2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格能力提升試卷A卷附答案

2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格能力提升試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、下列關(guān)于防止電器火花和雷擊的措施說法中不正確的是（）

A．除本質(zhì)安全儀表外，生產(chǎn)車間不應(yīng)裝設(shè)其他電器設(shè)備和線路

B．照明等應(yīng)采取防爆的型號，其他電器設(shè)備應(yīng)符合防爆的規(guī)范

C．雷電時危險車間應(yīng)停止工作，人員撤離車間

D．有藥車間架設(shè)臨時線路和使用臨時性的電器設(shè)施時應(yīng)通過主管部門審批

答案D

2、根據(jù)《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，特大安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起（）內(nèi)完成。

A．70天B．60天C．90天D．30天

答案：B

3、采用電雷管進(jìn)行大爆破起爆時，裝藥前應(yīng)檢測爆區(qū)內(nèi)的雜散電流。雜散電流超過____時，應(yīng)采取降低雜散電流強度的有效措施，或改用非電起爆系統(tǒng)。（）

A．30mAB．50mAC．100mA

答案：A

4、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

5、從事易燃易爆作業(yè)的人員應(yīng)穿（），以防靜電危害。

A．合成纖維工作服B．防油污工作服

C．含金屬纖維的棉布工作服D特殊化學(xué)纖維工作服

答案：C

6、除文藝、體育和特種行業(yè)外，禁止用人單位招用____的未成年人。（）

A．已滿16周歲B．未滿16周歲C．16－18周歲

答案：B

7、點焊槍時，應(yīng)該用____。（）

A．點火槍B．火柴C．打火機

答案：A

8、火災(zāi)的防治途徑一般分為（）

A．發(fā)現(xiàn)、控制B．控制火災(zāi)、滅火

C．設(shè)計、阻燃、滅火等D．報警、滅火

答案：C

9、行政處罰的對象是實施了違法行為的自然人、法人或者其他組織。行政處分的對象則是（）。

A．有關(guān)責(zé)任人員B．生產(chǎn)經(jīng)營單位C．政府有關(guān)部門

答案：A

10、下列哪種滅火器最適合撲滅由鈉或鎂金屬造成的火災(zāi)？（）

A．二氧化碳B．泡劑C．特別成份粉劑滅火器

答案：C

11、礦井下帶電檢修或移動電氣設(shè)備容易產(chǎn)生火花，引起____。（）

A．機械故障B．人員燙傷C．瓦斯或煤塵爆炸

答案：C

12、根據(jù)《道路交通安全法》，在a警車、b消防車、c救護車、d工程救險車、e道路養(yǎng)護車輛、f工程作業(yè)車中執(zhí)行緊急任務(wù)時，在確保安全的前提下，享受不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行的，有（）個。

A．1B．2C．3D．4

答案：D

13、施工現(xiàn)場倉庫，有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與易燃堆垛之間至少應(yīng)保持的防火距離是（）

A．20mB．30mC．40mD．50m

答案：B

14、離子感煙報警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災(zāi)的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案C

15、焊接冷裂紋是____產(chǎn)生的裂紋。（）

A．焊接過程中B．焊縫冷卻后C．使用過程中D．運輸過程中

答案：B

16、使用或生產(chǎn)閃點____的可燃?xì)怏w的工藝裝置及其內(nèi)部的設(shè)備、機械、建筑物的火災(zāi)危險性為甲類：閃點____的為乙類：閃點____的為丙類。（）

