公路建設(shè)項目后評價工作管理辦法-2011年版

PAGEPAGE2公路建設(shè)項目后評價工作管理辦法（征求意見稿）交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司2011年9月公路建設(shè)項目后評價工作管理辦法第一條項目后評價是基本建設(shè)程序的重要組成部分。為加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項目后評價管理工作，制定本辦法。第二條本辦法適用于納入交通運(yùn)輸部后評價工作管理的公路建設(shè)項目，其它公路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。第三條公路建設(shè)項目后評價是用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法，通過對項目決策、設(shè)計、施工和運(yùn)營各階段工作的跟蹤、調(diào)查和分析，全面評價項目的作用與影響、投資與效益、目標(biāo)實現(xiàn)程度及持續(xù)能力等，總結(jié)項目的經(jīng)驗與教訓(xùn)。根據(jù)需要，也可針對項目的某一方面或問題進(jìn)行專題評價。第四條公路建設(shè)項目后評價應(yīng)遵循獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則，后評價研究不受項目以往各階段結(jié)論的約束。第五條納入交通運(yùn)輸部后評價工作管理的公路建設(shè)項目，由交通運(yùn)輸部根據(jù)有關(guān)規(guī)劃和具體項目情況，商各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門，重點(diǎn)選擇國家公路網(wǎng)規(guī)劃中的重大建設(shè)項目或?qū)π袠I(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義的項目，并以后評價工作計劃形式下達(dá)；進(jìn)行后評價的項目應(yīng)通過竣工驗收并已通車運(yùn)營5年以上。?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織項目單位，按照公路建設(shè)項目后評價報告編制辦法要求開展公路建設(shè)項目后評價報告編制工作，并組織相關(guān)研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)營、管理、審計等部門和單位配合，提供必要的外部條件和基礎(chǔ)資料。報告完成后，省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行項目后評價報告的初審工作，并將修改后的報告和初審意見報部。交通運(yùn)輸部根據(jù)后評價工作計劃情況，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目后評價報告的審查任務(wù)。第六條公路建設(shè)項目后評價任務(wù)應(yīng)由甲級工程咨詢資質(zhì)的獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，該機(jī)構(gòu)不得是參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)；參與后評價工作的人員不得是該項目的決策者或咨詢、設(shè)計、評估者。第七條承擔(dān)公路建設(shè)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，在接受委托后，應(yīng)組建滿足后評價要求的專家或工作組，并在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，按照公路建設(shè)項目后評價報告編制辦法的要求，對項目進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析與評價。第八條工程咨詢機(jī)構(gòu)在開展項目后評價報告編制的過程中，應(yīng)重視公眾參與，廣泛聽取各方面意見，并在后評價報告中予以客觀反映。第九條對于納入交通運(yùn)輸部后評價工作管理的項目，項目法人或建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)充完善項目管理的信息系統(tǒng)，為后評價工作積累完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料。第十條公路建設(shè)項目后評價經(jīng)費(fèi)由?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)落實。第十一條交通運(yùn)輸部將后評價成果及時提供相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，并組織有關(guān)單位定期總結(jié)項目后評價的經(jīng)驗教訓(xùn)，為規(guī)劃制定、項目審批、投資決策、項目管理等提供參考。第十二條?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門和公路建設(shè)項目各相關(guān)單位要充分重視后評價成果，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取相應(yīng)措施，完善已建項目，改進(jìn)在建項目，指導(dǎo)待建項目。第十三條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自頒布之日起施行。原交通部1996年12月發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈公路建設(shè)項目后評價工