2023年汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

*歐陽光明*歐陽光明*創(chuàng)編2023.03.07*歐陽光明*歐陽光明*創(chuàng)編2023.03.07《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃》全文歐陽光明〔2023.03.07〕汽車產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力氣，是建設(shè)制造強(qiáng)國的重要支撐，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。汽車產(chǎn)業(yè)安康、可持續(xù)進(jìn)展，事關(guān)人民群眾的日常出行、社會(huì)資源的順暢流通和生態(tài)文明的全面躍升。當(dāng)前，一代信息通信、能源、材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)深刻變革，競(jìng)爭(zhēng)格局全面重塑，我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為落實(shí)黨中心、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)汽車強(qiáng)國建設(shè)，制定本進(jìn)展規(guī)劃。一、進(jìn)呈現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)〔一〕我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展成績(jī)顯著。進(jìn)入世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)力氣明顯增加，節(jié)能減排成效顯著，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌快速成長(zhǎng)，國際化進(jìn)展力氣逐步提升。特別是近年來在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場(chǎng)形成了確定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能源汽車進(jìn)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。202328008年位居50%左右，市場(chǎng)認(rèn)可度大幅提高。汽車產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)展壯大，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、改善民生福祉作出了突出奉獻(xiàn)。汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收占全國稅收比、從業(yè)人員占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人10%。與此同時(shí)，我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問題照舊突出，表現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)把握缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條存在短板，創(chuàng)體系仍需完善，國際品牌建設(shè)滯緩，企業(yè)實(shí)力亟待提升，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，商用車安全性能有待提高。巨大汽車保有量帶來的能源、環(huán)保、交通等問題日益凸顯?！捕称嚠a(chǎn)業(yè)進(jìn)展形勢(shì)面臨重大變化。產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式深度變革。隨著能源革命和材料、一代信息技術(shù)的不斷突破，汽車產(chǎn)品加快向能源、輕量化、智能和網(wǎng)聯(lián)的方向進(jìn)展，汽車正從交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿?dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間，乘員、車輛、貨物、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)與根底設(shè)施等實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。汽車生產(chǎn)方式向充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系更加嚴(yán)密，生產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)全球高效配置，研發(fā)制造效率大幅提升，共性化定制生產(chǎn)模式將成為趨勢(shì)。興需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)與汽車的深度融合，使得安全駕乘、便捷出行、移動(dòng)辦公、本地效勞、消遣休閑等需求充分釋放，用戶體驗(yàn)成為影響汽車消費(fèi)的重要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)社交圈對(duì)消費(fèi)的導(dǎo)向作用漸漸增加，消費(fèi)需求的多元化特征日趨明顯，老齡化和生代用戶比例持續(xù)提升，共享出行、共性化效勞成為主要方向。產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系深刻調(diào)整。汽車興盛國家紛紛提出產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)和融合進(jìn)展。進(jìn)展中國家也在加緊布局，利用本錢、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，樂觀承接國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。中國深化改革全面推動(dòng)，汽車產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)展進(jìn)程提速。產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊，互聯(lián)網(wǎng)等興科技企業(yè)大舉進(jìn)入汽車行業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)和興企業(yè)競(jìng)合交融進(jìn)展，價(jià)值鏈、供給鏈、創(chuàng)鏈發(fā)生深刻變化，全球汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重塑?！踩辰ㄔO(shè)汽車強(qiáng)國具備較好根底和有利條件。能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望成為搶占先機(jī)、趕超進(jìn)展的突破口。當(dāng)前，我國能源汽車技術(shù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。支撐汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化進(jìn)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在全球占有確定優(yōu)勢(shì)，信息通信領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)大幅提高，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)馬上實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)。