DB1310-T264-11-2021城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范第11部分：網(wǎng)格化管理

ICS03.160

CCSA00

1310

廊坊市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1310/T264.11—2021

城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

第11部分：網(wǎng)格化管理

DB1310/T264.11—2021

城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

第11部分：網(wǎng)格化管理

1范圍

本文件規(guī)定了城市基層黨建網(wǎng)格、網(wǎng)格員、工作流程、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督考評(píng)體系。

本文件適用于廊坊區(qū)域內(nèi)的區(qū)（市、縣）城市基層黨建工作的開(kāi)展。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4網(wǎng)格

網(wǎng)格設(shè)置

以每300戶(hù)～500戶(hù)居民或每1000人左右為基本單元，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確網(wǎng)格員，

對(duì)社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

網(wǎng)格整合

將職能部門(mén)在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依托社區(qū)合理劃分基本單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)

黨建、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急、社保、綜合執(zhí)法等各領(lǐng)域工作，打造“全科網(wǎng)格”，并把相關(guān)工作人員下沉

到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”。

網(wǎng)格編碼

4.3.1統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)格6位數(shù)編碼，以英文字母和數(shù)字組合加以區(qū)別，詳見(jiàn)表1。

表1網(wǎng)格編碼設(shè)置

縣級(jí)編碼鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)編碼網(wǎng)絡(luò)編碼

三河市A

大廠回族自治縣B

香河縣C

從a開(kāi)始自行確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)編碼以4位數(shù)字代碼按順序排列

廣陽(yáng)區(qū)D

安次區(qū)E

永清縣F

1

DB1310/T264.11—2021

表1網(wǎng)格編碼設(shè)置（續(xù)）

縣級(jí)編碼鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)編碼網(wǎng)絡(luò)編碼

固安縣G

霸州市H

文安縣I

大城縣J

廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)K

示例：廣陽(yáng)區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某網(wǎng)絡(luò)可命名為Da0001網(wǎng)絡(luò)。

4.3.2推廣建筑物二維碼標(biāo)簽管理，不斷完善健全房屋信息和地理位置信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字

化。

網(wǎng)格調(diào)整

可結(jié)合工作需要適時(shí)對(duì)網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5網(wǎng)格員

具體要求

5.1.1基本條件

網(wǎng)格員應(yīng)符合下列條件：

a)年滿(mǎn)18周歲，不超過(guò)65周歲，高中及以上學(xué)歷，身體健康，能夠勝任網(wǎng)格員工作職責(zé)；

b)政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，品行端正，無(wú)違法犯罪記錄；

c)具備一定法律知識(shí)和社會(huì)組織能力，熱心群眾工作；

d)能夠熟練使用智能手機(jī)、電腦等電子設(shè)備；

e)居住地宜在網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)。

5.1.2隊(duì)伍構(gòu)成

網(wǎng)格員隊(duì)伍由下列人員構(gòu)成：

a)可由社區(qū)“兩委”干部、人民調(diào)解員、治安志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)等兼任；

b)可由黨委政府職能部門(mén)現(xiàn)有聘用人員或?qū)Ｂ毴藛T轉(zhuǎn)任；

c)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，面向社會(huì)招聘專(zhuān)職人員；

d)優(yōu)先選擇黨員。

工作職責(zé)

網(wǎng)格員應(yīng)做好以下工作職責(zé)：

a)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策；

b)動(dòng)態(tài)采集網(wǎng)格內(nèi)實(shí)有人口、房屋、法人（機(jī)構(gòu)）等基礎(chǔ)信息；

c)采集各類(lèi)矛盾糾紛和隱患問(wèn)題等事件信息；

d)及時(shí)核實(shí)居民、法人（機(jī)構(gòu)）主動(dòng)申報(bào)的信息；

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e)依托信息化平臺(tái)，如：“9+X”信息系統(tǒng)、“群眾說(shuō)事、干部解題”等，結(jié)合手機(jī)APP、微信

公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)載體，為居民提供力所能及的公共事務(wù)辦理和便民服務(wù)；

f)參與矛盾糾紛排查工作；

g)參與公共安全隱患排查工作；

h)參與社會(huì)治安防控工作；

i)參與應(yīng)急處突工作；

j)及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的心理健康狀況，對(duì)特殊人群加強(qiáng)人文關(guān)懷和跟蹤幫扶；

k)向居民宣傳國(guó)家有關(guān)政策法律法規(guī)，宣傳普及安全防范知識(shí)，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層平

