2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格題庫綜合試卷A卷附答案

2022年度吉林省安全評價師職業(yè)資格題庫綜合試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、夜間施工，必須有足夠的照明，一般場地照明電源電壓宜選（）伏，在潮濕地點或易觸及帶電體場地，照明電源電壓不可超過（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

2、下列不符合進入設備內安全作業(yè)要求的是：（）

A．設備內作業(yè)必須辦理“設備內安全作業(yè)證”，并要嚴格履行審批手續(xù)；

B．在進入設備前60min必須取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內，分析合格后才允許進入設備內作業(yè)。如在設備內作業(yè)時間長，至少每隔2h各分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標，應立即停止作業(yè)，迅速撒出人員；

C．應有足夠的照明，設備內照明電壓應不大于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)應不大于12V，燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求；

D．在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時，必須立即撤出；若需繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進入設備內作業(yè)審批手續(xù)。

答案：B

3、應用系統(tǒng)工程原理和方法，在項目建成試生產正常運行后，投產前進行的安全評價是()。

A．專項安全評價B．安全檢查表法

C．安全驗收評價D．預先性安全評價

答案：C

4、貫徹“安全第一、預防為主”安全生產方針，提高建設項目初期設計本質安全程度的安全評價方法是（）。

A．安全驗收評價B．安全現(xiàn)狀綜合評價

C．安全預評價D．專項安全評價

答案：C

5、下列儲存安全技術要求說法不正確的是：

A．爆炸物品、一級易燃物品和劇毒物品可以露天堆放；

B．危險化學品必須貯存在經主管部門批準設置的專門的危險化學品倉庫中；

C．危險化學品貯存方式分為3種：隔離貯存、隔開貯存、分離貯存；

D．根據危險化學品性能分區(qū)、分類、分庫貯存，各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

答案：A

6、《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：向用人單位提供可能產生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置（）和中文警示說明。

A．警告標志B．警示標識C．安全標識D．危險標識

答案：B

7、攪拌機停止使用時，料斗升起并掛接____。（）

A．不需掛保險鏈B．兩端保險鏈C．一端保險鏈

答案：B

8、下列哪種燃料不準在鍋爐爐膛里燃燒？（）

A．煤炭B．汽油C．油渣

答案：B

9、影響機床安全的危險因素是：（）

A．運動形式B．機床機構C．機床的原理D．工件和刀具

答案A

10、結構外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的，其強度應達到____以上，才能安裝插口式腳手架。（）

A．70%B．80%C．90%

答案：A

11、為防止線路過熱、保護線路的正常工作，塑料絕緣導線在運行中最高溫度不得超過____。（）

A．50℃B．60℃C．70℃D．80℃

答案：C

12、用人單位未提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起（）內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