A．≤32℃>32℃至<56℃≥56℃B．≤25℃>25℃至<65℃≥65℃

C．≤28℃>28℃至<60℃≥60℃

答案：C

17、下列應(yīng)建立專職消防隊的單位是____。（）

A．運動場所B．民用機場C．商場D．地下商場

答案：B

18、自燃物品應(yīng)儲存于（）耐火建筑的庫房內(nèi)。

A．不得低于一級B．不得低于二級C．一級D．三級

答案：C

19、安全生產(chǎn)法規(guī)立法的最基本依據(jù)是：（）

A．經(jīng)濟法B．中華人民共和國憲法C．刑法

答案：B

20、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令立即或者限期改正，并處（）的罰款。

A．一萬元以上五萬元以下B．一萬元以上十萬元以下

C．二萬元以上十萬元以下D．二萬元以上五萬元以下

答案：C

21、吊運灼熱金屬或危險品用鋼絲繩的報廢斷絲數(shù)，取一般起重機用鋼絲繩報廢斷絲數(shù)的（），其中包括由于鋼絲表面磨蝕而進(jìn)行的折減。

A．90％B．80％C．60％D．50％

答案D

22、熱水鍋爐在額定進(jìn)水溫度、額定出水溫度和額定循環(huán)水量下長期運行時應(yīng)予保證的最大熱功率稱為什么？（）

A．額定熱功率B．額定供熱量C．額定蒸發(fā)量

答案：A

23、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。

A．一日B．三日C．五日D．七日

答案：D

24、根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》，交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處（）有期徒刑。

A．兩年以上五年以下B．兩年以上七年以下

C．三年以上五年以下D．三年以上七年以下

答案：D

25、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

答案：A

26、火區(qū)啟封時，若火區(qū)范圍大，火源是否完全熄滅難以確認(rèn)，在此情況，應(yīng)用____啟封火區(qū)。（）

A．通風(fēng)啟封法B．鎖風(fēng)啟封法C．強通風(fēng)啟封法D．注水啟封法

答案：B

27、液化石油氣瓶，使用未超過20年的，應(yīng)每____年檢驗一次。（）

A．2B．3C．5

答案：C

28、在職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是()。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素

答案：D

29、安全網(wǎng)使用多久后，必須進(jìn)行繩的強度測試？（）

A．1個月B．2個月C．3個月

答案：C

30、防止觸電事故通?？刹扇〗^緣、防護、____等技術(shù)措施。（）

A．密閉B．連接C．隔離

答案：C

31、自1999年10月1日起施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的適用對象為中華人民共和國（）。

A．境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員

B．所屬的一切涉及特種作業(yè)的單位

C．境內(nèi)一切涉及特種作業(yè)的單位

D．境內(nèi)所有特種作業(yè)人員

答案：A

32、如果未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，除了受到責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得外，還會受到怎樣的經(jīng)濟處罰？

A．最高30萬元B．5萬元以上30萬元以下的罰款

C．10萬元以上50萬元以下的罰款D．10萬元以上60萬元以下的罰款

答案：C

33、根據(jù)《消防法》，營業(yè)性場所不能保障疏散通道、安全出口暢通的（）。

A．停產(chǎn)B．責(zé)令限期改正

C．停業(yè)D．處以罰款

答案：B

34、為了防止木料反彈的危險，圓鋸上應(yīng)裝設(shè)（）

A．鋸輪罩B．分離刀和活動防護罩

C．防護欄桿D．護板

答案B

35、國標(biāo)“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中的重大危險源的英文解釋是（）。

A．Majorhazard(重大危險源)

B．Majorrisksources(重大危險源)

C．Majorhazardinstallations(重大危險裝置或設(shè)備)

D．其他

答案：C

36、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源（）管理體系。

A．監(jiān)督B．統(tǒng)一監(jiān)督

C．分級監(jiān)督D．專項監(jiān)督

答案：C

37、“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的（）措施，是一種（）保障措施。

A．重要保障事前B．安全管理安全生產(chǎn)

