XX市后備干部管理辦法

*市后備干部管理辦法

為健全和完善師市后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)機制，建立科學規(guī)范的后備干部工作制度，加大對后備干部教育培養(yǎng)的力度，造就和保持一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結構合理，能夠忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，擔當師市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、改革開放重任的后備力量，促使人才的快速成長，適應

新時代、新任務的需要，制定本辦法。

一、后備干部選拔范圍

(一)農(nóng)牧團場、工交建商企業(yè)以及機關、事業(yè)單位和**鄉(xiāng)的黨政正副職；

(二)農(nóng)牧團場、機關事業(yè)單位和**鄉(xiāng)的科(營、鄉(xiāng))級正副職；以及工交建商企業(yè)中層管理人員。

(三)連、村黨政正職。

二、后備干部選拔原則

(一)黨管干部的原則；

(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

(三)民主集中制的原則；

(四)群眾公認、注重實績的原則；

(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

(六)注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；

(七)備用結合、動態(tài)管理的原則；

(八)統(tǒng)一調配使用的原則。

三、后備干部的條件及資格

(一)條件：

1、具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題；

2、堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策、立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績；

3、堅持實事求是，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門的實際相結合，講實話、辦實事，求實效，反對形式主義；

4、有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

5、正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；

6、堅持和維護黨的民主集中制，有大局意識，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

(二)資格：

1、正職后備干部，一般應是同級副職，副職后備干部，一般應是下一級正職；

2、一般應具有大專以上學歷，機關專業(yè)管理部門后備干部一般具有大學本科以上學歷(連、村級正職后備干部可放寬至高中以上學歷)；

3、具有在現(xiàn)崗位任職一年以上的領導工作經(jīng)歷；

4、身體健康。

企業(yè)、事業(yè)單位可建立高、中層管理人員后備干部隊伍，具體條件資格應根據(jù)不同單位的性質、任務和崗位有所區(qū)別，有所側重。

四、后備干部的比例與結構

(一)各級后備干部均按現(xiàn)職干部正職1:2，副職1:1的職數(shù)確定。

(二)團(處)級后備干部(企業(yè)高層管理人員)一般應以35歲至40歲的干部為主體，35歲以下的干部要占一定數(shù)量，科(營)級后備干部(企業(yè)中層管理人員)一般應以30歲至35歲的干部為主體，30歲以下的干部要占一定數(shù)量。

(三)后備干部分近期和中遠期兩類。各級后備干部中，比較成熟，近期可進領導班子的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。

(四)后備干部隊伍應形成合理的專業(yè)和知識結構，盡量做到門類齊全。

(五)后備干部隊伍中要有一定數(shù)量的婦女干部，民族干部和黨外干部，婦女干部至少占同級后備干部人數(shù)的20。

五、后備干部的選拔程序

(一)選拔程序：

1、民主推薦，確定考察對象；

2、組織部門考察；

3、黨組織集體研究提出后備干部人選；

4、后備干部人選在一定范圍內公示；

5、黨組織集體研究確定上報名單，并按干部管理權限報上級黨委；

6、上級黨委組織部門考察。團(處)級后備干部報師市黨委審定。

(二)在調整班子的考核和公開選拔領導干部及競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年青干部，一時不能提拔任用的，可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

六、后備干部的培養(yǎng)

各級黨組織對已確定的后備干部的培養(yǎng)，要立足當前，著眼長遠，要按照分類指導，定向培養(yǎng)，缺什么補什么的原則，分類分層次逐人確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃。要特別重視做好正職和比較成熟、發(fā)展?jié)摿Υ?、近期可進領導班子的后備干部的培養(yǎng)工作。

(一)理論培訓

培訓的主要內容是較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、黨的路線、方針、政策、黨的基本知識和黨規(guī)黨法、社會主義市場經(jīng)濟理論以及現(xiàn)代科技、法律、歷史[NextPage]知識和相關業(yè)務知識。培訓時間不得少于三個月。

培訓主要采取上黨校、行政學院學習、外出考察、組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調查研究或理論研討等多種途徑加強培養(yǎng)，使他們具備所備職務必需的政治素質、業(yè)務知識和領導能力。團(處)級的后備干部，必須分期分批參加師市黨校培訓。理論自學實行讀書筆記、理論考試制度。