13、從事易燃易爆作業(yè)的人員應穿（），以防靜電危害。

A．合成纖維工作服B．防油污工作服

C．含金屬纖維的棉布工作服D特殊化學纖維工作服

答案：C

14、發(fā)生粉塵爆炸的首要條件是_________。（）

A．粉塵本身自燃B．濃度超過爆炸極限C．起始能量

答案：A

15、生產經營單位在實施職業(yè)安全健康管理體系時，應如何確定管理評審的時間（）。

A．最高管理者選擇自己的空余時間

B．最高管理者依據自己預定的時間間隔

C．選擇每次內部審核結束之后

D．選擇每次接受外部審核之后

答案：B

16、安全目標體系是由總目標和子目標構成的完整體系，其中安全分目標是車間、科室等部門為完成（）而提出的具體目標。

A．安全總目標B．安全分目標

C．安全子目標D．目標體系

答案：A

17、結構首層的出入口必須搭設防護棚，兩側用密目式安全網封閉，多層結構防護棚的長度不小于3m，高層不小于____。（）

A．5mB．8mC．6m

答案：C

18、二氧化碳滅火劑不適用撲滅下列哪類火災?（）

A．A類B．B類C．C類D．D類

答案：D

19、對火災初期有陰燃階段，產生大量的煙和少量的熱，沒有火焰輻射，常用____．（）

A．感光火災探測器B．感溫火災探測器C．感煙火災探測器

答案：C

20、露天作業(yè)挖掘機或前裝機鏟裝時，爆堆高度應不大于機械最大挖掘高度的____。（）

A．0．8倍B．1．2倍C．1．5倍

答案：B

21、疲勞破壞是鍋爐壓力容器的承壓部件在_________作用下產生的。（）

A．靜載荷B．沖擊載荷C．交變載荷

答案：C

22、故障類型和影響分析（FMEA）與故障類型和影響、危險度分析（FMECA）的區(qū)別是（）。

A．前者是后者的基礎

B．后者僅進行危險度分析

C．前者是定量分析，后者是定性分析

D．后者是以前者為基礎的定性分析

答案：A

23、下列情況所述鋼絲繩，哪一個沒有達到報廢標準？（）

A．整條繩股斷裂B．麻芯外露C．鋼絲繩有明顯的腐蝕

D．鋼絲繩徑向磨損時超過原直徑的10％

答案：D

24、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)工廠選址和廠房建設方面的防護防爆措施說法中不正確的是（）

A．特別危險的工序隔離操作，A級危險廠房單間獨立設置，必須連建時應用玻璃隔離

B．廠房的人均使用面積不少于3．5m2

C．廠房主通道不少于1．2m，其他通道寬度不少于1．0m

D．廠房門應向外開、門內無插銷、門寬不少于1．2m

答案：A

25、對廠房車間通道照明燈要覆蓋所有通道，覆蓋長度應大于車間安全通道長度的（）

A．50％B．60％C．80％D．90％

答案D

26、根據《建設工程安全生產條例》，（）依法對本單位的安全生產工作全面負責。

A．施工單位安全主管B．施工單位項目負責人

C．施工單位主要負責人D．施工單位生產主管

答案：C

27、清理機械器具上的油污時應____。（）

A．用汽油洗刷B．用壓縮空氣噴C．用抹布擦凈

答案：C

28、依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起（），將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

A．15日內B．30日C．45日D．60日

答案：A

29、油的爆炸極限范圍是____。（）

A．10％~12％B．7％~10％C．1％~6％

答案：C

30、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的單位，設立專用爆破器材倉庫、儲存室時，必須憑（）批準的文件及設計圖紙和專職保管人員登記表，向（）申請許可。經審查，符合本條例規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》，方準儲存。

A．縣、市以上主管部門，所在地縣、市公安局

B．所在地主管部門，縣、市以上公安局

C．縣、市以上公安局，所在地主管部門

D．所在地公安局，縣、市以上主管部門

答案：A

31、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，個人經營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故，尚不夠刑事處罰的，發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處（）罰款。

A．二萬元以上三萬元以下B．一萬元以上三萬元以下

C．二萬元以上五萬元以下D．一萬元以上五萬元以下

答案：C

32、我國列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有（）種。

A．6種B．8種

C．9種D．7種

答案：B

33、各種氣瓶的存放，必須距離明火（）以上，避免陽光暴曬，搬運時不能碰撞。

A．5米B．8米C．10米D．4米

答案：C

34、挖掘土方時，邊緣設置擋板主要是為了防止____。（）

A．車輛過度接近坑邊B．人員過度接近坑邊C．被人占用

答案：A

35、下列關于使用銼刀的說法中哪一個不正確？（）

A．銼刀柄必須安裝牢固B．工件必須夾持緊固

C．銼屑要用軟質毛刷清除D．銼削時要在銼刀上涂油

答案：D

36、對流管束布置在下列哪個位置？

A．爐膛四周B．爐膛出口之外的對流煙道中

C．鍋爐尾部煙道中D．爐膛的上部

答案：B

37、閃點在28℃以下的石油庫存油品的火災危險性為甲類：____屬于此類。（）

A．燈用煤油，汽油B．輕柴油，原油C．原油，汽油

答案：C

38、安全疏散中，最遠的工作點至安全出口的距離，按其危險等級不同，但最大不能超過（）

A．8mB．9mC．10mD．12m

答案A

39、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦建設工程安全設施和條件未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產的，由煤礦安全監(jiān)察機構責令停止生產，處（）的罰款；拒不停止生產的，由煤礦安全監(jiān)察機構移送地質礦產主管部門依法吊銷采礦許可證。

