2021年下半年高教自考《行政組織理論》試題含解析

2021年下半年高教自考《行政組織理論》試題一、單項選擇題1、國家機關中最龐大的組織編制是（）（A）立法機關編制（B）行政組織編制（C）臨時機關編制（D）司法組織編制2、下列組織中屬于狹義行政組織的是（）（A）廣東省人民政府（B）吉林省人大常委會（C）天津市政協(xié)（D）浙江省行政學院3、促進收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟功能（C）文化功能（D）社會功能4、下列屬于行政組織內(nèi)部目標的是（）（A）維護社會公平（B）回應社會公眾的要求（C）提高社會生產(chǎn)效率（D）機關管理5、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經(jīng)理制C.市長一經(jīng)理制D.委員會制6、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制7、既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導向，又體現(xiàn)行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標（B）內(nèi)部目標（C）縱向目標（D）橫向目標8、以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關（B）業(yè)務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關9、城市的立法權(quán)由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經(jīng)理執(zhí)掌行政權(quán)，這種行政組織體制是（）（A）名譽市長制（B）市經(jīng)理制（C）市長—經(jīng)理制（D）委員會制10、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法11、孟子行政組織思想的核心是（）（A）義（B）禮（C）法（D）仁政12、確定行政組織編制的基本依據(jù)是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機構(gòu)（D）行政技術13、最先運用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯14、下列屬于行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（）（A）經(jīng)濟環(huán)境（B）政治環(huán)境（C）國際環(huán)境（D）文化環(huán)境15、決定一個行政組織是否團結(jié)的關鍵是（）（A）行政領導與一般行政人員的關系（B）行政領導者相互之間的關系（C）一般行政人員之間的關系（D）上下級行政領導之間的關系16、在中央與地方行政組織權(quán)力分配關系方面，孫中山主張（）（A）集權(quán)制（B）分權(quán)制（C）聯(lián)合制（D）均權(quán)制17、認為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化18、既是行政人員的載體，又是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎，指的是A.行政權(quán)力B.行政組織C.行政編制D.行政結(jié)構(gòu)19、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”20、發(fā)放一些統(tǒng)計表格讓組織成員自己評估目標實現(xiàn)的效果，在目標評估方法中屬于（）（A）數(shù)據(jù)分析（B）現(xiàn)場評估（C）自我評估（D）內(nèi)部評估21、行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（A）職能管理（B）機構(gòu)管理（C）部門管理（D）人員編制管理22、政府職能由以政治職能為重心，逐漸向以經(jīng)濟職能、社會事務管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移，這屬于（）（A）行政組織職能作用領域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革23、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）相互了解、和睦相處的關系（C）行政領導者之間的相互關系（D）一般工作人員之間的關系24、我國有關部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術目標（D）消極目標25、“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”；“組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病”，這被稱為（）（A）“帕金森現(xiàn)象”（B）“雷格斯現(xiàn)象”（C）“霍桑效應”（D）“彼得現(xiàn)象”二、多項選擇題26、行政組織要創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境，必須（）（A）鞏固、發(fā)展和完善社會的基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（B）建立、健全符合本國國情的經(jīng)濟體制（C）充分調(diào)動一切人、財、物力，發(fā)展生產(chǎn)力（D）建立科學的微觀控制機制（E）建立科學的宏觀調(diào)控機制27、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術設備與工作條件（B）領導者的領導水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況28、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有（）（A）權(quán)變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵的原則（D）正式組織與非正式組織互動的原則（E）以人為本的原則29、下列屬于當代西方行政組織改革主要內(nèi)容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度30、馬基雅維利提出，行政組織管理的主要原則包括（）（A）人與組織平衡的原則（B）組織內(nèi)聚力原則（C）組織領導者必須具有超出常人的能力原則（D）持續(xù)存在下去原則（E）群眾支持原則三、簡答題31、簡述行政組織設置的系統(tǒng)原則的要求。__________32、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。33、簡述目標管理的不足。34、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應具備的條件。35、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。37、結(jié)合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________五、案例分析題38、(1)理順行政組織與企業(yè)的職能關系；(2)理順行政組織與社會事業(yè)單位的職能關系；(3)理順行政組織與社會團體組織的職能關系。