C．重要保障安全生產(chǎn)D．安全管理事前

答案：A

38、電梯的（）應(yīng)當(dāng)對電梯質(zhì)量及投入運行后的維修保養(yǎng)負(fù)責(zé)。

A．使用單位B．設(shè)計單位

C．制造單位D．安全監(jiān)督管理部門

答案：C

39、金屬噴涂作業(yè)時的環(huán)境要求是____。（）

A．地面空曠B．在專用的密閉噴涂室內(nèi)C．無具體要求

答案：B

40、二氧化碳是（）窒息性氣體。

A．單純B．血液C．細(xì)胞D．血紅細(xì)胞

答案：A

41、如果一種危險不具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差懸殊，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮，這是（）。

A．最大危險原則B．概率求和原則

C．重大危險源原則D．最小傷害原則

答案：A

42、在標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》中，作為典型例子給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等（）種的物質(zhì)生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。

A．142種B．56種

C．72種D．37種

答案：A

43、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處（）的罰款。

A．五千以上B．五千以下C．一萬以上D．一萬以下

答案：D

44、對于事故的預(yù)防與控制，（）對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題，安全教育對策和（）對策則主要著眼于人的不安全行為問題。

A．安全規(guī)則安全技術(shù)B．安全管理安全技術(shù)

C．安全管理安全規(guī)則D安全技術(shù)安全管理

答案：D

45、用酸洗除垢屬于_______。（）

A．手工除垢B．機械除垢C．化學(xué)除垢

答案：C

46、機器滾動軸卷有大量棉紗該怎么辦？（）

A．不需理會，待擦洗機器時再清洗B．關(guān)閉機器后清洗C．不需停機，用鐵鉤清理

答案：B

47、礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，____，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者破壞。

A．在50年內(nèi)B．在礦井開采期間C．在規(guī)定的期限內(nèi)

答案：B

48、壓力容器在正常工藝操作時可能出現(xiàn)的最高壓力是（）。

A．最高工作壓力B．工作壓力C．設(shè)計壓力D．最高設(shè)計壓力

答案：A

49、礦井井下工作水泵的能力，應(yīng)能在____小時內(nèi)排出礦井24小時的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。（）

A．12B．16C．20

答案：A

50、氧氣瓶直接受熱發(fā)生爆炸屬于____。（）

A．爆轟B．物理性爆炸C．化學(xué)性爆炸D．殉爆

答案：B

51、我國作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負(fù)責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的擬定，職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負(fù)責(zé)。

A．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部

B．衛(wèi)生部、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會

C．衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心

D．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會

答案：A

52、雷電危害的種類（）

A．直接雷和間接雷B．直擊雷和雷電感應(yīng)

C．直接傷害和間接傷害D．直接雷擊和間接雷擊

答案B

53、依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險。工傷保險費應(yīng)由____繳納。（）

A．從業(yè)人員B．生產(chǎn)經(jīng)營單位C．地方財政撥款

答案：B

54、根據(jù)風(fēng)險管理理論，實施風(fēng)險管理基本程序是：()。

A．風(fēng)險評價、風(fēng)險控制B．風(fēng)險分析、提出方案、實施方案

C．風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制D．風(fēng)險調(diào)查、原因分析、整改、評審

答案：C

55、在起重作業(yè)中，只起省力和承重作用的是_______。（）

A．定滑車B．動滑車C．導(dǎo)向滑車

答案：B

56、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處（）的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。

A．3萬元以上7萬元以下B．3萬元以上10萬元以下

C．5萬元以上10萬元以下D．5萬元以上7萬元以下

答案：C

57、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行（）、（）等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

A．爆破吊裝B．礦山建筑

C．起吊搬運D．高空地下

答案：A

58、壓力機光線式安全裝置的工作原理是，在手伸進(jìn)危險區(qū)的必經(jīng)之路上設(shè)置光幕將危險區(qū)隔離。在滑塊下行程時，只要人手伸進(jìn)危險區(qū)就必然破壞光幕的完整，光線受阻信號被安全裝置檢測出，迅速控制滑塊停止運動或不能啟動，有效保障了安全。為防止出現(xiàn)漏保護區(qū)，光線式安全裝置的光幕形狀必須采用____。（）