A．3萬元以上7萬元以下B．3萬元以上10萬元以下

C．5萬元以上10萬元以下D．5萬元以上7萬元以下

答案：C

40、正常工作的起重機，應按有關法規(guī)的要求，由特種設備檢測部門每（）年進行一次檢驗，合格認可后方可繼續(xù)使用。

A．3B．2C．lD．半

答案：B

41、安裝管道嚴禁在____站立和行走。（）

A．已完成結構上B．操作平臺上C．安裝中的管道上

答案：C

42、滑輪直徑越小，鋼絲繩彎曲越_______，鋼絲繩的損壞就越_______。

A．嚴重；快B．輕微；慢C．嚴重；慢D．輕微；快

答案：A

43、根據《消防法》，下列哪些單位應當建立專職消防隊：a核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；b大型高瓦斯煤礦；c生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；d儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；e火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)。

A．abcdeB．abcdC．bcdeD．acde

答案：D

44、按照《安全生產法》的規(guī)定，國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國安全生產工作實施（）。

A．綜合管理B．綜合監(jiān)督管理C．監(jiān)督管理

答案：B

45、正確選用勞動保護用品是保證勞動者安全與健康的前提，下列不屬于選用勞動保護用品的基本原則是（）。

A．根據標準選用

B．穿戴舒適方便、不影響工作

C．根據崗位實際情況和防護用品防護性能

D．防寒保暖

答案：D

46、安全網使用多久后，必須進行繩的強度測試？（）

A．1個月B．2個月C．3個月

答案：C

47、在起重作業(yè)中，只起省力和承重作用的是_______。（）

A．定滑車B．動滑車C．導向滑車

答案：B

48、生產經營單位在建立與實施職業(yè)安全健康管理體系時，屬于初始評審工作的基本內容是（）。

A．文件編寫

B．審核與管理評審

C．策劃目標與管理方案

D．對作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價

答案：D

49、電氣設備防止雷擊的主要措施是（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案：D

50、檢修前，設備停車后安全處理過程(隔絕、置換、吹掃與清洗等)不當的是：

A．盲板應有大的突耳并涂上特別顏色，用于掛牌編號和識別；

B．凡在禁火區(qū)或抽插易燃易爆介質窗口或管道盲板時，應使用防爆工具和防爆燈具，在規(guī)定范圍內嚴禁用火，作業(yè)中應有專人巡回檢查及監(jiān)護；

C．設備經置換后，若需要進入其內部工作還必須再用空氣置換惰性氣體，以防止檢修人員窒息；

D．若置換介質的比重大于被置換介質的比重時，應由設備或管道最高點送入置換介質，由最低點排出被置換介質，取樣點宜在頂部位置及宜產生死角的部位；

答案：D

51、根據“生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，“明火”是導致事故發(fā)生的直接原因之一，“明火”屬于下列（）類危險、有害因素。

