徽州區(qū)2021年“控輟保學(xué)”工作實(shí)施方案

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，為深入貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》(國(guó)辦發(fā)(2017)72號(hào))、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作指南>的通知》(皖教基(2020)6號(hào))、《安徽省教育廳等十部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》 (皖教基(2020)10號(hào))和《黃山市教育局關(guān)于印發(fā)<2021持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，特制定本實(shí)施方案。確保適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育，是政府、學(xué)校、家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)的法定職責(zé)，各校要從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和維護(hù)學(xué)生根本利益的高度，認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下控輟保學(xué)的重要意義，不全面提升義務(wù)教育普及水平。(一)全面核查摸清底數(shù)每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)，各校要對(duì)學(xué)籍和實(shí)際在校生進(jìn)行核對(duì)，建立無(wú)學(xué)籍人員、人在籍不在和籍在人不在名冊(cè)。各校學(xué)生返校情況摸排請(qǐng)于開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)書(shū)面報(bào)送區(qū)教育局教育股。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，各校要協(xié)調(diào)扶貧部門(mén)將無(wú)學(xué)籍人員、人在籍不在、籍在人不在名冊(cè)與扶貧系統(tǒng)建檔立卡貧困人口和殘疾人信息進(jìn)行比對(duì)，準(zhǔn)確標(biāo)注各類(lèi)名冊(cè)中建檔立卡貧困戶(hù)和殘疾學(xué)生信息。對(duì)省內(nèi)其他市、縣(市、區(qū))或省外發(fā)來(lái)的控輟保學(xué)協(xié)查函，要納入以上名冊(cè)或單獨(dú)建立名冊(cè)。(二)動(dòng)態(tài)更新學(xué)籍信息落實(shí)學(xué)籍管理有關(guān)要求，及時(shí)更新學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話(huà)和家庭住址等信息；中途轉(zhuǎn)學(xué)的和人在籍不在的要及時(shí)辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，做到人籍一致；無(wú)正常原因未到學(xué)校上課超過(guò)五個(gè)工作日的應(yīng)及時(shí)標(biāo)記為“疑似輟學(xué)”,“疑似輟學(xué)”超過(guò)1個(gè)月 (此期間勸返尚未復(fù)學(xué))的，學(xué)籍系統(tǒng)自動(dòng)將該生信息標(biāo)注為“輟學(xué)”;學(xué)生返校復(fù)學(xué)后，須及時(shí)在學(xué)籍系統(tǒng)中更改學(xué)籍狀對(duì)就讀無(wú)學(xué)籍學(xué)生要及時(shí)補(bǔ)錄學(xué)籍，對(duì)人籍不一致的要督促家長(zhǎng)盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，對(duì)身份信息有誤的要及時(shí)更改或通報(bào)同級(jí)公安部門(mén)。班主任每天要記錄無(wú)正當(dāng)原因未到校學(xué)生名單，連續(xù)五個(gè)工作日未到的，須報(bào)學(xué)校學(xué)籍管理人員更新(三)統(tǒng)籌核查分類(lèi)勸返失學(xué)適齡兒童少年首先由戶(hù)籍所在地學(xué)校組織核實(shí)勸返，有學(xué)籍中途輟學(xué)適齡兒童少年首先由學(xué)籍所在地學(xué)校組織核實(shí)勸返。對(duì)核實(shí)后確認(rèn)學(xué)生流動(dòng)到市內(nèi)其他區(qū)縣的，由市教育行政部門(mén)統(tǒng)一將臺(tái)賬劃轉(zhuǎn)到流入地核實(shí)勸返；確認(rèn)學(xué)生流動(dòng)到省內(nèi)其他市的，市教育局匯總后上報(bào)省教育廳，由省教育廳統(tǒng)一將臺(tái)賬劃轉(zhuǎn)到流入地市教育行政部門(mén)核實(shí)勸返；流入到省外的，由學(xué)校確認(rèn)具體去向和情況，勸其返回就學(xué)，對(duì)不愿意返回就學(xué)的，市教育局匯總后去函流入地市教育行政部門(mén)協(xié)商核(四)科學(xué)制定復(fù)學(xué)方案區(qū)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生基本情況、學(xué)業(yè)水平和健康狀況，按照教育法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，精準(zhǔn)施策，制定一人一案。