公文寫作 報告

關(guān)于公文寫作報告

報告我國古代，下級對上級的陳述性公文有“章”、“表”、“奏”、“疏”等等；民國時期，下級對上級的陳述性公文有“呈”。中國共產(chǎn)黨成立后，“報告”基本上代替了“呈”。1948年1月7日，毛澤東寫的《關(guān)于建立報告制度》，更嚴格地規(guī)定，地方和部隊必須定期向中央報告工作情況。黨的機關(guān)1989年將其列入法定公文。行政機關(guān)1951年將其列入法定公文（當時含有請示用途，1957年請示從報告中分離）。第2頁,共34頁，2024年2月25日，星期天一、報告的用途《條例》規(guī)定：報告“用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢問”?！掇k法》規(guī)定：報告“適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問”。第3頁,共34頁，2024年2月25日，星期天2000年，行政機關(guān)報告取消了“提出意見或者建議”的用途，改由意見承擔。黨的機關(guān)行政機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作向上級機關(guān)匯報工作反映情況反映情況提出建議答復上級機關(guān)的詢問答復上級機關(guān)的詢問第4頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告的特點

1．內(nèi)容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報工作，讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。

2．語言的陳述性：報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，行文上使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。

第5頁,共34頁，2024年2月25日，星期天3.行文的單向性：報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導提供依據(jù),一般不需要受文機關(guān)的批復,屬于單項行文.

4.成文的事后性：多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后,向上級機關(guān)作出匯報,是事后或事中行文.

5.雙向的溝通性：報告是下級機關(guān)取得上級機關(guān)的支持指導的橋梁;同時上級機關(guān)也能通過報告獲得信息,了解下情,報告成為上級機關(guān)決策指導和協(xié)調(diào)工作的依據(jù)第6頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告的種類（一）按性質(zhì)分：1.綜合性報告和專題性報告（二）按內(nèi)容分：1.工作報告2.情況報告3.答復報告

第7頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告的格式

說明：1．除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送報告。一般不得越級報告。2．“報告事項”部分，工作報告要寫明成績、問題、今后的任務(wù)；情況報告要寫明“八個什么”——時間、地點、人、事、原因、結(jié)果、問題、建議；答復報告要問什么答什么。3．結(jié)尾的習慣用語，還可寫成“以上報告如有不當，請指示”、“特此報告”等?！痢痢陵P(guān)于×××的報告×××:(報告緣由)現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：(報告事項)

以上報告,請審閱。

××××年×月×日第8頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告的標題通常由事由＋文種組成。關(guān)于武漢市“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的報告報告的主送機關(guān)盡量要少，一般只送一個上級機關(guān)即可。但行政機關(guān)受雙重領(lǐng)導的情況比較多見，只報送其中一個上級機關(guān)顯然不妥，因此，有時主送機關(guān)可以不止一個。報告應(yīng)報送自己的直接上級機關(guān)，一般情況下不要越級行文。

（一）標題

關(guān)于XX煤礦瓦斯爆炸事故善后處理情況的報告（二）主送機關(guān)例注：標題中不要再出現(xiàn)“呈報”、“上報”、“申報”等詞語。第9頁,共34頁，2024年2月25日，星期天范文1：工作報告縣工商業(yè)聯(lián)合會會員代表大會工作報告各位代表、同志們：我受縣工商聯(lián)第六屆執(zhí)行委員會委托，向大會報告工作，請予審議。一、幾年來工作的簡要回顧

縣工商聯(lián)第六屆會員代表大會自XX年10月召開以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導、幫助下，縣工商聯(lián)認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行職能，為促進我縣非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士的健康成長，推動**的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

地點時間人物結(jié)果、事件原因特點2：陳述性一、幾年來工作的簡要回顧特點3：事后性第10頁,共34頁，2024年2月25日，星期天

(一)深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能

幾年來，縣工商聯(lián)充分發(fā)揮參政議政職能，認真組織廣大非公有制經(jīng)濟人士深入調(diào)研，積極反映意見，提出建議，為加快縣域經(jīng)濟建言獻策?！?/p>

