公共租賃住房租賃貨幣補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”實(shí)施方案

按照《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租革委、財(cái)政部、自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意決城區(qū)中低收入家庭住房困難問(wèn)題，現(xiàn)就提高縣城區(qū)公共租賃住房租賃貨幣補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱公租房租賃補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市住房保障政策，健全和完善住房保障政策與供應(yīng)體系，優(yōu)化住房保障方式，提高住房保障效率，建立健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合，并逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主的住房保障機(jī)制，切實(shí)改善縣城區(qū)住房困難家庭居住問(wèn)題，為吸引人才和提高城市競(jìng)爭(zhēng)(一)公租房租賃補(bǔ)貼。本實(shí)施方案的公租房租賃補(bǔ)貼是指縣城區(qū)最低收入住房困難家庭、中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員在市場(chǎng)租賃住房，按家庭人口進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼的住房保障方式。(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第一類為民政部門核定的城鎮(zhèn)低保家庭：按10元/平方米·月·人(即130元/月·人)發(fā)放；第二類為家庭人均月收入高于低保家庭低于城市低收入家庭(以民政部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),按9元/平方米·月·人 (即117元/月·人)發(fā)放；第三類為新就業(yè)大學(xué)生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員及城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員，此類人員家庭人均月收入不高于國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的85%”,按8元/平方米·月·人(即104元/月·人)發(fā)放。(三)補(bǔ)貼保障范圍。保障人口數(shù)按共同申請(qǐng)人且實(shí)際共同居住人口數(shù)(以戶口簿為準(zhǔn))進(jìn)行補(bǔ)貼，人均保障面積13平方米。(一)申請(qǐng)對(duì)象符合條件的城區(qū)最低收入、中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)外來(lái)務(wù)工人員。申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼以家庭為單位，對(duì)符合條件的新就業(yè)大學(xué)生、青年教師、青年醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員累計(jì)發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼不超過(guò)3年。(二)申請(qǐng)條件1.縣城區(qū)最低收入和中等偏下收入住房困難家庭。申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼須具有城鎮(zhèn)戶籍1年以上，申請(qǐng)對(duì)象分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人，家庭申請(qǐng)人是指已婚家庭(含離異或喪偶帶子女的單親家庭);單身申請(qǐng)人是指離異、喪偶或未婚，同時(shí)具有完全民事行為能力的個(gè)人。申請(qǐng)對(duì)象在我縣范圍內(nèi)無(wú)房(含商業(yè)及其他用途房產(chǎn))或住房困難(家庭成員有住房但人均住房建筑面積低于13平方米),且在我縣城區(qū)范圍內(nèi)租房居住并提供租房合同，收入符合我縣住房保障最低收入、中等偏下收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)申請(qǐng)人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬(wàn)元(以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)、二手車以第三方有資質(zhì)評(píng)估公司評(píng)估價(jià)為準(zhǔn))。2.新就業(yè)無(wú)房職工。具有大中專及以上學(xué)歷、畢業(yè)且工作不滿5年，與本縣城區(qū)用工單位簽訂勞動(dòng)合同，并已在用工單位繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，本人及家庭成員在我縣范圍內(nèi)無(wú)房(含商業(yè)及其他用途房產(chǎn)),且在我縣城區(qū)范圍內(nèi)租房居住并提供租房合同；同時(shí)申請(qǐng)人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬(wàn)元(以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)、二手車以第三方有資質(zhì)評(píng)估公司評(píng)估價(jià)為準(zhǔn))。3.穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。具有我縣公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效居住證，且在縣城區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)，工作證明以勞動(dòng)合同書(需人力資源和社會(huì)保障局備案為準(zhǔn))或營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。本人及家庭成員在我縣范圍內(nèi)無(wú)房(含商業(yè)及其他用途房產(chǎn)),且在我縣城區(qū)范圍內(nèi)租房居住并提供租房合同；同時(shí)申請(qǐng)人及家庭成員名下享受型車輛低于12萬(wàn)元(以購(gòu)車發(fā)票為準(zhǔn)、二手車以第三方有資質(zhì)評(píng)估公司評(píng)估價(jià)為準(zhǔn))。以上申請(qǐng)對(duì)象及其家庭成員未享受過(guò)以下住房政策。1.租住直管公房或其他保障性住房；2.按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買了公有住房；3.參加了單位內(nèi)部集資建房；4.在縣城區(qū)有拆遷安置住房；5.政府提供的其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策；6.中央和地方各級(jí)人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(一)申請(qǐng)流程符合條件的縣城區(qū)最低收入和中等偏下收入住房困難家庭需向戶籍所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障與房地產(chǎn)管理所提出申請(qǐng)；新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房租賃補(bǔ)貼，需向工作單位所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障與房地產(chǎn)管理所提出申請(qǐng)。(二)審核流程(“三審兩公示”)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障與房地產(chǎn)管理所申請(qǐng)、受2.社區(qū)(居委會(huì))資格初審并公示；3.民政、公安、交警、自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相4.保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批并公示；5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及財(cái)政局負(fù)責(zé)按要求發(fā)放公租房(三)續(xù)發(fā)核定對(duì)申請(qǐng)對(duì)象公租房租賃補(bǔ)貼實(shí)施年審制度，并按季度發(fā)放。對(duì)保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審核，符合條件的繼續(xù)發(fā)放，對(duì)不再符合條件的保障對(duì)象停止發(fā)放補(bǔ)貼。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)公租房貨幣化保障工作是完善住房保障體系的一項(xiàng)重要舉措，涉及面廣，政策性強(qiáng)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)指確保公租房貨幣化保障工作扎實(shí)推進(jìn)。(二)部門職責(zé)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和縣民政局具體負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)我縣最低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員公租房租賃補(bǔ)貼申報(bào)受理、資格審核、信息公示、補(bǔ)貼發(fā)放、資料歸檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等相關(guān)工作；縣公安部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保障對(duì)象的居住證管理、車輛登記信息、家庭戶籍地和人口數(shù)的相關(guān)信息核實(shí)認(rèn)定工作；縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭的住房狀況相關(guān)信息核實(shí)認(rèn)定工作；縣人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)保障對(duì)象的勞動(dòng)用工合同備案、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記相關(guān)信息核實(shí)認(rèn)定工作；縣住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭房屋租賃合同相關(guān)信息核實(shí)工作；縣民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入認(rèn)定工作；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)縣本級(jí)公租房租賃補(bǔ)貼的資金預(yù)算、籌集、撥付及資金監(jiān)管等工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好公租房租賃補(bǔ)貼保障的(三)資金保障。通過(guò)公租房租賃補(bǔ)貼保障的戶數(shù)可按規(guī)定納入保障性安居工程統(tǒng)計(jì)口徑，資金擬計(jì)劃由中央下達(dá)地方保障性安居工程資金中予以保障。(四)監(jiān)督管理。各部門和單位要建立健全公平合理、公開透明的工作程序和監(jiān)管措施，做到規(guī)范操作和運(yùn)行，接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對(duì)公租房租賃補(bǔ)貼相關(guān)工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，依法依紀(jì)追究相關(guān)(五)完善退出機(jī)制。按戶建立公租房租賃補(bǔ)貼檔案，加強(qiáng)部門信息共享，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善公租房租賃補(bǔ)貼年審制度。及時(shí)掌握補(bǔ)貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房、車輛等信息變動(dòng)狀況。對(duì)符合保障條件的，繼續(xù)發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼；不再符合保障條件的，及時(shí)終