潛力巨大、層次豐富的市場(chǎng)需求為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供給持續(xù)動(dòng)力和上升空間。隨著型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推動(dòng)，海外興汽車市場(chǎng)的發(fā)20233000萬輛左右、20253500萬輛左右。修理保養(yǎng)、金融保險(xiǎn)、二手車等后市場(chǎng)規(guī)模將快速擴(kuò)大。同時(shí)，差異化、多元化的消費(fèi)需求，將推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、效勞、標(biāo)準(zhǔn)等多維度創(chuàng)進(jìn)展，搶占興領(lǐng)域進(jìn)展先機(jī)。制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供給重要支撐和進(jìn)展機(jī)遇。智能制造的推廣實(shí)施將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)強(qiáng)基逐步夯實(shí)共性技術(shù)根底,“一帶一路”建設(shè)將使海外進(jìn)展通道更加暢通，沿線市場(chǎng)開發(fā)更為便捷，汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)共謀全球布局、國際進(jìn)展的機(jī)制加快形成。建設(shè)汽車強(qiáng)國，必需緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，樂觀應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)跨界融合，完善體制機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、指導(dǎo)思想、根本原則和規(guī)劃目標(biāo)〔一〕指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，結(jié)實(shí)樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的進(jìn)展理念，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革，調(diào)控總量、優(yōu)化構(gòu)造、協(xié)同創(chuàng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。以加強(qiáng)法制化建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境；以能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以做強(qiáng)做大中國品牌汽車為中心，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)；以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)全球布局和產(chǎn)業(yè)體系國際化。控總量、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、促轉(zhuǎn)型、增效益，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。〔二〕根本原則。創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破。深入實(shí)施創(chuàng)驅(qū)動(dòng)進(jìn)展戰(zhàn)略，圍繞價(jià)值鏈部署創(chuàng)鏈，圍繞創(chuàng)鏈配置資源鏈，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)體系，推動(dòng)技術(shù)、治理、體制和模式等創(chuàng)，全面提升創(chuàng)力氣，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破進(jìn)展。協(xié)同進(jìn)展、合作共贏。加快推動(dòng)設(shè)計(jì)、制造和效勞一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。創(chuàng)整車與零部件企業(yè)合作模式，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同進(jìn)展。引導(dǎo)信息通信、能源交通、材料環(huán)保等與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的打算性作用和政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)作用，完善法制建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量為先，明確法律責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展秩序，突出企業(yè)主體地位，鼓舞兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展。開放包涵、競(jìng)合進(jìn)展。優(yōu)化投資和產(chǎn)品準(zhǔn)入治理，深化開放合作，營(yíng)造統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)結(jié)實(shí)樹立國際化進(jìn)展理念，統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，樂觀進(jìn)展海外布局，加快融入全球市場(chǎng)。〔三〕規(guī)劃目標(biāo)。力爭(zhēng)經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強(qiáng)國行列?！P(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)體系不斷完善，企業(yè)創(chuàng)力氣明顯增加。動(dòng)力系統(tǒng)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)、汽車電子等節(jié)能技術(shù)到達(dá)國際先進(jìn)水平，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)處于國際領(lǐng)先2023年，培育形成假設(shè)干家進(jìn)入世界前十的能源汽車企2025年，能源汽車骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)展列?！a(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)安全可控。突破車用傳感器、車載芯片等先進(jìn)汽車電子以及輕量化材料、高端制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件供給商，形成從零部件到整車的完整產(chǎn)業(yè)體20231000億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)，在局部關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；到2025年，形成假設(shè)干家進(jìn)入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)。——中國品牌汽車全面進(jìn)展。