(二)搞好服務(wù)活動，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展幾年來，縣工商聯(lián)以促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展為重點，開展了形式多樣的服務(wù)活……(三)做好思想教育，努力培養(yǎng)一支非公有制經(jīng)濟代表人士積極分子隊伍

幾年來，縣工商聯(lián)按照“團結(jié)、幫助、引導、教育”的方針，積極探索做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的形式、途徑和方法?！?四)適應(yīng)新形勢，加強會員隊伍和機關(guān)自身建設(shè)幾年來，縣工商聯(lián)重視抓好會員隊伍建設(shè)和機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對工商聯(lián)提出的新要求。會員隊伍建設(shè)方面，注重抓好會員充實調(diào)整……做了什么工作、怎么做（下面的）不足必須一一列出向上級陳述——陳述性第11頁,共34頁，2024年2月25日，星期天工作報告的寫作：指工作中的失誤和實踐困難，下一步工作的打算等方面的內(nèi)容。工作情況概述時間跨度、背景條件、主要工作。成績或收獲對工作成果進行歸納、總結(jié)，分條敘述。經(jīng)驗或體會指在完成工作任務(wù)的過程中帶有規(guī)律性的認識或經(jīng)驗體會。問題與打算第12頁,共34頁，2024年2月25日，星期天思考：

工作報告與工作總結(jié)有何區(qū)別？第13頁,共34頁，2024年2月25日，星期天1、行文目的不同工作報告用于向上級機關(guān)匯報工作；工作總結(jié)是對前一階段的工作進行總結(jié)。2、行文作用不同工作報告以為上級提供信息為主；工作總結(jié)以找出工作中的規(guī)律或規(guī)律性認識為主。3、寫作側(cè)重點不同工作報告?zhèn)戎赜趨R報工作，反映情況，表達上以陳述為主；工作總結(jié)側(cè)重于肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗、教訓，表達上以議論為主。4、寫作方法不同工作報告必須具備公文格式；工作總結(jié)不屬于公文，無需具備公文格式。第14頁,共34頁，2024年2月25日，星期天

鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告XXX:

5月28日16時05分,由濟南開往佳木斯的193次旅客快車,行駛至沈山線娜州鐵路局管內(nèi)的興隆車站（距沈陽24公里）時,發(fā)生重大顛覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列車乘務(wù)人員受傷……。事故發(fā)生后,東北鐵路辦事處和娜州、沈陽鐵路局負責同志立即趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救、搶修工作。??

經(jīng)調(diào)查分析,造成這次事故的直接原因,??

這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴重事故,??反映了我們作風不扎實,對安全工作抓的不力,在安全生產(chǎn)中管理不嚴,職工紀律松懈的問通長期沒有得到解決。為使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓,我們在六月份開展的“人民鐵路為人民”活動中,要把搞好安全生產(chǎn)作為重點??。情況報告事故發(fā)生的基本情況施救情況事故發(fā)生原因措施第15頁,共34頁，2024年2月25日，星期天B、情況報告情況原因措施情況報告教訓第16頁,共34頁，2024年2月25日，星期天

××縣人民政府文件

×政發(fā)〔2004〕28號簽發(fā)人：吳××

關(guān)于治理水質(zhì)污染問題的報告××市人民政府：

前接×政發(fā)〔2004〕106號函，詢問我縣水質(zhì)污染原因及治理問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護意識差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無污水處理廠，居民生活污水直接排入大環(huán)境。三是近幾年，我縣“三業(yè)”發(fā)展較快，其廢水雜物直接排入護城河及坑塘，造成水質(zhì)嚴重污染。

解決水質(zhì)污染問題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠，目前，縣政府正在積極籌備之中。其次，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識，減少污水無序排放。其三，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，確保排污企業(yè)治污設(shè)施正常運行，達標排放，促進水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其四，環(huán)保部門依法行政，嚴格執(zhí)法，從源頭把關(guān)，減少各種污染。專此報告二○○四年四月二十九日（公章）主題詞：治理水質(zhì)污染報告