A．三角形B．梯形C．矩形D．圓形

答案：C

59、中華人民共和國境內(nèi)的如下哪些人員或單位：a車輛駕駛?cè)?、b行人、c乘車人、d車輛制造單位、e與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法。

A．a(chǎn)bcdB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bce

答案：D

60、某企業(yè)在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了有序的多級安全管理體系，該體系中各級（層次）部門各司其責(zé)，某層次解決不了的問題，由上一層次來協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次的有效控制。試問這種安全管理方式符合下列哪種管理的基本原則（）。

A．動力原則B．封閉原則C．激勵原則D．整分合原則

答案：D

二多選題(共20題)1、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

2、下列屬于保證用電安全的基本要素的有______。只要這些要素都能符合安全規(guī)范的要求，正常情況下的用電安全就可以得到保證。

A電氣絕緣B．安全距離C．設(shè)備及其導(dǎo)體載流量D．明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)志

答案：ABCD

3、常用的評價單元劃分地原則和方法是（）。

A．以裝置的工藝功能劃分B．以裝置和物質(zhì)特征劃分

C．以工藝條件劃分D．以危險、有害因素的類別為主劃分

E．以裝置的昂貴程度劃分

答案：BD

4、根據(jù)《消防法》，消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)履行（）等消防安全職責(zé)。

A．建立防火檔案

B．確定消防安全重點部位

C．設(shè)置防火標(biāo)志

D．實行嚴(yán)格管理

E．對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)

答案：ABCDE

5、化學(xué)危險品必須貯存在（）內(nèi)，并設(shè)專人管理。

A．專用倉庫B．專用場地C．專用儲罐

D．專用貯存室E．專用密封設(shè)備

答案：ABD

6、鍋爐超壓時應(yīng)采取的措施為________。

A撤火B(yǎng)．放汽C加火D加水

答案：ABC

7、對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，進(jìn)行培訓(xùn)考核要求的知識內(nèi)容包括：

A．有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術(shù)知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應(yīng)急救援知識;

答案：ABDE

8、海因里希因果連鎖理論認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點

答案：AB

9、在《行政處罰法》中規(guī)定了如下哪些行政處罰程序？

A．簡易程序B．特殊程序C．一般程序D．聽證程序E．訴訟程序

答案：ACD

10、鍋爐按載熱介質(zhì)分為：（）

A．蒸汽鍋爐

B．熱水鍋爐

C．直流鍋爐

D．有機載熱體鍋爐

E．振動爐排爐

答案：ABD

11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料

B．進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查

C．糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為

D．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

12、根據(jù)《消防法》，任何單位、個人都有（）的義務(wù)。

A．維護消防安全

B．保護消防設(shè)施

C．預(yù)防火災(zāi)

D．報告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

13、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》文件中，對我國的安全生產(chǎn)中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標(biāo)，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

14、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可行使以下哪些職權(quán)：

A．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查的權(quán)利；

B．發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法作出行政處罰決定的權(quán)利；

C．對安全生產(chǎn)違法人員實施行政拘留的權(quán)利；

D．重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權(quán)利；

E．對不符合保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押的權(quán)利。

答案：ABDE

15、以下描述屬于對生產(chǎn)性建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)察內(nèi)容的是（）。

A．礦山建設(shè)項目是否進(jìn)行安全條件論證和安全評價

B．涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目有無安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收

C．設(shè)計單位、審察單位和施工單位是否對“三同時”各負(fù)其責(zé)

D．建設(shè)單位按法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的安全動工紀(jì)錄

E．建設(shè)單位是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，做到“三同時”

答案：ABCE

16、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：

A．建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到帳目清楚，帳物相符

B．庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設(shè)計容量

C．性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品

D．嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)

E．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關(guān)