中國品牌汽車產(chǎn)品品質(zhì)明顯提高，品牌認(rèn)可度、產(chǎn)品美譽(yù)度及國際影響力顯著增加，形成具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提2023年，打造2025年，假設(shè)干中國品牌汽車企業(yè)產(chǎn)銷量進(jìn)入世界前十?！彤a(chǎn)業(yè)生態(tài)根本形成。完成研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶效勞一體化智能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人、車和環(huán)境設(shè)施的智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，形成汽車與一代信息技術(shù)、智能交通、2023年，智能化45%以2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，汽車后市場(chǎng)及效勞業(yè)55%以上?！獓H進(jìn)展力氣明顯提升。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)到資本、營(yíng)銷、品牌等多元化、深層次的合作模式，企業(yè)國際2023年，中國品牌汽車逐步實(shí)現(xiàn)向興盛2025年，中國品牌汽車在全球影響力得到進(jìn)一步提升?！G色進(jìn)展水平大幅提高。汽車節(jié)能環(huán)保水平和回收利用率不斷20235.0升/百公4.5升/百公里以下、商用車接近國際先進(jìn)水平，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，能源汽車能耗處于國際先進(jìn)水平，汽車可回收利用率到達(dá)95%；到2025年，車平均燃料消耗量4.0升/百公里、商用車到達(dá)國際領(lǐng)先水平，排放到達(dá)國際先進(jìn)水平，能源汽車能耗處于國際領(lǐng)先水平，汽車實(shí)際回收利用率到達(dá)國際先進(jìn)水平。三、重點(diǎn)任務(wù)〔一〕完善創(chuàng)體系，增加自主進(jìn)展動(dòng)力。堅(jiān)持把增加創(chuàng)力氣作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持創(chuàng)驅(qū)動(dòng)進(jìn)展導(dǎo)向，完善創(chuàng)體系建設(shè)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，提升平臺(tái)效勞力氣，增加自主進(jìn)展動(dòng)力。完善創(chuàng)體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、掩蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)機(jī)制。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)體系，建立矩陣式的研發(fā)力氣布局和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)，形成體系化的技術(shù)創(chuàng)力氣。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)中的主體地位，支持高水平企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓舞企業(yè)、院所、高校等創(chuàng)主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)資源，組建動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)中心。依托汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等，推動(dòng)創(chuàng)要素向產(chǎn)業(yè)鏈高端和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚攏流淌。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。公布實(shí)施節(jié)能與能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)。引導(dǎo)創(chuàng)主體協(xié)同攻關(guān)整車及零部件系統(tǒng)集成、動(dòng)力總成、輕量化、先進(jìn)汽車電子、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件模塊化開發(fā)制造、核心芯片及車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，增加根底、共性技術(shù)的有效供給。加強(qiáng)燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的研發(fā)，支持汽車共享、智能交通等關(guān)聯(lián)技術(shù)的融合和應(yīng)用。提升支撐平臺(tái)效勞力氣。推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試評(píng)價(jià)、根底設(shè)施、國際合作等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，完善整車和零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的系統(tǒng)化效勞力氣。提升認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)力氣，推動(dòng)建立汽車開發(fā)數(shù)據(jù)庫、工程數(shù)據(jù)中心和專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)供給創(chuàng)學(xué)問和工程數(shù)據(jù)的開放共享效勞。重點(diǎn)支持具有較好根底、創(chuàng)力氣強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)鏈效勞型企業(yè)進(jìn)展。1：創(chuàng)中心建設(shè)工程制定節(jié)能汽車、純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車、氫能燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動(dòng)力電池、汽車輕量化、汽車制造等技術(shù)路線圖，引導(dǎo)汽車及相關(guān)行業(yè)自主集成現(xiàn)有創(chuàng)資源，組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的創(chuàng)平臺(tái)，加大研發(fā)投入，共同開展前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移集中和首次商業(yè)化，面對(duì)行業(yè)、企業(yè)供給公共技術(shù)效勞。2023年，完成動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)作；到2025年，創(chuàng)中心高效效勞產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。〔二〕強(qiáng)化根底力氣，貫穿產(chǎn)業(yè)鏈條體系。產(chǎn)業(yè)根底和先進(jìn)裝備是建設(shè)汽車強(qiáng)國的重要支撐。夯實(shí)安全可控的汽車零部件根底，大力進(jìn)展先進(jìn)制造裝備，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集成力氣。