ⅹⅹ縣人民政府辦公廳2004年5月8日印答復報告引語答復內(nèi)容結(jié)語第17頁,共34頁，2024年2月25日，星期天

市總工會：

貴處《XXXXXX》收悉?，F(xiàn)將我校工會干部有關(guān)待遇報告如下：一、……二、……三、……專此報告

XX大學工會（公章）

二○○八年六月五日

C、答復報告首先引述來文標題或發(fā)文字號，簡明敘述上級詢問或交辦的事項然后寫明答復的具體內(nèi)容結(jié)語第18頁,共34頁，2024年2月25日，星期天（四）生效標識公章蓋在成文日期上。成文日期要寫明年、月、日，用小寫漢字書寫，位于正文下方偏右。

二○○九年三月二十一日

第19頁,共34頁，2024年2月25日，星期天中國農(nóng)業(yè)銀行蕪湖支行（公章）

7月10日，蕪湖地區(qū)遭受特大洪水襲擊，災情嚴重。農(nóng)田受災總面積達38000多畝，各種農(nóng)作物損失達100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。

由于災情嚴重，短期內(nèi)恢復生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災貸款指標500萬元，以便支持災區(qū)迅速恢復生產(chǎn)。關(guān)于撥給災區(qū)貸款專項指標的報告二○○三年二月三日省行：報告是不能夾帶請示事項的第20頁,共34頁，2024年2月25日，星期天根據(jù)下面提供的材料，請以××市商業(yè)局的名義向××省商業(yè)廳起草一份報告(1)××××年2月20日上午9點20分，××市××百貨大樓發(fā)生重大火災事故。(2)事故后果：未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟損失792萬元。(3)施救情況：事故發(fā)生后，市消防隊出動15輛消防車，經(jīng)4個小時撲救，火災才被撲滅。(4)事故原因：直接原因是電焊工××違章作業(yè)，在一樓鐵窗架電焊火花濺到易燃貨品上引起火災，但也與××××百貨公司管理局及員工安全思想模糊，公司安全制度不落實，許多安全隱患長期得不到解決有關(guān)。(5)善后處理：市商業(yè)局副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場調(diào)查處理；市人民政府召開緊急防火電話會議；市委、市政府對有關(guān)人員視情節(jié)輕重，做了相應(yīng)處理。第21頁,共34頁，2024年2月25日，星期天××市商業(yè)局關(guān)于××百貨大樓發(fā)生重大火災事故的情況報告省商業(yè)局：

××××年2月20日上午9點20分，××市××百貨大樓發(fā)生重大火災事故。事故發(fā)生后，市消防隊出動15輛消防車，經(jīng)4個小時撲救，火災才被撲滅?；馂碾m然未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟損失792萬元。這次火災的直接原因是電焊工××違章作業(yè)，在一樓鐵窗架電焊火花濺到易燃貨品上引起，但也與××××百貨公司管理局及員工安全思想模糊，公司安全制度不落實，許多安全隱患長期得不到解決有關(guān)。教訓是深刻的?；馂陌l(fā)生后，我市各級領(lǐng)導十分重視。市商業(yè)局副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，市人民政府召開緊急防火電話會議，市委、市政府對有關(guān)人員視情節(jié)輕重，做了相應(yīng)的處理。

今后，我們將認真吸取教訓，切實加強對安全工作的領(lǐng)導，尤其加強對零售企業(yè)的安全管理，及時消除各種不安全的因素和隱患，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