答案：ABCDE

17、本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括（）。

A．失誤——安全功能B．技術(shù)——安全功能

C．規(guī)劃——安全功能D．設(shè)備——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

18、機械防護裝置主要有____幾類。

A．固定防護式B．聯(lián)鎖防護式C．自動防護式D．分離防護式

答案：ABC

19、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標(biāo)有（）。

A．粉塵中游離二氧化硅含量B．工人接觸時間

C．粉塵濃度D．工人接觸時間肺總通氣量

E．粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)

答案：ADE

20、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

B．對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

C．存在重大危險源的

D．發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

E．不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為

答案：ABDE

三大題(共10題)1、?案例機組人員違章操作導(dǎo)致飛機墜毀事故

【案情】

某航空公司B2755號飛機執(zhí)行航班任務(wù)時，飛機在跑道起點加到起飛馬力后開始滑跑，但飛機一直到滑出跑道也未能起飛，最終以210公里/小時的速度撞在一條2米高的防洪堤上，并越過防洪堤于空中解體，墜地起火。造成107人死亡，19人受傷。根據(jù)地面記錄和對地面值班機務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，證實導(dǎo)致這次事故的直接原因是，機組未把飛機全動式平尾調(diào)整到與飛機重心相適應(yīng)的角度起飛，致使飛機始終未能離開地面。

【問題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么？

【參考答案】

這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定：“從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品?！卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實際情況，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì)，按章操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。

現(xiàn)實中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案，機組人員在起飛過程中未按飛行手冊規(guī)定程序操作，是造成事故的直接原因。該機駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng)，不管調(diào)不調(diào)平尾，黃色警告燈都是亮的，而且起飛時還有警告喇叭響。按照正常操作程序，滑行前，機組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置，并與駕駛艙里的指示表校對平尾度數(shù)；之后，還要與地面機務(wù)人員核準(zhǔn)無誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次，機組既未調(diào)平尾，也未與地面機務(wù)人員核對，盲目將消除警告按鈕按下，結(jié)果，警告指示系統(tǒng)失去作用，一時疏忽，釀成大禍。2、?案例湖南省衡陽市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即調(diào)集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負(fù)傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】根據(jù)上述事故，分析回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)趙某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

15)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)按照事故單位的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是建筑物的布局結(jié)構(gòu)；建筑物的結(jié)構(gòu)；墻體強度；火災(zāi)的發(fā)生條件、傳播及破壞情況等。

5)這次事故勘察的重點是建筑物的布局結(jié)構(gòu)和支撐結(jié)構(gòu)；各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火災(zāi)的發(fā)生的條件、傳播及破壞情況。

6)這起事故趙某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在5時火災(zāi)從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導(dǎo)致大廈的支撐結(jié)構(gòu)被損壞，在重載下倒塌。

8)重大死亡事故

9)火災(zāi)坍塌事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

①消防設(shè)施不配套

大廈與四周建筑物間距太小消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓，且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠(yuǎn)處裝水，耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

②管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶的安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內(nèi)發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴(yán)重地違反動火規(guī)定。

③建筑單位資質(zhì)證明不全

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

④擅改規(guī)劃設(shè)計和一樓使用性質(zhì)

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災(zāi)荷載。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十六條

建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

《安全生產(chǎn)法》第三十四條

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產(chǎn)法》第三十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、80、81、82、88、90、95條，追究該事故主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)屬特大損失事故

15)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施:

①公司應(yīng)立即組織有關(guān)人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設(shè)備及管線的緊急搶修安全措施、化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行重新修訂并完善補充。

②公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進(jìn)行安全技術(shù)知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

③各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊在全公司范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進(jìn)行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀(jì)的現(xiàn)象。