夯實(shí)零部件配套體系。依托工業(yè)強(qiáng)基工程，集中優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)先進(jìn)展自動(dòng)變速器、發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)等核心關(guān)鍵零部件，重點(diǎn)突破通用化、模塊化等瓶頸問題。引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)聯(lián)盟，加快培育零部件平臺(tái)研發(fā)、先進(jìn)制造和信息化支撐力氣。引導(dǎo)零部件企業(yè)高端化、集團(tuán)化、國際化發(fā)展，推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，鼓舞零部件創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展，打造安全可控的零部件配套體系。進(jìn)展先進(jìn)車用材料及制造裝備。依托國家科技打算〔專項(xiàng)、基金等〕，引導(dǎo)汽車行業(yè)加強(qiáng)與原材料等相關(guān)行業(yè)合作，協(xié)同開展高強(qiáng)鋼、鋁合金高真空壓鑄、半固態(tài)及粉末冶金成型零件產(chǎn)業(yè)化及批量應(yīng)用爭(zhēng)論，加快鎂合金、稀土鎂〔鋁〕合金應(yīng)用，擴(kuò)展高性能工程塑件、復(fù)合材料應(yīng)用范圍。鼓舞行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)高強(qiáng)輕質(zhì)車身、關(guān)鍵總成及其周密零部件、電機(jī)和電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)，開展汽車整車工藝、關(guān)鍵總成和零部件等先進(jìn)制造裝備的集成創(chuàng)和工程應(yīng)用。推動(dòng)安全可控的數(shù)字化開發(fā)、高檔數(shù)控機(jī)床、檢驗(yàn)檢測(cè)、自動(dòng)化物流等先進(jìn)高端制造裝備的研發(fā)和推廣。加快3D打印、虛擬與增加現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人及其應(yīng)用系統(tǒng)等智能制造支撐技術(shù)在汽車制造裝備的深化應(yīng)用。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效進(jìn)展。構(gòu)建型“整車-零部件”合作關(guān)系，探究和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)聯(lián)盟本錢共擔(dān)、利益共享合作機(jī)制，鼓舞整車骨干企業(yè)與優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)在研發(fā)、選購等層面的深度合作，建立安全可控的關(guān)鍵零部件配套體系。推動(dòng)完善國家科技打算〔專項(xiàng)、基金等〕工程遴選取向，建立關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化及“整車-零部件”配套工程考核指標(biāo)，鼓舞整車和零部件企業(yè)協(xié)同進(jìn)展。開展關(guān)鍵零部件和“四基”薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)智能化改造提升，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同進(jìn)展。2：關(guān)鍵零部件重點(diǎn)突破工程支持優(yōu)勢(shì)特色零部件企業(yè)做強(qiáng)做大，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件領(lǐng)軍企業(yè)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)短板，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、車用傳感器、車載芯片、電控系統(tǒng)、輕量化材料等工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，鼓舞進(jìn)展模塊化供貨等先進(jìn)模式以及高附加值、學(xué)問密集型等高端零部件。2023年，形成假設(shè)干在局部關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)；到2025年，形成假設(shè)干產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)?！踩惩黄浦攸c(diǎn)領(lǐng)域，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力進(jìn)展汽車先進(jìn)技術(shù)，形成能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車和先進(jìn)節(jié)能汽車梯次合理的產(chǎn)業(yè)格局以及完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。能源汽車加快能源汽車技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。利用企業(yè)投入、社會(huì)資本、國家科技打算〔專項(xiàng)、基金等〕統(tǒng)籌組織企業(yè)、高校、科研院所等協(xié)同攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞動(dòng)力電池與電池治理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子總成、電動(dòng)汽車智能化技術(shù)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程6個(gè)創(chuàng)鏈進(jìn)展任務(wù)部署。實(shí)施動(dòng)力電池升級(jí)工程。充分發(fā)揮動(dòng)力電池創(chuàng)中心和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)聯(lián)盟等平臺(tái)作用，開展動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池治理系統(tǒng)等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。加大能源汽車推廣應(yīng)用力度。逐步提高公共效勞領(lǐng)域能源汽車使用比例，擴(kuò)大私人領(lǐng)域能源汽車應(yīng)用規(guī)模。加快充電根底設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。完善能源汽車推廣應(yīng)用、尤其是使用環(huán)節(jié)的扶持政策體系，從鼓舞購置過渡到便利使用，建立促進(jìn)能源汽車進(jìn)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷提高能源汽車產(chǎn)銷比例。不斷完善能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，提高能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)出廠安全性能檢測(cè)，強(qiáng)化能源汽車生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全能源汽車分類注冊(cè)登記、交通治理、稅收保險(xiǎn)、車輛修理、二手車治理等政策體系。逐步擴(kuò)大燃料電池汽車試點(diǎn)示范范圍。