參考答案一、單項選擇題1、B【試題解析】我國行政編制具體管轄的類別有行政組織編制、國家權(quán)力機關、司法機關的編制，中國共產(chǎn)黨各級委員會的領導機關的編制，各民主黨派的中央與地方的各級委員會的辦事機關編制，各人民團體的領導機關編制，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的辦事機關編制，特殊編制。其中，行政組織編制是人類社會中比較龐大的組織編制，是各國組織編制中最基本、最重要的一類，也是國家機關中最龐大的組織編制。2、A【試題解析】在我國，狹義的行政組織是指國家權(quán)力機關各級人民代表大會的執(zhí)行機關即國務院和地方各級人民政府系統(tǒng)。故選A。B、C、D三項均屬于廣義的行政組織。3、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟功能、文化功能、社會功能。當代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護。4、D【試題解析】行政組織的內(nèi)部目標包括管理資源、績效管理、機關管理和組織發(fā)展。故選D。其他三項屬于行政組織的外部目標。5、B6、A7、A8、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機關與被統(tǒng)率機關。在被統(tǒng)率機關內(nèi)部，按照行政業(yè)務性質(zhì)分類，行政機關分為業(yè)務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。9、B10、C【試題解析】孔子是儒家學派的創(chuàng)始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。11、D12、B13、A14、A【試題解析】經(jīng)濟環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。15、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領導者與一般行政人員之間的關系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關鍵。(2)行政領導者相互之間的關系，這是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關鍵。(3)一般行政人員之間的關系，這是整個行政組織是否團結(jié)一致的最終反映。16、D【試題解析】均權(quán)制是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)，也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。均權(quán)制是一種較為理想的組織體制，其理論依據(jù)在孫中山先生的“均權(quán)”學說中有明確的闡述。17、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。故選A。18、B19、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則，帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。20、C21、D【試題解析】編制管理的內(nèi)容包括職能管理、機構(gòu)管理和人員編制管理三個方面，其中人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。22、A23、A【試題解析】人際關系能夠影響行政組織的內(nèi)聚力，主要體現(xiàn)在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關系的好壞，是決定行政組織有無內(nèi)聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之問的關系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關系好壞，是組織團結(jié)與否的最終表現(xiàn)。24、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。25、A【試題解析】帕金森概括的官場通病(也有人稱帕金森現(xiàn)象)主要有三種，第一，職工人數(shù)與工作量毫不相關，不管工作量如何變化。職工人數(shù)總是成倍地增加；第二，現(xiàn)代政府機構(gòu)如委員會之類組織形式日益膨脹；第三，組織內(nèi)低效、無能根源于自發(fā)的嫉妒病。二、多項選擇題26、A,B,C,D,E27、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領導者的領導水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術設備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。28、B,C,D,E【試題解析】權(quán)變原則屬于系統(tǒng)權(quán)變理論時期的行政組織設置原則，故排除A項。29、ABCDE30、B,C,D,E【試題解析】馬基雅維利是行政思想史上第一個論述過國家行政組織管理原則的人。主要有四項原則：群眾支持原則、組織內(nèi)聚力原則，組織領導者必須具有超出常人的能力原則，持續(xù)存在下去的原則。三、簡答題31、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。32、(1)指出組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權(quán)威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。33、(1)容易偏重于短期目標。(2)設置目標存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導致管理縫隙。34、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。35、(1)指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個協(xié)作系統(tǒng);(2)提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標、協(xié)作的議員、信息;(3)提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論四、論述題36、內(nèi)容：放松國家規(guī)制，調(diào)整官民關系，縮減政府職能及機構(gòu)；推動地方分權(quán)，重新調(diào)整中央與地方的關系；建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制；建立公務員交流制度，糾正條條行政的弊端。評價：日本行政改革過程中，強調(diào)民主參與和公開透明；注重依法改革；根據(jù)形勢的發(fā)展，積極主動地進行行政改革。37、非