安創(chuàng)建；

l)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心交辦的其他事項(xiàng)。

規(guī)范管理

網(wǎng)格員實(shí)行統(tǒng)一稱(chēng)謂標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)證件、統(tǒng)一職責(zé)要求、統(tǒng)一考核管理。建立網(wǎng)格員招聘、使用、

管理、監(jiān)督制度，網(wǎng)格員一經(jīng)確定，統(tǒng)一登記建檔，并進(jìn)行定崗定責(zé)，掛牌上崗。建立日常檢查、軌跡

巡查、績(jī)效考評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)罰并用的考核獎(jiǎng)懲制度，并與其獎(jiǎng)懲、使用掛鉤。

組織培訓(xùn)

培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。新錄用的網(wǎng)格員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可上崗，培訓(xùn)內(nèi)容

主要包括信息化平臺(tái)使用技能、工作職責(zé)和工作流程等；在職培訓(xùn)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心視工作需要進(jìn)

行安排，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括學(xué)業(yè)務(wù)、教方法、強(qiáng)素質(zhì)。

6工作流程

采集上報(bào)

網(wǎng)格員采集網(wǎng)格內(nèi)的基礎(chǔ)信息和發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、問(wèn)題隱患等事件信息，通過(guò)手機(jī)APP上傳至信息

化平臺(tái)。

受理審核

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)事件進(jìn)行受理、審核。

分解交辦

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心負(fù)責(zé)初次分解，并交辦職能部門(mén)；無(wú)法分解的，上報(bào)至區(qū)（市、縣）綜治中

心進(jìn)行分解交辦。職能部門(mén)在接收事件信息后，認(rèn)為沒(méi)有處置職能的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)退回同級(jí)綜治中

心，由同級(jí)綜治中心對(duì)事件信息再次進(jìn)行分解交辦。

行動(dòng)處置

社區(qū)處置事件直接上傳備案；職能部門(mén)接收同級(jí)綜治中心分解交辦事件后，組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行處置。

短期內(nèi)無(wú)法解決的重大、疑難問(wèn)題，提出解決方案，明確工作方法、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

結(jié)果反饋

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DB1310/T264.11—2021

職能部門(mén)處置完畢后，及時(shí)將結(jié)果反饋至同級(jí)綜治中心。對(duì)于短期內(nèi)無(wú)法解決的重大、疑難問(wèn)題，

要及時(shí)將解決方案反饋同級(jí)綜治中心，之后按時(shí)反饋階段進(jìn)展，直至處置完畢。

核查結(jié)案

負(fù)責(zé)分解交辦的綜治中心要跟蹤核查事件處理情況，處置完畢后進(jìn)行結(jié)案處理。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未

處置完畢或結(jié)案后出現(xiàn)反復(fù)，由綜治中心退回督辦直至結(jié)案。

監(jiān)督評(píng)價(jià)

區(qū)（市、縣）綜治中心定期推送、通報(bào)問(wèn)題處置情況和各職能部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。信

息化平臺(tái)對(duì)事件處置過(guò)程全程留痕，形成電子檔案。

7運(yùn)行機(jī)制

綜合管理制度

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)之間要暢通渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛

信訪(fǎng)隱患信息共享、資源共用、問(wèn)題共治。充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心的積極作用，對(duì)整體性、綜合性的社

會(huì)服務(wù)管理工作，采取集中辦理、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治等方法進(jìn)行推進(jìn)。

聯(lián)席會(huì)議制度

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)工作需要組織職能部門(mén)召開(kāi)網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)議，研究把握本地矛盾糾紛和社

會(huì)治安狀況的規(guī)律特點(diǎn)和趨勢(shì)走向，做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)研判、綜合服務(wù)管理等

工作，為黨委、政府決策提供參考。遇有緊急情況、突發(fā)事件，隨時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，召集職能部門(mén)進(jìn)行

聯(lián)合處置。

分級(jí)采集機(jī)制

根據(jù)實(shí)有人口、房屋的特征、表現(xiàn)，按重要程度分為重點(diǎn)和一般級(jí)別。對(duì)不同級(jí)別設(shè)置不同的巡查

周期。巡查中發(fā)現(xiàn)新情況及時(shí)在信息化平臺(tái)進(jìn)行更新。

分級(jí)預(yù)警機(jī)制

按照“歸口管理、分級(jí)解決”原則，根據(jù)事件可能造成的社會(huì)影響、危害程度、緊急情況和發(fā)展變

化態(tài)勢(shì)等因素，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，實(shí)行由低到高不同的險(xiǎn)級(jí)管理，制定針對(duì)性措施，防止事件險(xiǎn)級(jí)進(jìn)一步升高，