A．物理性危險、有害因素B．化學性危險、有害因素

C．生物性危險、有害因素D．其他危險、有害因素

答案：A

52、三線電纜中的紅線代表____。（）

A．零線B．火線C．地線

答案：B

53、當502膠將自己的皮膚粘合在一起時，可以用以下什么液體慢慢溶解？（）

A．汽油B．丙酮C．酒精D．苯

答案：B

54、凡是能與氧氣或者其它氧化劑發(fā)生氧化反應而燃燒的物質稱之為_____。（）

A．可燃物B．不燃物C．氧化劑D．還原劑

答案：A

55、特種設備事故的調查處理由（）負責。

A．質量監(jiān)督檢驗檢疫部門B．國家特種作業(yè)管理部門

C．安全生產監(jiān)督管理部門D．煤礦安全監(jiān)察部門

答案：A

56、在易發(fā)生爆炸的燃燒室宜安裝______．（）

A．防爆門B．防爆片C．防火帽D．安全閥

答案：A

57、特種作業(yè)人員安全技術考核的內容包括（）。

A．安全技術理論和事故案例B．有關法律法規(guī)和實際操作

C．事故案例和實際操作D．安全技術理論和實際操作

答案：D

58、運輸化學危險品的機動車所懸掛的標志旗底色和文字是____顏色的？

A．黃底黑字旗B黑底黃字旗C．黑底白字旗

答案：A

59、下列關于滅火器及噴水滅火系統(tǒng)說法不正確的是（）

A．干粉滅火劑適用于撲滅可燃固體（如木材、棉麻等）、可燃液體以及帶電設備的初起火災。但不適合撲滅可燃氣體

B．泡沫滅火器適用于撲滅A類（如木材、棉麻）和B類（石油、油脂）的初起火災

C．自動噴水滅火系統(tǒng)是一種固定自動滅火系統(tǒng)，它具有自動滅火和自動報警功能

D．細水霧滅火系統(tǒng)滅火效率高，同時對環(huán)境無影響它能夠替代鹵代烷等對環(huán)境有破壞的氣體滅火系統(tǒng)及現(xiàn)有的會造成水漬損失的自動噴水滅火系統(tǒng)

答案：A

60、要防止發(fā)生脆性破壞，就應保證材料具有較好的______，盡量使承壓部件不存在_______。（）

A．塑性、裂紋B．韌性、缺陷C．彈性、缺陷D．脆性、缺陷

答案：B

二多選題(共20題)1、起重機位置限制與調整裝置有：（）

A．上升極限位置限制器

B．緩沖器

C．夾軌器

D．偏斜調整

E．運行極限位置限制器和顯示裝置

答案：ABDE

2、以下屬于特種設備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂設施

C．電梯

D．客運索道；

E．起重機械

答案：ABCDE

3、燃燒三要素：()。

A．可燃物質

B．空氣

C．助燃物質

D．溫度

E．火源

答案：ACE

4、根據《消防法》，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當制定（）。

A．消防安全法規(guī)

B．消防安全制度

C．消防安全政策

D．消防安全操作規(guī)程

E．防火安全責任制

答案：BD

5、火災探測報警系統(tǒng)主要包括（）兩部分

A．自動滅火器B．火災探測器C．溫度儀

D．報警控制器E．自動噴淋

答案BD

6、通常職業(yè)病危害因素按其來源可以分為三類，下述（）屬于職業(yè)病危害因素。

A．與作業(yè)環(huán)境有關的職業(yè)病危害因素

B．與生產過程有關的職業(yè)病危害因素

C．與生產管理有關的職業(yè)病危害因素

D．與勞動過程有關的職業(yè)病危害因素

E．與氣象條件有關的職業(yè)病危害因素

答案：ABD

7、作業(yè)環(huán)境氣體檢測主要包括：()。

A．可燃氣體的檢測

B．有毒氣體的檢測

C．蒸汽的檢測

D．氧氣含量的檢測

E．氮氣含量的檢測

答案：ABD

8、根據《煤礦安全監(jiān)察條例》，發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場如下哪些情形，應當責令立即停止作業(yè)，限期改正？

A．未使用專用防爆電器設備的B．未使用專用放炮器的C．未使用人員專用升降容器的D．使用明火明電照明的答案：ABCDE

9、關于職業(yè)安全健康管理方案的描述，正確的選項是（）。

A．管理方案應明確給出實現(xiàn)目標的方法，包括做什么事、誰來做、什么時間做

B．以所策劃的風險控制措施和獲得的相關法律、法規(guī)要求作為主要依據

C．職能主管部門應定期對生產經營單位職業(yè)安全健康管理方案進行評審

D．為保障其有效性，管理方案一旦確定，就必須切實堅持執(zhí)行，不得更改

E．實施相關方法時所必須的資源保證，必須包括人力、資金及技術支持

答案：ABE

10、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》文件中，對我國的安全生產中長期發(fā)展提出了具體的事故控制指標，它們包括：

