湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法

湖北省中小學(xué)校校園食品用品安全管理辦法第一章總則第一條為了加強中小學(xué)校校園食品、用品消費市場的監(jiān)督、管理，維護教育消費市場秩序，確保校園食品、用品的安全與師生身心健康，構(gòu)建服務(wù)至上、誠信可靠、安全和諧的教育消費市場體系，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》(國辦發(fā)[2007]57號)、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條教育，工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門行使對全省中小學(xué)校校園食品、用品安全的管理職能。對為學(xué)校提供食品、用品及服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者，實行經(jīng)營資格審查制度及備案管理方式。校園食品、用品經(jīng)營主體采取招投標(biāo)確定，經(jīng)營模式以連鎖配送經(jīng)營為主。第三條縣級以上工商管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)商店、食雜店等流通環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h級以上衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)校園內(nèi)餐飲、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品、用品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)校園食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和組織對重大食品安全事故的查處。各級教育行政部門和學(xué)校對校園內(nèi)食品、用品履行以下管理義務(wù)：(一)核驗經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其他經(jīng)營證件。不得為無照無證經(jīng)營者提供經(jīng)營場所；(二)與經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方食品、用品安全責(zé)任。雙方就其銷售食品、用品的安全向消費者作出承諾；(三)組織有關(guān)經(jīng)營人員定期進行健康檢查并建檔；(四)督促經(jīng)營者銷售合格的食品、用品；(五)在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，定期公布食品質(zhì)量抽查信息及經(jīng)營戶的食品質(zhì)量安全狀況記錄；(六)禁止小攤點和無照無證經(jīng)營者在校園內(nèi)兜售食品、用品；(七)配合工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門對校園內(nèi)食品、用品進行質(zhì)量安全檢查，配合有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)行臨時食品安全控制措施；(八)配備專職、兼職食品質(zhì)量安全管理人員。學(xué)校發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，并及時向有關(guān)部門反映；對因本市場銷售的食品造成食品質(zhì)量安全事故的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。第二章進入校園食品用品生產(chǎn)企業(yè)的基本要求第四條為學(xué)校提供食品，用品的生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)具有一定規(guī)模、服務(wù)好、管理水平高，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證，衛(wèi)生許可證等證照齊全。第五條從事《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點產(chǎn)品目錄》中食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備《食品衛(wèi)生許可證》。廠房、車間、倉庫等須符合消防，衛(wèi)生、安全和環(huán)保等部門的要求，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵章守紀(jì)、無違規(guī)記錄。第六條凡是使用食品用塑料包裝、容器、工具等制品的企業(yè)，必須提供經(jīng)過國家有關(guān)部門審查并取得市場準(zhǔn)入資格的食品包裝廠家的《生產(chǎn)許可證》。第七條食品用品原材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品必須符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))要求，產(chǎn)品“注冊商標(biāo)”、“合格證”、“使用說明書”、“質(zhì)量保證書”等齊全，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗第三章食品用品連鎖配送經(jīng)營企業(yè)資格審查省教育行政部門會同省工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門在湖北省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，共同組成資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對申請在學(xué)校開展連鎖經(jīng)營的企業(yè)進行綜合考察、評審，選擇一批優(yōu)秀企業(yè)作為在校園開展連鎖配送的遴選企業(yè)，并頒發(fā)資格證書。第九條經(jīng)過資格審查的企業(yè)，根據(jù)其服務(wù)范圍，須交納一定的安全保證金，該保證金同時也作為企業(yè)履約保證金。第十條經(jīng)過資格審查的企業(yè)，均須接受省資格審查及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的年度誠信綜合考評。已備案的企業(yè)每年考評一次。已進入校園經(jīng)營的企業(yè)，在年度考評中不合格者，兩年內(nèi)不得進入校園經(jīng)營第四章食品進入校園的標(biāo)準(zhǔn)第十一條經(jīng)過備案的企業(yè)和學(xué)校必須簽訂學(xué)生食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，規(guī)范雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時經(jīng)濟賠償責(zé)任及相關(guān)法律責(zé)任。第十二條學(xué)校校長是校園食品、用品衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。學(xué)校對校園食品、用品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有監(jiān)管責(zé)任，要定期檢查產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)不得采購國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效變質(zhì)產(chǎn)品。采購的產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合進貨驗收制度的規(guī)定，堵塞市場上假冒偽劣商品的來源。第十三條銷售的學(xué)生食品(含保健品)必須符合保障學(xué)生身心健康和安全的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)．鼓勵食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品的銷售一律要查驗“三證三票”、驗明“三期”、嚴(yán)防“三無”，即查檢驗檢疫證、質(zhì)量合格證或認(rèn)證認(rèn)可證明、衛(wèi)生許可證和銷售發(fā)票、進貨發(fā)票、信譽卡，驗生產(chǎn)日期，保質(zhì)期、時效期，嚴(yán)防無廠名、廠址、無QS標(biāo)識、無識別條形碼食品。食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實，必須符合相應(yīng)產(chǎn)品(標(biāo)簽)標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明產(chǎn)品名稱，廠名、廠址，配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和順序號等。在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注《食品生產(chǎn)許可證》編號并加印(貼)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志。沒有取得國家準(zhǔn)入資格的包裝制品不能用于食品包裝和生產(chǎn)。獲得準(zhǔn)入資格的產(chǎn)品應(yīng)在包裝或標(biāo)簽上注明“食品用”字樣。應(yīng)有產(chǎn)品說明書及產(chǎn)品標(biāo)簽，需注明使用方法、使用注意事項、用途，使用環(huán)境，使用溫度、主要原輔材料名稱等內(nèi)容。對于標(biāo)識“耐高溫”、“可蒸煮”等的產(chǎn)品，應(yīng)提供相應(yīng)的依據(jù)。第十四條食堂原(輔)料類準(zhǔn)入企業(yè)必須為持有正規(guī)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營單位，提供《產(chǎn)品質(zhì)量合格證》和《產(chǎn)品檢測報告》，并建立購貨登記臺帳。肉類食品必須提供衛(wèi)生檢疫、檢驗證明或《產(chǎn)品合格證》、《定點加工企業(yè)屠宰證》的復(fù)印件，或查看胴體上是否加蓋畜牧檢疫部門驗訖印章。農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)為綠色無公害產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的采購應(yīng)