輟學(xué)一年內(nèi)的，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況編入相應(yīng)年級(jí)和班級(jí)完成義務(wù)教育學(xué)習(xí)并獲得完成證書(shū)，也可根據(jù)本人意愿到中職學(xué)校接受教育；輟學(xué)時(shí)間超過(guò)一年的，可短期單獨(dú)輔導(dǎo)后編入相應(yīng)年級(jí)和班級(jí)；重度殘疾等特殊群體的勸返復(fù)學(xué)學(xué)生，由學(xué)籍所在學(xué)校開(kāi)展送教上門(mén)；在外務(wù)工且年滿(mǎn)16周歲但學(xué)籍還在義務(wù)教育學(xué)校的，經(jīng)實(shí)地勸導(dǎo)不愿返回戶(hù)籍所在地的，可由學(xué)籍所在學(xué)校實(shí)行遠(yuǎn)程視頻送教。(五)及時(shí)開(kāi)展勸返復(fù)學(xué)開(kāi)學(xué)后兩天內(nèi)完成對(duì)照學(xué)籍逐一核對(duì)返校工作，對(duì)未返校學(xué)生要第一時(shí)間聯(lián)系確認(rèn)，了解掌握原因。對(duì)無(wú)正當(dāng)原因未及時(shí)返校和確認(rèn)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生要迅速啟動(dòng)勸返復(fù)學(xué)程序，學(xué)校安排專(zhuān)人及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)和學(xué)生，勸其到學(xué)校就讀；勸返無(wú)效的，學(xué)校要向其發(fā)放勸返通知書(shū)，再次勸其及時(shí)回校就讀；對(duì)拒不復(fù)學(xué)或聯(lián)系不上的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)教育行政部門(mén)，由區(qū)教育行政部門(mén)通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)人民政府，區(qū)人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排人員聯(lián)系勸返，直至復(fù)(六)鞏固控輟保學(xué)成果要根據(jù)復(fù)學(xué)學(xué)生年齡、輟學(xué)時(shí)間長(zhǎng)短和學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)等情況，因材施教。要充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，突出學(xué)生主體地位，注重挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛力，提高學(xué)習(xí)能力。要精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)。要豐富校園文化生活，關(guān)愛(ài)每一名學(xué)生，建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，確保學(xué)生完成義務(wù)教育。(七)重點(diǎn)關(guān)注特殊群體做好殘疾兒童就學(xué)工作，各校要會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)、民政部門(mén)、殘聯(lián)及有關(guān)中小學(xué)校組成殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)不能到校就讀的適齡殘疾兒童入學(xué)安置進(jìn)行評(píng)估，并建立評(píng)估檔案，做到一個(gè)不漏；對(duì)送教上門(mén)的，要因人施策，原則上每周上門(mén)不少于1次，確保送教有效果。全面了解重病適齡兒童少年情況，及時(shí)安排具備復(fù)學(xué)條件的適齡兒童少年就學(xué)。對(duì)因身體原因不具備學(xué)習(xí)能力的情況，須經(jīng)區(qū)級(jí)殘疾人專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定，要充分尊重衛(wèi)生健康部門(mén)和殘聯(lián)部門(mén)的意見(jiàn)，履行相關(guān)手續(xù)，從嚴(yán)掌握。建立留守兒童工作臺(tái)賬，關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女，安排專(zhuān)人予以幫助指導(dǎo)。落實(shí)“兩為主、兩納入”要求，保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利。把家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年作為控輟保學(xué)重中之重，確保無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。(八)落實(shí)教育精準(zhǔn)資助各校要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等惠民政策。加大對(duì)殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對(duì)符合資助政策的殘疾適齡兒童少年優(yōu)先予以資助。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，及時(shí)將返貧和致貧家庭適齡兒童納入教育資助范圍，確保不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本校實(shí)際，精心制定工作方案，明確責(zé)任部門(mén)和人員，確保“控輟保學(xué)”和學(xué)籍管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使控輟保學(xué)工作從動(dòng)態(tài)化走向常態(tài)化。(二)加大督查力度各校要把控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。