成參保人員個(gè)人繳費(fèi)一部分，參保人所在單位為參保人社保繳費(fèi)一部分，國家給參保人員財(cái)政補(bǔ)貼一部分的三部分繳費(fèi)體系，真正實(shí)現(xiàn)參保人員“老有所養(yǎng)、老有所依”。穩(wěn)定功能互助功能調(diào)節(jié)功能中國這十年建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系

人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，這十年，我國社會保障體系建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，推進(jìn)社會保障全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)發(fā)展，制度改革取得重要突破，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保人數(shù)顯著增加。保障能力持續(xù)增強(qiáng)，堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，社會保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。圍繞記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，五級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行，管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升。思考：我國要建立什么樣的社會保障體系？

如何完善我國的社會保障體系？

1、全覆蓋：要公平對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。（二）、完善社會保障體系（措施）（怎么做）

二戰(zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無處不在的社會保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。結(jié)合材料，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會水平之間的關(guān)系，對完善我國的社會保障體系有何啟示？P53探究與分享2、量力行：既要盡力而為,又要量力而行，堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會水平之間的關(guān)系關(guān)系：①隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高。我們要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。②同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持。社會保障水平不是越高越好。只有建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。3、權(quán)責(zé)清：完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。原因：①享受社會保障是社會成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。②社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。

4、總要求：

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

【知識拓展】兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求

兜底線：就是發(fā)揮社會政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求，兜住民生保障底線，堅(jiān)守社會穩(wěn)定底線。

織密網(wǎng)：就是要實(shí)現(xiàn)制度最廣泛的覆蓋，既要實(shí)現(xiàn)社會保障權(quán)利的普遍擁有和社會保障資源的均等配置，讓人人都能享受基本社會保障。

建機(jī)制：就是要持續(xù)深化改革，建立健全體制機(jī)制，提高社會保障制度化法治化水平?！局R拓展】全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)

覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

公平統(tǒng)一：就是把促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

可持續(xù):則是強(qiáng)調(diào)制度要著眼長遠(yuǎn)，安全，可持續(xù)。

多層次：以社會保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）為主體，社會救助保底層，積極完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。課堂復(fù)述二、我國的社會保障社會保障的功能穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能社會保障的構(gòu)成如何完善社會保障公平對待每個(gè)公民與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)做到權(quán)責(zé)清晰健全覆蓋全民……可持續(xù)的多層次社會保障體系社會保險(xiǎn)（核心）社會救助（最低）社會福利（最高）社會優(yōu)撫（特殊）補(bǔ)充性的社會保障形式社會保障的內(nèi)涵是什么是什么為什么怎么樣281.（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設(shè)40萬個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，對就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設(shè)置日間照料中心服務(wù)等公共服務(wù)類公益崗、網(wǎng)格員等公共管理類公益崗，按照不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼。政府通過設(shè)置公益性崗位（

）①挖掘更多就業(yè)潛力，落實(shí)好保就業(yè)目標(biāo)②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源④推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線A．①③B．①④ C．②③ D．②④A2.堅(jiān)持共享發(fā)展，必須建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷擴(kuò)大社會保障的范圍。這一制度的完善，預(yù)期的傳導(dǎo)路徑是（

）擴(kuò)大社會保障范圍→提高居民收入→提高貨幣購買力→改善人民生活擴(kuò)大社會保障范圍→調(diào)節(jié)過高收入→縮小收入差距→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)