A．工礦企業(yè)事故死亡人數；

B．煤礦百萬噸死亡率；

C．道路交通運輸萬車死亡率；

D．億元國內生產總值死亡率

E．百萬工時傷害頻率；

答案：ABCD

11、沖壓設備保護裝置按結構可分為（）

A．機械式B．按鈕式C．光電式D．感應式E．電磁式

答案ABCD

12、根據《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列（）場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定．

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

13、安全評價目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度（）。

A．調查事故產生原因

B．給出合理可行的安全對策措施

C．指導危險源監(jiān)控和事故預防

D．提出對當事人的處罰意見

E．達到最低事故損失和最優(yōu)的安全投資效益

答案：BCE

14、根據《礦山安全法》，制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產安全

B．防止礦山事故

C．保護礦山職工人身安全

D．促進采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤

答案：ABCDE

15、國家的安全生產法制對策是通過下列哪些工作來實現(xiàn)：（）

A．落實安全生產責任制B．實行強制的國家安全生產監(jiān)察C．推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D．依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案：ABCD

16、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

A．對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的

B．未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的

C．將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的

D．采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議的

E．壓縮合同期的

答案：BD

17、危險化學品貯存方式分為：（）。

A．隔離貯存B．分開貯存C．隔開貯存D．分離貯存E．分類貯存

答案：ACD

18、海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；（）。

A．人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

B．事故C．破壞

D．傷害E．人的失誤

答案：ABD

19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，案件調查終結后，安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調查結果進行審查，根據不同情況，分別做出如下決定：

A．確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定

B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

D．違法行為已構成犯罪的，移送司法機關

E．違法行為已構成犯罪的，追究其刑事責任

答案：ABCD

20、一個完善的事故應急預案包括6個一級關鍵要素，其中包括（）。

A．事故調查與處理B．應急策劃

C．現(xiàn)場恢復D．預案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

三大題(共10題)1、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產的品種）的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規(guī)格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產國家明令禁止的大規(guī)格煙花產品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規(guī)定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

③該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第二十四條規(guī)定生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產經營單位是生產、經營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎，具備了這些安全生產條件，生產經營單位發(fā)生生產安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產條件，發(fā)生生產安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產法》第16條明確規(guī)定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故2、?案例地方人民政府不履行安全生產監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產經營單位較為集中的地區(qū)，境內有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產企業(yè)。

由于該市經濟相對落后，有關生產單位經濟效益普遍不好，在安全生產方面欠賬較多，許多生產單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經濟發(fā)展，對生產經營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產經營，只要經濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經濟損失80多萬元。這起事故正在調查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經濟損失200多萬元。經調查查明，這兩家生產單位平時安全生產管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產工作負有重要的職責。《安全生產法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?，依法組織有關部門對生產經營單位的安全生產狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產經營單位，安全生產狀況也比較差，當地人民政府本該經常組織公安、安全監(jiān)督管理、經貿、質量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產經營單位進行檢查?？墒?，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產安全。這樣也才能為當地經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經濟的發(fā)展。3、?案例當地政府對特大生產安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經過三個月的事故調查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產安全事故隱瞞不報的案例。

生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，有關地方人民政府接到報告后應當按照國家有關規(guī)定上報事故情況，《安全生產法》和其他有關法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產法》第71條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關領導人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關領導人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。4、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產安全事故，造成8人死亡，直接經濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產委員會與市工會組成了事故調查組，但礦業(yè)公司對事故調查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應當參加事故調查。一名公司領導甚至對參與調查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調查有關會議時，公司領導堅持不讓工會的同志參加。事故調查組一直向公司領導講解工會有權依法參加事故調查處理的道理，但公司領導拒不接受。事故調查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產經營單位干擾工會參加生產安全事故調查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權益。工會參與事故調查處理，是其一項法定權利。

《安全生產法》第52條明確規(guī)定，工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任?！秳趧臃ā贰⑵髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調查，任何單位和個人都無權非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調查，侵害了工會的權利，是錯誤的，應當予以糾正。5、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經濟損失千萬元。事故的大致經過是：事故發(fā)生的當天，該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風，瓦斯?jié)舛瘸?。同時，負責處理的電工，是未經專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置，風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明，向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負責人，應承擔哪些安全生產責任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產責任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產的必然結果。