專欄3：能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程把握驅(qū)動(dòng)電機(jī)及把握系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置、增程式發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，支持動(dòng)力電池、燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)革命性突破，大幅提升能源汽車整車集成把握水平和正向開發(fā)力氣，鼓舞企業(yè)開發(fā)先進(jìn)適用的能源汽車產(chǎn)品。建設(shè)便利、高效、適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系，建立能源汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策體系。到2023年，能源汽車年產(chǎn)銷到達(dá)200萬輛，動(dòng)力電池單體比能量到達(dá)300瓦時(shí)/公斤以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)350瓦時(shí)/公斤，系統(tǒng)比260瓦時(shí)/1元/瓦時(shí)以下。到202520%以上，動(dòng)力電池系統(tǒng)比能量到達(dá)350瓦時(shí)/公斤。智能網(wǎng)聯(lián)汽車加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)盟、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等作用，不斷完善跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)機(jī)制，重點(diǎn)攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同把握等核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)傳感器、車載終端、操作系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。爭(zhēng)論確定我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車通信頻率，出臺(tái)相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)車輛與平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互格式與協(xié)議，制定車載智能設(shè)備與車輛間的接口、車輛網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)智能汽車與四周環(huán)境和設(shè)施的泛在互聯(lián)，在保障安全前提下，實(shí)現(xiàn)資源整合和數(shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)和多行業(yè)共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范推廣。出臺(tái)測(cè)試評(píng)價(jià)體系，分階段、有步驟推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。示范區(qū)內(nèi)建設(shè)測(cè)試、驗(yàn)證環(huán)境及相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集分析、治理監(jiān)控等平臺(tái)，集中開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能驗(yàn)證的示范與評(píng)價(jià)，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)及才智城市等的信息溝通和協(xié)同機(jī)制，探究適合中國國情、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)進(jìn)展模式。加快推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)體系建設(shè)，明確安全責(zé)任主體界定、網(wǎng)絡(luò)安全保障等法律要求。4：智能網(wǎng)聯(lián)汽車推開工程推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)，著力推動(dòng)關(guān)鍵零部件研發(fā)，重點(diǎn)支持傳感器、把握芯片、北斗高精度定位、車載終端、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。組織開展應(yīng)用試點(diǎn)和示范，完善測(cè)試評(píng)價(jià)體系、法律法規(guī)體系建設(shè)。2023DA〔駕駛關(guān)心〕、PA〔局部自動(dòng)駕駛〕、CA〔有條件自動(dòng)駕駛〕系統(tǒng)車裝配率超過50%，網(wǎng)聯(lián)式駕駛關(guān)心10%2025DA、PA、CA80%PA、CA級(jí)車25%，高度和完全自動(dòng)駕駛汽車開頭進(jìn)入市場(chǎng)。節(jié)能汽車加大汽車節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣。推動(dòng)先進(jìn)燃油汽車、混合動(dòng)力汽車和替代燃料汽車研發(fā)，突破整車輕量化、混合動(dòng)力、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、怠速啟停、先進(jìn)電子電器、空氣動(dòng)力學(xué)優(yōu)化、尾氣處理裝置等關(guān)鍵技術(shù)。不斷提高汽車燃料消耗量、環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)中重型商用車節(jié)能減排的市場(chǎng)監(jiān)管。完善節(jié)能汽車推廣機(jī)制，通過汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及稅收優(yōu)待政策等，引導(dǎo)輕量化、小型化乘用車的研發(fā)和消費(fèi)。鼓舞自然氣、生物質(zhì)等資源豐富的地區(qū)進(jìn)展替代燃料汽車，允許汽車出廠時(shí)標(biāo)稱油氣兩用，開展試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)車用能源多元化進(jìn)展。5：先進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程依托現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定建立聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、先進(jìn)電子電器等乘用車節(jié)能環(huán)保技術(shù)和高壓共軌噴射系統(tǒng)、高性價(jià)比混合動(dòng)力總成、高效尾氣處理裝置等商用車節(jié)能環(huán)保技術(shù)。通過節(jié)能汽車車船稅優(yōu)待、汽車消費(fèi)稅等稅收政策，引導(dǎo)、鼓舞小排量節(jié)能型乘用車消費(fèi)。到2023年，乘用車車平均燃料消耗量到達(dá)5升/百公里、怠速啟停等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用率超過50%；到2025年，乘用車車平均燃料消耗量比2023年降低20%、怠速啟停等節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用?！菜摹臣铀倏缃缛诤?