④公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進(jìn)行研究、補充、修訂，組織員工學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進(jìn)行全面檢查維修。對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進(jìn)行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進(jìn)行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負(fù)責(zé)安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。4、?案例公安消防機構(gòu)要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準(zhǔn)備開業(yè)前，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申請消防安全檢查。消防安全機構(gòu)對其消防條件進(jìn)行檢查后認(rèn)為基本上合格，但遲遲不明確予以批準(zhǔn)。飯店急著開業(yè)，其負(fù)責(zé)人就找到消防機構(gòu)的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的?！憋埖曦?fù)責(zé)人明白這是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔(dān)心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關(guān)單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權(quán)，即購買設(shè)備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要的經(jīng)營自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售，質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，無論哪種品牌，也無論生產(chǎn)者、銷售者是誰，生產(chǎn)經(jīng)營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口，濫用職權(quán)，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

這種行為嚴(yán)重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴(yán)重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

因此，《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得要求生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中，該縣公安消防機構(gòu)在對飯店進(jìn)行消防檢查時，利用職務(wù)之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關(guān)規(guī)定?！断婪ā返?9條第2款規(guī)定，公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構(gòu)的有關(guān)人員，也應(yīng)當(dāng)給予批評教育。5、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設(shè)計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設(shè)計任務(wù)交本廠基建處設(shè)計室，由設(shè)計室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓@起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓@起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預(yù)防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責(zé)任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術(shù)管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應(yīng)加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場，嚴(yán)禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術(shù)性強、工藝復(fù)雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設(shè)計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設(shè)備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦拒絕、阻撓安監(jiān)機構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)案

【案情】

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全生產(chǎn)方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察辦事處反映，煤礦安全監(jiān)察辦事處十分重視，決定派出監(jiān)督檢查人員對該煤礦進(jìn)行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當(dāng)即表示：“我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待?！碑?dāng)煤礦安全監(jiān)察辦事處的檢查人員來到該礦時，發(fā)現(xiàn)該礦除兩個傳達(dá)室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯(lián)系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當(dāng)檢查人員向其詢問有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關(guān)賬目，檢查安全生產(chǎn)資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關(guān)賬目。同時，該礦長還授意有關(guān)人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進(jìn)行得非常艱難。

【問題】從相關(guān)法律的角度，論述本案中，與國家有關(guān)規(guī)定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的案件。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是代表國家執(zhí)行公務(wù)的行為，具有強制性，任何生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接受。否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)就無法落實，安全生產(chǎn)也就無法保障。

《安全生產(chǎn)法》第57條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要允許監(jiān)督檢查人員進(jìn)入本單位及其有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，要主動、如實地向監(jiān)督檢查人員提供本單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)情況，監(jiān)督檢查人員需要調(diào)閱有關(guān)資料時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實提供，對監(jiān)督檢查人員要求當(dāng)場糾正的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即糾正等。這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務(wù)，不得拒絕，也不得阻撓。

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機關(guān)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)，對煤礦安全實施監(jiān)察。近年來，國務(wù)院對煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了重大改革，專門設(shè)立了垂直管理的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作。設(shè)在大中型礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察辦事處，是省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的派出機構(gòu)，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局授予的權(quán)限，獨立實施監(jiān)察和相應(yīng)的行政處罰。

該條例第3條還規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例的規(guī)定接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的監(jiān)察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監(jiān)督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關(guān)本單位安全生產(chǎn)工作的情況，不提供有關(guān)會計賬目，還授意有關(guān)人員不得提供有關(guān)實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成了很大的障礙，其性質(zhì)是嚴(yán)重的，不僅違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，也違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構(gòu)成犯罪，可以依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。7、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費，港務(wù)局只對他們簡單交代了安全注意事項，而對港口作業(yè)存在的危險、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號駁船左舷2號與3號系纜樁之間時，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對意見，二人共同接過拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個樁位，徐庫二人也未主動詢問，便將包頭纜套在2號系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號樁換至3號樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋在鋼纜與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒有對招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。8、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失達(dá)100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā?、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。9、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中。同日，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時，應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責(zé)任具有重要的意義。實踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運到一個專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10、?案例玩具廠火災(zāi)事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達(dá)260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進(jìn)出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應(yīng)作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負(fù)荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn)；發(fā)生火災(zāi)時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認(rèn)真整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)

18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)