首先，該礦安全生產管理混亂，安全生產管理機構不健全，安全管理人員數量不足，安全生產崗位責任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經過了兩個多小時，如果安全生產管理機構和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經專門的培訓，特別是一部分采掘工未經專業(yè)培訓考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉為電工上崗，成為導致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產，生產經營單位承擔首要責任，而生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作必須全面負責。因為生產經營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產在內的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力，與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系，單位主要負責人對安全生產工作真正重視了，整個單位的安全生產工作在很大程度上就有了保障。因此，生產經營單位的主要負責人在生產經營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產與保障安全之間的關系，做到生產必須安全，不安全不生產。

為了保證生產經營單位主要負責人職責明確，《安全生產法》第17條規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人對要單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產安全事故。

該案中，生產經營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責，忽視安全生產工作，應承擔相應的法律責任。6、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財的王某未經有關部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全。縣港航監(jiān)督機構對此事進行了調查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經群眾多次反映，但一直沒有結果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，還應移送司法機關追究其刑事責任。

本案中，王某未經批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構本應將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關活動，最終釀成特大生產安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構的行為違反了法律的有關規(guī)定，對主管的人員應當追究其刑事責任。7、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組，對事故進行了調查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任，必要時委托有資質的單位進行檢驗。

4、結合自身經歷談談感受和看法。8、?案例公安消防機構要求被審查單位購買指定品牌的滅火器材案

【案情】

某飯店準備開業(yè)前，向當地公安消防機構申請消防安全檢查。消防安全機構對其消防條件進行檢查后認為基本上合格，但遲遲不明確予以批準。飯店急著開業(yè)，其負責人就找到消防機構的一名主管人員詢問原因，該主管人員說：“你們飯店的總體情況還可以，就是還差幾個滅火器。反正今后你們也用得著，我們可以幫助你們弄一些質量比較好的?！憋埖曦撠熑嗣靼走@是在借機推銷滅火器，本不想購買，但又擔心自己的消防檢查通不過，影響飯店開業(yè)，于是就一次性購買了100多臺火火器。

【問題】請找出，本案中相關單位不符合國家法律規(guī)定的行為有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌的安全器材，并造成一定不良影響的案件。

采購權，即購買設備、器材以及其他產品的權利，是生產經營單位的一項重要的經營自主權，應當由生產經營單位自主決定。只要是合法生產、銷售，質量符合法律、法規(guī)和有關國家標準、行業(yè)標準要求的產品，無論哪種品牌，也無論生產者、銷售者是誰，生產經營單位都可以決定購買。

實踐中，一些負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在對生產經營單位涉及安全生產的事項進行審查、驗收時，以“有利于加強安全管理”、“保證產品質量”等為借口，濫用職權，要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。

這種行為嚴重地侵犯了生產經營單位的生產經營自主權，干擾了其正常的生產經營活動，也妨礙了公平競爭，損害了同類產品的其他生產者、銷售者的合法利益，不利于建立公平競爭、統(tǒng)一有序的市場體系。更為嚴重的是，這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤，損害政府部門的形象，也影響安全生產監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。

因此，《安全生產法》第55條明確規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得要求生產經營單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的設備、器材或者其他產品。本案中，該縣公安消防機構在對飯店進行消防檢查時，利用職務之便，要求飯店購買指定品牌的滅火器，致使飯店在非自愿的情況下購買了100多臺滅火器，其合法權益顯然受到了侵犯。

因此，公安消防機構的行為是違反《安全生產法》的上述規(guī)定的。同時，公安消防機構的行為也違反了《消防法》的有關規(guī)定?！断婪ā返?9條第2款規(guī)定，公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位和品牌。因此，本案中，飯店可以要求退回所購買的滅火器，對公安消防機構的有關人員，也應當給予批評教育。9、?案例工藝制品廠特大火災事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成