，構(gòu)建型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持跨界融合、開放進(jìn)展，以互聯(lián)網(wǎng)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合為方向，加快推動(dòng)智能制造，推動(dòng)出行效勞多樣化，促進(jìn)汽車產(chǎn)品生命周期綠色化進(jìn)展，構(gòu)建泛在互聯(lián)、協(xié)同高效、動(dòng)態(tài)感知、智能決策的型才智生態(tài)體系。大力推動(dòng)智能制造。推動(dòng)數(shù)字工廠、智能工廠、才智工廠建設(shè)，融合原材料供給鏈、整車制造生產(chǎn)鏈、汽車銷售效勞鏈，實(shí)現(xiàn)大批量定制化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后效勞、企業(yè)治理等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用數(shù)字化、智能化系統(tǒng)。重點(diǎn)攻關(guān)汽車專用制造裝備、工藝、軟件等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建可大規(guī)模推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)、制造、效勞一體化示范平臺(tái)，推動(dòng)建立貫穿產(chǎn)品全生命周期的協(xié)同治理系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)可視化、制造數(shù)字化、效勞遠(yuǎn)程化，滿足共性化消費(fèi)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效。加快進(jìn)展汽車后市場(chǎng)及效勞業(yè)。引導(dǎo)汽車企業(yè)樂觀協(xié)同信息、通信、電子和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，挖掘用戶工作、生活和消遣等多元化的需求，創(chuàng)出行和效勞模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向后端、價(jià)值鏈向高端延長(zhǎng)，拓展包含交通物流、共享出行、用戶交互、信息利用等要素的網(wǎng)狀生態(tài)圈。推動(dòng)汽車企業(yè)向生產(chǎn)效勞型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從以產(chǎn)品為中心到以客戶為中心進(jìn)展，支持企業(yè)由供給產(chǎn)品向供給整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓舞進(jìn)展汽車金融、二手車、修理保養(yǎng)、汽車租賃等后市場(chǎng)效勞，促進(jìn)第三方物流、電子商務(wù)、房車營(yíng)地等其它相關(guān)效勞業(yè)同步進(jìn)展。推動(dòng)全生命周期綠色進(jìn)展。以綠色進(jìn)展理念引領(lǐng)汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。制定公布汽車產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的汽車綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系。依托現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定支持汽車制造裝備綠色改造，推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范。推動(dòng)汽車領(lǐng)域綠色供給鏈建設(shè)，生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段應(yīng)實(shí)行環(huán)境友好的設(shè)計(jì)方案，確保產(chǎn)品具有良好的可拆解、可回收性。逐步擴(kuò)大汽車零部件再制造范圍，提高回收利用效率和效益。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度，制定動(dòng)力電池回收利用治理方法，推動(dòng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用。6：“汽車+”跨界融合工程推動(dòng)智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)治理、售后效勞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，不斷提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程的智能化水平，推動(dòng)建立充分互聯(lián)協(xié)作的智能制造體系。圍繞跨領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，創(chuàng)出行和效勞模式，推動(dòng)汽車企業(yè)向生產(chǎn)效勞型轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)綠色改造升級(jí)，樂觀構(gòu)建綠色制造體系。到20232025年，骨干企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全面實(shí)現(xiàn)一體化智能轉(zhuǎn)型，主要產(chǎn)品單耗到達(dá)世界102個(gè)百分點(diǎn)?！参濉程嵘|(zhì)量品牌，打造國際領(lǐng)軍企業(yè)。堅(jiān)持把質(zhì)量建設(shè)和品牌建設(shè)作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本要求，嚴(yán)格質(zhì)量把握，加強(qiáng)品牌培育，推動(dòng)企業(yè)改革，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。提升質(zhì)量把握力氣。推動(dòng)汽車企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量保證、本錢把握、營(yíng)銷效勞等力氣建設(shè)，增加企業(yè)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)汽車企業(yè)加強(qiáng)牢靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建包含前期籌劃、中間監(jiān)管、售后反響的質(zhì)量治理閉環(huán)系統(tǒng)，制定和完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善質(zhì)量責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)效勞業(yè)作用，健全全生命周期的質(zhì)量把握和追溯機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升打算，以全面提高效勞水平為突破口，以降低汽車故障率和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為工作目標(biāo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)汽車質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)和效勞力氣。加強(qiáng)品牌培育。提高品牌培育意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，夯實(shí)中國品牌汽車競(jìng)爭(zhēng)力根底，強(qiáng)化中國汽車品牌文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)和推廣工作，提升品牌價(jià)值。