避免隱患擴(kuò)大。

分層處置機(jī)制

對(duì)工作中反映、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行自下而上分層解決。本層級(jí)解決不了的問(wèn)題，按照職責(zé)和權(quán)限，

逐層向上一級(jí)中心報(bào)告解決。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，作為行政性和政務(wù)性服務(wù)管理的專(zhuān)門(mén)力量與網(wǎng)格直接對(duì)接，確保網(wǎng)

格工作有人負(fù)責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)有人落實(shí)、上報(bào)信息有人處理，為群眾提供多樣化的服務(wù)。

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DB1310/T264.11—2021

應(yīng)急處置機(jī)制

縣、鄉(xiāng)綜治中心加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送和預(yù)警工作，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)。對(duì)揚(yáng)言

滋事或大規(guī)模聚集等重要信息，第一時(shí)間核查處理。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，及

時(shí)、主動(dòng)、有序發(fā)布權(quán)威信息，避免炒作。加強(qiáng)值班備勤，完善應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員在崗帶

班，確保一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪(fǎng)和突發(fā)性事件，能夠快速反應(yīng)，妥善處置。

8監(jiān)督考評(píng)體系

監(jiān)督考評(píng)

區(qū)（市、縣）綜治中心通過(guò)線(xiàn)上系統(tǒng)監(jiān)督與線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式跟蹤網(wǎng)格服務(wù)管理相關(guān)工作。

對(duì)網(wǎng)格員采取“月度考核與年度考核相結(jié)合、線(xiàn)上考核和線(xiàn)下考核相結(jié)合、日常考核和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合”

的方式，實(shí)施目標(biāo)化考核管理，做到獎(jiǎng)勤罰懶。

全方位督查

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)有人口、房屋、法人（機(jī)構(gòu)）、事件信息的采集和綜合業(yè)務(wù)工作

開(kāi)展全方位督查。通過(guò)日常督查、案件倒查、專(zhuān)項(xiàng)督查、指令任務(wù)督查、綜合業(yè)務(wù)督查等方式，督促網(wǎng)

格員切實(shí)履行職責(zé)，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)辦盡辦。

5

DB1310/T264.11—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB1310/T264《城市基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》的第11部分。DB1310/T264已經(jīng)發(fā)布了以

下部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：運(yùn)行體系；

——第3部分：人員管理；

——第4部分：融合發(fā)展；

——第5部分：黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)；

——第6部分：非公企業(yè)和社會(huì)組織；

——第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)；

——第8部分：黨員隊(duì)伍建設(shè)；

——第9部分：經(jīng)費(fèi)保障；

——第10部分：陣地建設(shè)；

——第11部分：網(wǎng)格化管理；

——第12部分：黨建品牌建設(shè)。

本文件由中共廊坊市廣陽(yáng)區(qū)委組織部提出。

本文件起草單位：廊坊市贏創(chuàng)企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司。

本文件主要起草人：張艷莉、張永慧、胡學(xué)權(quán)、李婷、吳伯濤、歐陽(yáng)嘉禧、杜芮瑤、陳新雨。

I

DB1310/T267—2022

附錄C

（資料性）

維勃稠度儀校準(zhǔn)證書(shū)內(nèi)頁(yè)格式

序號(hào)校準(zhǔn)項(xiàng)目單位要求校準(zhǔn)結(jié)果

內(nèi)徑mm240mm±2mm

高度mm200mm±2mm

壁厚mm不小于3mm

容器

內(nèi)壁與底面的垂直度mm不大于1.0mm

漏斗軸線(xiàn)與容器軸線(xiàn)同軸度mm不大于2.0mm

滑桿軸線(xiàn)與容器軸線(xiàn)同軸度mm不大于1.0mm

直徑mm230mm±2mm

1形位誤差

厚度mm10mm±2mm

圓盤(pán)

圓盤(pán)工作面的平面度mm不大于0.3mm

滑桿與圓盤(pán)工作面垂直度mm不大于1.0mm

砝碼直徑mm90mm±2mm

臺(tái)面長(zhǎng)mm380mm±3mm

振動(dòng)臺(tái)臺(tái)面寬mm260mm±2mm

臺(tái)面與底座底面平行度mm不大于1.0mm

振動(dòng)部分質(zhì)量kg33kg±2kg

滑動(dòng)部分總質(zhì)量g2750g±20g

2質(zhì)量VC7500g±50g

配重砝碼質(zhì)量g

改進(jìn)VC8700g±50g

臺(tái)面垂直振幅mm0.5mm±0.02mm

3振動(dòng)側(cè)向水平振幅mm不大于0.10mm

振動(dòng)頻率Hz50Hz±2Hz

備注

11

DB1310/T268—2022

附錄B