(二

)專業(yè)培訓

對專業(yè)基礎好，有發(fā)展?jié)摿?，可向專業(yè)型干部培養(yǎng)的，可選派到高等專業(yè)院校進修深造，以提高專業(yè)素質，對管理型后備干部也要根據(jù)其分管專業(yè)派出學習，提高專業(yè)管理水平，培訓時間根據(jù)所學專業(yè)而定。

(三)實踐鍛煉

實踐鍛煉應當根據(jù)后備干部的實際情況。要有重點的選派后備干部到企事業(yè)單位、農(nóng)牧團場或機關任職或掛職。

主要方法：1、實行崗位輪換；2、安排分管綜合性工作或與培養(yǎng)方向相關的重要職務；3、分配急、難、險、重的工作任務；4、選派到基層、貧困單位、艱苦崗位、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職、掛職；5、選調到上級機關、企事業(yè)單位任職、掛職、交流任職。

實踐鍛煉時間一般為半年至一年。

掛職以平掛為主，對有發(fā)展?jié)摿?，需要提高全局工作能力和宏觀決策能力的干部，可采用下派高掛的形式，交任務，壓擔子。

七、后備干部的考察

(一)考察主要內容：政治立場、政治觀點、思想品德和廉潔自律情況；政治理論、社會主義市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律、歷史知識和相關業(yè)務知識的水平和學習情況；掌握政策的水平、敬業(yè)精神和組織領導能力情況；工作業(yè)績與培養(yǎng)目標的距離以及原有缺點、不足的改正情況以及生活、社交等方面的情況，要特別注重考察后備干部的思想政治素質、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿??？疾旖Y果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調整的依據(jù)。

(二)應定期或不定期地對后備干部進行考察。團(處)級(企業(yè)經(jīng)營管理人員)后備干部的考察由師市黨委組織部負責，營(科)、企業(yè)中層管理人員、連級后備干部的考察由本單位黨組織負責。

(三)考察時必須堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主。要根據(jù)不同崗位的職責要求，全面準確地了解考察對象的表現(xiàn)。并實事求是地寫出反映考察對象情況的綜合材料。

八、后備干部的任用

(一)提拔任用干部，原則上應從后備干部中挑選。原來不是后備干部的，必須按規(guī)定先列入后備干部名單。

(二)未經(jīng)理論培訓的后備干部原則上不提拔使用。

(三)各級黨組織應根據(jù)領導班子建設的需要，對后備干部統(tǒng)一調配使用。

九、后備干部的管理

(一)后備干部的管理，要同現(xiàn)職干部的培養(yǎng)、考察、使用、管理有效地結合起來。團(處)級(高層管理)后備干部由師市黨委組織部負責管理；科營級(中層管理)以下后備干部由本單位黨組織負責管理，名單報師市黨委組織部備案。各級黨組織都要嚴格要求，嚴格監(jiān)督。

(二)后備干部隊伍應相對穩(wěn)定，優(yōu)進劣出，滾動管理。要結合領導班子的建設，及時對后備干部隊伍進行調整充實，始終保持素質優(yōu)良，數(shù)量充足，門類齊全，結構合理。補充工作必須嚴格按照選拔程序進行。

(三)下列情形之一者應調整出后備干部隊伍。

1、政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現(xiàn)問題的；

2、年度考核政績平平，得不到群眾信任和擁護的；

3、思想滑坡，工作不求進取，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/p>

4、工作失職，造成較大損失或不良影響的；

5、健康狀況不佳，不宜擔負繁重任務的；

6、年齡偏大的；

7、其他不適合作為后備干部的。

(四)后備干部因組織需要調動，原負責管理的組織部門應將其檔案連同干部檔案一同轉交新的管理部門，可否列為調入單位的后備干部，按干部管理權限和后備干部選拔程序重新研究確定。

(五)各級黨委每年年底結合考評要向上級黨委組織部門上報后備干部調整名單。

(六)建立健全后備干部檔案

1、檔案內容：

①黨委研究后備干部情況的材料；

②后備干部花名冊；

③后備干部個人基本情況登記表；

④民主推薦材料；

⑤考察材料；

⑥公示情況；

⑦年度考核材料；

⑧培訓和獎懲材料；

⑨后備干部個人年度工作總結；

⑩后備干部信息系統(tǒng)軟盤

2、團(處)級后備干部檔案建