推動(dòng)建立中國汽車品牌建設(shè)促進(jìn)組織和機(jī)制，充分利用國際產(chǎn)業(yè)合作、重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)推廣中國汽車品牌。引導(dǎo)行業(yè)組織爭(zhēng)論建立適合中國汽車產(chǎn)業(yè)特色的質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系，樂觀推動(dòng)汽車品牌評(píng)價(jià)國際秩序建設(shè)。改造提升現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。親熱產(chǎn)融合作，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)展國際知名品牌收購和運(yùn)管。激發(fā)企業(yè)進(jìn)展活力。健全國有企業(yè)內(nèi)部治理和監(jiān)管機(jī)制，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策、選人用人、業(yè)績(jī)考核、收入安排等鼓舞約束機(jī)制，推行實(shí)施國企考核研發(fā)投入按比例折算為利潤(rùn)。穩(wěn)妥推動(dòng)混合全部制改革，通過市場(chǎng)化手段和多種模式，實(shí)現(xiàn)國企和其他非公有制企業(yè)在產(chǎn)能、渠道、投融資等方面的合作。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視機(jī)制作用，落實(shí)政府投資責(zé)任追究制度，引導(dǎo)民營(yíng)資本、興科技企業(yè)等依法合規(guī)進(jìn)入汽車領(lǐng)域。打造龍頭企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)做大做強(qiáng)，成為具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車領(lǐng)軍企業(yè)，樂觀培育具有技術(shù)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的零部件、連鎖修理企業(yè)、汽車詢問效勞企業(yè)成長(zhǎng)為“小巨人”。支持以企業(yè)為主導(dǎo)開展國內(nèi)外有序重組整合、企業(yè)并購和戰(zhàn)略合作，鼓舞企業(yè)國際化進(jìn)展。鼓舞汽車產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)以及跨產(chǎn)業(yè)的資本、技術(shù)、產(chǎn)能、品牌等合作模式，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。7：汽車質(zhì)量品牌建設(shè)工程建立和完善中國汽車質(zhì)量品牌培育和進(jìn)展機(jī)制，鼓舞行業(yè)組織建立和推廣中國汽車品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展汽車品牌價(jià)值專業(yè)評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育；鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過收購國際知名汽車品牌和企業(yè)，實(shí)施品牌培育的跨越進(jìn)展。4%左右，車平均故障率比2023年下降30%，形成假設(shè)干世界知名汽車品牌；到20256%左右，骨干企業(yè)車平均故障率到達(dá)國際一線品牌同等水平，假設(shè)干中國品牌汽車企業(yè)產(chǎn)銷量進(jìn)入世界前十?！擦成罨_放合作，提高國際進(jìn)展力氣。堅(jiān)持把國際化進(jìn)展作為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的重要保障，健全效勞保障體系，提升國際化經(jīng)營(yíng)力氣，加強(qiáng)國際合作，加快推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)融入全球市場(chǎng)。加快“走出去”步伐。引導(dǎo)汽車企業(yè)樹立國際化進(jìn)展的戰(zhàn)略理念，制定國際化進(jìn)展戰(zhàn)略。發(fā)揮多雙邊合作和高層對(duì)話機(jī)制作用，促成產(chǎn)業(yè)合作整體框架和支持政策協(xié)定。深化境外投資治理改革，搭建“汽車產(chǎn)業(yè)國際合作綠色通道”。抓住“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能合作等機(jī)遇，加大力度開拓國際市場(chǎng)。鼓舞優(yōu)勢(shì)企業(yè)選擇差異化進(jìn)展路徑，逐步從出口貿(mào)易為主向投資、技術(shù)、治理等深度合作模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、效勞、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同“走出去”。支持整車企業(yè)協(xié)同零部件企業(yè)選擇重點(diǎn)進(jìn)展地區(qū)建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成科學(xué)布局、聯(lián)動(dòng)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)格局。推動(dòng)中國品牌汽車與國際工程工程“協(xié)同出?！薄＝∪珖H化效勞體系。鼓舞行業(yè)組織推動(dòng)建立汽車產(chǎn)業(yè)海外進(jìn)展聯(lián)盟，著重培育包括政策法規(guī)、學(xué)問產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等領(lǐng)域的系統(tǒng)性效勞力氣。整合國內(nèi)外資源，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)自主設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)海外進(jìn)展基金，聯(lián)合相關(guān)國家和地區(qū)政府與社會(huì)資本，打造多維度、市場(chǎng)化資金保障體系。鼓舞銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)進(jìn)展原則，建立適應(yīng)汽車企業(yè)境外進(jìn)展的信貸治理和貸款評(píng)審制度，加快建立多層次汽車產(chǎn)業(yè)境外投資擔(dān)保體系。促進(jìn)國內(nèi)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)跨境效勞體系建設(shè)，探究在海外開展汽車融資租賃和相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。加大對(duì)興盛國家尤其是“一帶一路”國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)監(jiān)管等制度爭(zhēng)論，有效破解國際貿(mào)易壁壘。整合國內(nèi)資源，促進(jìn)中外政府汽車質(zhì)量安全監(jiān)管制度溝通與合作，完善平行進(jìn)口等多種貿(mào)易方式汽車監(jiān)視治理。提高國際化經(jīng)營(yíng)力氣。