××市商業(yè)局

××××年×月×日第22頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告的寫作過程

1、廣泛征求意見溫家寶總理為了將政府工作報告寫好，召開多次座談會，廣泛聽取意見和建議。有時甚至將車間工人、種糧農(nóng)民、農(nóng)民工、出租車司機、下崗創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等最基層的群眾代表請進中南海，征求他們對《政府工作報告》的意見和建議。第23頁,共34頁，2024年2月25日，星期天2、進行深入的調(diào)查研究報告的數(shù)字材料、事實是經(jīng)過深入調(diào)查、大量征集以后得來的。溫總理除了親自聽取群眾意見或下去調(diào)查以外，還得從相關(guān)部門征集數(shù)據(jù)和材料，還得專門派大批人員組成調(diào)查組下去調(diào)研。《報告》稿征求意見要充分發(fā)揚民主，范圍要廣泛，方式要創(chuàng)新，認真聽取社會各界和廣大群眾意見，集思廣益，真正使《報告》起草和修改過程成為集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。第24頁,共34頁，2024年2月25日，星期天3、起草提綱材料收集完備之后，分析研究材料，最后，根據(jù)本年的具體情況，著手起草提綱。起草提綱的過程就是搭架子的過程。在每一個大塊下面，根據(jù)實際工作情況再逐個方面的談。這樣文章的條理一開始就很清楚。第25頁,共34頁，2024年2月25日，星期天請思考：

XX市文化局寫了一份報告，有三方面內(nèi)容：一是向市政府匯報2008年全年工作情況；二是在報告中請求增加2009年度的財政撥款；三是建議XX市增加文化建設(shè)的力度，增設(shè)大型文化設(shè)施。

報告中不得夾帶請示事項第26頁,共34頁，2024年2月25日，星期天報告寫作需要注意的問題

報告寫作一般要求在掌握充分材料的基礎(chǔ)上，進行綜合分析，提煉出正確的主題和新穎的觀點，然后用簡潔的語言來表述。具體要求做到：

1、立意要新。提煉主題，應(yīng)該在占有大量材料的基礎(chǔ)上進行分析研究，歸納出新穎的觀點，從而提煉出能反映出本質(zhì)的、帶規(guī)律性的主題第27頁,共34頁，2024年2月25日，星期天2、內(nèi)容要真實、具體。報告的內(nèi)容必須是真實的，盡管選材具有靈活性，但也要實事求是，有喜報喜，有憂報憂，絕不能編造假情況，欺騙上級。所以，起草報告的人員，要深入調(diào)查研究，盡可能親自調(diào)查了解，掌握第一手材料，然后進行分析歸納，去偽存真。材料要具體，既有概括性的材料，也有典型的具體事例。

第28頁,共34頁，2024年2月25日，星期天3、重點突出。報告的內(nèi)容要根據(jù)主題的要求，分清主次輕重。重點的、主要的內(nèi)容，要安排在前面，應(yīng)詳寫；非重點的、次要的內(nèi)容，可略寫。同時，要注意處理好點和面的關(guān)系，既要有典型的事例，又要有面上的綜合性的情況，做到點面結(jié)合，說服力強。

4、報告中不能夾帶請示事項。對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事項，不但不便處理，甚至還會貽誤工作。第29頁,共34頁，2024年2月25日，星期天關(guān)于請求審批《XX汽車有限公司乘用車生產(chǎn)線

項目進行試生產(chǎn)》的報告

廣東省環(huán)保局：

在各級領(lǐng)導的關(guān)懷、支持下，XX汽車有限公司建設(shè)者經(jīng)過努力，各項建設(shè)工程基本竣工。土建工程業(yè)已完成，通過了質(zhì)量檢查，工程質(zhì)量達到設(shè)計要求；生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備均已安裝完畢，達到了“三同時”的建設(shè)要求；環(huán)保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，達到設(shè)計要求；環(huán)保檢測儀器均已安裝到位，等待調(diào)試。我公司已具備試生產(chǎn)條件，預計六月初進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限為一年。根據(jù)國家環(huán)保局令第14號《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》第四條，請廣州市環(huán)保局檢查同意后，即可進行試運行。以上報告妥否，請批示！XX汽車有限公司二00四年四月十六日第30頁,共34頁，2024年2月25日，星期天案例關(guān)于免稅的報告

××開發(fā)區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導：我公司是經(jīng)粵經(jīng)貿(mào)××［20××］101號文批準成立的中外合資企業(yè)。在×年度（第一年）的經(jīng)營中實現(xiàn)利潤××萬元，應(yīng)交所得稅×