國(guó)家沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案一、目的為有效應(yīng)對(duì)沙塵天氣災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)的沙塵天氣災(zāi)害應(yīng)急管理。三、預(yù)警等級(jí)根據(jù)沙塵天氣強(qiáng)度和影響范圍，預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：1.藍(lán)色預(yù)警：沙塵天氣將影響局部地區(qū)，能見度小于10公里；2.黃色預(yù)警：沙塵天氣將影響大部地區(qū)，能見度小于5公里；3.橙色預(yù)警：沙塵天氣將影響大部分地區(qū)，能見度小于1公里；4.紅色預(yù)警：沙塵天氣將嚴(yán)重影響全域地區(qū)，能見度極低。四、應(yīng)急預(yù)案流程（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警階段1.信息收集：氣象部門負(fù)責(zé)沙塵天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警發(fā)布：各級(jí)人民政府根據(jù)氣象預(yù)警信號(hào)，及時(shí)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警信息。3.信息傳播：新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等廣泛傳播沙塵天氣預(yù)警信息。4.公眾告知：通過短信、微信、電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防護(hù)措施。（二）準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)階段1.人員避險(xiǎn)：預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)單位組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，停止露天作業(yè)。2.交通管制：交通管理部門根據(jù)沙塵天氣強(qiáng)度，采取臨時(shí)交通管制措施，限制或禁止車輛通行。3.水電保障：水利、電力部門做好水電設(shè)施安全巡查，保障水電供應(yīng)。4.醫(yī)療保障：醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好呼吸系統(tǒng)疾病患者救治準(zhǔn)備，配備必要藥品和醫(yī)療設(shè)備。5.應(yīng)急物資調(diào)配：各級(jí)政府儲(chǔ)備充足的防塵口罩、食品、飲水等應(yīng)急物資，并及時(shí)調(diào)配到需要地區(qū)。（三）應(yīng)急響應(yīng)階段1.應(yīng)急響應(yīng)：沙塵天氣發(fā)生后，各級(jí)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.人員救助：救援隊(duì)伍迅速組織人員搜救、搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障受災(zāi)群眾生命安全。3.交通恢復(fù)：交通管理部門及時(shí)清理道路積沙，恢復(fù)交通秩序。4.水電保障：水利、電力部門及時(shí)修復(fù)損壞的水電設(shè)施，確保水電供應(yīng)。5.醫(yī)療救治：醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力救治因沙塵天氣導(dǎo)致的呼吸系統(tǒng)疾病患者，并開展疾病預(yù)防工作。（四）恢復(fù)重建階段1.災(zāi)情評(píng)估：應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)沙塵天氣災(zāi)情進(jìn)行全面評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：各部門對(duì)受損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)正常運(yùn)行。3.環(huán)境治理：生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境治理工作，防止沙塵天氣再次發(fā)生。4.災(zāi)后重建：各級(jí)政府組織災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。五、組織保障（一）領(lǐng)導(dǎo)體系1.國(guó)家應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)的沙塵天氣應(yīng)急處置工作。2.省級(jí)應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)本省的沙塵天氣應(yīng)急處置工作。3.市、縣級(jí)應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)本市的沙塵天氣應(yīng)急處置工作。（二）指揮體系1.總指揮：由同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全權(quán)負(fù)責(zé)沙塵天氣應(yīng)急處置工作。2.副總指揮：由同級(jí)分管副職擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。3.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和后勤保障。4.應(yīng)急行動(dòng)組：負(fù)責(zé)人員救助、交通管制、水電保障、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置行動(dòng)。（三）責(zé)任分工1.氣象部門：負(fù)責(zé)沙塵天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布。2.交通管理部門：負(fù)責(zé)交通管制和道路積沙清理工作。3.水利部門：負(fù)責(zé)水利設(shè)施安全巡查和水供應(yīng)保障工作。4.電力部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施安全巡查和電力供應(yīng)保障工作。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)呼吸系統(tǒng)疾病患者救治和疾病預(yù)防工作。6.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作。7.其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，參與沙塵天氣應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施（一）人員避險(xiǎn)措施1.沙塵天氣預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)單位組織人員轉(zhuǎn)移至室內(nèi)或其他安全區(qū)域。2.停止露天作業(yè)，避免吸入大量沙塵。3.佩戴防塵口罩或濕毛巾，遮擋口鼻。4.加強(qiáng)水電供應(yīng)，保持室內(nèi)空氣流通。（二）交通管制措施1.沙塵天氣強(qiáng)度較大時(shí)，交通管理部門實(shí)施臨時(shí)交通管制措施。2.限制或禁止非必要車輛通行。3.保留救護(hù)車、消防車、警車等應(yīng)急車輛通行權(quán)。4.加強(qiáng)高速公路、主要公路巡邏，及時(shí)疏導(dǎo)交通。（三）水電保障措施1.水利部門加強(qiáng)水利設(shè)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.電力部門做好電力設(shè)施安全巡查，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。3.儲(chǔ)備充足的水源，保障居民和應(yīng)急人員用水。（四）醫(yī)療救治措施1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)綠色通道，優(yōu)先救治呼吸系統(tǒng)疾病患者。2.配備充足的藥品和醫(yī)療設(shè)備，保障患者得到及時(shí)救治。3.開展疾病預(yù)防宣傳，提醒公眾采取防護(hù)措施。（五）環(huán)境治理措施1.生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境治理工作，減少沙塵天氣發(fā)生。2.加強(qiáng)植樹造林，提高風(fēng)沙固沙能力。3.推廣節(jié)能減排技術(shù)，減少空氣污染物排放。七、保障措施（一）物資保障1.各級(jí)政府儲(chǔ)備充足的防塵口罩、食品、飲水等應(yīng)急物資。2.建立物資調(diào)配機(jī)制，及時(shí)將物資運(yùn)送至需要地區(qū)。（二）人員保障1.組織應(yīng)急管理人員、醫(yī)療人員、救援人員等專業(yè)隊(duì)伍。2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（三）信息保障1.建立沙塵天氣信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息快速傳播。2.充分利用各種媒體平臺(tái)，及時(shí)向公眾發(fā)布沙塵天氣預(yù)警信息。八、應(yīng)急演練1.