充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的引導(dǎo)作用，鼓舞和支持企業(yè)開展跨國合作，充分利用國際優(yōu)勢(shì)資源設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)企業(yè)品牌國際化建設(shè)，鼓舞多投資主體共建共享國際營(yíng)銷渠道，創(chuàng)營(yíng)銷模式，打造獨(dú)立經(jīng)銷品牌。加強(qiáng)與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)國際機(jī)構(gòu)、組織的溝通與合作，鼓舞行業(yè)中介機(jī)構(gòu)樂觀組織重點(diǎn)企業(yè)、高等院校等會(huì)同國際組織申請(qǐng)全球環(huán)境基金等綠色進(jìn)展應(yīng)用示范工程，建設(shè)能源汽車分布式利用可再生能源的智能示范區(qū)，探究能源汽車與可再生能源、智能電網(wǎng)的深度融合和協(xié)同進(jìn)展的商業(yè)化推廣模式，形成可在全球復(fù)制推廣的閱歷和樣本。提高國際合作水平。連續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，鼓舞利用外資及引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，加強(qiáng)與國外企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面提高合作水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)合資合作品牌與中國品牌共同進(jìn)展，共同開拓國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。鼓舞合資合作企業(yè)加大研發(fā)投入，提高本地化開發(fā)車型比例。鼓舞合資合作企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和人才溝通。8：海外進(jìn)展工程基于多雙邊高層合作機(jī)制，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議達(dá)成。鼓舞重點(diǎn)企業(yè)深化國際合作，在重點(diǎn)國家布局汽車產(chǎn)業(yè)園和開展國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國品牌商用車與國際工程工程“協(xié)同出海”。引導(dǎo)組建汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作聯(lián)盟，提升汽車企業(yè)海外進(jìn)展效勞力氣。2023年，中國品牌汽車海外市場(chǎng)影響力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向興盛國家市場(chǎng)的批量出口；到2025年，中國品牌汽車國際市場(chǎng)占有率大幅提高，實(shí)現(xiàn)全球化進(jìn)展布局。四、保障措施〔一〕深化體制機(jī)制改革。深化改革汽車產(chǎn)業(yè)治理體制，強(qiáng)化法制化治理，建立健全適合我國國情和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)律的法制化、集約化、國際化治理制度。爭(zhēng)論制定機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)治理相關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)企業(yè)、政府等各方責(zé)任，建立健全有力的懲罰性賠償制度和企業(yè)退出機(jī)制。完善車輛產(chǎn)品隨機(jī)抽查抽檢制度，大力查懲違法違規(guī)生產(chǎn)銷售行為。逐步完善投資工程治理，實(shí)施事前的機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，事中的環(huán)保信息公開、達(dá)標(biāo)監(jiān)管及車輛修理信息公開、生產(chǎn)全都性核查制度，事后的缺陷產(chǎn)品召回和環(huán)保召回制度“三位一體”的治理體系，簡(jiǎn)化事前審批，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。優(yōu)化和改革汽車產(chǎn)品公告治理，強(qiáng)化整車企業(yè)力氣要求，實(shí)施托付改裝制度。依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息歸集共享，加快推動(dòng)汽車行業(yè)企業(yè)誠信體系和售后效勞質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任和法律責(zé)任，建立多部門、跨地區(qū)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善內(nèi)外資投資治理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制。加強(qiáng)汽車產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤行業(yè)產(chǎn)能變化，定期公布產(chǎn)能信息，引導(dǎo)行業(yè)和社會(huì)資本合理投資?！捕臣哟筘?cái)稅金融支持。依托各類產(chǎn)業(yè)投資基金、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等資金渠道，支持8大工程實(shí)施。通過國家科技打算〔專項(xiàng)、基金等〕統(tǒng)籌支持前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以創(chuàng)和綠色節(jié)能為導(dǎo)向，鼓舞行業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，落實(shí)消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅收政策。樂觀發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融各自優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)汽車關(guān)鍵零部件、能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。支持中國進(jìn)出口銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)汽車企業(yè)走出去的效勞力度。〔三〕強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的根底性和引導(dǎo)性作用，促進(jìn)政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同進(jìn)展，建立適應(yīng)我國國情并與國際接軌的汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。完善汽車安全、節(jié)能、環(huán)保等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。以整車安全與性能評(píng)價(jià)、根底設(shè)施為重點(diǎn)，優(yōu)化完善能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。以功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以輕量化、智能化制造、典型測(cè)試工況、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)為重點(diǎn)，完善節(jié)能汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。以車輛本質(zhì)安全、節(jié)能高效、嚴(yán)格貫標(biāo)